Βιβλίο: Πολιτικές Επιστήμες / Dzyubko

4.4. Πολιτική οργάνωση της κοινωνίας. κρατική - κεντρική οργάνωση

Η κοινωνία σε οποιοδήποτε στάδιο της ανάπτυξής της λειτουργεί ως ένα σύνολο διασυνδεδεμένων οργανισμών. Είναι οργανωμένη σε όλους τους τομείς της ζωής. Το πολιτικό σύστημα, που καλύπτει την πολιτική σφαίρα και του προσδίδει μια ορισμένη λογική πληρότητα συνδέσεων, χαρακτηρίζεται επίσης από ένα σύστημα οργανώσεων. Όλες οι πολιτικές οργανώσεις λειτουργούν αυτόνομα. Η διαφοροποίησή τους μεγαλώνει. Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει ότι υπάρχουν από μόνα τους. Εξέλιξη σύγχρονη ανάπτυξηαντιπροσωπεύει μια διττή διαδικασία: διαφοροποίηση και αλληλεξάρτηση πολιτικών θεσμών και οργανισμών. Όλοι αυτοί, στο σύνολο των σχέσεών τους, δημιουργούν την πολιτική οργάνωση της κοινωνίας.

Η πολιτική οργάνωση της κοινωνίας είναι ένα σύνολο αλληλένδετων και αμοιβαία αποκλειόμενων κρατικών, κομματικών οργανώσεων, δημόσιων ενώσεων, που δημιουργούνται και λειτουργούν με σκοπό τη διαμόρφωση και λειτουργία του συστήματος εξουσίας και τάξης της πολιτικής ή έχουν επιρροή σε αυτό.

Την καθοριστική θέση στην πολιτική οργάνωση της κοινωνίας κατέχει το κράτος ως μορφή οργάνωσης της κοινωνικής ζωής. Χωρίς το κράτος δεν υπάρχει πολιτική οργάνωση και πολιτικό σύστημα της κοινωνίας στο σύνολό της. Το κράτος και η εξουσία του είναι ο άξονας πάνω στον οποίο αναδύεται, στηρίζεται και λειτουργεί το πολιτικό σύστημα. Γύρω από το κράτος διαμορφώνονται άλλες οργανωτικές δομές. Εκτός σύνδεσης με το κράτος, δεν έχουν πολιτικές ιδιότητες. Επομένως, το κράτος αποτελεί θεμελιώδη, βασική οργανωτική δομή στην πολιτική οργάνωση της κοινωνίας και ολόκληρου του πολιτικού της συστήματος.

Η θέση του κράτους ως καθοριστικού στοιχείου της πολιτικής οργάνωσης της κοινωνίας καθορίζεται από τον σκοπό του στην κοινωνία. Εμφανίζεται ως:

> πολιτική οργάνωσηκοινωνία των πολιτών;

> φορέας εξουσίας στην κοινωνία.

> αντιπροσωπευτικός ολόκληρου του πληθυσμού σε μια δεδομένη γεωγραφική περιοχή.

> μια μορφή πολιτικής κυριαρχίας, η οποία εκφράζεται με τη λήψη αποφάσεων εξουσίας που επηρεάζουν ολόκληρη την κοινωνία και δεσμεύουν ολόκληρο τον πληθυσμό.

> Η πηγή κάθε πολιτικού στην κοινωνία, το βασικό της στοιχείο.

> εκπρόσωπος γενικού συμφέροντος·

> ένα μέσο για την εφαρμογή της γενικής βούλησης στην κοινωνία.

> Δημιουργός κοινών στόχων στην κοινωνία.

> ο κύριος σταθεροποιητής της κοινωνικής ζωής.

> το κύριο θέμα της πολιτικής κυριαρχίας.

Κατά συνέπεια, το κράτος έχει έναν πολύπλοκο μηχανισμό και η λειτουργία του είναι πολύπλευρη.

Όλοι ζούμε σε ένα κράτος, αισθανόμαστε την επιρροή του, υποτάσσουμε στην εξουσία του, χρησιμοποιούμε τις υπηρεσίες κρατικών φορέων, επομένως, φαίνεται ότι ο ορισμός ενός κράτους για όλους θα πρέπει να είναι απλή υπόθεση. Ωστόσο, η πολιτική βιβλιογραφία από την αρχαιότητα έχει δώσει πολλούς ορισμούς για το κράτος. Και αυτό δεν είναι τυχαίο, αφού το κράτος είναι ένα πολύ περίπλοκο πολιτικό φαινόμενο και είναι πολύ δύσκολο να κατανοήσει κανείς τέτοιο πλούτο στην έννοια. Ο πολυμεταβλητός ορισμός του κράτους οφείλεται και στο γεγονός ότι καθώς εξελίσσεται αποκτά νέα χαρακτηριστικά και βαθαίνει το περιεχόμενο της λειτουργίας του.

Έτσι, και μετά τον Αριστοτέλη, ο δημόσιος βίος υπηρετούσε το κράτος και το ίδιο το κράτος θεωρούνταν σύλλογος διακυβέρνησης της κοινωνίας. Το καλό του κράτους ήταν πρωτόγονο σε σχέση με το καλό του ατόμου, του ανθρώπου, που «από τη φύση του είναι πολιτικό ον» (Αριστοτέλης).

Οι ιδέες του Αριστοτέλη για το κράτος προσέλκυσαν τον N. Machiavelli και τον J. Bodin. Ο Ν. Μακιαβέλι έβλεπε το κράτος ως την ενσάρκωση της ισχυρής κοσμικής συγκεντρωτικής εξουσίας. Ο J. Bodin όρισε το κράτος ως τη νομική διαχείριση πολλών πτυχών της κοινωνίας. Ο ορισμός της νομικής αρχής του κράτους και η πιο σημαντική ιδέα - η ιδέα της κρατικής κυριαρχίας - ήταν ένα προοδευτικό φαινόμενο εκείνης της εποχής.

Η μαρξιστική-λενινιστική αντίληψη του κράτους βασιζόταν στην ταξική βία, η οποία θεωρούνταν η ουσία των πολιτικών και νομικών φαινομένων. Η πολιτική ιδεολογία της ταξικής βίας δεν ήταν προϊόν της φαντασίας του Μαρξ. Είναι γνωστό ότι από την αρχαιότητα, η πολιτική σκέψη διέκρινε δύο πλευρές του κράτους - την οργανωμένη βία και το κοινό καλό (αυτό που σήμερα ονομάζεται δημόσια, ή γενική, πρόνοια). Η απολυτοποίηση μιας από τις πλευρές οδήγησε αυτόν ή τον άλλο στοχαστή στη θεωρία σύμφωνα με την οποία η ουσία του κράτους είναι είτε η βία, είτε ένας τρόπος οργάνωσης της κοινωνίας που διασφαλίζει το κοινό καλό. Με βάση αυτό διαμορφώθηκε είτε η θεωρία της βίας είτε το δόγμα του καλού της ζωής.

Η μαρξιστική θεωρία του κράτους ως οργάνου βίας είναι ιστορικά κατανοητή, αφού το δόγμα της ταξικής πάλης ως μεταθεωρία ιδεών για το κράτος διαμορφώθηκε κατά τη διαμόρφωση της βιομηχανικής κοινωνίας. Την εποχή εκείνη η κοινωνική δομή είχε έντονο ταξικό χαρακτήρα. Οι ταξικοί ανταγωνισμοί οδήγησαν σε επαναστατικές ενέργειες του προλεταριάτου και το κράτος προσωποποίησε και υπερασπίστηκε τα συμφέροντα της κατεξοχήν οικονομικά κυρίαρχης τάξης.

Ωστόσο, σε μια βιομηχανική κοινωνία, η μαρξιστική «θεωρία της βίας» είναι ακατάλληλη για την ανάλυση του κρατισμού. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η σύγχρονη κοινωνία είναι πολύπλοκη κοινωνική δομή, όπου η βία υποχωρεί ολοένα και περισσότερο στο παρασκήνιο ως αποτέλεσμα της στένωσης των κοινωνικών αντιφάσεων και η γενικότερη κοινωνική δραστηριότητα του κράτους έρχεται στο προσκήνιο.

Γίνονται έντονες συζητήσεις γύρω από το πρόβλημα του κράτους και της κοινωνίας σήμερα στην παγκόσμια πολιτική επιστήμη. Με βάση την ανάλυση των Αμερικανών πολιτικών επιστημόνων G. Benjamin G. Duval, έχουν προκύψει πέντε έγκυρες έννοιες του κράτους:

1. Το κράτος είναι μια «ενεργούσα» ή «εξουσιαστική δύναμη. Κατά συνέπεια, πριν από αυτό, παίρνει μια απόφαση και κάνει πολιτική στην κοινωνία.

2. Το κράτος είναι η ενσάρκωση ορισμένων «οργανωτικών αρχών» που παρέχουν δομική συνοχή και ακεραιότητα στους διάφορους θεσμούς της κυβέρνησης. Αυτή είναι η έννοια του κράτους ως οργανωτικού συνόλου, ενός δομικά σχεδιασμένου κρατικού μηχανισμού.

3. Το κράτος είναι η ενσάρκωση υφιστάμενων κοινωνικών σχέσεων, συμμετοχής στην άσκηση εξουσίας στην κοινωνία από διάφορες κοινωνικές δυνάμεις. Το κράτος θεωρείται ως η ενσάρκωση της βούλησης της άρχουσας τάξης.

4. Το κράτος είναι ένα σύστημα διαχείρισης στην κοινωνία. Είναι η ενσάρκωση των νόμων τόσο de jure όσο και de facto. Το κράτος είναι μια μηχανή που εξαλείφει τις συγκρούσεις, ρυθμίζει κοινωνικές σχέσεις, κυβερνά την κοινωνία.

5. Το κράτος είναι η ενσάρκωση του κυρίαρχου συστήματος ιδεών και κανονιστικής τάξης στην κοινωνία. Κράτος και κοινωνία είναι ουσιαστικά αχώριστα.

Όποιες και αν είναι οι συζητήσεις για την κοινωνία των πολιτών και το κράτος, ένα πράγμα είναι σαφές: ακόμη και η πιο ανεπτυγμένη και ελεύθερη κοινωνία των πολιτών δεν διαθέτει τέτοιους μηχανισμούς αυτορρύθμισης που θα αναιρούσαν τον ρόλο του κράτους. Το κράτος είναι ο θεσμός που εισάγει, οργανώνει και ρυθμίζει κοινωνικές διαδικασίες, συντονίζει και εναρμονίζει τα συμφέροντα διαφόρων κοινωνικών ομάδων και πολιτικών δυνάμεων και δημιουργεί τη νομική βάση για ένα σύνθετο σύστημα διασυνδέσεων στην κοινωνία. Οι περιορισμένες δυνατότητες αυτορρύθμισης της κοινωνίας των πολιτών επιβάλλουν το κράτος, το οποίο, χωρίς να παρεμβαίνει σε όλους τους τομείς, θα πρέπει να γίνει ισχυρός μοχλός για την εκτέλεση λειτουργιών εξουσίας. Η ανθρωπότητα δεν έχει δημιουργήσει ακόμα τίποτα πιο τέλειο. Γι' αυτό ο μοχλός αυτός πρέπει να είναι ανθρώπινος (προτεραιότητα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε σχέση με τα δικαιώματα του κράτους), δημοκρατικός (ξεπερνώντας την αποξένωση του ατόμου από το κράτος, δημιουργία μαζικής κοινωνικής βάσης), ηθικό (ιδέες ισότητας και δικαιοσύνης) ; έχουν περιορισμένο χαρακτήρα (διάκριση εξουσιών, δημιουργία ελέγχων και ισορροπιών).

Μοντέρνο γενική θεωρίαΤο κράτος που αναδύθηκε μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο στη Δυτική Ευρώπη θεωρεί τα θεμέλια του κρατισμού στα δικαιώματα των λαών. Συνδέει την έννοια της κρατικής εξουσίας με την κατηγορία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δηλ. βασικές προνομοθετικές και μετανομοθετικές απαιτήσεις για ορισμένο βαθμό ελευθερίας, πρωταρχικής σε σχέση με τις αρχές. Αυτά τα αιτήματα και τα δικαιώματα των λαών αναγνωρίζονται και καταγράφονται σε αρχές και κανόνες ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ.

Από τη σκοπιά του διεθνούς δικαίου, το κράτος είναι η νομική μορφή οργάνωσης και λειτουργίας πολιτική δύναμη. Αυτή η προσέγγιση αλλάζει το περιεχόμενο της καθιερωμένης θεωρίας, σύμφωνα με την οποία το κράτος χαρακτηριζόταν από την παρουσία των ακόλουθων κύριων χαρακτηριστικών: 1) άνθρωποι (πληθυσμός). 2) έδαφος? 3) δημόσια κρατική εξουσία, με βάση τις υλικές προϋποθέσεις εφαρμογής της.

1. Το ουσιαστικό στοιχείο του κράτους: η παρουσία του λαού ως εθνική κοινότητα, η οποία καθορίζεται πολιτικά. Κάθε εθνική ομάδα που αναγνωρίζει τον εαυτό της ως ιστορικό έθνος σε αυτήν την επικράτεια έχει το δικαίωμα να δημιουργήσει τη δική της κυρίαρχη ή αυτόνομη οργάνωση δημόσιας εξουσίας. Το δικαίωμα αυτό αναγνωρίζεται από το διεθνές δίκαιο.

2. Το εδαφικό στοιχείο του κράτους: η παρουσία μιας χώρας, ένα γεωγραφικό περιβάλλον με το οποίο συνδέεται ιστορικά το έθνος ως υποκείμενο του δικαιώματος στην πολιτική αυτοδιάθεση. Αυτή η περιοχή είναι η πατρίδα του έθνους. Το δικαίωμα στην πατρίδα είναι πρωταρχικό σε σχέση με άλλους παράγοντες που καθορίζουν τα όρια της επικράτειας στην οποία λαμβάνει χώρα η πολιτική αυτοδιάθεση ενός έθνους.

3. Θεσμικό στοιχείο: το κράτος είναι το κύριο υποκείμενο της πολιτικής εξουσίας και των πολιτικών σχέσεων. Είναι το κύριο διαισθητικό, οργανωτικό στοιχείο των πολιτικών σχέσεων, η πιο οργανωμένη πολιτική μορφή κοινωνίας. Το κράτος είναι ένας οργανισμός δημόσιας πολιτικής εξουσίας, που περιορίζεται από τα ανθρώπινα δικαιώματα. Με άλλα λόγια, το κράτος είναι ένας οργανισμός που έχει σχεδιαστεί για να διασφαλίζει την ελεύθερη κοινή πολιτική, οικονομική και πνευματική ύπαρξη των ανθρώπων. Εάν το κράτος δεν είναι ολοκληρωτικό, πρέπει να εκπροσωπεί τη γενική βούληση, και όχι τα συμφέροντα και τις ανάγκες μιας ξεχωριστής κοινωνικής ομάδας, να αποτρέπει τις συγκρούσεις και, αν προκύψουν, να τις επιλύει βάσει συναίνεσης.

Σημειώστε ότι σε σχέση με τη γενική θεωρία του κράτους, μια οργάνωση πολιτικής εξουσίας που περιφρονεί και παραμελεί ανοιχτά τα ανθρώπινα δικαιώματα (για παράδειγμα, δεν αναγνωρίζει το δικαίωμα στη ζωή, την ελευθερία, την προσωπική ακεραιότητα, ασκεί τρόμο κατά του λαού της χώρας του ) δεν είναι κατάσταση στη σύγχρονη αντίληψη αυτής της έννοιας. Επιπλέον, η γενική θεωρία του κράτους αναγνωρίζει το δικαίωμα στην πολιτική ανυπακοή, μέχρι και τη βίαιη αντίσταση σε ένα παράνομο καθεστώς πολιτικής εξουσίας. Κατά συνέπεια, η άσκηση της κρατικής εξουσίας συνδέεται με τη νομιμότητα και τη νομιμότητά της, δηλαδή τη νομική της ισχύ, αφενός, και τη δικαιοσύνη, την αναγνώριση και την υποστήριξη από τον πληθυσμό, αφετέρου. Η σοβαρότητα αυτού του προβλήματος στη σύγχρονη Ουκρανία εξηγείται επίσης από τις συνθήκες για τη διαμόρφωση του καπιταλισμού νομενκλατούρας-μαφίας σε ορισμένες περιοχές, την ανυπακοή σε ορισμένες περιπτώσεις εμπορικών, διοικητικών, ακόμη και εγκληματικών δομών, την αντίθεση από την τοπική νομενκλατούρα ή την κεντρική κυβέρνηση. την ανικανότητά του και άλλους παράγοντες.

Πολιτική νομιμοποίηση (από το λατινικό legalis - legal) είναι η εγκαθίδρυση, αναγνώριση και υποστήριξη της εξουσίας από το νόμο, κυρίως από το σύνταγμα, κανόνες, οι οποίοι, ανάλογα με το είδος της εξουσίας, μπορούν να ποικίλλουν σημαντικά.

Η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας μπορεί να είναι απατηλή. Αυτό συμβαίνει σε περίπτωση παραβίασης των δημοκρατικών διαδικασιών για την υιοθέτηση του συντάγματος, άλλων πράξεων συνταγματικής σημασίας, καθώς και για την ασυμφωνία μεταξύ αυτών των διαδικασιών και της ικανότητας του λαού να ασκεί τη συστατική εξουσία κατά την υιοθέτηση του θεμελιώδους νόμου. Εάν ο νόμος έρχεται σε αντίθεση με εξωανθρωπιστικές αξίες, δεν ανταποκρίνεται στον νόμο.

Έτσι, συντάγματα και νόμοι μπορούν να εγκριθούν, να τροποποιηθούν ή να καταργηθούν με οποιονδήποτε τρόπο. Για παράδειγμα, σε πολλές χώρες της Ασίας, της Αφρικής και της Λατινικής Αμερικής, στρατιωτικά και επαναστατικά συμβούλια δημιουργήθηκαν ως αποτέλεσμα στρατιωτικών πραξικοπημάτων, διέταξαν διαφορετικά συντάγματα (μερικές φορές ανέστειλαν τη λειτουργία τους) και συχνά διακήρυξαν νέα προσωρινά συντάγματα χωρίς καμία διαδικασία. Στο Ιράκ από το 1970, στα ΗΑΕ - από το 1971, τα προσωρινά συντάγματα διατήρησαν την ισχύ του νόμου. Στη Σαουδική Αραβία και το Νεπάλ, οι μονάρχες προσωπικά «έδωσαν το σύνταγμα στον πιστό λαό τους». Στη Βραζιλία, το σύνταγμα αντικαταστάθηκε από θεσμικές πράξεις, στην Αιθιοπία - με διακηρύξεις. Το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1936 περιείχε δημοκρατικές διατάξεις για τα δικαιώματα των πολιτών, αλλά δεν εφαρμόστηκαν, και το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977, αν και επισήμως εγκρίθηκε με δημοκρατικό τρόπο, δεν αντικατόπτριζε τις ανάγκες της πραγματικής πρακτικής.

Κατά συνέπεια, η νομιμοποίηση ως διακήρυξη εγκαθίδρυσης της κρατικής εξουσίας απαιτεί τη μετατροπή της σε πραγματική κατάσταση. Αυτό αντανακλά την έννοια της νομιμοποίησης της κρατικής εξουσίας.

Το φαινόμενο της πολιτικής νομιμοποίησης της εξουσίας είναι η ενσάρκωση της πολιτισμικής και ανθρώπινης διάστασης. Το νόημα αυτού του φαινομένου έγκειται στην αποδοχή της εξουσίας από τον πληθυσμό, στην αναγνώριση του δικαιώματός του να κυβερνά και στη συμφωνία να το υπακούει. Η διαδικασία της πολιτικής νομιμοποίησης της εξουσίας περιλαμβάνει την «ενσωμάτωσή» της στην κουλτούρα, η οποία μπορεί είτε να αποδεχτεί είτε να απορρίψει αυτό ή εκείνο το σύστημα εξουσίας. Πολιτιστικές, δημιουργικές, κοινωνικές λειτουργίες μπορούν να επιτελούνται μόνο με νομική εξουσία, βασισμένη στο νόμο και ενεργώντας εντός των ορίων του.

Η πολιτική νομιμοποίηση (από το λατινικό legitimus - legal) δεν είναι νομική έννοια, αλλά περισσότερο πραγματική: είναι ένα κράτος που εκφράζει δικαιολογία, σκοπιμότητα και άλλες διαστάσεις συμμόρφωσης μιας συγκεκριμένης κρατικής εξουσίας με τις στάσεις και τις προσδοκίες των πολιτών. κοινωνικές κοινότητες και την κοινωνία στο σύνολό της.

Η αναγνώριση της κρατικής εξουσίας δεν συνδέεται με τη δημοσίευση νόμου, την υιοθέτηση συντάγματος (αν και αυτό μπορεί επίσης να αποτελεί μέρος της διαδικασίας νομιμοποίησης), αλλά με ένα σύμπλεγμα εμπειριών και συμπεριφορών που βασίζονται σε ορθολογική αξιολόγηση, πολιτική εμπειρία και εσωτερική κίνητρα, με πολιτικές ιδέες διαφόρων τμημάτων του πληθυσμού σχετικά με τη συμμόρφωση των κρατικών αρχών με τους κανόνες κοινωνικής δικαιοσύνης, ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η παράνομη εξουσία είναι η εξουσία που βασίζεται στη βία και άλλες μορφές εξαναγκασμού, συμπεριλαμβανομένης της ψυχικής επιρροής.

Η πολιτική νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας της δίνει την κατάλληλη εξουσία στην κοινωνία. Η πλειοψηφία του πληθυσμού υποτάσσεται οικειοθελώς και εντελώς συνειδητά. Αυτό κάνει την ισχύ σταθερή και βιώσιμη. Ωστόσο, μια απλή αριθμητική πλειοψηφία δεν μπορεί να χρησιμεύσει ως βάση για γνήσια νομιμοποίηση, αφού η πλειοψηφία των Γερμανών υιοθέτησε την πολιτική των εδαφικών διεκδικήσεων και της «φυλετικής κάθαρσης» για το καθεστώς του Χίτλερ.

Το καθοριστικό κριτήριο για την πολιτική νομιμοποίηση της εξουσίας είναι η συμμόρφωσή της με τις πανανθρώπινες αξίες.

Η πολιτική νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας μπορεί και προβλέπει τη νομιμοποίησή της. Ωστόσο, πρέπει να θυμόμαστε ότι η νομιμοποίηση μερικές φορές έρχεται σε αντίθεση με την επίσημη νομιμοποίηση. Αυτό συμβαίνει όταν οι εγκριθέντες νόμοι δεν ανταποκρίνονται στους κανόνες της δικαιοσύνης και στις υπερδημοκρατικές αξίες της πλειοψηφίας του πληθυσμού. Σε αυτή την περίπτωση, νομιμοποίηση ή όχι (για παράδειγμα, ο πληθυσμός έχει αρνητική στάση απέναντι στην ολοκληρωτική τάξη που καθιέρωσαν οι αρχές), ή κατά τη διάρκεια επαναστατικών γεγονότων, εθνικοαπελευθερωτικών κινημάτων, νομιμοποίησης ενός άλλου, αντικρατικού, επαναστάτη, εμφανίζεται η εξουσία προ της εξουσίας, η οποία αναπτύχθηκε στις απελευθερωμένες περιοχές και στη συνέχεια μετατρέπεται σε κρατική εξουσία.

Η ψευδο-νομιμοποίηση είναι επίσης δυνατή όταν, υπό την επιρροή της προπαγάνδας, της υποκίνησης μίσους, της χρήσης του προσωπικού χαρίσματος από τον ηγέτη, ενώ απαγορεύει την αντιπολίτευση και τον ελεύθερο τύπο, αποκρύπτει αληθείς πληροφορίες και άλλες ενέργειες, η πλειοψηφία του πληθυσμού υποστηρίζει την κρατική εξουσία, η οποία ικανοποιεί ορισμένα από τα τρέχοντα συμφέροντά της σε βάρος των θεμελιωδών επιδιώξεών της.

Η πολιτική νομιμοποίηση και η νομιμοποίηση της εξουσίας συνδέονται στενά. Ξεκινώντας από τον G. Weber, διακρίνονται τρεις «καθαροί» τύποι νομιμοποίησης της εξουσίας. Πρόκειται για παραδοσιακή, χαρισματική και ορθολογική νομιμοποίηση.

1. Παραδοσιακή νομιμοποίηση είναι η κυριαρχία που βασίζεται στην παραδοσιακή εξουσία, βασίζεται στο σεβασμό των εθίμων, στην πίστη στη συνέχειά τους και βασίζεται σε στερεότυπα συνείδησης και συμπεριφοράς.

Έτσι, οι παραδόσεις παίζουν πρωταγωνιστικό ρόλο στην ενίσχυση της μοναρχικής εξουσίας στα μουσουλμανικά κράτη του Περσικού Κόλπου - Κουβέιτ, Σαουδική Αραβία, Μπαχρέιν κ.λπ., καθώς και στο Νεπάλ, το Μπουτάν, το Μπρουνέι.

2. Χαρισματική νομιμοποίηση είναι η κυριαρχία που βασίζεται στην πίστη στις ιδιαίτερες ιδιότητες ενός ηγέτη ή μιας ξεχωριστής ομάδας ανθρώπων, στην αποκλειστική τους αποστολή στην ανάπτυξη του κράτους. Ένα παράδειγμα θα ήταν η πίστη σε έναν «καλό βασιλιά», σε έναν «μεγάλο ηγέτη όλων των εθνών». Η χαρισματική κρατική ιδεολογία συνδέεται με τα ονόματα των Ι. Στάλιν, Μάο Τσε Τουνγκ, Κιμ Ιλ Σουνγκ, Χο Τσι Μινχ και άλλων.

3. Ορθολογική νομιμοποίηση - κυριαρχία που βασίζεται σε ορθολογική αξιολόγηση, πεποίθηση για το εύλογο υφιστάμενων εντολών, νόμων, κανόνων που υιοθετούνται σε δημοκρατικά κράτη. Ορθολογική νομιμοποίηση σύγχρονες συνθήκεςείναι η κύρια για

δημιουργία ενός δημοκρατικού κράτους δικαίου.

Πολύ σπάνια συμβαίνει να χρησιμοποιείται μόνο μία μορφή νομιμοποίησης της εξουσίας σε ένα κράτος· πιο συχνά δρουν συνδυαστικά. Έτσι, στη δημοκρατική Μεγάλη Βρετανία, το κύριο πράγμα είναι η μέθοδος της ορθολογικής νομιμοποίησης. Ωστόσο, οι δραστηριότητες των πρωθυπουργών Β. Τσόρτσιλ και Μ. Θάτσερ είχαν στοιχεία χαρίσματος και οι παραδόσεις έπαιξαν σημαντικό ρόλο στις δραστηριότητες του κοινοβουλίου και του υπουργικού συμβουλίου. Σε μεγάλο βαθμό, ο ρόλος του Σαρλ ντε Γκωλ, του Προέδρου του Γαλλικού Κράτους, συνδέεται με τις δραστηριότητές του ως ηγέτης του Κινήματος της Αντίστασης στον αγώνα κατά του φασισμού κατά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο. Εξουσία

Ο Β. Λένιν και ο Ι. Στάλιν στην ΕΣΣΔ καθαγιάστηκε από ιδεολογικούς παράγοντες. Κατά συνέπεια, η εγκαθίδρυση της ορθολογικής νομιμοποίησης απαιτεί κάποιο χρόνο.

Η πολιτική νομιμοποίηση και η πολιτική νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας συνδέονται με την έννοια της πολιτικής, κρατικής κυριαρχίας.

Η κυριαρχία είναι εγγενής σε ένα σύγχρονο κράτος. Οι ιδιότητες της κρατικής κυριαρχίας περιλαμβάνουν: την πλήρη εξουσία, την υπεροχή της εξουσίας στη γεωγραφική επικράτεια όπου βρίσκεται το κράτος. ενότητα και αδιαίρετο του εδάφους ή εδαφική ακεραιότητα· το απαραβίαστο των εδαφικών συνόρων και η μη ανάμειξη στις εσωτερικές υποθέσεις άλλου κράτους· διάταξη του νομικού συστήματος. Το κράτος διασφαλίζει την κυριαρχία του με κάθε μέσο, ​​ακόμη και με τη βία, αν το επιβάλλουν οι περιστάσεις.

Χαρακτηριστικό γνώρισμα του κράτους είναι η παρουσία οργάνων εξουσίας για την υποστήριξη της πολιτικής. Η διατήρηση του στρατού και του δικαστικού-κατασταλτικού μηχανισμού είναι αυτό που διακρίνει ιδιαίτερα το κράτος από τους άλλους πολιτικούς οργανισμούς. Καμία πολιτική οργάνωση δεν είναι ικανή να κηρύξει και να διεξάγει πόλεμο. Μόνο το κράτος μπορεί να το κάνει αυτό. Η βία είναι μια μέθοδος που είναι μοναδική στο κράτος, είναι δηλαδή το μονοπώλιό του. Καμία άλλη οργάνωση από τη φύση της δεν πρέπει να χρησιμοποιεί βία. Νομιμοποιημένες από το κράτος μορφές βίας. Το μονοπώλιο της νόμιμης βίας από την πλευρά του κράτους έχει όρια που ορίζει ο νόμος.

Η δύναμη και η ισχύς του κράτους, καθώς και η δύναμή του, στις σύγχρονες συνθήκες δεν είναι στην ικανότητα χρήσης βίας, αλλά στη φροντίδα των μελών της κοινωνίας, στη δημιουργία συνθηκών για την ασφάλεια και την αυτοπραγμάτωση τους. Η κατάχρηση εξουσίας, η στέρηση δικαιωμάτων και ελευθεριών είναι συνέπεια της αδικαιολόγητης συγκέντρωσης της κρατικής εξουσίας, της ανικανότητας στη χρήση πολιτικής βίας και της έλλειψης κατανόησης των προνομίων εξουσίας του κράτους.

Ως κυρίαρχη, ανεξάρτητη οντότητα, το κράτος εκτελεί τις λειτουργίες διακυβέρνησης της κοινωνίας.

Τα βασικά χαρακτηριστικά των λειτουργιών του κράτους είναι τα ακόλουθα:

1) επίμονη αντικειμενική δραστηριότητα του κράτους σε έναν ή τον άλλο τομέα της ζωής.

2) μια άμεση σύνδεση μεταξύ της ουσίας του κράτους και του κοινωνικού του σκοπού, ο οποίος πραγματοποιείται μέσω των αντίστοιχων λειτουργιών.

3) η εστίαση των λειτουργιών του κράτους στην εκτέλεση συγκεκριμένων καθηκόντων και την επίτευξη στόχων που προκύπτουν σε κάθε ιστορικό στάδιο της ανάπτυξης της κοινωνίας.

4) η άσκηση της εξουσίας με ορισμένες μορφές (τις περισσότερες φορές νόμιμες) και η χρήση ειδικών μεθόδων που είναι εγγενείς αποκλειστικά στην κρατική εξουσία.

Οι λειτουργίες του κράτους είναι πολύπλευρες, η συγκρότησή τους πραγματοποιείται στη διαδικασία συγκρότησης, ενίσχυσης και ανάπτυξης του κράτους. Η σειρά με την οποία προκύπτουν οι λειτουργίες εξαρτάται από τη σειρά των καθηκόντων που αντιμετωπίζει η κοινωνία. Το περιεχόμενο των λειτουργιών αλλάζει με την ανάπτυξη του κράτους και της κοινωνίας. Οι λειτουργίες του κράτους αποκτούν ιδιαίτερη ιδιαιτερότητα σε περιόδους ριζικών κοινωνικών αλλαγών, μεταβατικών σταδίων και επαναστατικών ανατροπών.

Οι λειτουργίες του κράτους μπορούν να ταξινομηθούν σύμφωνα με διάφορα κριτήρια:

> η αρχή της διάκρισης των εξουσιών - νομοθετική, διοικητική, δικαστική.

> συμβαλλόμενα μέρη στην κρατική δράση - εσωτερική και εξωτερική.

> σφαίρες επιρροής του κράτους - οικονομικές, κοινωνικές, πολιτιστικές, πνευματικές, νομικές κ.λπ.

> ρύθμιση των διαδικασιών - αυτορρύθμιση, αυτοοργάνωση, αυτοδιοίκηση, πρωτοβουλία κ.λπ.

> εξωπολιτικές προσεγγίσεις - διασφάλιση της δημοκρατίας. γενικές κοινωνικές δραστηριότητες.

> όγκος επιρροής - εθνική, διατήρηση της παγκόσμιας τάξης.

> κλίμακα νοήματος - βασική και μη βασική.

Οι κύριες κρατικές λειτουργίες της διαχείρισης της κοινωνίας είναι: η διαχείριση των σφαιρών της κοινωνικής, οικονομικής, πνευματικής ζωής, διεργασιών, αλλαγών, εξελίξεων που συμβαίνουν σε αυτές. ρύθμιση των εθνικών και διεθνών σχέσεων· εξασφάλιση της συμμόρφωσης με γενικά δεσμευτικούς κανόνες στην κοινωνία· διασφάλιση της δημόσιας τάξης και της εθνικής ασφάλειας· διατήρηση της ειρήνης εντός της χώρας και συμμετοχή στην παγκόσμια ειρήνη. Για την εκτέλεση των λειτουργιών του, το κράτος υποστηρίζει τη δική του αναπαραγωγή, δραστηριότητα ζωής και νέα δημιουργία.

Το κράτος είναι εσωτερική δομήφορείς που επιτελούν το ρόλο του κύριου συστήματος, διαχειρίζονται τις υποθέσεις της κοινωνίας και διασφαλίζουν τη λειτουργία της κυβέρνησης. Είναι περίπουδηλαδή το κύριο σύστημα, αφού τα κόμματα και οι δημόσιοι οργανισμοί έχουν επίσης δικό τους διοικητικό μηχανισμό. Ο κρατικός μηχανισμός επιτελεί λειτουργίες εθνικής σημασίας.

Το σύστημα των κυβερνητικών οργάνων στο σύνολό του αποτελεί τον κρατικό μηχανισμό. Ένα τέτοιο σύστημα περιλαμβάνει: αρχές, φορείς δημόσιας διοίκησης, δικαστήρια, εισαγγελίες, φορείς που εξυπηρετούν τις δραστηριότητες του στρατού, της αστυνομίας και της κρατικής ασφάλειας. Όλα τα κυβερνητικά όργανα έχουν εξουσία, ενσωματωμένη στις αρμοδιότητές τους (ένα σύνολο δικαιωμάτων και υποχρεώσεων).

Κάθε κράτος σχηματίζεται με συγκεκριμένο τρόπο, είναι εδαφικά οργανωμένο και έχει ορισμένες μεθόδους διακυβέρνησης. Αυτά περιλαμβάνουν πρωτίστως τη μορφή του κράτους ως μια ορισμένη τάξη στην οργάνωση και την άσκηση της κρατικής εξουσίας. τα στοιχεία του είναι: κρατική κυβέρνηση - ένας τρόπος οργάνωσης της ανώτατης κρατικής εξουσίας.

κυβερνητική δομή - η διαίρεση του κράτους σε ορισμένα στοιχεία και η κατανομή της εξουσίας μεταξύ αυτών των μερών.

Το κρατικό καθεστώς είναι ένα σύνολο μεθόδων και μέσων άσκησης της κρατικής εξουσίας.

Ιστορικά, έχουν αναπτυχθεί δύο μορφές διακυβέρνησης, δηλαδή: η μοναρχία και η δημοκρατία.

Η μοναρχία είναι μια μορφή διακυβέρνησης στην οποία η εξουσία ανήκει πλήρως, εν μέρει ή ονομαστικά σε ένα άτομο (βασιλιάς, τσάρος, αυτοκράτορας, σάχης) και κληρονομείται.

Ως μορφή διακυβέρνησης, η μοναρχία προέκυψε κατά την περίοδο της σκλαβιάς και τον Μεσαίωνα έγινε η κύρια μορφή διακυβέρνησης. Η μοναρχία απέκτησε πλήρη ανάπτυξη και αλλαγές στις καθοριστικές της ιδιότητες κατά τη Νέα Εποχή. Ιστορικά γνωστό τους παρακάτω τύπουςμοναρχίες: απόλυτες (απεριόριστες), δυιστικές και κοινοβουλευτικές (συνταγματικές).

Η απόλυτη μοναρχία είναι μια μορφή διακυβέρνησης όταν όλη η εξουσία συγκεντρώνεται στα χέρια του μονάρχη, ο οποίος μόνος αποφασίζει για όλα τα θέματα εξουσίας.

Η δυαδική μοναρχία είναι μια μορφή διακυβέρνησης στην οποία οι λειτουργίες εξουσίας κατανέμονται μεταξύ του μονάρχη και του κοινοβουλίου.

Η κοινοβουλευτική μοναρχία είναι ένα σύστημα παντοδύναμου κοινοβουλίου, ο μονάρχης εκτελεί μόνο αντιπροσωπευτικές λειτουργίες.

Η δεύτερη ιστορικά γνωστή μορφή διακυβέρνησης είναι η δημοκρατία.

Η δημοκρατία είναι μια οργάνωση κρατικής εξουσίας που διεξάγεται από ένα εκλεγμένο συλλογικό όργανο, το οποίο εκλέγεται για ορισμένο χρονικό διάστημα από το σύνολο του πληθυσμού ή μέρος αυτού. Υπάρχουν προεδρικές και κοινοβουλευτικές δημοκρατίες. Υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις για την αξιολόγηση των δημοκρατικών μορφών διακυβέρνησης. Τα πλεονεκτήματα της κοινοβουλευτικής μορφής είναι ότι θεωρείται ως μια πιο σταθερή και συστημική μορφή διακυβέρνησης, η οποία εμποδίζει τη διάδοση του αυταρχισμού και άλλων μορφών δικτατορίας. Τα πλεονεκτήματα μιας προεδρικής δημοκρατίας φαίνονται στο γεγονός ότι διασφαλίζει πιο σταθερά τη λειτουργία της ελεύθερης εξουσίας, εγγυητής της οποίας είναι ο πρόεδρος. Ας εξετάσουμε το περιεχόμενο καθενός από αυτά. Προεδρική δημοκρατία είναι μια μορφή διακυβέρνησης όταν ο αρχηγός του κράτους (πρόεδρος), μόνος ή με μεταγενέστερη έγκριση από το κοινοβούλιο, σχηματίζει τη σύνθεση της κυβέρνησης, την οποία διευθύνει προσωπικά.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα προεδρικής δημοκρατίας είναι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής. Σύμφωνα με το Σύνταγμα των ΗΠΑ, που εγκρίθηκε στις 17 Σεπτεμβρίου 1787, στο οποίο έχουν γίνει από τότε 26 τροποποιήσεις, ο πρόεδρος είναι ταυτόχρονα αρχηγός κυβέρνησης και κράτους. Εκλέγεται από τους πολίτες της χώρας για τέσσερα χρόνια. Ο πρόεδρος σχηματίζει την κυβέρνηση. Οι υποψήφιοι για βασικές θέσεις εγκρίνονται από τις νομοθετικές συνελεύσεις. Το Κογκρέσο των ΗΠΑ αποτελείται από δύο σώματα: το ανώτερο - τη Γερουσία και το κάτω - τη Βουλή των Αντιπροσώπων. Μια ιδιαιτερότητα της δομής αυτής της χώρας είναι ότι η κυβέρνηση σχηματίζεται από τον πρόεδρο με εξωκοινοβουλευτικά μέσα. Ο πρόεδρος δεν μπορεί να διαλύσει το κοινοβούλιο. Η κυβέρνηση δεν ευθύνεται απέναντί ​​του. Ο Πρόεδρος ασκεί τον έλεγχο της ομοσπονδιακής διοίκησης. Οι λειτουργίες εξουσίας κατανέμονται στην πραγματικότητα μεταξύ του προέδρου και του Κογκρέσου, μεταξύ των επιμελητηρίων εντός του Κογκρέσου και μεταξύ των μόνιμων επιτροπών εντός των επιμελητηρίων.

Η ιδιόμορφη σχέση του Αμερικανού προέδρου με το κόμμα που τον πρότεινε. Δεν είναι αρχηγός κόμματος με την ευρωπαϊκή έννοια. Ο επίσημος επικεφαλής του κόμματος, ο πρόεδρος, δεν είναι νομικά έτσι. Εννοείται ότι ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών πρέπει να βρίσκεται εκτός κομμάτων, των αντιφάσεων, των συμφερόντων και των συγκρούσεων τους. Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει ότι ο πρόεδρος παραμελεί τα κόμματα. Δεδομένου ότι η ανάδειξη ενός υποψηφίου για τη θέση του προέδρου εξαρτάται από το κόμμα, ο πρόεδρος προσπαθεί να διατηρεί καλές σχέσεις με τους ηγέτες και τα μέλη του, αλλά κυρίως ο πρόεδρος απευθύνεται στο εκλογικό σώμα.

Μια κοινοβουλευτική μορφή διακυβέρνησης είναι μια μορφή στην οποία η σύνθεση και οι πολιτικές της κυβέρνησης σχηματίζονται αποκλειστικά από το κοινοβούλιο, η κυβέρνηση είναι υπόλογη μόνο σε αυτό και ο πρόεδρος δεν έχει καμία επιρροή στο κοινοβούλιο.

Μια κοινοβουλευτική μορφή διακυβέρνησης υπάρχει στη Μεγάλη Βρετανία, όπου η εκτελεστική εξουσία κατέχει ισχυρή θέση. Το κόμμα που θα κερδίσει τις βουλευτικές εκλογές γίνεται το κυβερνών κόμμα. Σχηματίζει την κυβέρνηση. Ο Πρωθυπουργός έχει ευρείες εξουσίες. Η κυβέρνηση έχει επίσης μεγάλες εξουσίες.

Στη Μεγάλη Βρετανία, ο πρωθυπουργός λαμβάνει εντολή από το εκλογικό σώμα. Συγκεντρώνει στα χέρια του τα καθήκοντα της ηγεσίας του κόμματος και του υπουργικού συμβουλίου και είναι υπεύθυνος στο κοινοβούλιο. Σε περίπτωση ψήφου δυσπιστίας ή άλλων έκτακτων περιστάσεων, ο πρωθυπουργός μπορεί να διαλύσει το κοινοβούλιο.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα κοινοβουλευτικής δημοκρατίας είναι επίσης η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, όπου όλη η νομοθετική εξουσία ανήκει στο κοινοβούλιο (Bundestag). Ο Πρόεδρος εκτελεί ουσιαστικά αντιπροσωπευτικά καθήκοντα, τα δικαιώματά του είναι στενότερα. Η Bundestag σχηματίζει την κυβέρνηση και εκλέγει τον επικεφαλής της - τον καγκελάριο. Η κυβέρνηση σχηματίζεται από τους βουλευτές της Bundestag, που εκπροσωπούν τις κομματικές παρατάξεις της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας. Οι ακομμάτιστοι ειδικοί πολύ σπάνια περιλαμβάνονται στα γραφεία.

Οι κλασικές μορφές διακυβέρνησης - κοινοβουλευτική δημοκρατία, προεδρική δημοκρατία, συνταγματική μοναρχία - αντικαθίστανται όλο και περισσότερο από μικτές ή απλώς παραμορφωμένες μορφές. Η ουσία του τελευταίου έγκειται σε διάφορους βαθμούς συνδυασμού χαρακτηριστικών του «καθαρού» κοινοβουλευτισμού, της «καθαρής» προεδρίας και της «κοινοβουλευτικής» μοναρχίας. Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, οι κορυφαίες μορφές διακυβέρνησης στον ρεπουμπλικανικό τύπο ήταν η κοινοβουλευτική-προεδρική και προεδρική-κοινοβουλευτική δημοκρατία και στον μοναρχικό τύπο - συνταγματική και κοινοβουλευτική (σε αντίθεση με μοναρχίες απολυταρχικής, μονοκρατικής ή θεοκρατικής φύσης).

Οι κοινοβουλευτικές-προεδρικές και προεδρικές-κοινοβουλευτικές μορφές διακυβέρνησης χαρακτηρίζονται από έναν ορισμένο δυισμό. Βρίσκεται στο γεγονός ότι οι ηγετικές εκτελεστικές λειτουργίες αποτελούν προνόμιο τόσο του προέδρου όσο και του υπουργικού συμβουλίου, το οποίο είναι υπεύθυνο έναντι του κοινοβουλίου.

Η Γαλλία μπορεί να χρησιμεύσει ως παράδειγμα. Ο Πρόεδρος είναι εδώ βασικό πρόσωπο. Αναπτύσσει πολιτική και οικονομική στρατηγική για την ανάπτυξη της χώρας. Ο πρόεδρος βασίζεται σε μια ισχυρή γραφειοκρατία. Η ιδιαιτερότητα αυτής της μορφής είναι ότι υπάρχει πιθανή σύγκρουση μεταξύ του προέδρου ως αρχηγού κράτους και της κυβέρνησης.

Οποιαδήποτε από αυτές τις μορφές διακυβέρνησης διεξάγεται στο έδαφος μιας χώρας που είναι οργανωμένη με συγκεκριμένο τρόπο. Η κρατικοπολιτική δομή προβλέπει τη διοικητική οργάνωση της επικράτειας. Έτσι, διαμορφώνεται ένας μηχανισμός κάθετων σχέσεων - μεταξύ των φορέων της κεντρικής και τοπικής αυτοδιοίκησης. Ιστορικά είναι γνωστές οι ακόλουθες μορφές εδαφικής διοικητικής οργάνωσης: ενιταρισμός, φεντεραλισμός, συνομοσπονδισμός.

Το κρατικό σύστημα είναι η διοικητικά και εθνικά οργανωμένη επικράτεια του κράτους, καθώς και το σύστημα σχέσεων μεταξύ κεντρικών και περιφερειακών φορέων.

Ένα ενιαίο κράτος είναι μια ενιαία κρατική οντότητα. Τα κύρια χαρακτηριστικά της ενιαίας μορφής κρατικής εκπαίδευσης είναι τα ακόλουθα: ένα ενιαίο σύνταγμα, οι κανόνες του οποίου εφαρμόζονται χωρίς αλλαγές σε ολόκληρη τη χώρα. ένα ενιαίο σύστημα ανώτατων κυβερνητικών οργάνων· ένα ενιαίο σύστημα διαχείρισης από πάνω προς τα κάτω, το οποίο υπόκειται στην κυβέρνηση· ενιαίο νομικό σύστημα· διαίρεση της επικράτειας σε διοικητικές-εδαφικές ενότητες που δεν έχουν πολιτική ανεξαρτησία. Δίνοντας έμφαση στο «μονό» σε κάθε χαρακτηριστικό, σημειώνουμε ότι ο βαθμός συγκέντρωσης σε διαφορετικές χώρεςμπορεί να είναι διαφορετική. Εξαρτάται πρωτίστως από το πολιτικό καθεστώς που κυριαρχεί στη χώρα. Έτσι, μέσα ΠρόσφαταΣε πολλές πολύ ανεπτυγμένες χώρες (Μ. Βρετανία, Γαλλία κ.λπ.) υπάρχει μια τάση για αποκέντρωση της εξουσίας, αύξηση του ρόλου των τοπικών αρχών και ανάπτυξη ερασιτεχνικών αρχών στην επίλυση πολλών τοπικών προβλημάτων.

Η ομοσπονδία είναι μια μορφή κυβερνητική δομήμια χώρα που σχηματίστηκε με βάση την ένωση σε μια ένωση κρατικών-πολιτικών κρατών (κράτη, δημοκρατίες, επαρχίες, καντόνια, εδάφη), τα οποία έχουν νομικά καθορισμένο βαθμό ανεξαρτησίας σε διάφορους τομείς της δημόσιας ζωής.

Τα κύρια χαρακτηριστικά της ομοσπονδιακής μορφής διακυβέρνησης είναι: η επικράτεια από πολιτική και διοικητική άποψη δεν είναι ένα σύνολο. Διαθεσιμότητα κρατικούς φορείς, έχοντας μια ορισμένη πολιτική και νομική ανεξαρτησία και γενικά αποτελούν την επικράτεια του κράτους. τα υποκείμενα της ομοσπονδίας είναι προικισμένα με συστατική εξουσία, δηλαδή τους δίνεται το δικαίωμα να εγκρίνουν τα δικά τους συντάγματα. τα υποκείμενα της ομοσπονδίας έχουν το δικαίωμα να εκδίδουν νομοθετικές πράξεις εντός της καθορισμένης αρμοδιότητας· ένα υποκείμενο της ομοσπονδίας έχει το δικό του νομικό και δικαστικό σύστημα. έχοντας διπλή υπηκοότητα· διμερής δομή του ομοσπονδιακού κοινοβουλίου.

Μεταξύ των κρατών με ομοσπονδιακή δομή (ΗΠΑ, Γερμανία, Καναδάς, Μεξικό, Ρωσία, Βραζιλία, Αργεντινή, Αυστρία, Ινδία, Αυστραλία κ.λπ. Κράτη όπως η Ρωσία και η Ινδία συνδυάζουν εδαφικές-πολιτικές και εδαφικές-εθνικές αρχές. Σε ενιαία -εθνικές χώρες βασιλεύει η εδαφική-πολιτική αρχή της διακυβέρνησης.

Οι ομοσπονδίες μπορούν να οικοδομηθούν σε συνθήκη και συνταγματική βάση.

Η ομοσπονδία συνθηκών είναι μια ένωση κρατών που, σύμφωνα με μια συνθήκη, έχει μεταβιβάσει ορισμένες εξουσίες τους στην κεντρική ομοσπονδιακή κυβέρνηση και, εάν είναι επιθυμητό, ​​μπορεί να καταγγείλει αυτή τη συνθήκη ανά πάσα στιγμή.

Η συνταγματική ομοσπονδία είναι μια μορφή ένωσης στην οποία οι εξουσίες του κέντρου και των τοπικών κρατικών-πολιτικών οντοτήτων καθορίζονται συνταγματικά και η εξουσία μοιράζεται μεταξύ τους.

Η συνταγματική ομοσπονδία δεν προβλέπει το δικαίωμα των υποκειμένων της ομοσπονδίας να αποχωρήσουν από αυτήν. Στην περίπτωση που η επιθυμία εξόδου πραγματοποιηθεί με τη βία, τέτοιες ενέργειες οδηγούν σε αποσύνθεση, κατάρρευση της ομοσπονδίας και άλλες αρνητικές συνέπειες. Ένα παράδειγμα αυτού είναι η κατάρρευση της ΕΣΣΔ, της Γιουγκοσλαβίας και της Τσεχοσλοβακίας. Στις χώρες αυτές ο πολιτικο-εδαφικός διαχωρισμός συνδέθηκε με τον εθνικό-εδαφικό.

Η ομοσπονδία ως μορφή διακυβέρνησης ήταν πάντα αντικείμενο συζήτησης για θέματα κυριαρχίας της ομοσπονδίας και τα θέματα της ομοσπονδίας. Το πρόβλημα έγκειται στον βαθμό και το εύρος της διαιρεσιμότητας της κυριαρχίας. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση συγκεντρώνει στα χέρια της δραστηριότητες που σχετίζονται με την άμυνα, την κρατική ασφάλεια, τις εξωτερικές της σχέσεις, τα οικονομικά, την οργάνωση εργασίας, την κοινωνική προστασία του πληθυσμού κ.λπ. Οι τοπικές αρχές έχουν την αρμοδιότητα να οργανώνουν την τοπική ζωή. Η υπεροχή στην κατανομή των αρμοδιοτήτων (δικαιώματα και ευθύνες) παραμένει στο ομοσπονδιακό σύνταγμα και τη νομοθεσία. Η συνταγματική και άλλη τοπική νομοθεσία πρέπει να συμμορφώνονται με την ομοσπονδιακή νομοθεσία.

Μια πιο σύνθετη μορφή ομοσπονδίας είναι η συνομοσπονδία. Η συνομοσπονδία είναι μια κρατική-νομική ένωση, μια ένωση κυρίαρχων κρατών που δημιουργήθηκε με σκοπό τον συντονισμό των ενεργειών για την επίτευξη ορισμένων στόχων που ορίζονται σε μια δεδομένη ιστορική στιγμή. Τις περισσότερες φορές αυτοί είναι στόχοι εξωτερικής πολιτικής και στρατιωτικοί. Σε αντίθεση με μια ομοσπονδία, μια συνομοσπονδία δεν έχει κέντρο που να λαμβάνει δεσμευτικές κυβερνητικές αποφάσεις σχετικά με τα θέματα της ομοσπονδίας. Παράδειγμα συνομοσπονδίας είναι η Ελβετία. Η συνομοσπονδία είναι μια λιγότερο σταθερή μορφή διακυβέρνησης. Οι συνομοσπονδίες είτε διαλύονται είτε γίνονται ομοσπονδίες. Ακόμη και η Ελβετία, όπου η συνομοσπονδιακή μορφή υπήρχε από τον 13ο αιώνα, τον 20ο - αρχές του 21ου αιώνα. έλκει όλο και περισσότερο προς την ομοσπονδία.

Για κάθε δομή, το κράτος επιτυγχάνει υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης όπου οι αρχές της δημοκρατίας, το νομικό και κοινωνικό περιεχόμενο του κράτους συνδυάζονται και αλληλεπιδρούν βέλτιστα. Η πολιτική φύση μιας κρατικής οργάνωσης καθορίζει σε μεγάλο βαθμό την πολιτική φύση του δικαίου, η οποία προσωποποιείται στο δίκαιο. Είναι στο νόμο ότι το γεγονός της επιλεγμένης πολιτικής κατοχυρώνεται.

Οι σύγχρονοι παγκόσμιοι μετασχηματισμοί έχουν ζωντανέψει την ανάγκη επανεξέτασης της σχέσης κράτους και δικαίου, που για δεκαετίες ήταν η ιδεολογική δικαίωση του ολοκληρωτικού καθεστώτος σε πολλές χώρες του κόσμου. Έτσι, ο νόμος θεωρήθηκε ως προϊόν, ένα όργανο, το κύριο όργανο του κράτους, με τη βοήθεια του οποίου ασκούσε τον καταναγκασμό, προσπαθώντας να εξασφαλίσει την τάξη στη χώρα. Το δίκαιο, σύμφωνα με τη σοσιαλιστική κανονιστική έννοια του δικαίου, ήταν ένα σύστημα κανόνων που θεσπίστηκαν και εγκρίθηκαν από το κράτος με στόχο τη ρύθμιση των κοινωνικών σχέσεων. Άρα, το σχήμα της προσέγγισης ήταν το εξής: το κράτος είναι πρωτογενές, το δίκαιο είναι δευτερεύον, δηλαδή το δίκαιο είναι το αποτέλεσμα της δημιουργίας του ίδιου του κράτους, της έκφρασης της βούλησής του.

Η υπέρβαση του ολοκληρωτισμού οδήγησε σε νέες προσεγγίσεις για την κατανόηση της σχέσης μεταξύ νόμου και κράτους. Η ουσία τους έγκειται στο γεγονός ότι το δίκαιο είναι πρωταρχικό και το κράτος δευτερεύον. Το δικαίωμα δεν είναι κρατικής προέλευσης, αλλά κοινωνικής προέλευσης, αφού συνδέεται με τις δραστηριότητες των ανθρώπων. Η πηγή του δικαίου είναι οι άνθρωποι. Είναι ένας άνθρωπος με τις ανάγκες και τα ενδιαφέροντά του, τον τρόπο ζωής που είναι η πηγή και ο φορέας του νόμου. Άρα το δίκαιο έχει κοινωνική, ανθρώπινη και όχι κρατική προέλευση. Είναι προϊόν φυσιολογικής ανθρώπινης δραστηριότητας. Επομένως, αν το θεωρήσουμε μόνο σε σχέση με το κράτος και το θεωρήσουμε προϊόν κρατικής δραστηριότητας, τότε το ιστορικό αποτέλεσμα μιας τέτοιας διαδικασίας θα είναι η εθνικοποίηση, η γραφειοκρατικοποίηση ενός ανθρώπου ως γρανάζι σε μια μεγάλη κρατική μηχανή. Σε σχέση με αυτή την προσέγγιση, επανεξετάζεται η θέση και ο ρόλος των κλάδων δικαίου. Η κύρια θέση δίνεται κατά κύριο λόγο στο ιδιωτικό (συμπεριλαμβανομένου του αστικού) δικαίου και άλλοι κλάδοι διαδραματίζουν υποστηρικτικό ρόλο σε σχέση με το ιδιωτικό δίκαιο και στοχεύουν στην παροχή και εφαρμογή του.

Το δικαίωμα προσωποποιείται στη νομοθεσία του κράτους.

Η διαδικασία δημιουργίας ενός κράτους δικαίου συνδέεται με τη συνειδητοποίηση της επιθυμίας των πολιτών για ελευθερία, τον περιορισμό του κράτους-τέρατος, την υπεροχή του δικαίου έναντι του κράτους, τη διασφάλιση δικαιωμάτων και ελευθεριών. Οι Γερμανοί, στην έννοια του «νόμιμου κράτους» (αυτή η λέξη σημαίνει «κράτος κράτους δικαίου» στα γερμανικά) τονίζουν μια αρνητική στάση απέναντι στις επαναστατικές ιδέες σε σχέση με το κράτος, την αναγνώριση της εξελικτικής πορείας ανάπτυξης της κοινωνίας και την κυριαρχία. των συνταγματικών θεμελίων του «νόμιμου κρατισμού».

Ο παγκόσμιος πολιτισμός έχει συσσωρεύσει εκτενή εμπειρία στη θεωρία και την πράξη του κράτους δικαίου. Σύμφωνα με τον πρώην Γάλλο πρόεδρο F. Mitterrand, το κράτος δικαίου είναι ένα σύστημα δημοκρατικών αξιών και νομικών θεμελίων, που καθιερώνεται από τον ευρωπαϊκό πολιτισμό. Η ιστορία του ουκρανικού λαού σε αυτή την περίπτωση θα πρέπει να μαρτυρά τον κόσμο μια από τις σελίδες της.

Η δημιουργία του ουκρανικού κράτους πέρασε από μια εξαιρετικά δύσκολη ιστορική διαδρομή. Μετά την κατάρρευση της Ρωσίας του Κιέβου και την κατάληψη του πριγκιπάτου της Γαλικίας-Βολίν από Πολωνο-Λιθουανούς φεουδάρχες, η διαδικασία ανάπτυξης του ουκρανικού κρατιδίου διεκόπη για μεγάλο χρονικό διάστημα. Μόλις στο δεύτερο μισό του 17ου αιώνα. μέρος των ουκρανικών εδαφών που κατοικούνταν από Ουκρανούς ενώθηκε σε ένα κράτος υπό τον έλεγχο του Bohdan Khmelnytsky. Για να εδραιωθεί στη δύσκολη διεθνή κατάσταση εκείνης της εποχής, το νεοσύστατο κράτος συνήψε στρατιωτικοπολιτική συμμαχία με τη Ρωσία. Στη συνέχεια, η συμφωνία παραβιάστηκε από τον ρωσικό τσαρισμό. Η Ουκρανία στερήθηκε την κρατική ανεξαρτησία και μετατράπηκε σε μια «μικρή ρωσική επαρχία». Έχοντας εκκαθαρίσει τη νόμιμη, δημοκρατική δημοκρατία των Κοζάκων του λαού - το Zaporozhye Sich, που ήταν πολύ έντονη αντίθεση με τον ρωσικό απολυταρχισμό, η Αικατερίνη Β' μετέφερε τα σύμβολα του χετμάν στην Αγία Πετρούπολη. Εκείνη την εποχή, η κοινωνικοπολιτική σκέψη στην Ουκρανία έθρεψε σχέδια για ένα ανεξάρτητο κράτος. Ο Ουκρανός hetman στην εξορία Pylyp Orlyk ανέπτυξε το πρώτο δημοκρατικό σύνταγμα στην Ουκρανία «Σύμφωνα και Σύνταγμα των Δικαιωμάτων και Ελευθεριών του Στρατού Ζαπορόζιαν», το κείμενό του ανακοινώθηκε στις 5 Μαΐου 1710 στους Εορτασμούς της εκλογής του Pylyp Orlyk ως hetman. Το Σύνταγμα είναι εμποτισμένο με φιλελεύθερο και δημοκρατικό πνεύμα, που το τοποθετεί ανάμεσα στα πιο ενδιαφέροντα αξιοθέατα της ευρωπαϊκής πολιτικής σκέψης εκείνης της εποχής.

Το Σύνταγμα του Pylyp Orlyk καθόρισε τα σύνορα του ουκρανικού κράτους, προέβλεπε την εγκαθίδρυση της εθνικής κυριαρχίας, τη διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την αναγνώριση του απαραβίαστου των συνιστωσών και των παραγόντων μιας νομικής κοινωνίας, δηλαδή: την ενότητα και την αλληλεπίδραση του νομοθετικού συστήματος (εκλεγμένο Γενικό Συμβούλιο), εκτελεστικό (χέτμαν, του οποίου οι ενέργειες περιορίζονται από το νόμο, γενικός αρχηγός και εκλεγμένοι εκπρόσωποι από κάθε σύνταγμα) και το δικαστικό σώμα, υπόλογο και ελεγχόμενο. Εγκαθιστώ

Εισαγωγή

Η ανθρώπινη κοινωνία βρίσκεται σε μια διαδικασία συνεχούς αλλαγής, η οποία συμβαίνει υπό την επίδραση διαφόρων παραγόντων. Οι κοινωνικές σχέσεις μεταξύ των ανθρώπων γίνονται πιο περίπλοκες, εμφανίζονται νέες ανάγκες και, κατά συνέπεια, εμφανίζονται τύποι δραστηριοτήτων που τους ικανοποιούν. Επομένως, το ερώτημα πώς η κοινωνία προσαρμόζεται στις μεταβαλλόμενες συνθήκες είναι πάντα επίκαιρο. Η απάντηση σε αυτό θα αποκαλύψει τους μηχανισμούς προσαρμογής της κοινωνίας που αποτελούν τη βάση της βιωσιμότητας και της σταθερότητάς της. Η ικανότητα της κοινωνίας να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των ατόμων και να προσαρμόζεται στις μεταβαλλόμενες συνθήκες διασφαλίζεται από το πολιτικό σύστημα.Χάρη στη δράση των πολιτικών θεσμών και δομών, το πολιτικό σύστημα επηρεάζει διάφορες πτυχές της ζωής της κοινωνίας. Η λειτουργία των μηχανισμών του πολιτικού συστήματος βασίζεται στην ικανότητα διανομής αξιών και πόρων εντός της κοινωνίας μέσω της εξουσίας, να ορίζει ορισμένους κανόνες συμπεριφοράς και πρότυπα στον πληθυσμό. Από αυτή την άποψη, το πολιτικό σύστημα περιλαμβάνει επίσης την αλληλεπίδραση του άρχοντα και του κυβερνώμενου. Έτσι, το πολιτικό σύστημα είναι χαρακτηριστικό της σχέσης κράτους και κοινωνίας.

Η έννοια και η ουσία του πολιτικού συστήματος της Δημοκρατίας

Λευκορωσία

Ο όρος «πολιτικό σύστημα» εισήχθη στο συνταγματικό δίκαιο από το βουλγαρικό σύνταγμα του 1971, το οποίο κατοχύρωσε ορισμένες αρχές του «σοσιαλιστικού πολιτικού συστήματος». Ο όρος χρησιμοποιήθηκε στη συνέχεια στα συντάγματα του Ελ Σαλβαδόρ 1983, της Νικαράγουας 1987 και της Αιθιοπίας του 1987 (το τελευταίο είναι επί του παρόντος ανενεργό). Το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977 περιείχε ένα ολόκληρο κεφάλαιο αφιερωμένο στο πολιτικό σύστημα. Στη συντριπτική πλειοψηφία των συνταγμάτων των χωρών του κόσμου, ο όρος «πολιτικό σύστημα» δεν χρησιμοποιείται, αλλά όλα ρυθμίζουν τον έναν ή τον άλλον από τους δεσμούς, τις πλευρές, τα στοιχεία του: το κράτος, το πολιτικό καθεστώς, συχνά πολιτικά κόμματα, ενίοτε πολιτική ιδεολογία. Ως εκ τούτου, το πολιτικό σύστημα ήταν παραδοσιακά αντικείμενο μελέτης του συνταγματικού δικαίου, αν και για μεγάλο χρονικό διάστημα έχουν μελετηθεί μόνο οι επιμέρους πτυχές του και μόνο τις δύο τελευταίες δεκαετίες έγινε αντικείμενο μελέτης ως σύνθετος συνταγματικός νομικός θεσμός.

Η συνταγματική νομοθεσία δεν περιέχει ορισμό του πολιτικού συστήματος και στη σύγχρονη κοινωνική επιστήμη (κυρίως την πολιτική επιστήμη) υπάρχουν δύο προσεγγίσεις αυτής της έννοιας. Η δομική-λειτουργική προσέγγιση στη συμπεριφοριστική (συμπεριφορική) ερμηνεία της, που διαμορφώθηκε με βάση την αμερικανική πολιτική επιστήμη, θεωρεί το πολιτικό σύστημα ως πολιτική συμπεριφορά, μια διαδικασία μέσα σε διάφορες ανθρώπινες ομάδες: κόμματα, συνδικάτα, εταιρείες, λέσχες, πόλεις κ.λπ. Από αυτή την άποψη, σε κάθε κοινωνία υπάρχουν πολλά πολιτικά (παραπολιτικά) συστήματα που δεν συνδέονται απαραίτητα με την κρατική εξουσία.

Η θεσμική προσέγγιση, που αντιπροσωπεύεται, ειδικότερα, από τη γαλλική πολιτική επιστήμη (αν και τα τελευταία χρόνια έχει επηρεαστεί σημαντικά και από τον αμερικανικό μετα-συμπεριφορισμό), προέρχεται από την ύπαρξη σε οποιαδήποτε κρατικά οργανωμένη κοινωνία ενός πολιτικού συστήματος, το οποίο συνδέεται με κρατική εξουσία. Μαζί με θεσμούς όπως το κράτος, τα κόμματα κ.λπ., η έννοια του πολιτικού συστήματος περιλαμβάνει συνήθως ένα πολιτικό καθεστώς, αν και ορισμένοι Γάλλοι πολιτικοί επιστήμονες ταυτίζουν το σύστημα με το καθεστώς, ενώ άλλοι το ερμηνεύουν πολύ ευρέως, κατανοώντας από αυτό ολόκληρο το πολιτικό καθεστώς. (και μερικές φορές όχι μόνο την πολιτική) ) ζωή. Στην εγχώρια βιβλιογραφία, το πολιτικό σύστημα ορίζεται ως ένα καθολικό σύστημα ελέγχου μιας κοινωνικά ασύμμετρης κοινωνίας, τα στοιχεία της οποίας (θεσμικά - κόμματα, κράτος κ.λπ., κανονιστικά - πολιτικά πρότυπα, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών κλάδων και θεσμών δικαίου, λειτουργικά - πολιτικά καθεστώς, ιδεολογική - πολιτική ιδεολογία) ενώνονται σε έναν διαλεκτικά αντιφατικό, αλλά αναπόσπαστο σχηματισμό από «δευτερεύουσες» πολιτικές σχέσεις - μεταξύ των συνδέσμων του συστήματος («πρωτογενείς» πολιτικές σχέσεις είναι οι σχέσεις μεταξύ μεγάλων κοινωνικών κοινοτήτων μιας δεδομένης χώρας). Τελικά, το πολιτικό σύστημα ρυθμίζει την παραγωγή και διανομή κοινωνικών παροχών μεταξύ διαφόρων κοινοτήτων και ατόμων με βάση τη χρήση της κρατικής εξουσίας, τη συμμετοχή σε αυτήν και τον αγώνα για αυτήν.

Τα συντάγματα των χωρών περιέχουν διατάξεις που σχετίζονται με το πολιτικό σύστημα. Διακηρύσσουν τη δύναμη του λαού. Στην πραγματικότητα, τον κύριο ρόλο στην πολιτική εξουσία στις ανεπτυγμένες χώρες παίζει η «μεσαία τάξη», η οποία έχει καλές συνθήκες διαβίωσης και ενδιαφέρεται για την πολιτική σταθερότητα και οι πραγματικοί μοχλοί εξουσίας βρίσκονται στα χέρια της πολιτικής ελίτ της κοινωνίας. Σε ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες, η πολιτική εξουσία ανήκει σε ένα ευρύτερο τμήμα του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των απαρχών της αναδυόμενης «μεσαίας τάξης» ή σε μια στενή ομάδα (πολιτική ελίτ), η οποία δεν δεσμεύεται από την πίεση διαφόρων τμημάτων. τον πληθυσμό και ενεργεί για ιδιοτελή συμφέροντα (ορισμένες χώρες Τροπική Αφρική, Ωκεανία).

Η κρατική εξουσία σε όλες τις χώρες ασκείται από τα αρμόδια κρατικά όργανα. Θα συζητηθούν παρακάτω.

Υπάρχουν πολλές ταξινομήσεις πολιτικών συστημάτων στην επιστημονική βιβλιογραφία. Υπάρχουν σοσιαλιστικά, αστικοδημοκρατικά και αστικοαυταρχικά πολιτικά συστήματα, πολιτικά συστήματα σε χώρες σοσιαλιστικού και καπιταλιστικού προσανατολισμού, μονοκομματικά, δικομματικά και πολυκομματικά συστήματα κ.λπ. Το πιο αναγνωρισμένο είναι η διαίρεση των πολιτικών συστημάτων σε δημοκρατικά, αυταρχικά και ολοκληρωτικά. Στα δημοκρατικά συστήματα, η κύρια δομική αρχή είναι ο πλουραλισμός και η λειτουργική αρχή είναι η αυτονομία του ρόλου. Υπάρχει ένα πολυκομματικό σύστημα (συχνά υπάρχουν περισσότερα από εκατό ή και χίλια κόμματα, για παράδειγμα στην Ιαπωνία, ανάμεσά τους τα μικρότερα), και επιτρέπονται τα κόμματα της αντιπολίτευσης (η αρχή του ανταγωνισμού μερικές φορές κατοχυρώνεται στα συντάγματα, για για παράδειγμα, στην Τσεχική Δημοκρατία). αναγνωρίζεται η διάκριση των εξουσιών (μαζί με τις αρχές των ελέγχων και ισορροπιών και της αλληλεπίδρασης μεταξύ των κλάδων της κυβέρνησης). υπάρχουν πολλά κέντρα λήψης αποφάσεων. αναγνωρίζεται το δικαίωμα λήψης αποφάσεων από την πλειοψηφία και η προστασία των δικαιωμάτων της μειοψηφίας· ασκούνται τα θεμελιώδη ανθρώπινα και πολιτικά δικαιώματα· η αρχή της νομικής ισότητας έχει διακηρυχθεί και εφαρμοστεί· οι ιδέες του κράτους δικαίου και της νομιμότητας αναγνωρίζονται και εφαρμόζονται· Υπάρχει ιδεολογικός πλουραλισμός. η εκλογική μέθοδος είναι καθοριστική για το σχηματισμό της ηγεσίας της κυβέρνησης και των διαφόρων πολιτικών ενώσεων. Οι κύριες μέθοδοι επίλυσης των συγκρούσεων είναι ο συμβιβασμός και η συναίνεση. Με λίγα λόγια, αυτό το σύστημα περιέχει όλα τα βασικά στοιχεία της δημοκρατίας. Αυτό ανοικτό σύστημα, και διάφορα τμήματα του πληθυσμού, «ομάδες συμφερόντων», κόμματα μπορούν να επιτύχουν παραχωρήσεις και λύσεις στα προβλήματά τους με τη βοήθεια διαφόρων μορφών ειρηνικής πίεσης στην κρατική εξουσία. Οι αλλαγές σε πολιτικές ομάδες και πρόσωπα στους μοχλούς της εξουσίας πραγματοποιούνται μέσω ελεύθερων εκλογών.

Σε ένα αυταρχικό σύστημα, οι αρχές του πλουραλισμού και της αυτονομίας των ρόλων μπορεί να μην αμφισβητούνται, αλλά στην πραγματικότητα περιορίζονται στο ελάχιστο. Αυτές οι αρχές ισχύουν μόνο για ένα μικρό μέρος της κοινωνίας. Το μονοκομματικό σύστημα δεν έχει εισαχθεί, αλλά επιτρέπονται μόνο ορισμένες δραστηριότητες πολιτικά κόμματακαι οργανισμών. Τα επιτρεπόμενα κόμματα δεν είναι γνήσια πολιτική αντιπολίτευση, αλλά φιλοκυβερνητικά κόμματα, μια πιστή οιονεί αντιπολίτευση. Αν και υπάρχει κοινοβούλιο και δικαστικά όργανα, η διάκριση των εξουσιών, που μερικές φορές αναφέρεται στο σύνταγμα, δεν υφίσταται στην πράξη: η εκτελεστική εξουσία, με επικεφαλής έναν πρόεδρο που επανεκλέγεται 5, 6 ή και 8 φορές (Παραγουάη), ο οποίος είναι de facto και μερικές φορές νομικά ηγείται του κυβερνώντος κόμματος και λαμβάνει όλες τις πιο σημαντικές αποφάσεις. τα συντάγματα δηλώνουν βασικά ανθρώπινα και πολιτικά δικαιώματα, αλλά πολλά από αυτά στην πραγματικότητα περιορίζονται ή δεν τηρούνται (ορισμένα κόμματα και δημοσιεύσεις απαγορεύονται). τα κοινωνικοοικονομικά δικαιώματα δεν διασφαλίζονται / τα προσωπικά δικαιώματα των πολιτών παραβιάζονται από τον παντοδύναμο διοικητικό μηχανισμό. Κατά τη συγκρότηση διαφόρων ειδών οργάνων, συχνά κυριαρχεί η αρχή του διορισμού και οι εκλογές στο πλαίσιο της απαγόρευσης των κομμάτων της αντιπολίτευσης και των δημοσιεύσεων δίνουν στρεβλά αποτελέσματα. Υπάρχει μια επίσημη κυρίαρχη ιδεολογία κατοχυρωμένη στο σύνταγμα, αν και η απόκλιση από αυτήν εξακολουθεί να μην τιμωρείται από το ποινικό δίκαιο. κατά την επίλυση συγκρούσεων, οι συμβιβασμοί χρησιμοποιούνται σπάνια· η κύρια μέθοδος επίλυσης αντιφάσεων είναι η βία (στην Ανατολή κυριαρχεί η αρχή της συναίνεσης, αλλά αυτό ισχύει μόνο για τη ρύθμιση των σχέσεων στο κοινοβούλιο, μεταξύ της κυρίαρχης ελίτ και δεν εφαρμόζεται στην αντιπολίτευση μέρος του πληθυσμού).

Εν ολίγοις, σε αυτό το πολιτικό σύστημα υπάρχουν μόνο δευτερεύοντα στοιχεία δημοκρατίας, και μάλιστα στα κείμενα των συνταγμάτων, αλλά όχι στην πράξη. Είναι σχεδόν ένα κλειστό, ημίκλειστο σύστημα. Η αντιπολίτευση ουσιαστικά αποκλείεται από αυτήν· της είναι δύσκολο να οργανώσει ειρηνικές πιέσεις στις κρατικές αρχές για να επιτύχει ορισμένες παραχωρήσεις, και οι κρατικές αρχές απαντούν στις μαζικές διαδηλώσεις με βάναυσα αντίποινα. Αλλά ορισμένα στοιχεία αντιπολίτευσης ενδέχεται να εξακολουθούν να επιτρέπονται.

Υπό τις συνθήκες ενός ολοκληρωτικού συστήματος, εξαλείφεται ακόμη και ο περιορισμένος πλουραλισμός· δεν υπάρχει αυτονομία ρόλου για τμήματα του πολιτικού συστήματος. Δημιουργείται μια ενιαία, ενιαία συνολική οργάνωση, που συνδέει το κράτος, το κυβερνών κόμμα και μερικές φορές άλλα εξουσιοδοτημένα κόμματα. Το κέντρο για τη λήψη όλων των κοινωνικά σημαντικών αποφάσεων είναι η κορυφή του κυβερνώντος κόμματος, ουσιαστικά το μόνο νόμιμο κόμμα (μερικές φορές επιτρέπονται ορισμένα μικρά κόμματα, αλλά αναγνωρίζουν τον ηγετικό ρόλο του κυβερνώντος κόμματος στην κοινωνία και το κράτος και είναι τα μοναδικά του παρακλάδια) . Σε ορισμένες χώρες, υπό τις συνθήκες ενός θρησκευτικού-ολοκληρωτικού συστήματος, όλα τα κόμματα απαγορεύονται (Κουβέιτ, ΗΑΕ, Σαουδική Αραβία, Σουαζιλάνδη, κ.λπ.). Συνήθως απαγορεύονται κατά τη διάρκεια στρατιωτικών πραξικοπημάτων, όταν εγκαθιδρύεται ο στρατιωτικός ολοκληρωτισμός. Οι δημόσιοι οργανισμοί αντιμετωπίζονται ως οι «ζώνες μετάδοσης» του κόμματος και το κράτος θεωρείται συχνά ως ο τεχνικός του μηχανισμός. Η έννοια του διαχωρισμού των εξουσιών απορρίπτεται, κυριαρχεί η ιδέα της ενότητας της εξουσίας, με επικεφαλής τον Fuhrer, Duce, Caudillo, «President for Life». Μερικές φορές δεν κηρύσσεται ισόβιος και επανεκλέγεται, αλλά στην πραγματικότητα παραμένει στη θέση του μέχρι το θάνατό του, κυβερνώντας τη χώρα, ιδίως, με τη βοήθεια του Πολιτικού Γραφείου του κυβερνώντος κόμματος. Συμβαίνει ότι τα βασικά δικαιώματα ενός ατόμου και, ειδικότερα, ενός πολίτη περιορίζονται άμεσα από το νόμο (για παράδειγμα, σύμφωνα με τη ρατσιστική ιδεολογία του καθεστώτος, όπως συνέβη στη Νότια Αφρική) ή διακηρύσσονται στα συντάγματα, αλλά δεν εφαρμόζεται πραγματικά (καταστολή αντιφρονούντων, τοποθέτηση αντιφρονούντων σε ψυχιατρεία, τιμωρητικός ρόλος παντοδύναμων επιτροπών και υπουργείων κρατικής ασφάλειας κ.λπ.). Στην πραγματικότητα, επικρατεί η αρχή του διορισμού, που καλύπτεται μόνο εξωτερικά από εκλογές, αφού μόνο υποψήφιοι από το κυβερνών κόμμα προσφέρονται για εκλογή. Κάτω από ένα ολοκληρωτικό σύστημα, υπάρχει μια υποχρεωτική ιδεολογία (η ιδέα της «άριας φυλής» στον φασισμό). Η κριτική αυτής της ιδεολογίας δεν επιτρέπεται και θα οδηγήσει σε τιμωρία. Ένα ολοκληρωτικό σύστημα είναι ένα κλειστό, κλειστό σύστημα. Μόνο παράνομη, υπόγεια αντιπολίτευση είναι δυνατή, οι δραστηριότητες της οποίας τιμωρούνται ποινικά. δεν μπορεί να ασκήσει ειρηνική πίεση στην κρατική εξουσία, οι ηγέτες της εκδιώκονται από τη χώρα και μπαίνουν σε φυλακές και ψυχιατρεία.

Μαζί με τους τρεις κύριους τύπους πολιτικών συστημάτων και εντός αυτών, υπάρχουν και άλλες διαβαθμίσεις. Ορισμένες χώρες έχουν ημιδημοκρατικά συστήματα, ενώ άλλες έχουν ολοκληρωτικά συστήματα υπό στρατιωτικά καθεστώτα (για παράδειγμα, Αϊτή, Νιγηρία).

Το κράτος ως πολιτική οργάνωση της κοινωνίας. Όργανα

Κρατική εξουσία

Κάθε δομικό στοιχείοΤο πολιτικό σύστημα είναι ένα θέμα κοινωνικών σχέσεων, οι οποίες, ανάλογα με το περιεχόμενό τους, κατέχουν τη μία ή την άλλη θέση στην οργάνωση της κοινωνίας. Λόγω της διαφοράς στο περιεχόμενο των κοινωνικών σχέσεων, τα υποκείμενά τους - στοιχεία του πολιτικού συστήματος - έχουν διαφορετικές αρμοδιότητες.

Στη νομική βιβλιογραφία, υπάρχει συναίνεση ότι το κράτος έχει καθοριστική θέση στο πολιτικό σύστημα της κοινωνίας. Ωστόσο, σε αυτό το πλαίσιο, το κράτος θα πρέπει να θεωρείται όχι ως μια συλλογή ανόμοιων κρατικών οργάνων, αλλά ως ένας αναπόσπαστος πολιτικός θεσμός.

Γιατί το κράτος λειτουργεί ως ειδικός κρίκος στη δομή του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας; Γιατί δεν μπορεί να ταυτιστεί ο ρόλος και η θέση του σε αυτό το σύστημα, για παράδειγμα, με το κυβερνών κόμμα ή με έναν άλλο δημόσιο οργανισμό; Σύμφωνα με τους ερευνητές, η ιδιαίτερη θέση και ο ρόλος του κράτους στο πολιτικό σύστημα της κοινωνίας καθορίζεται από τους ακόλουθους παράγοντες:

Πρώτον, έχοντας αποχωριστεί από την κοινωνία, το κράτος γίνεται ο κύριος κυρίαρχος πολιτικός οργανισμός του. Η κρατική εξουσία είναι η κύρια, ενωτική, οργανωτική και καταναγκαστική δύναμη στην κοινωνία. Η επίδρασή του καλύπτει όλα τα άτομα που ζουν στην επικράτεια του κράτους. Κατά συνέπεια, το κράτος δεν είναι απλώς η πιο μαζική πολιτική ένωση πολιτών, αλλά μια ένωση όλων των μελών της κοινωνίας που βρίσκονται σε πολιτικό και νομικό δεσμό με το κράτος, ανεξαρτήτως τάξης, ηλικίας, επαγγελματικής και άλλης ιδιότητας. Οι δραστηριότητες του κράτους συνδέονται με πραγματικές και ευρύτερες ευκαιρίες για όλους τους πολίτες να συμμετέχουν στην πολιτική ζωή της κοινωνίας.

Δεύτερον, το κράτος έχει την ενότητα νομοθετικών, διαχειριστικών και ελεγκτικών λειτουργιών· είναι ο μόνος κυρίαρχος οργανισμός σε ολόκληρη τη χώρα. Ένα εκτεταμένο σύστημα νομικών μέσων επιτρέπει τη χρήση διαφόρων μεθόδων εξαναγκασμού και πειθούς.

Τρίτον, το κράτος διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη βελτίωση της κοινωνίας ως ιδιοκτήτης των κύριων οργάνων και μέσων παραγωγής, καθορίζει τις κύριες κατευθύνσεις της ανάπτυξής του προς το συμφέρον όλων.

Τέταρτον, το κράτος έχει κυριαρχία. Είναι αξιωματούχος, εκπρόσωπος όλου του λαού εντός της χώρας και στον διεθνή χώρο.

Πέμπτον, το κράτος διαδραματίζει δημιουργικό ρόλο στην ανάπτυξη της κοινωνίας και είναι η οργανωτική αρχή για τον καθορισμό της εθνικής πολιτικής. Εάν το κράτος πάψει να υπηρετεί τα συμφέροντα της κοινωνικής ανάπτυξης, η κοινωνία έχει το δικαίωμα να προβεί στις κατάλληλες προσαρμογές στην πρακτική οργάνωση του κράτους της.

Ωστόσο, η ιστορία δείχνει επίσης ότι, κατέχοντας μια καθοριστική θέση στο πολιτικό σύστημα της κοινωνίας, το κράτος μπορεί να απορροφήσει όχι μόνο αυτό το σύστημα, αλλά ολόκληρη την κοινωνία. Στην πραγματικότητα, αυτό συμβαίνει σε κράτη με ολοκληρωτικό, φασιστικό ή αυταρχικό καθεστώς. Επομένως, η υπερβολική κρατική παρέμβαση στο πολιτική ζωήη κοινωνία οδηγεί στην κρατικοποίηση του πολιτικού συστήματος, την ανομία και την αυθαιρεσία. Γι' αυτό είναι τόσο σημαντικό να θεσπιστούν συνταγματικά και να διασφαλιστούν ουσιαστικά τα όρια των δραστηριοτήτων του κράτους, να αφαιρεθούν από το πεδίο δράσης του εκείνες οι κοινωνικές σχέσεις που πρέπει να είναι απαλλαγμένες από κρατικές ρυθμίσεις, έλεγχο και παρεμβάσεις.

Όσον αφορά τα πολιτικά συστήματα που βασίζονται στον ταξικό ανταγωνισμό, παρατηρούν τη συγχώνευση του κράτους και των πολιτικών οργανώσεων των κυρίαρχων τάξεων, που δρουν από κοινού. Αντιτίθενται επίσης από τους ταξικούς και πολιτικούς τους αντιπάλους που εκπροσωπούνται από τις οργανώσεις τους. Φυσικά, ανάμεσα σε αυτούς τους δύο πόλους υπάρχουν ενδιάμεσα στρώματα, οργανώσεις που συχνά καταλαμβάνουν αντιφατικές θέσεις.

Συμπερασματικά, σημειώνουμε «ότι το κράτος είναι ένας από τους αυστηρά πολιτικούς οργανισμούς, που εφοδιασμένος με ειδικό μηχανισμό καταναγκασμού και καταστολής με τα αντίστοιχα «υλικά παραρτήματα» με τη μορφή φυλακών και άλλων υποχρεωτικών ιδρυμάτων, το κράτος ενεργεί ως η κύρια δύναμη στα χέρια των πολιτικών δυνάμεων στην εξουσία, ως ο κύριος αγωγός της βούλησης και των συμφερόντων τους στη ζωή, ως το σημαντικότερο μέσο άσκησης της πολιτικής εξουσίας».

Η ιδιαιτερότητα κάθε δημόσιας αρχής είναι ότι εκτελεί τα καθήκοντα και τις λειτουργίες του κράτους και ενεργεί για λογαριασμό του και διαθέτει κρατικές εξουσίες. Αυτές οι εξουσίες συνίστανται στο δικαίωμα του οργάνου να εκδίδει νομικές πράξεις για λογαριασμό του κράτους, οι οποίες είναι δεσμευτικές για εκείνους στους οποίους απευθύνονται, και να εφαρμόζει μέτρα για τη διασφάλιση της εφαρμογής νομικών πράξεων, συμπεριλαμβανομένων μέτρων πειθούς, κινήτρων και εξαναγκασμού. .

Ένα κρατικό όργανο είναι μια οργανωμένη ομάδα που αποτελεί ανεξάρτητο μέρος του κρατικού μηχανισμού, προικισμένο με τη δική του αρμοδιότητα, εκτελώντας δημόσιες λειτουργίες, η δομή και οι δραστηριότητες της οποίας ρυθμίζονται από το νόμο.

Είναι χαρακτηριστικό ενός κρατικού φορέα ότι είναι πολιτικός οργανισμός, δηλ. προικισμένος με κρατική εξουσία. Αυτό συνεπάγεται το πιο ουσιαστικό χαρακτηριστικό ενός κρατικού οργάνου - την παρουσία στη διάθεσή του εξουσιών κρατικής-αυτοκρατορικής φύσης. Το περιεχόμενο της κρατικής εξουσίας συνίσταται, πρώτον, στην έκδοση νομικά δεσμευτικών πράξεων για λογαριασμό του κράτους, δηλ. Δεσμευτικές για αυτούς στους οποίους απευθύνονται· δεύτερον, το κράτος έχει το δικαίωμα να διασφαλίζει την εφαρμογή των εγκριθέντων πράξεων εφαρμόζοντας μέτρα εκπαίδευσης, πειθούς και ενθάρρυνσης για λογαριασμό του κράτους. τρίτον, στο δικαίωμα των κρατικών φορέων να ασκούν, για λογαριασμό του κράτους, εποπτεία (επί του κλέφτη) επί της εκπλήρωσης των απαιτήσεων των νομικών πράξεων.

Είναι χαρακτηριστικό ότι κατά την άσκηση κρατικών εξουσιών, τα κρατικά όργανα, προκειμένου να προστατεύσουν τις εκδοθείσες από αυτούς δικαιοπραξίες από παραβιάσεις, χρησιμοποιούν αναγκαστικά μέτρα σε αναγκαίες περιπτώσεις.

Έτσι, τα κύρια χαρακτηριστικά ενός κρατικού φορέα εκφράζονται ως εξής:

α) ένας κρατικός φορέας είναι ένας σύνδεσμος, μέρος του κρατικού μηχανισμού·

β) ένας κρατικός φορέας - ένας οργανισμός, ένα κύτταρο της κοινωνίας, μια ομάδα, οργανωμένη με συγκεκριμένο τρόπο.

γ) είναι χαρακτηριστικό ενός κρατικού φορέα ότι είναι πολιτικός οργανισμός (εξουσιοδοτημένος με κρατική εξουσία).

δ) εκτελεί τα καθήκοντα και τις λειτουργίες του για λογαριασμό του κράτους·

ε) έχει κυβερνητικές εξουσίες.

στ) έχει τη δική του οργανωμένη δομή, εδαφική κλίμακα δραστηριότητας, αρμοδιότητες.

ζ) σχηματίζεται με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος, εκτελεί τα καθήκοντα που του ανατίθενται μέσω ενός από τους τύπους κρατικών δραστηριοτήτων.

η) φέρει ευθύνη έναντι του κράτους για τις δραστηριότητές του.

Στην ισχύουσα νομοθεσία οι όροι κυβερνητικό όργανο και κρατικό όργανο σχεδόν συμπίπτουν, ωστόσο η έννοια του κρατικού φορέα είναι ευρύτερη, σε αντίθεση με την έννοια: κρατικό όργανο.

Τα κυβερνητικά όργανα (εκτελεστική εξουσία), όντας ένας από τους τύπους κρατικών οργάνων, έχουν τα παραπάνω χαρακτηριστικά. Διαφέρουν από τα άλλα όργανα (νομοθετικά και δικαστικά) ως προς τον σκοπό, το περιεχόμενο των δραστηριοτήτων τους και τη φύση τους. Πραγματοποιούν κρατικές δραστηριότητες που είναι συγκεκριμένες ως προς το περιεχόμενο, τις μορφές και τις μεθόδους τους - δημόσια διοίκηση, αποτελώντας έτσι και διοικητικό όργανο. Κάθε κυβερνητικό όργανο, όπως και κάθε άλλο κρατική υπηρεσία, έχει τη δική του οργανωτική δομή, δηλ. το σύστημα κατασκευής της εσωτερικής ή εργασίας της συσκευής, που καθορίζεται από τα καθήκοντα του οργάνου, την εδαφική κλίμακα δραστηριότητας, την αρμοδιότητα με την οποία καθορίζονται τα θέματα δικαιοδοσίας και οι εξουσίες του. Ο σχηματισμός, η δομή και η σειρά δραστηριότητάς τους ρυθμίζονται κυρίως από νομικούς κανόνες.

Όλοι οι κρατικοί φορείς έχουν νομική προσωπικότητα, η οποία καθορίζεται από το καταστατικό ή τους κανονισμούς ενός συγκεκριμένου φορέα.

Η αρμοδιότητα των κυβερνητικών οργάνων κατοχυρώνεται στο Σύνταγμα της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, νόμους, διατάγματα και διατάγματα του Προέδρου της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, χάρτες ή κανονισμούς για ένα συγκεκριμένο όργανο.

Το κράτος είναι μια πολιτική οργάνωση της κοινωνίας που διαθέτει ένα μηχανισμό εξουσίας.

Το κράτος υπηρετεί την κοινωνία, επιλύει προβλήματα που αντιμετωπίζει η κοινωνία στο σύνολό της, καθώς και καθήκοντα που αντικατοπτρίζουν τα συμφέροντα μεμονωμένων κοινωνικών ομάδων και εδαφικών κοινοτήτων του πληθυσμού της χώρας. Η λύση σε αυτά τα προβλήματα οργάνωσης και ζωής της κοινωνίας είναι η έκφραση κοινωνικός σκοπόςπολιτείες. Οι αλλαγές στη ζωή της χώρας και της κοινωνίας, για παράδειγμα, η εκβιομηχάνιση, η αστικοποίηση, η αύξηση του πληθυσμού, έθεσαν νέα καθήκοντα για το κράτος στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής, στην ανάπτυξη μέτρων για την οργάνωση της ζωής της κοινωνίας σε νέες συνθήκες.

Στον αριθμό πιο σημαντικά καθήκοντα, στην επίλυση του οποίου εκφράζεται ο κοινωνικός σκοπός του κράτους, περιλαμβάνει τη διασφάλιση της ακεραιότητας της κοινωνίας, τη δίκαιη συνεργασία διαφόρων κοινωνικών ομάδων, την έγκαιρη υπέρβαση οξέων αντιφάσεων στη ζωή της κοινωνίας και των κοινοτήτων και ομάδων που την απαρτίζουν.

Ο κοινωνικός σκοπός και ο ενεργός ρόλος του κράτους εκφράζονται στη διασφάλιση μιας ισχυρής κοινωνικής τάξης, επιστημονικά τεκμηριωμένης χρήσης της φύσης και στην προστασία του περιβάλλοντος της ανθρώπινης ζωής και δραστηριότητας. Και το πιο σημαντικό για τον χαρακτηρισμό του κοινωνικού σκοπού του κράτους είναι να εξασφαλίσει μια αξιοπρεπή ζωή για έναν άνθρωπο και την ευημερία των ανθρώπων.

Οι ιδέες του κοινωνικού σκοπού του κράτους συγκεκριμενοποιήθηκαν και αναπτύχθηκαν στην έννοια (θεωρία) του «κοινωνικού κράτους». Οι διατάξεις για το κοινωνικό κράτος κατοχυρώνονται σε μια σειρά από συντάγματα δημοκρατικών κρατών.

Ένα δημοκρατικό κοινωνικό κράτος έχει σχεδιαστεί για να παρέχει σε όλους τους πολίτες συνταγματικά δικαιώματα και ελευθερίες. Να διασφαλίζει όχι μόνο την υλική ευημερία, αλλά και τα πολιτιστικά δικαιώματα και ελευθερίες. Κοινωνικό κράτος είναι μια χώρα με ανεπτυγμένο πολιτισμό. Το Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα, που εγκρίθηκε στις 16 Δεκεμβρίου 1966, δηλώνει ότι το ιδανικό του ελεύθερου ανθρώπου, απαλλαγμένου από φόβο και έλλειψη, μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο εάν δημιουργηθούν συνθήκες στις οποίες ο καθένας μπορεί να απολαύσει τα οικονομικά του, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα, καθώς και αστικά και πολιτικά δικαιώματα.

Στις σύγχρονες συνθήκες στη Ρωσία, τα επείγοντα καθήκοντα στην κοινωνική πολιτική του κράτους είναι η διασφάλιση του δικαιώματος στην εργασία και τα μέτρα για την αντιμετώπιση της ανεργίας, η προστασία της εργασίας, η βελτίωση της οργάνωσης και της πληρωμής του. Είναι απαραίτητο να πολλαπλασιαστούν και να βελτιωθούν τα μέτρα για την ενίσχυση και κρατική υποστήριξηοικογένεια, μητρότητα και παιδική ηλικία. Η κοινωνική πολιτική πρέπει να τονώσει τη βοήθεια προς τους ηλικιωμένους πολίτες, τα άτομα με αναπηρίες, να ενισχύσει την υγειονομική περίθαλψη και άλλους κοινωνικούς θεσμούς και υπηρεσίες. Τα μεγάλα καθήκοντα της κοινωνικής πολιτικής του κράτους είναι στον τομέα της ρύθμισης των δημογραφικών διαδικασιών της κοινωνίας, της τόνωσης του ποσοστού γεννήσεων και της ενίσχυσης του ρόλου της γυναίκας στη ζωή της κοινωνίας του κράτους.

(V.D. Popkov)

Δείξε την απάντηση

Η σωστή απάντηση πρέπει να περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία:

1) ένα παράδειγμα μιας εργασίας που αντιμετωπίζει η κοινωνία στο σύνολό της, ας πούμε:

Διασφάλιση ισχυρής δημόσιας τάξης.

Περιβαλλοντική προστασία της ανθρώπινης ζωής και δραστηριότητας.

2) ένα παράδειγμα μιας εργασίας που αντικατοπτρίζει τα ενδιαφέροντα μεμονωμένων κοινωνικών ομάδων, ας πούμε:

Κρατική στήριξη για την οικογένεια, τη μητρότητα και την παιδική ηλικία.

Βοήθεια για ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με ειδικές ανάγκες.

Μπορεί να δοθούν και άλλες εργασίες

Τι είναι η προετοιμασία για την Ενιαία Κρατική Εξέταση/Ενιαία Κρατική Εξέταση στο διαδικτυακό σχολείο Tetrika;

👩 Έμπειροι καθηγητές
🖥 Σύγχρονη ψηφιακή πλατφόρμα
📈 Παρακολούθηση προόδου
Και, ως αποτέλεσμα, ένα εγγυημένο αποτέλεσμα 85+ πόντων!
→ Εγγραφείτε για ένα δωρεάν εισαγωγικό μάθημα ← σε ΟΠΟΙΟΔΗΠΟΤΕ μάθημα και αξιολογήστε το επίπεδό σας τώρα!

Κατάσταση,το κύριο όργανο της πολιτικής εξουσίας σε μια ταξική κοινωνία. Με μια ευρύτερη έννοια, η κυβέρνηση νοείται ως μια πολιτική μορφή οργάνωσης της κοινωνικής ζωής, η οποία αναπτύσσεται ως αποτέλεσμα της εμφάνισης και της δραστηριότητας της δημόσιας εξουσίας - ένα ειδικό σύστημα διαχείρισης που διέπει τις κύριες σφαίρες της δημόσιας ζωής και, εάν είναι απαραίτητο, βασίζεται στη δύναμη του εξαναγκασμού. Εφόσον ο Γ. κτίζεται σύμφωνα με εδαφική αρχή, αυτός ο όρος μερικές φορές χρησιμοποιείται ανακριβώς ως συνώνυμο της έννοιας «χώρα». Είναι γνωστοί διάφοροι τύποι διακυβέρνησης: δουλοπαροικία, φεουδαρχική, αστική, σοσιαλιστική. διάφορες μορφές οργάνωσης του Γ. - μοναρχία,Δημοκρατία.

Τα κύρια χαρακτηριστικά της κυβέρνησης: 1) η παρουσία ενός ειδικού συστήματος φορέων και θεσμών που μαζί αποτελούν τον μηχανισμό διακυβέρνησης 2) η παρουσία νόμου, δηλαδή υποχρεωτικών κανόνων συμπεριφοράς που θεσπίζονται ή επικυρώνονται από την κυβέρνηση. Με τη βοήθεια του ο νόμος, η κυβέρνηση ως πολιτική εξουσία εδραιώνει μια ορισμένη τάξη κοινωνικών σχέσεων, καθώς και τη δομή και τη σειρά λειτουργίας του κρατικού μηχανισμού. 3) η παρουσία ορισμένης επικράτειας εντός της οποίας περιορίζεται αυτή η κρατική εξουσία. Λειτουργώντας ως εδαφική οργάνωση, η Γερμανία συνέβαλε ενεργά στη διαδικασία σχηματισμού του έθνους.

Ο Ζ. είναι ο κύριος, αλλά όχι ο μοναδικός πολιτικός θεσμός της ταξικής κοινωνίας. Μαζί με την κυβέρνηση, σε μια ανεπτυγμένη κοινωνία υπάρχουν διάφορα κόμματα, συνδικάτα, θρησκευτικοί σύλλογοι κ.λπ., που μαζί με την κυβέρνηση αποτελούν την πολιτική οργάνωση της κοινωνίας. Η διαφορά μεταξύ της κυβέρνησης και των άλλων πολιτικών θεσμών της ταξικής κοινωνίας είναι ότι έχει την υψηλότερη εξουσία στην κοινωνία (κυριαρχία της κρατικής εξουσίας). Η υπεροχή της κρατικής εξουσίας εκφράζεται συγκεκριμένα στην καθολικότητα (η εξουσία της εκτείνεται σε ολόκληρο τον πληθυσμό και στους δημόσιους οργανισμούς μιας δεδομένης χώρας), προνόμια (η κρατική εξουσία μπορεί να ακυρώσει οποιαδήποτε εκδήλωση οποιασδήποτε άλλης δημόσιας εξουσίας), καθώς και με την παρουσία τέτοιων μέσων επιρροής που καμία άλλη δημόσια εξουσία δεν μπορεί να χρησιμοποιήσει.δεν έχει (π.χ. μονοπώλιο νομοθεσίας, δικαιοσύνη).

Ο Ζ. είναι ένα κοινωνικό φαινόμενο που περιορίζεται από ένα ορισμένο ιστορικό πλαίσιο. Το πρωτόγονο κοινοτικό σύστημα δεν γνώριζε τον Γ. Προκύπτει ως αποτέλεσμα του κοινωνικού καταμερισμού της εργασίας, της ανάδυσης της ιδιωτικής ιδιοκτησίας και της διάσπασης της κοινωνίας σε τάξεις. Οι οικονομικά κυρίαρχες τάξεις πρέπει να προστατεύσουν τα προνόμιά τους και να εδραιώσουν το σύστημα εκμετάλλευσης σε έναν ειδικό μηχανισμό εξουσίας πολιτικής κυριαρχίας, όπως ήταν ο Γ. και ο μηχανισμός του. Με την έλευση της κυβέρνησης, αυτός ο μηχανισμός δεν συμπίπτει πλέον με την κοινωνία, σαν να στέκεται από πάνω της και να διατηρείται σε βάρος της κοινωνίας (φόροι, τέλη). Ανεξάρτητα από το πόσο διαφορετικές μπορεί να είναι οι ιστορικές μορφές διακυβέρνησης, η κρατική εξουσία και η οργάνωση του μηχανισμού διακυβέρνησης, η ουσία της, η φύση των σχέσεών της με την κοινωνία είναι η πολιτική εξουσία της άρχουσας τάξης (δικτατορία της τάξης). Με τη βοήθεια της κυβέρνησης, οι τάξεις που κατέχουν τα μέσα παραγωγής γίνονται πολιτικά κυρίαρχες και έτσι εδραιώνουν την οικονομική και κοινωνική κυριαρχία και τον ηγετικό τους ρόλο σε μια δεδομένη κοινωνία και στις σχέσεις της με άλλες κοινωνίες και χώρες.

Το G., λοιπόν, καθορίζεται τελικά από τη φύση των σχέσεων παραγωγής και τη μέθοδο παραγωγής στο σύνολό της. Στην πορεία της ιστορίας ο Γ. αποκτά ανεξαρτησία. Ο ανεξάρτητος αντίκτυπός του στις κύριες σφαίρες της κοινωνικής ζωής, τις ιστορικές και κοινωνικές διαδικασίες είναι πολύ σημαντικός και πραγματοποιείται σε διαφορετικές κατευθύνσεις, δηλαδή μπορεί να συμβάλει στην ανάπτυξη των κοινωνικών σχέσεων ή, αντίθετα, να την επιβραδύνει. Καθώς η οργανωμένη από το κράτος κοινωνία γίνεται πιο περίπλοκη, ο ρόλος αυτής της επιρροής αυξάνεται.

44.Λειτουργίες του κράτους. Η έννοια της πολιτικής εξουσίας. Μορφές εξουσίας.

κατάσταση- αυτό είναι ένα σύστημα οργάνων της κοινωνίας που διασφαλίζει την οργανωμένη εσωτερική νομική ζωή του λαού στο σύνολό του, προστατεύει τα δικαιώματα των πολιτών του, επιτελεί την κανονική λειτουργία των θεσμών εξουσίας - νομοθετική, δικαστική και εκτελεστική, ελέγχει την επικράτειά του , προστατεύει τους ανθρώπους της από εξωτερικές απειλές, εγγυάται την εκπλήρωση των υποχρεώσεων προς άλλα κράτη, προστατεύει το φυσικό περιβάλλον και τις πολιτιστικές αξίες, συμβάλλοντας στην επιβίωση της κοινωνίας και την πρόοδό της. Σημάδια: 1) Διαχωρισμός της δημόσιας εξουσίας από την κοινωνία, 2) Επικράτεια που περιορίζεται από σαφώς καθορισμένα σύνορα, 3) Κυριαρχία, 4) Το δικαίωμα είσπραξης φόρων και τελών από τον πληθυσμό, 5) Υποχρεωτική υπηκοότητα. Λειτουργίες του κράτους (εσωτερικές): 1) Πολιτικές

2) Οικονομικό

3) Κοινωνική

4) Ιδεολογικό

5) Πολιτιστικό και εκπαιδευτικό

6) Οικολογικό

7) Προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών (Σύμφωνα με διαλέξεις: 1Ρύθμιση σχέσεων μεταξύ στρωμάτων, 2 Διαχείριση των γενικών υποθέσεων πολιτών που ζουν σε μια δεδομένη περιοχή και οργανώνονται σε ένα κράτος, οι λειτουργίες εκτελούνται μέσω των εργασιών 1-7)

1) Προστασία των συνόρων

2) Ένταξη στην παγκόσμια οικονομία

3) Προστασία της διεθνούς ασφάλειας

Πολιτική -αντιπροσωπεύει τη συμμετοχή στις κρατικές υποθέσεις, στον καθορισμό της κατεύθυνσης

τη λειτουργία του, στον καθορισμό των μορφών, των καθηκόντων και του περιεχομένου των δραστηριοτήτων

πολιτείες. Ο σκοπός της πολιτικής είναι να διατηρήσει ή να δημιουργήσει το πιο αποδεκτό

για ορισμένα κοινωνικά στρώματα ή τάξεις, καθώς και το κοινωνικό σύνολο, συνθήκες και

τρόπους άσκησης εξουσίας. Πολιτική δύναμη- αυτή είναι μια λεπτή τέχνη

ελεγχόμενη από την κυβέρνηση. Είναι μια συλλογή στοιχείων

που είναι επίσημα αναγνωρισμένοι εκτελεστές της πολιτικής εξουσίας (κρατικός μηχανισμός,

πολιτικά κόμματα, κινήματα, συνδικάτα).Αυτά είναι τα κύρια στοιχεία ενός διακλαδισμένου μηχανισμού, με

μέσω των οποίων ασκείται η πολιτική εξουσία στην κοινωνία.

Εξουσία- είναι πάντα η οργανωμένη βούληση και δύναμη οποιωνδήποτε υποκειμένων, που στοχεύει

άτομα, ανεξάρτητα από τη στάση τους σχετικά με μια τέτοια επιρροή.

Υπάρχουν μοναρχικά και δημοκρατικές μορφέςσανίδα. Μοναρχία- Αυτό

ένα κράτος του οποίου ο αρχηγός είναι μονάρχης. υπάρχει αυταρχική ή

περιορισμένη εξουσία ενός ατόμου (βασιλιάς, βασιλιάς, αυτοκράτορας), που είναι συνήθως

κληρονομείται και η γέννηση καθορίζει ποιος θα είναι ο κυρίαρχος. Δημοκρατία -

μορφή διακυβέρνησης που πραγματοποιείται από εκλεγμένα όργανα, δηλ. νόμιμη πηγή

Η λαϊκή πλειοψηφία βρίσκεται στην εξουσία. Μια δημοκρατία προϋποθέτει έννομη τάξη,

διαφάνεια και διάκριση των εξουσιών.

ολιγαρχία -μορφή διακυβέρνησης στην οποία ανήκει η κυβερνητική εξουσία

μια μικρή ομάδα ανθρώπων, συνήθως οι πιο ισχυροί οικονομικά.

Δεσποτισμός- μια μορφή διακυβέρνησης και διακυβέρνησης στην οποία η αυταρχική

ο ηγεμόνας έχει απεριόριστο έλεγχο στο κράτος, ενεργώντας σε σχέση με

υποκείμενο ως κύριος και κύριος.

Δημοκρατία- μια μορφή διακυβέρνησης στην οποία η υπέρτατη εξουσία ανήκει σε όλα

Θεοκρατία- μια μορφή κράτους στο οποίο τόσο η πολιτική όσο και η πνευματική εξουσία

συγκεντρώθηκε στα χέρια του κλήρου (εκκλησία).

45 Πολιτική και νομική συνείδηση, ο ρόλος τους στην κοινωνική ζωή.

Η πολιτική συνείδηση ​​προέκυψε στην αρχαιότητα ως απάντηση στην πραγματική ανάγκη για κατανόηση τέτοιων νέων φαινομένων όπως το κράτος και η κρατική εξουσία, κατ. προέκυψε για πρώτη φορά με τη διάσπαση της κοινωνίας σε ανθολογικές τάξεις. Δεδομένου ότι ο κοινωνικός καταμερισμός της εργασίας οδηγεί στην εμφάνιση τάξεων, και ως εκ τούτου σε έντονες διαφορές στις συνθήκες, τη ζωή και τις δραστηριότητές τους, υπάρχει ανάγκη να διατηρηθεί η υπάρχουσα ταξική δομή μέσω της κρατικής εξουσίας, κατ. τις περισσότερες φορές εκφράζει φυσικά τα συμφέροντα της άρχουσας τάξης. Ετσι, Η πολιτική συνείδηση ​​είναι μια αντανάκλαση των παραγωγικών, οικονομικών και κοινωνικών σχέσεων των τάξεων στη συνολική σχέση τους με την κρατική εξουσία. Αυτή η εξάρτηση από άμεσα οικονομικά και ταξικά συμφέροντα είναι η ιδιαιτερότητα της πολιτικής συνείδησης. Η δομή της κρατικής εξουσίας είναι το κεντρικό πρόβλημα της πολιτικής σκέψης. Ο πολιτικός αγώνας για τον καθορισμό της δομής, των καθηκόντων και του περιεχομένου των δραστηριοτήτων του κράτους έχει λάβει ιστορικά ποικίλες μορφές, που κυμαίνονται από δημόσια συζήτηση για κοινωνικά προβλήματα, από κοινοβουλευτικές συζητήσεις και οικονομικές απαιτήσεις που οδηγούν σε ιδιωτικές μεταρρυθμίσεις και τελειώνουν με βίαια πραξικοπήματα. état και κοινωνικές επαναστάσεις.

(2var) Τα πολιτικά συμφέροντα αποτελούν τις περισσότερες φορές τον πυρήνα όλων των κοινωνικά ενεργών ενώσεων, και ακόμη περισσότερο των κοινωνικών συγκρούσεων. Όχι μόνο η κοινωνικοπολιτική, αλλά και η πνευματική ζωή της κοινωνίας εξαρτάται από πολιτικά συμφέροντα.

Μέχρι να εξαφανιστούν οι τάξεις (=το πρόβλημα της κρατικής εξουσίας), όλες οι επιδιώξεις του ανθρώπινου πνεύματος θα παρασύρονται, συνειδητά ή βίαια, σε πολιτικές αντιθέσεις. Νομική συνείδηση- αυτή είναι η μορφή κοινωνικής συνείδησης στην οποία εκφράζεται η γνώση και η αξιολόγηση των κανονιστικών κοινωνικών νόμων που είναι αποδεκτοί σε μια δεδομένη κοινωνία ως νομικοί νόμοι -ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ διάφορα θέματαδικαιώματα (άτομο, επιχείρηση, εργατικές συλλογικότητες, οργανώσεις. Αξιωματούχοι κ.λπ.) Η νομική συνείδηση ​​είναι, λες, ενδιάμεσο μεταξύ πολιτικής και ηθικής συνείδησης. Αν διαμορφωθεί πολιτική συνείδηση ​​ανάλογα με την αντικειμενική κοινωνικοοικονομικότα ενδιαφέροντα. τότε η νομική συνείδηση ​​προσανατολίζεται περισσότερο σε ορθολογικές και ηθικές εκτιμήσεις.

Η εσωτερική εγγύτητα της νομικής συνείδησης με λογικές και ηθικές κατηγορίες έχει ιστορικούς λόγους. Σε μια αταξική πρωτόγονη κοινωνία με τη μυθολογική κοσμοθεωρία της, οι νόμοι θεωρούνταν ηθική παράδοση· «είχαν τη μορφή θεσμών που επικυρώνονταν από τους θεούς» (Χέγκελ).

Η νομική συνείδηση ​​της κοινωνίας είναι πάντα υποστήριξη για την ίδια την ιδέα των ρυθμιζόμενων σχέσεων μεταξύ ατόμου και κράτους, κατ. αναγνωρίζονται ως απαραίτητα για τη διατήρηση της κοινωνίας ενάντια στις δυνάμεις της αναρχίας.κατ. πρέπει να είναι γνωστό και να παρατηρείται, αλλά δεν μπορεί να θεωρηθεί απόλυτο, δηλαδή απαλλαγμένο από κριτική αξιολόγηση. Πολιτική και νομική συνείδηση ​​υπάρχει τόσο σε κοινωνικο-πρακτικό όσο και σε θεωρητικό επίπεδο.