1. Έννοια της πολιτικής

2. Έννοια και χαρακτηριστικά της πολιτικής εξουσίας

3. Έννοια και σημεία κρατική εξουσία

4. Νομιμοποίηση και νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας

Η τέχνη της διαχείρισης μιας κρατικά οργανωμένης κοινωνίας ονομάζεται πολιτική.

Πολιτική- αυτό είναι ένα πεδίο δραστηριότητας που συνδέεται με τις σχέσεις μεταξύ τάξεων, εθνών και άλλων κοινωνικών ομάδων από την προοπτική της κατάκτησης, της διατήρησης και της χρήσης της κρατικής εξουσίας.

Πολιτική δύναμη- πρόκειται για βουλητικές σχέσεις που αναπτύσσονται μεταξύ των υποκειμένων του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας με βάση πολιτικούς και νομικούς κανόνες.

Ο όρος «πολιτική εξουσία»έχει σκοπό να τονίσει την πραγματική ικανότητα και δυνατότητα μιας τάξης (κοινωνικό στρώμα, κοινωνική ομάδα) που δεν έχει εξουσία, να αγωνιστεί για την απόκτησή της, να πραγματοποιήσει τη θέλησή της στην πολιτική. Η πολιτική δραστηριότητα δεν περιορίζεται στις κυβερνητικές δραστηριότητες, πραγματοποιείται στο πλαίσιο διαφόρων πολιτικών κομμάτων, συνδικαλιστικών οργανώσεων, διεθνείς οργανισμούς. Με τη βοήθεια της πολιτικής εξουσίας πραγματοποιούνται τα ζωτικά συμφέροντα μεγάλων και σημαντικών ομάδων στην κοινωνία (τάξεις, έθνη, εθνοτικές κοινότητες κ.λπ.). Σε αντίθεση με την κρατική εξουσία, η πολιτική εξουσία μιας τάξης ή άλλης κοινωνικής κοινότητας δεν είναι ικανή να εκπληρώσει το ρόλο της ειρήνης των αντίπαλων δυνάμεων της κοινωνίας ή της διεκπεραίωσης «κοινών υποθέσεων». Εάν η εξουσία της τάξης πραγματοποιηθεί με τη βοήθεια του κρατικού μηχανισμού ενώ στηρίζεται στον μηχανισμό του εξαναγκασμού, μπορούμε να μιλήσουμε για κρατική εξουσία.

Κυβέρνηση– δημόσιες-πολιτικές, βουλητικές σχέσεις που αναπτύσσονται μεταξύ του κρατικού μηχανισμού και των υποκειμένων του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας στη βάση νομικών κανόνων, στηριζόμενοι, αν χρειαστεί, στον κρατικό καταναγκασμό.

Η κρατική εξουσία αποτελεί τη βάση για τη λειτουργία του κρατικού μηχανισμού.

Η πολιτική και η κρατική εξουσία έχουν διαφορετικούς μηχανισμούς για την εφαρμογή της. Η κρατική εξουσία χαρακτηρίζεται από την παρουσία ενός μηχανισμού ελέγχου και καταναγκασμού, έχει επιρροή εξουσίας-καταναγκασμού στη συμπεριφορά των ανθρώπων και των οργανώσεων και διασφαλίζεται με κρατικές-νομικές μεθόδους. Η πολιτική εξουσία μιας ταξικής και άλλης κοινωνικής κοινότητας ασκείται μέσω των οργανώσεών τους και μέσω πολιτικών λόγων. Ο κύριος σκοπός της κρατικής εξουσίας είναι η διαχείριση υποθέσεων γενικής σημασίας για το λαό.

Σημάδια (χαρακτηριστικά) της κρατικής εξουσίας:

1) δημόσια αρχή , δηλαδή ενεργεί για λογαριασμό ολόκληρης της κοινωνίας

2) ισχύς συσκευής - συγκεντρώνεται στη συσκευή, μέσω των φορέων και των υπαλλήλων της οποίας πραγματοποιείται

3) υπέρτατη δύναμη – αντιπροσωπεύει τη γενικά δεσμευτική βούληση ολόκληρης της κοινωνίας, έχει το μονοπωλιακό δικαίωμα να θεσπίζει νόμους και να βασίζεται στον μηχανισμό καταναγκασμού

4) καθολική δύναμη – επεκτείνει τις αποφάσεις εξουσίας σε ολόκληρη την κοινωνία

5) κυρίαρχη εξουσία – διαχωρίζεται από άλλους τύπους εξουσίας εντός της χώρας (από κόμμα, εκκλησία κ.λπ.), ανεξάρτητη από αυτούς και έχει αποκλειστική μονοπωλιακή θέση στη σφαίρα των δημοσίων υποθέσεων. εκείνοι. ανεξαρτησία στις εξωτερικές σχέσεις και υπεροχή στις εσωτερικές υποθέσεις της χώρας·

6) νόμιμη εξουσία – νομικά (συνταγματικά) δικαιολογημένα και αναγνωρισμένα από τον λαό της χώρας, καθώς και από την παγκόσμια κοινότητα

7) νομική εξουσία – νομική έκφραση νομιμότητας, ικανότητας ενσωμάτωσης στους κανόνες δικαίου, λειτουργίας εντός των ορίων του νόμου.

Οι έννοιες «κράτος» και «κρατική εξουσία» είναι κοντινές και σε μεγάλο βαθμό συμπίπτουν. Υπάρχουν όμως και διαφορές μεταξύ αυτών των εννοιών. Η έννοια του «κράτους» είναι πιο ολοκληρωμένη: δεν καλύπτει μόνο την ίδια την εξουσία, αλλά και άλλες οντότητες - κυβερνητικούς φορείς. Η κρατική εξουσία είναι οι ίδιες οι σχέσεις εξουσίας ηγεσίας (κυριαρχίας) - υποτέλειας.

Νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας- ως νομική έννοια σημαίνει τη θέσπιση, αναγνώριση, υποστήριξη αυτής της εξουσίας από το νόμο, πρωτίστως από το σύνταγμα, την υποστήριξη της εξουσίας στο νόμο.

Νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας- αυτή είναι η αποδοχή της εξουσίας από τον πληθυσμό της χώρας, η αναγνώριση του δικαιώματός του να διαχειρίζεται τις κοινωνικές διαδικασίες και η ετοιμότητα να την υπακούσει. Η νομιμοποίηση δεν μπορεί να είναι καθολική, αφού πάντα θα υπάρχουν ορισμένα κοινωνικά στρώματα στη χώρα που δεν είναι ικανοποιημένα με την υπάρχουσα κυβέρνηση. Η νομιμοποίηση δεν μπορεί να επιβληθεί, καθώς συνδέεται με ένα σύμπλεγμα εμπειριών και εσωτερικών στάσεων ανθρώπων, με τις ιδέες διαφόρων τμημάτων του πληθυσμού σχετικά με την τήρηση από τις κρατικές αρχές και τα όργανα των κανόνων κοινωνικής δικαιοσύνης, ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ.

Σε διαφορετικές κοινωνίες και κράτη φύση της εξουσίαςείναι διαφορετικό: σε κάποιους, «ηγεσία» από το κράτος σημαίνει άμεση βία, σε άλλα - κρυφός εξαναγκασμός, Τρίτον - οργάνωση και πειθώ.Υπάρχει επίσης συνδυασμός διαφορετικών μέσων εφαρμογής της κρατικής βούλησης.

Στη βιβλιογραφία ενίοτε εντοπίζονται οι έννοιες της πολιτικής εξουσίας και της κρατικής εξουσίας, επομένως είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν.

Φυσικά, αυτές οι έννοιες είναι πολύ κοντινές, γιατί και η πολιτική εξουσία και η κρατική εξουσία είναι κοινωνικά αναγκαίες, κοινωνικά σημαντικές, και οι δύο είναι δημόσια εξουσία. Ταυτόχρονα, αυτές οι έννοιες δεν είναι ταυτόσημες. Η κρατική εξουσία ασκείται σε κρατική κλίμακα, που εκτείνεται σε ολόκληρη την επικράτεια, σε όλες τις περιοχές της χώρας, σε ολόκληρο τον πληθυσμό που ζει και διαμένει στο κράτος (με εξαίρεση τους υπαλλήλους του διπλωματικού σώματος ξένες χώρες). Η πολιτική εξουσία μπορεί να μην συμπίπτει σε κλίμακα επιρροής με την κρατική εξουσία, αφού ασκείται εντός του κράτους στο πλαίσιο ενός κόμματος ή άλλου δημόσιου οργανισμού, καθώς και εκτός του κράτους στο πλαίσιο διεθνών οργανισμών.

Μπορούμε να πούμε ότι η κρατική εξουσία είναι πάντα πολιτική, αλλά η πολιτική εξουσία δεν είναι πάντα κρατική εξουσία. Επιπλέον, η κρατική εξουσία έχει μοναδικά χαρακτηριστικά. Matuzov N. I., Malko A. V. Theory of State and Law: Textbook. - M.: Yurist, 2001.

Σημάδια που διακρίνουν την κρατική εξουσία:

1. Επίσημος χαρακτήρας, που ρυθμίζεται από το σύνταγμα και τους νόμους.

2. δομή του μηχανισμού εξουσίας, δηλαδή η παρουσία ειδικά δημιουργημένων και αλληλεπιδρώντων θεσμών εξουσίας.

3. Ο γενικά δεσμευτικός χαρακτήρας των αποφάσεών του.

4. Η ύπαρξη του δικαιώματος σε νόμιμο εξαναγκασμό και χρήση υπηρεσιών πληροφοριών για την άσκηση νόμιμων κυβερνητικών λειτουργιών.

5. Η δυνατότητα ακύρωσης ψηφισμάτων και αποφάσεων μη κρατικών πολιτικών οργανώσεων.

6. κατοχή μιας σειράς αποκλειστικών δικαιωμάτων, για παράδειγμα, η νόμιμη απόσυρση μέρους του εισοδήματος πολιτών και οργανισμών μέσω φορολογίας.

Η κρατική εξουσία έχει την υπεροχή. Αυτό σημαίνει ότι:

1. Όλες οι άλλες δυνάμεις εξουσίας στην κοινωνία λειτουργούν στο πλαίσιο νόμων που θεσπίζονται και ελέγχονται από τις κυβερνητικές αρχές.

2. έχει σχεδιαστεί για να παρέχει ενιαίο πολιτικό και νομικό χώρο στην επικράτεια της χώρας. Komarov S. A. Γενική θεωρία του κράτους και του δικαίου. - Μ., 1998.

Άρα, η κρατική εξουσία στο σύνολό της, και όχι κανένας από τους κλάδους της, έχει κυριαρχία στην κοινωνία και βασίζεται στη δυνατότητα, σε αντίθεση με άλλους τύπους κοινωνικής εξουσίας, του δημόσιου εξαναγκασμού με ειδικά νόμιμα μέσα.

Η έννοια της «κρατικής εξουσίας» σχετίζεται άμεσα με τις έννοιες «θεσμοί εξουσίας» και «κρατικές αρχές».

Ο θεσμός της εξουσίας σημαίνει ένα σύμπλεγμα θεσμών, οργανισμών. δημιουργήθηκε όχι με φυσικό τρόπο, αλλά ειδικά διαμορφωμένο από ανθρώπους για την ικανοποίηση κοινών (δημόσιων) αναγκών, συμφερόντων με βάση επίσημες πολιτικές (δημόσιες) νομικές αποφάσεις, κανονισμούς και έχοντας την ικανότητα να ασκεί εξουσία και να ελέγχει την επιρροή στην κοινωνία, στις μεμονωμένες κοινωνικές ομάδες , σχέσεις και διαδικασίες .

Άρα, η δημόσια εξουσία, διαχωρισμένη από την κοινωνία, εκφράζεται σε ένα σύμπλεγμα ειδικά εδραιωμένων κυβερνητικές υπηρεσίες.

Κρατικός φορέας (από το ελληνικό όργανο - εργαλείο, όργανο) είναι μια οντότητα που συστάθηκε με τον προβλεπόμενο τρόπο (επίσημο, νόμιμο) που εκτελεί για λογαριασμό του κράτους μία ή περισσότερες από τις λειτουργίες του σύμφωνα με τον ειδικό δημόσιο σκοπό του, κατέχοντας οργανωτική ενότητα. , τη δική του αρμοδιότητα (το εύρος των θεμάτων που αποτελούν αντικείμενο της δικαιοδοσίας του), τις εξουσίες (το σύνολο των δικαιωμάτων και των ευθυνών που πρέπει να εφαρμόσει και πέρα ​​από τις οποίες δεν πρέπει να υπερβαίνει τις δραστηριότητές του). Vengerov A. B. Θεωρία του Κράτους και του Δικαίου. Μ., 1998.

Ένα κρατικό όργανο μπορεί να είναι ένας αξιωματούχος (για παράδειγμα, ο πρόεδρος) ή μια καλά οργανωμένη ομάδα αξιωματούχων εξουσιοδοτημένων από το κράτος να εκτελεί κυβερνητικές και διοικητικές λειτουργίες.

Είναι σημαντικό να τονιστεί ότι η κρατική εξουσία και οι φορείς (θεσμοί) της κρατικής εξουσίας δεν είναι το ίδιο πράγμα, δεν είναι συνώνυμα. Οι αρχές και οι αξιωματούχοι χρησιμοποιούν (αλλά δεν κατέχουν) ένα ορισμένο ποσό εξουσίας, θέτοντάς το σε κυκλοφορία.

Άρα, η κρατική εξουσία είναι:

1. Το δικαίωμα, η ευκαιρία και η ικανότητα του κράτους να επηρεάζει, μέσω κρατικών οργάνων και αξιωματούχων, τη μοίρα, τις σχέσεις και τις δραστηριότητες των ανθρώπων χρησιμοποιώντας διάφορα μέσα και μεθόδους.

2. Το σύστημα των σχετικών θεσμών και κυβερνητικών φορέων που λαμβάνουν κυβερνητικές αποφάσεις.

3. πρόσωπα που έχουν την κατάλληλη εξουσία. Kashanina T.V. Προέλευση κράτους και δικαίου. Σύγχρονες ερμηνείες και νέες προσεγγίσεις. Μ., 1999.

Η εξουσία είναι ένα σύνθετο, πολυδιάστατο φαινόμενο, που εκδηλώνεται με διαφορετικές οργανωτικές μορφές, μεθόδους και μέσα εφαρμογής της, ένα σύστημα σχέσεων, στόχων κ.λπ. Στη νομική βιβλιογραφία, ορισμένοι συγγραφείς θεωρούν την εξουσία ως μια συγκεκριμένη λειτουργία εγγενή σε οποιαδήποτε ομάδα ή κοινωνία. άλλοι ερευνητές - ως βουλητική σχέση (σχέση εξουσίας) των κυρίαρχων και υποκειμένων. τρίτο - ως η ικανότητα του άρχοντα (διαχειριστή) να επιβάλλει τη θέλησή του σε άλλους. τέταρτον - ως οργανωμένη δύναμη ικανή να υποτάξει άλλους ανθρώπους στη βούληση μιας συγκεκριμένης κοινωνικής κοινότητας. Η εξουσία νοείται επίσης ως έλεγχος που σχετίζεται με τον εξαναγκασμό. Και τέλος, η εξουσία συχνά νοείται ως το κράτος ή τα όργανά του που ασκούν την εξουσία (A.F. Cherdantsev).

Κατά τη γνώμη μας, η κοινωνική δύναμη μπορεί να γίνει κατανοητή ως η σχέση κυριαρχίας και υποταγής μεταξύ υποκειμένων που ενυπάρχουν σε οποιαδήποτε κοινότητα ανθρώπων, που βασίζεται στον εξαναγκασμό.

Η κοινωνική εξουσία είναι αναπόσπαστο μέρος κάθε οργανωμένης, περισσότερο ή λιγότερο σταθερής και στοχευμένης κοινότητας ανθρώπων. Είναι εγγενές στη φυλή, τη φυλή, την οικογένεια, την κοινωνική οργάνωση, το κόμμα, το κράτος, την κοινωνία ως σύνολο κ.λπ. Αυτό είναι το πιο σημαντικό μέσο λειτουργίας κοινωνικές δομέςκαι τους θεσμούς, ουσιαστικό στοιχείο κάθε οργάνωσης της κοινωνικής ζωής.

Η εξουσία δίνει στην κοινωνία ακεραιότητα, δυνατότητα ελέγχου και χρησιμεύει ως ο πιο σημαντικός παράγοντας οργάνωσης και τάξης. Είναι δηλαδή ένα συστημικό στοιχείο που εξασφαλίζει την κοινωνική ζωτικότητα. Υπό την επίδραση της εξουσίας, οι κοινωνικές σχέσεις γίνονται σκόπιμες, αποκτούν χαρακτήρα διαχειριζόμενων και ελεγχόμενων συνδέσεων και η κοινή ζωή των ανθρώπων γίνεται οργανωμένη και τακτική.

Η ανάγκη για κοινωνική δύναμη στις ομάδες πηγάζει από την κοινή συνειδητή κοινωνική δραστηριότητα, η οποία περιλαμβάνει τον καταμερισμό της εργασίας, τη ρύθμιση της συμπεριφοράς, την καθιέρωση μιας ορισμένης ιεραρχίας, τη σειρά των σχέσεων μεταξύ των ανθρώπων στην ομάδα και των ομάδων μεταξύ τους. Η κοινωνική εξουσία περιέχει πάντα ένα στοιχείο καταναγκασμού. Οι μορφές εξαναγκασμού, καθώς και οι τρόποι «οικειοποίησης» της βούλησης κάποιου άλλου, είναι ποικίλες, και ως εκ τούτου υπάρχουν πολλά είδη εξουσίας που βασίζονται στις πιο διαφορετικές βάσεις διαίρεσης: οικονομική, στρατιωτική, ιδεολογική, θρησκευτική, εταιρική, δημόσια και ιδιωτική, η εξουσία μιας οργάνωσης επί των μελών που προσχώρησαν οικειοθελώς σε αυτήν. κ.λπ. (V.E. Chirkin).

Η κρατική εξουσία είναι ένα ειδικό είδος κοινωνικής εξουσίας. Στη βιβλιογραφία, η σχέση μεταξύ των κατηγοριών «κρατική εξουσία» και «πολιτική εξουσία» κατανοείται διαφορετικά.

Σύμφωνα με μια άποψη, η κρατική εξουσία είναι μια πιο στενή κατηγορία από την πολιτική εξουσία, επειδή η τελευταία ασκείται όχι μόνο από το κράτος, αλλά και από άλλα μέρη του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας: τοπικές κυβερνήσεις, κόμματα, πολιτικά κινήματα, δημόσιοι οργανισμοί. , και τα λοιπά. Ναι, σύμφωνα με το Σύνταγμα Ρωσική ΟμοσπονδίαΟι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης δεν περιλαμβάνονται στο σύστημα των κρατικών αρχών, αν και ασκούν εξουσία (άρθρα 3, 12, Κεφάλαιο 8).

Ταυτόχρονα, εάν η κρατική εξουσία ενεργεί για λογαριασμό ολόκληρης της κοινωνίας, τότε η πολιτική εξουσία ενεργεί συχνά για λογαριασμό οποιουδήποτε τμήματός της ή μιας κοινωνικής ομάδας που αποτελεί αντικείμενο πολιτικής εξουσίας. Σε αντίθεση με την πολιτική εξουσία, η κρατική εξουσία έχει τους δικούς της τρεις κύριους κλάδους - νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική με αντίστοιχα προνόμια (άρθρο 10 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Με άλλα λόγια, όπως το πολιτικό σύστημα της κοινωνίας δεν μπορεί να αναχθεί μόνο στο κράτος, έτσι και η πολιτική εξουσία δεν μπορεί να ταυτιστεί με την κρατική εξουσία.

Σύμφωνα με μια άλλη άποψη, η έννοια της «πολιτικής εξουσίας» ταυτίζεται με την κατηγορία της «κρατικής εξουσίας», αφού η πολιτική εξουσία προέρχεται από το κράτος και πραγματοποιείται μόνο με (άμεση ή έμμεση) συμμετοχή, άδεια κ.λπ.

Η κρατική εξουσία είναι μια δημόσια-πολιτική σχέση κυριαρχίας και υποταγής μεταξύ υποκειμένων, που βασίζεται στον κρατικό καταναγκασμό.

Αυτή η εξουσία εκτελεί μια λειτουργία που σχετίζεται με την ηγεσία, τη διαχείριση και τον συντονισμό των βουλητικών ενεργειών των ανθρώπων. Η κρατική εξουσία οδηγεί στη δημιουργία σχέσεων στις οποίες ενεργεί ως η ανώτατη αρχή, που αναγνωρίζεται οικειοθελώς ή αναγκαστικά από όλα τα μέλη της κοινωνικής κοινότητας που έχει αναπτυχθεί σε μια δεδομένη περιοχή. Η ηγεσία της εξουσίας προϋποθέτει, αφενός, την ικανότητα των φορέων εξουσίας να καθορίζουν τη συμπεριφορά των ανθρώπων, από την άλλη πλευρά, την ανάγκη των εξουσιαστών να υποτάσσουν τη συμπεριφορά τους στην εντολή της εξουσίας. Η υποταγή είναι συνέπεια τόσο της πειθούς όσο και του εξαναγκασμού. Η εξουσία είναι μια δύναμη ικανή να υποταχθεί. Η απώλεια αυτής της ιδιότητας προκαλεί παράλυση της εξουσίας με όλες τις επακόλουθες συνέπειες (G.N. Manov).

Κυβέρνηση:

1) ισχύει για ολόκληρη την κοινωνία (αυτή είναι η μόνη εξουσία που σχετίζεται με όλα τα άτομα που ζουν σε μια δεδομένη χώρα και είναι γενικά δεσμευτική)·

2) είναι δημόσιου-πολιτικού χαρακτήρα (σχεδιασμένο για την εκτέλεση δημόσιων λειτουργιών, την επίλυση γενικών υποθέσεων, τον εξορθολογισμό της διαδικασίας ικανοποίησης διαφόρων τύπων συμφερόντων).

3) βασίζεται στον κρατικό καταναγκασμό (έχει το δικαίωμα να χρησιμοποιεί βία όταν είναι απαραίτητο για την επίτευξη νόμιμων και δίκαιων στόχων).

4) πραγματοποιούνται από ειδικά πρόσωπα (αξιωματούχοι, πολιτικοί κ.λπ.)·

5) καθιερώνει φορολογικό σύστημα.

6) οργανώνει τον πληθυσμό σε εδαφική βάση.

7) χαρακτηρίζεται από νομιμότητα και νομιμότητα.

Η νομιμότητα και η νομιμότητα της εξουσίας δεν είναι οι ίδιες έννοιες. Αν νομιμότητα σημαίνει τη νομική δικαίωση της εξουσίας, τη συμμόρφωσή της με τους νομικούς κανόνες, που είναι το νομικό της χαρακτηριστικό, τότε η νομιμότητα είναι η εμπιστοσύνη και η δικαιολόγηση της εξουσίας, που είναι το ηθικό της χαρακτηριστικό. Κάθε κυβέρνηση που εκδίδει νόμους, ακόμη και αντιλαϊκούς, αλλά διασφαλίζει την εφαρμογή τους είναι νόμιμη, αλλά ταυτόχρονα μπορεί να είναι παράνομη και να μην γίνεται αποδεκτή από τον λαό.

Ανά πάσα στιγμή, αντικείμενο διαρκούς ενδιαφέροντος των κυρίαρχων ελίτ είναι η νομιμοποίηση της εξουσίας και των πολιτικών τους, δηλ. εξασφαλίζοντας την αναγνώριση και την έγκρισή τους από τους υφισταμένους τους. Προκειμένου να επιτύχουν αυξημένη υποστήριξη από την κοινωνία, προσπαθούν να επηρεάσουν τη συνείδηση ​​των ανθρώπων με όλα τα μέσα - ιδεολογικά, επιστημονικά, νομικά, ηθικά, συναισθηματικά και ψυχολογικά κ.λπ.

Ο βαθμός νομιμότητας της κρατικής εξουσίας μπορεί να κριθεί από το επίπεδο του εξαναγκασμού που απαιτείται για την εφαρμογή μιας συγκεκριμένης πολιτικής στην κοινωνία, με ποσοτική και ποιοτική ανάλυση των προσπαθειών ανατροπής των κυβερνώντων. από την κοινωνική ένταση, τη δύναμη της πολιτικής ανυπακοής, τις ταραχές, τις εξεγέρσεις κ.λπ. με βάση τα αποτελέσματα των εκλογών· με μαζικές διαδηλώσεις, ξαφνικές εκδηλώσεις συμπαράστασης ή, αντίθετα, αντίθεση στο υπάρχον καθεστώς κ.λπ.

Η σχέση κράτους και πολιτικής εξουσίας:

2 προσεγγίσεις:

Γενικά και συγκεκριμένα

Ιδιο

Οι διαφορές μεταξύ πολιτικής και κρατικής εξουσίας είναι δύσκολο να διακριθούν, αλλά υπάρχουν:

1. Κάθε κρατική εξουσία έχει πολιτική φύση, αλλά δεν είναι κάθε πολιτική εξουσία κρατική εξουσία.

2. Η κρατική εξουσία παίζει το ρόλο του διαιτητή στις σχέσεις μεταξύ των διαφορετικών κοινωνικών στρωμάτων της κοινωνίας, αμβλύνει την αντιπαράθεσή τους και ασκεί «κοινές υποθέσεις». Το κράτος είναι ο κεντρικός θεσμός της πολιτικής εξουσίας.

Σε αντίθεση με την κρατική εξουσία, η πολιτική εξουσία μιας τάξης ή άλλης κοινωνικής κοινότητας δεν είναι ικανή να εκπληρώσει το ρόλο της ειρήνης των αντίπαλων δυνάμεων της κοινωνίας ή της διεκπεραίωσης «κοινών υποθέσεων».

3. Η πολιτική και η κρατική εξουσία έχουν διαφορετικούς μηχανισμούς εφαρμογής. Η κρατική εξουσία χαρακτηρίζεται από την παρουσία ενός μηχανισμού διαχείρισης και ενός μηχανισμού καταναγκασμού

Πολιτική δύναμη- δημόσιες, βουλητικές (ηγεσίες - υποταγές) σχέσεις που αναπτύσσονται μεταξύ των υποκειμένων του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας (συμπεριλαμβανομένου του κράτους) στη βάση πολιτικών και νομικών κανόνων.

Κυβέρνηση- δημόσιες-πολιτικές, βουλητικές (ηγεσίες - υποταγές) σχέσεις που αναπτύσσονται μεταξύ του κρατικού μηχανισμού και των υποκειμένων του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας στη βάση νομικών κανόνων, στηριζόμενοι, αν χρειαστεί, στον κρατικό καταναγκασμό

Εισαγωγή

Η έννοια της εξουσίας είναι μια από τις κεντρικές στην πολιτική επιστήμη. Παρέχει το κλειδί για την κατανόηση των πολιτικών θεσμών, πολιτικά κινήματακαι η ίδια η πολιτική. Ο ορισμός της έννοιας της εξουσίας, η ουσία και ο χαρακτήρας της έχει ζωτικής σημασίαςγια να κατανοήσουμε τη φύση της πολιτικής και του κράτους, μας επιτρέπει να διακρίνουμε την πολιτική και τις πολιτικές σχέσεις από ολόκληρο το άθροισμα των κοινωνικών σχέσεων. Στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της ρωσικής κοινωνίας, τα ζητήματα της μελέτης της φύσης της πολιτικής εξουσίας και της οικοδόμησης του πιο προηγμένου μοντέλου της αποκτούν σημαντική πρακτική σημασία που είναι δύσκολο να υπερεκτιμηθεί. Η εφαρμογή οικονομικών, πολιτικών και νομικών μεταρρυθμίσεων απαιτεί τόσο από τους ηγέτες όσο και από κάθε συνειδητό μέλος της κοινωνίας των πολιτών να επεκτείνουν τις γνώσεις τους στον τομέα των ιδιαιτεροτήτων της λειτουργίας της πολιτικής εξουσίας, προκειμένου να κατανοήσουν καλύτερα τις διαδικασίες της κυβερνητικής μεταρρύθμισης και προβλέψεων. πιθανές συνέπειεςλήψη αποφάσεων σε οποιοδήποτε επίπεδο σχέσεων εξουσίας στην κοινωνία.

Σε αυτό το έργο, επιχειρείται να απαντηθούν ερωτήματα όπως: τι είναι «Πολιτική εξουσία», ποια είναι η ουσία, η δομή της και να προσδιοριστούν οι κύριοι τρόποι διαμόρφωσης και λειτουργίας της εξουσίας στη σύγχρονη Ρωσία.

Πολιτική εξουσία: έννοια, σχέση με την κρατική εξουσία.

Πριν εξετάσουμε τη σχέση μεταξύ των εννοιών του κράτους και της πολιτικής εξουσίας, φαίνεται απαραίτητο να διευκρινίσουμε τι είναι η εξουσία ως γενική κοινωνιολογική κατηγορία. Στη θεωρία της πολιτικής επιστήμης, δεν υπάρχει ενιαίος ορισμός της εξουσίας. Οι ορισμοί που χρησιμοποιούνται συχνότερα είναι:

• - εξουσία, που ερμηνεύει την εξουσία ως κυριαρχία και εξαναγκασμό υπακοής.
• - ισχυρή θέληση, κατανοώντας τη δύναμη ως την ικανότητα να εκτελεί κανείς τη θέλησή του ακόμη και ενόψει της αντίστασης.
• - δύναμη ως επιρροή. Η ουσία της επιρροής είναι η ικανότητα να επηρεάζεις τη συμπεριφορά των άλλων.
• - τελεολογικός, σύμφωνα με την οποία, δύναμη είναι η επίτευξη ορισμένων στόχων.
• - οργανοπαίκτης, που ερμηνεύει την εξουσία ως την ικανότητα κινητοποίησης πόρων για την επίτευξη ορισμένων στόχων.
• - συγκρουσιακή, μείωση της εξουσίας σε θέση κυριαρχίας που σχετίζεται με την ικανότητα ορισμένων ομάδων και ατόμων να ελέγχουν τον μηχανισμό διανομής σπάνιων κοινωνικών αξιών.
• - στρουκτουραλιστής, που αντιπροσωπεύει την εξουσία ως ένα ειδικό είδος σχέσης μεταξύ του μάνατζερ και του διοικούμενου.

Οι παραπάνω ορισμοί δεν αλληλοαποκλείονται, αλλά αλληλοσυμπληρώνονται. Αναγνωρίζοντας το γεγονός ότι σήμερα η επιστήμη δεν έχει αναπτυχθεί γενική θεωρίααρχές, εγχώριοι πολιτικοί επιστήμονες έχουν συστηματοποιήσει πολυάριθμες θεωρίες εξουσίας. Έχουν εντοπιστεί διάφορες προσεγγίσεις κατά την εξέταση της ουσίας της εξουσίας.

Σχέσιμες θεωρίες (από την αγγλική σχέση) κατανοώ την εξουσία ως διαπροσωπική στάσηεπιτρέποντας σε ένα άτομο να αλλάξει τη συμπεριφορά ενός άλλου. Υπάρχουν πολλές επιλογές για αυτήν την προσέγγιση:

• ΕΝΑ) θεωρία αντίστασης(D. Cartwright, J. French, B. Raven) θεωρεί την εξουσία ως μια σχέση στην οποία το υποκείμενο καταστέλλει την αντίσταση του αντικειμένου. Αντίστοιχα, αναπτύσσεται μια ταξινόμηση των διαφόρων βαθμών και μορφών αντίστασης, καθώς και των βάσεων ισχύος. Εισάγεται η έννοια της «δύναμης», η οποία νοείται ως η μέγιστη δυνητική ικανότητα ενός πράκτορα να επηρεάσει έναν άλλον.
• σι) θεωρία ανταλλαγής(P. Blau, D. Hickson, K. Heinigs) ερμηνεύει την εξουσία ως μια κατάσταση ανταλλαγής πόρων. Οι πόροι κατανέμονται άνισα: ορισμένα άτομα τους λείπουν και τους χρειάζονται. Σε αυτή την περίπτωση, οι πλεονάζοντες πόροι που κατέχουν άλλοι μπορούν να μετατραπούν σε ισχύ. Τα πλεονάσματα δίνονται σε όσους τα λείπουν με αντάλλαγμα την επιθυμητή συμπεριφορά. Οι συγγραφείς επικεντρώνονται στην ασύμμετρη φύση των σχέσεων εξουσίας.
• V) θεωρία της διαίρεσης των σφαιρών επιρροής(D. Rong) αμφισβητεί το ζήτημα των ασύμμετρων σχέσεων εξουσίας. Η δύναμη είναι μια αλληλεπίδραση όπου οι συμμετέχοντες αλλάζουν περιοδικά ρόλους. Για παράδειγμα, το συνδικάτο ελέγχει την πρόσληψη εργατικού δυναμικού, ενώ ο εργοδότης υπαγορεύει τον χρόνο και τον τόπο εργασίας.

Θεωρίες συστημάτων Οι αρχές θεωρούν την εξουσία ως απρόσωπη ιδιοκτησία, ως χαρακτηριστικό του συστήματος. Στο πλαίσιο αυτής της έννοιας, διακρίνονται τρεις προσεγγίσεις:

• ΕΝΑ) η εξουσία ως χαρακτηριστικό ενός μακροκοινωνικού συστήματος(T. Parsons, D. Easton). Για τον Τ. Πάρσονς, η εξουσία είναι ένας γενικευμένος μεσολαβητής στο πολιτικό σύστημα. Το συνέκρινε με το χρήμα, το οποίο λειτουργεί ως γενικός ενδιάμεσος της οικονομικής διαδικασίας. Η εξουσία νοείται ως η πραγματική ικανότητα του συστήματος να συσσωρεύει τα συμφέροντά του και να επιτυγχάνει τους στόχους του.
• σι) μεσο-προσέγγιση(M. Crozier) θεωρεί την εξουσία σε επίπεδο υποσυστημάτων (οικογένεια, οργάνωση). Υποδεικνύεται η άμεση σύνδεση μεταξύ εξουσίας και οργανωτικής δομής.
• V) μικροπροσέγγιση(M. Rogers, T. Clark) ερμηνεύει την εξουσία ως την αλληλεπίδραση ατόμων που δρουν μέσα σε ένα συγκεκριμένο κοινωνικό περιβάλλον. Η εξουσία ορίζεται ως η ικανότητα ενός ατόμου να επηρεάζει τους άλλους και θεωρείται μέσω των ρόλων και των καταστάσεων του στο σύστημα.
• ΣΟΛ) επικοινωνιακή προσέγγιση(N. Luhmann, K. Deutsch) κατανοεί την εξουσία ως μέσο κοινωνική επικοινωνία, επιτρέποντας τη ρύθμιση των ομαδικών συγκρούσεων και τη διασφάλιση της ολοκλήρωσης της κοινωνίας.

Συμπεριφορική (ερμηνείες συμπεριφοράς, από την αγγλική συμπεριφορά - συμπεριφορά) έννοιες εξουσίας , όπως και οι σχεσιακές θεωρίες, βλέπουν την εξουσία ως σχέση μεταξύ των ανθρώπων. Η κύρια εστίαση είναι κίνητρα συμπεριφοράς στον αγώνα για την εξουσία. Υπάρχουν πολλές επιλογές ερμηνείας:

• ΕΝΑ) μοντέλο ισχύος(G. Lasswell) πιστεύει ότι η βασική αιτία της εξουσίας είναι η παρόρμηση - η επιθυμία για εξουσία. Όλη η πολιτική υπόθεση χτίζεται από τις συγκρούσεις και τις αλληλεπιδράσεις των ατομικών βούλησης στην εξουσία. Η ίδια η εξουσία εκδηλώνεται στη λήψη αποφάσεων και τον έλεγχο των πόρων.
• σι) μοντέλο της αγοράς(J. Catlin) προέρχεται από την αναλογία μεταξύ πολιτικής και οικονομίας. Στην πολιτική, ισχύουν οι νόμοι του εμπορίου της αγοράς: λαμβάνοντας υπόψη την προσφορά και τη ζήτηση, την επιθυμία για κέρδος, τον ανταγωνισμό.
• V) μοντέλο παιχνιδιού(F. Znaniecki) προτείνει ότι στην πολιτική αγορά τα θέματα διαφέρουν όχι μόνο διάφορα αποθέματαδύναμη, αλλά και ικανότητες, ευελιξία στρατηγικής, πάθος. Ο αγώνας για την εξουσία μπορεί να υποκινηθεί από μια φύση «παιχνιδιού» που φέρνει ικανοποίηση στους συμμετέχοντες. Η πολιτική είναι ένα πεδίο παιχνιδιού, ένα θέατρο όπου η επιτυχία εξαρτάται από την επιδεξιότητα, την υποκριτική και την ικανότητα του υποκειμένου να μεταμορφώνεται.

Έτσι, για να συνοψίσουμε: η εξουσία ερμηνεύεται είτε ως χαρακτηριστικό ενός ατόμου (προσωπική δύναμη), είτε ως πόρος ή εμπόρευμα. Το πιο δημοφιλές είναι να θεωρήσουμε την εξουσία ως αλληλεπίδραση (σχέση), τα δομικά συστατικά της οποίας θα είναι το υποκείμενο και το αντικείμενο (το υποκείμενο είναι το ενεργό μέρος που προκαλεί αλλαγές στις ενέργειες ενός άλλου - του αντικειμένου). Η έλλειψη ενός ενιαίου ορισμού επιβεβαιώνει την πολύπλευρη φύση αυτού του φαινομένου.

Υπάρχουν διαφορετικές απόψεις σχετικά με φύση της εξουσίας(κύρια πηγή ισχύος):

• - ψυχολογικές ερμηνείεςαντλούν δύναμη από την ανθρώπινη ψυχολογία: η θέληση για δύναμη, το σύμπλεγμα κατωτερότητας (στην περίπτωση αυτή, η εξουσία δρα ως μέσο αντιστάθμισης του αισθήματος της κατωτερότητας).
• - δομική-οργανωτική προσέγγισηπαίρνει την εξουσία πέρα ​​από το πεδίο της ψυχολογίας και τη συνδέει με τη φύση του οργανισμού (ένα είδος «επίδρασης» του οργανισμού), με τις θέσεις και τους ρόλους των ατόμων στον οργανισμό.
• - νομική προσέγγισηαντλεί δύναμη από κανόνες και κυρώσεις· από αυτή την άποψη, δύναμη είναι η ικανότητα να δημιουργείς κανόνες και να απαιτείς την εφαρμογή τους.
• - ταξική προσέγγιση(μαρξιστής) τεκμηρίωσε την ταξική φύση της πολιτικής εξουσίας: η εξουσία λειτουργεί ως οργάνωση της οικονομικά κυρίαρχης τάξης.

Η εξουσία συνδέεται με επικράτηση, που νοείται ως καταναγκαστική βία, εντολή. Η καθοδηγητική στιγμή (επιβολή της θέλησής του με τη μορφή εντολής) είναι παρούσα στην εξουσία ως γενικευμένο σύμβολο (η ικανότητα χρήσης βίας, τιμωρία) και ως πραγματική δύναμη σε σχέση με όσους έχουν παραβιάσει τους νόμους. Από την άλλη, η κατηγορία της κυριαρχίας είναι πιο στενή από την κατηγορία της εξουσίας, γιατί η εξουσία μπορεί να ενεργεί με τη μορφή επιρροής και εξουσίας και να μην καταφεύγει στη βία.

Η εξουσία μπορεί να ασκηθεί με τη μορφή επιρροή. Αλλά η επιρροή είναι ευρύτερη ως προς το περιεχόμενο από την εξουσία. Μπορούμε να μιλήσουμε για δύναμη αν αυτή η επιρροή δεν είναι τυχαίας φύσης, αλλά παρατηρείται συνεχώς. Η εξουσία ως επιρροή ασκείται είτε με τη μορφή πειθούς (επηρεάζοντας το λογικό επίπεδο συνείδησης) είτε με τη μορφή υπόδειξης, η οποία περιλαμβάνει τη χρήση ειδικών τεχνικών χειραγώγησης (επιρροή στο υποσυνείδητο).

Εξουσίαθεωρείται ως πιθανή μορφή και πηγή δύναμης. Η εξουσία είναι μια ηγεσία που αναγνωρίζεται οικειοθελώς από το υποκείμενο της εξουσίας ότι έχει το δικαίωμα στην εξουσία λόγω των ηθικών ιδιοτήτων ή της επιχειρηματικής του ικανότητας.

Πολιτική εξουσία, όπως και κάθε άλλη εξουσία, σημαίνει την ικανότητα και το δικαίωμα κάποιων να ασκούν τη θέλησή τους σε σχέση με άλλους, να διοικούν και να ελέγχουν άλλους. Αλλά ταυτόχρονα, σε αντίθεση με άλλες μορφές εξουσίας, έχει τις δικές της ιδιαιτερότητες. Αυτήν χαρακτηριστικά γνωρίσματαείναι:

η υπεροχή, ο δεσμευτικός χαρακτήρας των αποφάσεών της για ολόκληρη την κοινωνία και, κατά συνέπεια, για όλα τα άλλα είδη εξουσίας. Μπορεί να περιορίσει την επιρροή άλλων μορφών εξουσίας, τοποθετώντας τες σε λογικά όρια ή να τις εξαλείψει εντελώς.

καθολικότητα, δηλ. δημοσιότητα. Αυτό σημαίνει ότι η πολιτική

η εξουσία ενεργεί βάσει νόμου για λογαριασμό ολόκληρης της κοινωνίας.

νομιμότητα στη χρήση βίας και άλλων μέσων εξουσίας εντός της χώρας·

μονοκεντρικότητα, δηλ. την ύπαρξη εθνικού κέντρου (συστήματος κυβερνητικών οργάνων) για τη λήψη αποφάσεων·

το ευρύτερο φάσμα μέσων που χρησιμοποιούνται για την απόκτηση, διατήρηση και άσκηση εξουσίας.(8)

Το αντικείμενο της προσοχής τέτοιων επιστημών όπως η πολιτική επιστήμη και η νομολογία σε διαφορετικές περιόδους ανάπτυξης έγιναν και τα δύο γενικά ζητήματαθεωρίες εξουσίας και διάφορες πτυχέςπεριεχόμενο, δομή και συσχετισμός των εννοιών «πολιτική» και «κρατική» εξουσία. Όπως σημειώνει ο Μ.Ι. Baytin, «το ζήτημα της εξουσίας από αυτή την άποψη έγινε αντικείμενο ειδικής ανάπτυξης στη σοβιετική νομική επιστήμη σχετικά πρόσφατα, περίπου από τις αρχές της δεκαετίας του '60, και χρήζει περαιτέρω εις βάθος μελέτης».

Ας εξετάσουμε τώρα το ζήτημα της σχέσης μεταξύ των εννοιών «πολιτική» και «κρατική» εξουσία. Γενικά, υπάρχουν δύο πολικές απόψεις για αυτό το ζήτημα: η πρώτη είναι ότι οι οπαδοί του επιμένουν στην ταυτότητα και τη συνωνυμία αυτών των εννοιών. Ειδικότερα, ο Μ.Ι. Ο Baytin εναντιώνεται στον Yu.A. Ο Ντμίτριεφ επιμένει: «... πολιτική, ή κρατική, εξουσία είναι ένας τύπος δημόσιας εξουσίας που είτε ασκείται από το ίδιο το κράτος είτε εκχωρείται ή εγκρίνεται από αυτό, δηλ. εκτελείται για λογαριασμό του, υπό την εξουσία του και με την υποστήριξή του. Αυτή η προσέγγιση σε αυτό το ζήτημα έχει γίνει καθοριστική για πολλούς σοβιετικούς νομικούς μελετητές· βασίζεται στις απόψεις των κλασικών του μαρξισμού-λενινισμού. Έτσι, στο άρθρο του Κ. Μαρξ «Ηθική κριτική και κριτική ηθική» βρίσκουμε μια άμεση ένδειξη της ταυτότητας των εννοιών «κράτος» και «πολιτική» εξουσία». Η παραπάνω ερμηνεία ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα, αφού τόσο οι δημόσιοι οργανισμοί όσο και οι κρατικοί φορείς είναι φορείς μιας κυρίαρχης ιδεολογίας, η οποία έχει γίνει ο πυρήνας της κοινωνικής ζωής, εξυπηρετούν τους γενικούς στόχους της προστασίας του κρατικού συστήματος και της διασφάλισης της κυριαρχίας των κομματικών-κρατικών δομών. Μια προσέγγιση, αποδεκτή για περιόδους επαναστατικής αλλαγής πολιτικών καθεστώτων, μετάβασης από έναν κοινωνικο-οικονομικό σχηματισμό σε άλλο, είναι απίθανο να είναι καθολική για οποιαδήποτε πολιτική κατάσταση, ειδικά για ειρηνική, ήρεμη ανάπτυξη.

Οι υποστηρικτές μιας άλλης άποψης χρησιμοποιούν την έννοια της «πολιτικής εξουσίας» με μια ευρύτερη έννοια από την «κρατική εξουσία» - αυτή είναι η εξουσία που ασκείται όχι μόνο από το κράτος, αλλά και από άλλα μέρη του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας: κόμματα, δημόσιοι οργανισμοί και άλλους δημόσιους συλλόγους. Ένας φωτεινός εκπρόσωποςΑυτή η άποψη είναι η αναφερόμενη Yu.A. Ντμίτριεφ. Γεγονός είναι ότι η ταύτιση του κράτους και της πολιτικής εξουσίας από τον Μαρξ βασίστηκε στο γεγονός ότι δεν χώριζε το κράτος από την κοινωνία των πολιτών. Το κράτος και όλοι οι διάφοροι θεσμοί του, ιδιαίτερα το εκλογικό σύστημα, σύμφωνα με τον Μαρξ, είναι η πολιτική ύπαρξη της κοινωνίας των πολιτών. «Ένα τέτοιο βλέμμα δεν απαντά πια σύγχρονες ιδέεςγια έναν θεσμό όπως η κοινωνία των πολιτών. Στην παγκόσμια επιστήμη σήμερα, η προσέγγιση της κοινωνίας των πολιτών ως ένα σύμπλεγμα κοινωνικών σχέσεων, ανεξάρτητο από το κράτος, αλλά αλληλεπιδρώντας με αυτό, έχει αναγνωριστεί.

Περιλαμβάνει:

εθελοντικά, αυθόρμητα δημιουργήθηκαν πρωτογενείς αυτοδιοικούμενες κοινότητες ανθρώπων (οικογένεια, συνεργασία, σύλλογοι, επιχειρηματικές εταιρείες, δημόσιοι οργανισμοί, επαγγελματικοί, δημιουργικοί, αθλητικοί, εθνικοί, θρησκευτικοί και άλλοι σύλλογοι).

ένα σύνολο μη κρατικών (μη πολιτικών) οικονομικών, κοινωνικών, πνευματικών, ηθικών και άλλων κοινωνικών σχέσεων.

παραγωγή και μυστικότηταοι άνθρωποι, τα έθιμα, οι παραδόσεις, τα ήθη τους.

τη σφαίρα της αυτοδιοίκησης των ελεύθερων ατόμων και των οργανώσεών τους, που προστατεύονται από το νόμο από την άμεση παρέμβαση σε αυτήν από την κρατική εξουσία και την πολιτική."(5)

Έτσι, διακρίνονται οι ακόλουθες διαφορές μεταξύ κρατικής και πολιτικής εξουσίας: " Πρώτα, που αποτελείται από υποκείμενα με κατάλληλες εξουσίες εξουσίας. Τα άμεσα υποκείμενα της κρατικής εξουσίας είναι τα ομοσπονδιακά κυβερνητικά όργανα και τα κυβερνητικά όργανα των συστατικών οντοτήτων της ομοσπονδίας. Και τα υποκείμενα της πολιτικής εξουσίας είναι πολιτικά κόμματα, άλλοι πολιτικοί δημόσιοι σύλλογοι και υποκείμενα της εκλογικής διαδικασίας (εκλογικοί σύλλογοι), καθώς και φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης. Η ταξινόμηση του λαού ως υποκειμένων ενός συγκεκριμένου τύπου εξουσίας εξαρτάται από το ποιο μέρος του λαού ενεργεί ως συμμετέχων σε αυτή τη σχέση εξουσίας. Αν μιλάμε γιασχετικά με τον πολυεθνικό λαό της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που ασκεί την εξουσία με τις μορφές άμεσης δημοκρατίας που κατοχυρώνεται στο νόμο, τότε ενεργούν ως υποκείμενο της κρατικής εξουσίας σε ομοσπονδιακό επίπεδο.

Ταυτόχρονα, ο πληθυσμός του υποκειμένου της ομοσπονδίας, ασκώντας τις ίδιες εξουσίες που προβλέπει ο νόμος εντός της επικράτειας του υποκειμένου, καθίσταται υποκείμενο της κρατικής εξουσίας σε περιφερειακό επίπεδο. Και η τοπική κοινωνία, λειτουργώντας στην επικράτειά της, ως μη κρατικός θεσμός, είναι υποκείμενο πολιτικής εξουσίας. Υποκείμενα πολιτικής εξουσίας θα είναι και εκείνες οι ενώσεις πολιτών που δημιουργήθηκαν για να υλοποιήσουν την επιθυμία των πολιτών να ενωθούν και να επιδιώξουν πολιτικούς στόχους.

Πρέπει να τονιστεί ότι η διαφορά μεταξύ υποκειμένων κρατικής και πολιτικής εξουσίας, όταν πρόκειται για το σύνολο των πολιτών, είναι πολύ υπό όρους και εξαρτάται από το συγκεκριμένο ρυθμιστικό πλαίσιο. Για παράδειγμα, το σύνολο των πολιτών που συμμετέχουν σε δημοψήφισμα αντιπροσωπεύει το αντικείμενο της άσκησης της κρατικής εξουσίας και το ίδιο σύνολο πολιτών που σχηματίζουν πολιτικό κόμμα, είναι ήδη θέμα πολιτικής εξουσίας.

κατα δευτερον, η διαφορά μεταξύ κρατικής και πολιτικής εξουσίας είναι ότι έχουν διαφορετικά πεδία για την άσκηση των εξουσιών τους. Το πεδίο δράσης της κρατικής εξουσίας είναι το ίδιο το κράτος και οι φορείς του. Η εξουσία του κράτους εκτείνεται στην κοινωνία των πολιτών μόνο ως προς τη θέσπιση νομικών κανόνων που διασφαλίζουν την ομαλή λειτουργία της. Αντίθετα, το πεδίο άσκησης της πολιτικής εξουσίας είναι κατά κύριο λόγο η κοινωνία των πολιτών. Η πολιτική εξουσία ξεφεύγει από το πλαίσιο της κοινωνίας των πολιτών μόνο όταν είναι απαραίτητο να επηρεαστεί η διαδικασία συγκρότησης κυβερνητικών οργάνων ή να ασκηθούν πιέσεις σε αυτά.

Τρίτος, η διαφορά μεταξύ των υπό εξέταση τύπων εξουσίας έγκειται στις μεθόδους που χρησιμοποιούν για να επιτύχουν τους στόχους τους. Και οι δύο τύποι εξουσίας χρησιμοποιούν ένα αρκετά ευρύ φάσμα μεθόδων επιρροής της εξουσίας. Η μόνη διαφορά είναι ότι τα υποκείμενα της πολιτικής εξουσίας δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν άμεσα τη μέθοδο της κρατικής επιρροής (καταναγκασμού), η οποία είναι μοναδική για τα υποκείμενα της κρατικής εξουσίας.

Και τελικά, διαφέρουν ως προς το εύρος των εξουσιών τους. Μόνο τα υποκείμενα της κρατικής εξουσίας έχουν το δικαίωμα να εκδίδουν κανονιστικές πράξεις γενικά δεσμευτικού χαρακτήρα. Παρόμοιες εξουσίες οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης (υποκείμενα πολιτικής εξουσίας) περιορίζονται σε μια συγκεκριμένη περιοχή που υπόκειται στην εξουσία αυτού του οργάνου.» (5)

Εν κατακλείδι, πρέπει να σημειωθεί ότι η πολιτική και η κρατική εξουσία έχουν πολλά κοινά. Εκτός από μια κοινή πηγή στο πρόσωπο ενός πολυεθνικού λαού, και οι δύο τύποι εξουσίας έχουν δημόσιο χαρακτήρα, κοινούς στόχους - διαχείριση των υποθέσεων της κοινωνίας και του κράτους και μεθόδους εφαρμογής τους που έχουν παρόμοια φύση. Σε ένα δημοκρατικό πολίτευμα που διέπεται από το νόμο, εφαρμόζουν τη βούληση των υπηκόων τους στο πλαίσιο που ορίζει ο νόμος. Ωστόσο, οι συνθήκες για το σχηματισμό ενός τέτοιου κράτους στη Ρωσική Ομοσπονδία, ο σχηματισμός της κοινωνίας των πολιτών σε αυτήν, θέτουν την ανάγκη για τη νομική επιστήμη να μελετήσει βαθύτερα τους θεσμούς της πολιτικής και κρατικής εξουσίας, να διακρίνει πιο ξεκάθαρα αυτές τις έννοιες και το περιεχόμενό τους.

Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι κάθε πολιτική οργάνωση (όπως ένα κόμμα ή κίνημα) αντανακλά τα συμφέροντα μιας συγκεκριμένης κοινωνικής ομάδας, φαίνεται αντικειμενικά πιο δίκαιη (με την καθολική έννοια) η μη πολιτική ερμηνεία της κρατικής εξουσίας και η παροχή κρατικούς θεσμούςλειτουργίες ρύθμισης και εξισορρόπησης για την ικανοποίηση των συμφερόντων όλων Κοινωνικές Ομάδες. Συνεπώς, είναι βέλτιστο να οριστεί η πολιτική εξουσία ως «ένας μηχανισμός εντοπισμού και ικανοποίησης ορισμένων πολιτικών συμφερόντων που υπάρχουν στην κοινωνία, που πραγματοποιείται μέσω των δραστηριοτήτων όλων των οργανώσεων του πολιτικού συστήματος» (9), και η κρατική εξουσία ως «θεσμικός μηχανισμός συντονισμού. και ο συντονισμός των κοινωνικοπολιτικών συμφερόντων και η μετάδοση πολιτικής βούλησης, που αντικατοπτρίζει έναν συμβιβασμό αυτών των συμφερόντων, γενικά δεσμευτικού νομικού χαρακτήρα, που κατοχυρώνεται στους νόμους του κράτους» (9).

Εισαγωγή

1. Βασικές προσεγγίσεις στην έννοια της «εξουσίας»

2. Ορισμός της πολιτικής εξουσίας

3. Πολιτική και κρατική εξουσία

4. Χαρακτηριστικά της πολιτικής εξουσίας στη Ρωσία

συμπέρασμα

Βιβλιογραφία

Εισαγωγή

Η πολιτική εξουσία είναι αναμφίβολα το κεντρικό, πιο περίπλοκο και ακόμη και κάπως μυστηριώδες αντικείμενο της πολιτικής επιστήμης, όπως παραδέχονται πολλοί επιστήμονες. Όπως γράφει για παράδειγμα η Α.Ι. Yuryev, η πολιτική είναι ένας συνεχής αγώνας «με το άγνωστο των νόμων της εξουσίας και της τεχνολογίας παραγωγής της». Το πρόβλημα της πολιτικής εξουσίας είναι ένα είδος μούσας της πολιτικής έρευνας. Είναι ασφαλές να πούμε ότι χωρίς μια εννοιολογική ερμηνεία αυτού του φαινομένου, η πολιτική ως τέτοια χάνει την αντικειμενικότητα και το περιεχόμενό της.

Εκτός από τις καθαρά ουσιαστικές δυσκολίες, η θεωρητική ερμηνεία της έννοιας της «πολιτικής εξουσίας», περισσότερο από κάθε άλλο ζήτημα, εξαρτιόταν τόσο από την επιρροή των πολιτικών συνθηκών και την ιδεολογική πίεση, η οποία ουσιαστικά διέκοψε Σοβιετική ώρατην ίδια την παράδοση της μελέτης αυτού του φαινομένου και της δημιουργίας της δημιουργικής ανταλλαγής με ξένους επιστήμονες όσο το δυνατόν πιο δύσκολη.

1. Βασικές προσεγγίσεις στην έννοια της «εξουσίας»

Οι περισσότεροι επιστήμονες συμφωνούν ότι η έννοια της δύναμης στις κοινωνικές επιστήμες παίζει εξίσου θεμελιώδη ρόλο όπως, για παράδειγμα, η έννοια της ενέργειας στη φυσική. Ωστόσο, στις απόψεις για τη φύση και την ουσία της εξουσίας, ο βαθμός συμφωνίας που είναι απαραίτητος για μια σταθερή θεμελίωση της θεωρίας της εξουσίας στη δική της εννοιολογική βάση δεν έχει ακόμη επιτευχθεί.

Ωστόσο, αυτή τη στιγμή, δύο κύριες θεωρητικές προσεγγίσεις για την κατανόηση της δύναμης έχουν ήδη εμφανιστεί ξεκάθαρα. Σύμφωνα με το πρώτο από αυτά, οι παραδόσεις του οποίου ανάγονται στον Τ. Χομπς, η δύναμη είναι κάποια άτομοπεριουσία, ικανότητα κάποιων τα άτομαεπιτυγχάνουν τους στόχους τους επηρεάζοντας άλλα άτομα με συγκεκριμένο τρόπο. Σύμφωνα με τον κλασικό ορισμό του M. Weber, δύναμη είναι «η ικανότητα ενός ατόμου να εκτελεί τη θέλησή του μέσα σε συγκεκριμένες κοινωνικές σχέσεις, ακόμη και παρά την αντίσταση, ανεξάρτητα από το σε τι βασίζεται μια τέτοια ευκαιρία». Αυτή η προσέγγιση μπορεί να ονομαστεί " αιτιώδης συνάφεια" (V.G. Ledyaev).

Σύμφωνα με τη δεύτερη προσέγγιση, η οποία χρησιμοποιείται πλέον όλο και περισσότερο και η οποία μπορεί να ονομαστεί «συστημική» (T. Parsons, X. Arendt, M. Foucault κ.λπ.), η εξουσία δεν είναι ιδιοκτησία των ατόμων. Αντιπροσωπεύει κάτι συστήματοςμια ιδιότητα που υπάρχει μόνο μέσα και μέσα σε μια ομάδα ή κοινωνία στο σύνολό της μόνο μέχρι«εφόσον αυτή η ομάδα ενεργεί σε συνεννόηση».

Οι υποστηρικτές της πρώτης προσέγγισης τονίζουν την ασήμαντη σημασία των μέσων με τα οποία επιτυγχάνεται για τον προσδιορισμό της δύναμης και θεωρούν τη σωματική βία και τη βία ως τα πιο αποτελεσματικά από αυτά. Οι υποστηρικτές της δεύτερης προσέγγισης, αντίθετα, αντιτίθενται στην εξουσία στη βία. Όπου καταφεύγουν στη βία (βία), τονίζουν, υπογράφουν την απουσία εξουσίας. Αυτή η προσέγγιση μερικές φορές οδηγεί σε παράδοξα συμπεράσματα: «Η τυραννία... είναι η πιο βίαιη και λιγότερο ισχυρή μορφή διακυβέρνησης» (X. Arendt).

Στην εγχώρια λογοτεχνία για αυτή τη στιγμήη πληρέστερη και λεπτομερέστερη ανάλυση των κύριων δυτικών εννοιών της εξουσίας δίνεται στη μονογραφία του V.G. Ledyaev "Ισχύς: εννοιολογική ανάλυση". Επικρίνοντας πειστικά την «συστημική» προσέγγιση για την ανεπάρκειά της που υπάρχει στο πεδίο της θεωρίας και ΚΟΙΝΗ ΛΟΓΙΚΗ γενικές ιδέεςσχετικά με την εξουσία, ο συγγραφέας προτιμά την πρώτη, «αιτιατική» έννοια της εξουσίας, στο πλαίσιο της οποίας (μετά από ενδελεχή ανάλυση όλων των πιο τεκμηριωμένων απόψεων) διατυπώνει τον ορισμό της εξουσίας. Μοιάζει με αυτό: «Η δύναμη είναι η ικανότητα ενός υποκειμένου να διασφαλίζει την υποταγή ενός αντικειμένου σύμφωνα με τις προθέσεις του».

2 . Ορισμός της πολιτικής εξουσίας

Οι ιδέες που κυριαρχούν στη συνείδηση ​​των ανθρώπων μπορεί να είναι θρησκευτικές, ηθικές, αισθητικές, τεχνικές, οικονομικές κ.λπ., αλλά και πολιτικός.Η ιδιαιτερότητα των πολιτικών ιδεών είναι ότι εκφράζουν κάποιες συσκευή,μερικοί Σειράκοινωνική ζωή, και προπαντός ό,τι αφορά την εφαρμογή από τα μέλη της κοινωνίας των σωματικών, πνευματικών και οικονομικών τους αρχέςπάνω σε πράγματα και άλλους ανθρώπους. Με άλλα λόγια, όλες οι μορφές φυσικής εξουσίας στην κοινωνία είναι ύληγια την ιδέα της πολιτικής εξουσίας, η οποία μεταρρυθμίσειςμε τον δικό μου τρόπο.

Άνθρωποι μολυσμένοι με πολιτικές ιδέες γίνονται ομοϊδεάτες σύντροφοι.Όπως τα μεταλλικά ρινίσματα σε ένα μαγνητικό πεδίο, τέτοιοι άνθρωποι σαφώς προσανατολισμένηκατά μήκος των «γραμμών εξουσίας» της πολιτικής ιδέας που έχουν αντιληφθεί και αρχίζουν να ενεργούν και να σκέφτονται συγχρονισμένα.Λόγω του ίδιου του (πολιτικού) περιεχομένου αυτών των ιδεών, γίνονται μια πολιτική οργάνωση - κόμμα.

Οποιαδήποτε οργάνωση ανθρώπων ενωμένη για χάρη πρακτικόςστόχων, απαιτεί ενότητα βούλησης, και ως εκ τούτου, μια ορισμένη διαίρεση σε διευθυντές και ελεγχόμενους, αυτούς που δίνουν εντολές και αυτούς που τις εκτελούν κ.λπ. Ενσωματωμένο σε πολιτική οργάνωσηη δύναμη των ιδεών, επομένως, υποτάσσει τους ανθρώπους ο ένας στον άλλον, αλλά όχι ως φυσικά άτομα και προσωπικότητες, αλλά ως υπουργώνδικα τους γενικόςιδέες με τέτοιο τρόπο ώστε, υπηρετώντας η μία την άλλη, υπηρετούν έτσι μόνο την ιδέα που τις ενώνει. Η πολιτική εξουσία, επομένως, είναι πνευματική δύναμη, πιο συγκεκριμένα - βασικά πνευματική,και όχι σωματική ή πνευματική. Η πολιτική εξουσία υπάρχει μόνο μέσα στο πλαίσιο και, θα λέγαμε, «υπό την αιγίδα» των αντίστοιχων ιδεών. Όπου δεν υπάρχει πνευματικοποίηση γενικόςπολιτική ιδέα, δεν υπάρχει πολιτική εξουσία εκεί.

Οι υποστηρικτές της «συστημικής» έννοιας της εξουσίας (X. Arendt, J. Habermas, M. Foucault, A. Gidens κ.λπ.) έρχονται πολύ κοντά σε αυτή την άποψη. Ωστόσο, οι ορισμοί τους για την πολιτική εξουσία (και αυτό είναι το μόνο που αποκαλούν «εξουσία») στερούνται την απαραίτητη ακρίβεια και σαφήνεια. Πολύ συχνά επεξηγούν την κατανόησή τους με το ίδιο παράδειγμα - μια σκηνή με έναν ελεγκτή κυκλοφορίας. Ο αστυνομικός με τα σφυρίγματα και τις χειρονομίες του δίνει εντολές (ακριβώς εντολές, όχι αιτήματα) στους οδηγούς, οι οποίοι τον υπακούουν αδιαμφισβήτητα. Με αυτό το παράδειγμα, αυτοί οι συγγραφείς θέλουν να τονίσουν δύο πράγματα: πρώτον, μη βίαιοτη φύση της «πραγματικής» δύναμης (αν ένας ελεγκτής κυκλοφορίας έλεγχε τους οδηγούς με ένα υπηρεσιακό όπλο, για παράδειγμα, τότε θα αποδείκνυε ότι δεν έχει δύναμη, αλλά μόνο γυμνή δύναμη)· δεύτερον, με αυτό το παράδειγμα θέλουν να τονίσουν το ιδιαίτερο, "διαχυτικός"η φύση της εξουσίας (ο ελεγκτής κυκλοφορίας κυβερνά τους οδηγούς στο πλαίσιο μιας συγκεκριμένης «γλώσσας» κοινής σε όλους αυτούς, στην οποία μπορούν να δώσουν γενικά κατανοητές εντολές, και εκτός αυτής της γλώσσας δεν υπάρχει εκδήλωση «πραγματικής» δύναμης ).

Τα ακόλουθα πρέπει να αντιταχθούν σε αυτά τα επιχειρήματα. Πρώτον, η δύναμη είναι επίσης δύναμη, αν και μη πολιτική. Επιπλέον, η δύναμη είναι το πιο σημαντικό «θέμα» της πολιτικής εξουσίας. Η ίδια η ουσία κάθε πολιτικής ιδέας είναι πώς πρέπει να οργανωθεί. δύναμη(και γενικά η φυσική εξουσία) στην κοινωνία και η εξουσία λειτουργεί ως εγγυητής της διατήρησης αυτής της οργάνωσης. Και οι ίδιες οι πολιτικές ιδέες κερδίζουν μόνο όταν πιάνουν αρκετούς ανθρώπους - μάζα,καθιστώντας έτσι ανυπέρβλητο με το ΖΟΡΙ.

Δεύτερον, στην περίπτωση της πολιτικής εξουσίας, το θέμα δεν είναι καθόλου για κάποιον ειδικό ρόλο επικοινωνίας, επικοινωνίας κ.λπ. Ο ελεγκτής κυκλοφορίας σε αυτό, που έχει ήδη γίνει κλασικό παράδειγμα, μπορεί να αντικατασταθεί πλήρως από έναν συνηθισμένο στύλο, ένα φανάρι, στις «εντολές» του οποίου οι οδηγοί θα υπακούουν» τόσο αδιαμφισβήτητα όσο και οι εντολές ενός αστυνομικού. Το θέμα δεν είναι καθόλου σε «επικοινωνία» με αυτόν τον πόλο, αλλά στο γεγονός ότι όλοι οι οδηγοί διέπονται από την ίδια σειρά συμπεριφοράς στους δρόμους που αποδέχονται όλοι. τους (συμπεριλαμβανομένου του αστυνομικού).Η εξουσία στην πραγματικότητα «κάθεται» όχι στον αστυνομικό, αλλά στους οδηγούς της συνείδησης με τη μορφή διευθυντών όλων των κοινών κανόνες

Έτσι, κάτω από πολιτική δύναμηκατανοεί έναν ειδικό τύπο κοινωνικής αλληλεπίδρασης πολιτικών υποκειμένων, καθώς και μια συγκεκριμένη μορφή κοινωνικής επικοινωνίας μεταξύ υποκειμένων και αντικειμένων πολιτική δραστηριότητασχετικά με τη λήψη, αποθήκευση, αναπαραγωγή και μετατροπή πολιτικών πληροφοριών με σκοπό την ανάπτυξη αποφάσεων που είναι επαρκείς ή ανεπαρκείς για τις πολιτικές αξίες της κοινωνίας.

3. Πολιτική και κρατική εξουσία

Την πολιτική εξουσία στην κοινωνία κατέχουν όλα εκείνα τα υποκείμενα στα οποία υποτάσσονται οικειοθελώς άλλοι άνθρωποι, ενωμένοι από κάποια κοινή (πολιτική) ιδέα. Μια πολιτική ιδέα μπορεί να γίνει αποδεκτή από ολόκληρη την κοινωνία, δηλ. μπορεί να έχει ή να μην έχει έντυπο (επίσημο) κατάστασηιδέες.

Η ενσάρκωση της κρατικής ιδέας είναι το σύνολο των πολιτικών νόμων και θεσμών που αναγνωρίζονται επίσημα και λειτουργούν σε μια δεδομένη κοινωνία. Η εξουσία που ασκούν συγκεκριμένα υποκείμενα που ενεργούν στο πλαίσιο αυτών των νόμων και θεσμών είναι κατάστασηεξουσία. Η εξουσία των υποκειμένων των οποίων η ιδέα δεν έχει γίνει κράτος και δεν έχει ενσωματωθεί στους επίσημα αναγνωρισμένους θεσμούς μιας δεδομένης κοινωνίας είναι απλώς εξουσία πολιτικός,και όχι περισσότερο. Για παράδειγμα, οι Μπολσεβίκοι στη Ρωσία μέχρι τον Οκτώβριο του 1917 είχαν απλώς πολιτική εξουσία (και πολύ περιορισμένη), και μετά τον Οκτώβριο έγιναν κρατική εξουσία.

Παραπάνω έχουμε ήδη δώσει έναν γενικό ορισμό της ισχύος του V.G. Ledyaev ως «η ικανότητα ενός υποκειμένου να διασφαλίζει την υποταγή ενός αντικειμένου σύμφωνα με τις προθέσεις του». Ως εκ τούτου, η πολιτική εξουσία ορίζεται ως «η ικανότητα ενός υποκειμένου να διασφαλίζει την υποταγή ενός αντικειμένου στη σφαίρα της πολιτικής». Κατά συνέπεια, για να καταλάβουμε τι είναι πολιτική εξουσία, σύμφωνα με τον V.G. Ledyaev, πρέπει πρώτα να καταλάβεις τι είναι πολιτική. Προφανώς, σε αυτήν την περίπτωση, ο ίδιος ο ορισμός της πολιτικής δεν πρέπει να περιέχει αναφορές στο πολιτικό, διαφορετικά θα έχουμε έναν ορισμό που βασίζεται στην αρχή του «το ίδιο μέσω του ίδιου» ή «βούτυρο και βούτυρο». Ας δούμε πώς θα τα καταφέρει.

Τι είναι λοιπόν η «σφαίρα πολιτικής»; «Η πολιτική», διατυπώνει ο V.G. Ledyaev, «περιλαμβάνει Ολακοινωνικές σχέσεις και γεγονότα που έχουν αντίκτυπο σημαντική επιρροήγια τη ζωή μιας κοινωνικής κοινότητας, εκφράζεται σε οποιεσδήποτε ενέργειες ανθρώπων που στοχεύουν στην αλλαγή ή τη διατήρηση των συνθηκών της ζωής τους." Σε αυτή τη διατύπωση, προφανώς, η πολιτική δεν διακρίνεται, για παράδειγμα, από την οικονομία, και μάλιστα από οποιαδήποτε μορφή ανθρώπινη δραστηριότητα που αποσκοπεί στην «αλλαγή και διατήρηση των συνθηκών της ζωής τους.» Αυτή η κατανόηση της πολιτικής απλώς συμπίπτει με τη ζωή της κοινωνίας γενικότερα.

Προφανώς κατανοώντας αυτό, ο V.G. Ο Ledyaev προσθέτει ένα ακόμη «κριτήριο του πολιτικού». Πρόκειται για «σύνδεση με τη διαδικασία της δημόσιας διοίκησης και τη λειτουργία των κρατικών (δημόσιων) θεσμών» 9. Αλλά το κράτος είναι πολιτικόςινστιτούτο Εισάγοντας αυτό το «κριτήριο του πολιτικού», «μεταφέρουμε λαθραία» το πολιτικό στον ορισμό του ίδιου του πολιτικού. Το να πεις ότι το πολιτικό είναι ό,τι συνδέεται με τον ένα ή τον άλλο τρόπο με το κράτος σημαίνει ότι το πολιτικό συνδέεται κατά κάποιο τρόπο με το πολιτικό.

Έχουμε ορίσει την πολιτική εξουσία ως εξουσία που βασίζεται σε μια συγκεκριμένη πολιτική ιδέα και ασκείται μόνο στο πλαίσιο αυτής της ιδέας. Διακρίνουμε μια πολιτική ιδέα από όλες τις άλλες στο ότι εκφράζει ένα ορισμένο Σειράκοινωνική ζωή και κυρίως αυτή που αφορά την άσκηση από μέλη της κοινωνίας του σωματικού, πνευματικού και οικονομικού τους αρχέςπάνω σε πράγματα και άλλους ανθρώπους. Με άλλα λόγια, πολιτική εξουσία είναι μεταφυσικόςδύναμη, δύναμη, οικοδομήσιμοπάνω από τη φυσική εξουσία και ρυθμίζοντας τη χρήση της τελευταίας στην κοινωνία. Ερχόμενοι στην κυβερνητική εξουσία, οι πολιτικοί έχουν το μονοπώλιο στη χρήση σωματικής βίας, αλλά όχι για τα δικά τους συμφέροντα, αλλά για τα συμφέροντα της τάξης που εκφράζεται στην ιδέα τους που τους έφερε στην εξουσία. Στο V.G. Ledyaev, αποδεικνύεται ότι η πολιτική εξουσία είναι η ικανότητα ορισμένων υποκειμένων να επιτύχουν την υποταγή άλλων υποκειμένων "για τα δικά τους συμφέροντα" στη σφαίρα της πολιτικής. Αλλά εκεί που αρχίζουν τα «δικά του συμφέροντα», τελειώνει η πολιτική και αρχίζει η διαφθορά, η ληστεία κ.λπ.

Οι θεμελιώδεις πολιτικές ιδέες μπορούν να προκύψουν τόσο σε προ-κρατικές ανθρώπινες κοινότητες, και στη συνέχεια μετατρέπονται αμέσως σε ιδέες που σχηματίζουν το κράτος (οι Μογγόλοι του Τζένγκις Χαν, οι Άραβες του Μωάμεθ κ.λπ.), όσο και στο πλαίσιο ενός ήδη καθιερωμένου κυβερνητική δομή(τις περισσότερες φορές ήδη «σε αποσύνθεση»), και στη συνέχεια σχηματίζουν ένα νέο «(πρωτο)κράτος εντός κράτους» (Ιακωβίνοι και άλλες πολιτικές λέσχες στη Γαλλία τον 18ο αιώνα, μαρξιστές στην Ευρώπη τον 19ο αιώνα κ.λπ.). Νέα δύναμη, όπως είπε ο V.I. Λένιν, «δεν πέφτει από τον ουρανό, αλλά μεγαλώνει, αναδύεται μαζί με την παλιά, ενάντια στην παλιά κυβέρνηση, στον αγώνα εναντίον της».

Παλεύτηκε από την παλιά κυβέρνηση μυαλάτους υπηκόους της (ή τους πολίτες της), νέα κυβέρνησημετατρέπεται αργά ή γρήγορα, ειρηνικά (όπως κατά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ) ή μη ειρηνικά (όπως κατά τη δημιουργία της) στην εξουσία κατάστασηΗ νομιμότητά του διασφαλίζεται ακριβώς από το γεγονός ότι ιδέαγίνεται (όλα) δημοφιλής. Και η νομιμότητά της, και επομένως η ίδια η (πολιτική) εξουσία, ως τέτοια, εξαφανίζεται όταν η ιδέα της «σβήνει» και παύει να κυριαρχεί στο μυαλό ολόκληρου (ή της πλειοψηφίας) του λαού. Έτσι ακριβώς, για παράδειγμα, το ΚΚΣΕ έχασε την εξουσία στο κράτος που δημιούργησε.

Ακόμη και οι πιο «άγριες», δεσποτικές μορφές απόλυτης μοναρχίας δεν είναι οι «μηχανές» της γυμνής τυραννίας και της βίας που έχει γίνει της μόδας να τις παρουσιάζουμε όπως στην Πρόσφατα. Στην καρδιά τέτοιων «μηχανών» υπάρχει πάντα μια ορισμένη ιδέα, την οποία ο δεσπότης υπηρετεί με τον ίδιο τρόπο όπως ο τελευταίος από τους υπηκόους του. Μπορείτε να πειστείτε για αυτό διαβάζοντας, για παράδειγμα, την αλληλογραφία του Ιβάν του Τρομερού με τον Κούρμπσκι, στην οποία ο Ιβάν ο Τρομερός, ένας από τους πιο δεσποτικούς ηγεμόνες, εκθέτει λεπτομερώς τις ιδέες που εξυπηρετεί.Σε αυτή την υπηρεσία του υπάρχει μια ένδειξη για την αγάπη του λαού για τον τύραννο, που μπερδεύει πολλούς ιστορικούς σήμερα.

Έτσι, η κρατική εξουσία είναι βασικά εξουσία πνευματικός,και όχι σωματικά, οικονομικά, πνευματικά κ.λπ.

4. Χαρακτηριστικά της πολιτικής εξουσίας στη Ρωσία

Η σύγχρονη κυβέρνηση στη Ρωσία επαναλαμβάνει τα παραδοσιακά της χαρακτηριστικά, γεγονός που μας επιτρέπει να μιλάμε για την αναπαραγωγή της σε νέες συνθήκες. Η εξουσία στη Ρωσία ήταν πάντα προσωποποιημένη και συνδεδεμένη με έναν συγκεκριμένο κάτοχο - τον τσάρο, τον αυτοκράτορα, τον γενικό γραμματέα, τον πρόεδρο. Η λαϊκή εκπροσώπηση στη Ρωσία προέκυψε για να ενισχύσει την εξουσία και όχι να την περιορίσει, γεγονός που υποδηλώνει την απουσία λαϊκής εκπροσώπησης με την κλασική έννοια στη ρωσική ιστορική παράδοση. Ετσι, Zemsky SoborsΓια τη ρωσική αυταρχική κυβέρνηση ήταν, σύμφωνα με τα λόγια του V. Klyuchevsky, τα δικά τους εργαλεία, από τα οποία η κυβέρνηση περίμενε την ετοιμότητα να «δράσει με τον ένα ή τον άλλο τρόπο» και δεν ζήτησε εξουσία ή συμβουλές για το πώς να ενεργήσει. Την ίδια άποψη υποστήριξε και ο B. Chicherin, ο οποίος συνέκρινε το στυλ επικοινωνίας μεταξύ του τσάρου και των υπηκόων του με τον τρόπο που ένας γαιοκτήμονας επικοινωνεί με τους δουλοπάροικους του. Ακόμη και νωρίτερα, ο P. Chaadaev υποστήριξε ότι οι Ρώσοι κυρίαρχοι «σχεδόν πάντα έσερναν τη χώρα, χωρίς καμία συμμετοχή της ίδιας της χώρας».

Εξερευνώντας τη φύση της εξουσίας στη Ρωσία, ο Yu. Pivovarov σημειώνει αρκετές ιδιαίτερες ιδιότητες:

Παρά την προσωποποίηση, η εξουσία μπορεί να διαχωριστεί από ένα άτομο και να συγχωνευθεί με πολλά πρόσωπα, κάτι που συνέβη κατά τη μετάβαση από την τσαρική απολυταρχία στο σοβιετικό σύστημα εξουσίας.

Παρά τον εξωτερικό του πρωτογονισμό, είναι πολύπλοκο στη σύνθεσή του. Έτσι, στους τσαρικούς χρόνους, η εξουσία ήταν κληρονομική-εκλεκτική στην προέλευση και περιορισμένη-αυτοκρατική στη σύνθεση. στη σοβιετική εποχή - δημόσια η εξουσία ήταν ολόκληρου του λαού, αλλά στα παρασκήνια δεσμευόταν από μια συμφωνία με την ανώτατη κυβερνητική τάξη, η οποία κυβερνούσε μέσω της Κεντρικής Επιτροπής. Στη μετασοβιετική εποχή, μέσω ελεγχόμενων λαϊκών εκλογών, η εξουσία δεσμεύεται επίσης από μια άρρητη συμφωνία με την ανώτατη κυβερνητική τάξη.

Η κυβέρνηση είναι πολύ ευέλικτη και προσαρμοστική ιδεολογικά. Επί Αλεξέι Μιχαήλοβιτς έγινε ο «βυζαντινισμός» της τσαρικής εξουσίας, επί Μεγάλου Πέτρου έγινε ο «εξευρωπαϊσμός»· τον 20ο αιώνα έγινε φορέας της «μοναδικής επιστημονικά ορθής κοσμοθεωρίας».

Ιστορικά ιδιαίτερα χαρακτηριστικάπολιτική δύναμη στη Ρωσία ήταν κρατισμόςΚαι πατερναλισμός, που η ίδια η κυβέρνηση αναπαρήγαγε στη ρωσική νοοτροπία, προσπαθώντας να δημιουργήσει κατάλληλες δομές που θα δικαιολογούσαν τις δραστηριότητές της. Αυτά τα χαρακτηριστικά είναι σε κάποιο βαθμό καθολικά στη μαζική συνείδηση ​​του ρωσικού λαού. Κάτω από κρατισμόςνοείται ως: όρος που χρησιμοποιείται για να χαρακτηρίσει το κράτος ως το υψηλότερο αποτέλεσμα και στόχο της κοινωνικής ανάπτυξης. η διαδικασία ενίσχυσης του ρόλου του κράτους σε όλους τους τομείς της κοινωνίας. Πατερναλισμός- πρόκειται για πατρική μέριμνα εκ μέρους του κράτους προς τους πολίτες του.

Ο χαρακτήρας της ρωσικής κοινωνίας, σε αντίθεση με τη δυτικοευρωπαϊκή κοινωνία, καθορίζεται όχι τόσο από μια συμφωνία μεταξύ πολιτών και κρατικών αρχών για την αμοιβαία τήρηση των νόμων, αλλά από μια σιωπηλή συμφωνία για την αμοιβαία ατιμωρησία για την παραβίασή τους. Ως αποτέλεσμα, στη Ρωσία το κράτος δεν ενήργησε ως συμφιλιωτική, αλλά ως κατευναστική αρχή, και οι υπήκοοί του - ως σιωπηλή πλειοψηφία ή αντάρτες.

Ο πατερναλισμός χρονολογείται από την εποχή του Πέτρου Α, όταν εμφανιζόταν στη Ρωσία ένας ειδικός τύπος κράτους, σύμβολο του οποίου ήταν η «πατρική», γραφειοκρατική κηδεμονία των κυρίαρχων και κρατικών αρχών για την ευημερία του λαού, της κοινωνικής και προσωπικής όφελος των υπηκόων τους.

Για τη Ρωσία, συνεχώς υπό πίεση τόσο από τη Δύση όσο και από την Ανατολή, υπήρχε συνεχής ανάγκη για άμυνα, έτσι το κράτος της Μόσχας σχηματίστηκε από την αρχή ως ένα «στρατιωτικό-εθνικό» κράτος, το οποίο οδήγησε σε μια αυξημένη πολιτική εσωτερικού συγκεντρωτισμού. και εξωτερική επέκταση. Αυτή η πολιτική εξασφάλισε την εδαφική και κρατική ακεραιότητα της ρωσικής κοινωνίας και εμπόδισε τις τάσεις αποσύνθεσης. Αυτό πραγματοποιήθηκε με το ζόρι από τις κρατικές αρχές, οι οποίες ανάγκασαν τον πληθυσμό να δεχτεί τις όποιες κακουχίες κατά την επίλυση των προβλημάτων ανάπτυξης κινητοποίησης. Από εδώ προέκυψαν τα δεσποτικά χαρακτηριστικά της κρατικής εξουσίας, στα οποία στηριζόταν κυρίως στρατιωτική δύναμηκαι στρατιωτικές μεθόδους διαχείρισης.

Ο ιδιαίτερος ρόλος των εξωτερικών παραγόντων ανάγκασε την κυβέρνηση να επιλέξει αναπτυξιακούς στόχους που ήταν συνεχώς μπροστά από τις κοινωνικοοικονομικές δυνατότητες της χώρας. Δεδομένου ότι αυτοί οι στόχοι δεν αποτελούσαν οργανική συνέχεια των τάσεων εσωτερικής ανάπτυξης, το κράτος, ενεργώντας στο πλαίσιο των παλαιών κοινωνικοοικονομικών δομών, προκειμένου να επιτύχει «προοδευτικά» αποτελέσματα, κατέφυγε στη θεσμική σφαίρα στην πολιτική «εμφύτευσης του νέου άνωθεν» και σε μεθόδους επιταχυνόμενης ανάπτυξης του οικονομικού και στρατιωτικού δυναμικού.

Η κρατική εξουσία έπαιξε διττό ρόλο στην ιστορία της Ρωσίας. Αφενός, μετέτρεψε τη Ρωσία σε μεγάλη δύναμη, ενώ κατέφευγε συνεχώς σε απάνθρωπα μέσα ελέγχου, καταστρέφοντας πολλές φορές πολλές χιλιάδες ακόμη και εκατομμύρια ανθρώπους στο όνομα του λαού.

Από την άλλη πλευρά, στη Ρωσία η ίδια η κρατική εξουσία έγινε η άμεση αιτία της κρίσης του κρατισμού και ακόμη και της κατάρρευσης του κράτους. Για τέσσερις αιώνες, ο ρωσικός πολιτισμός γνώρισε τρεις εθνικές-κρατικές καταστροφές: κατά την πρώτη αναταραχή του 1605-1613. Τόσο η δυναστεία Ρουρίκ όσο και η ρωσική πολιτεία έπαψαν να υπάρχουν. Δεύτερα προβλήματα 1917-1921 έβαλε τέλος στο μοναρχικό κράτος και τη δυναστεία των Ρομανόφ. αποτέλεσμα της τρίτης αναταραχής της δεκαετίας του 1990. έγινε η κατάρρευση της ΕΣΣΔ.

Αποξένωση της κοινωνίας και της κρατικής εξουσίας, αγγίζοντας τα όριά της τις παραμονές της κρίσης Ρωσική πολιτεία, εξηγεί σε μεγάλο βαθμό την αδιαφορία με την οποία Ρωσική κοινωνίααντιλαμβάνεται την πτώση των πολιτικών καθεστώτων και την ικανότητα του ρωσικού λαού να απομακρύνεται από την εξουσία σε δύσκολες στιγμές και την προθυμία του να αποδειχθεί με τον πιο απροσδόκητο και ριζοσπαστικό τρόπο στις απότομες στροφές της ιστορίας. Αυτό συνέβη στις αρχές του 17ου αιώνα, και κατά την ανατροπή της απολυταρχίας στη Ρωσία, και κατά την κατάρρευση του κομμουνιστικού καθεστώτος στην ΕΣΣΔ.

Ένα άλλο χαρακτηριστικό της κρατικής εξουσίας συνδέεται με την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων «από τα πάνω» στη Ρωσία. Η ελίτ των μεταρρυθμίσεων με έναν καινοτόμο τύπο κουλτούρας, βασισμένη σε έναν κριτικό στόχο, τεχνοκρατικό τρόπο σκέψης, ασχολήθηκε περισσότερο με τους στόχους της ανάπτυξης και της οργανωτικές μορφές, πως προσανατολισμούς αξίαςτων ανθρώπων. Της φάνηκε ότι μέσω της διοικητικής επιρροής στην τρέχουσα κατάσταση, αρκεί να τοποθετηθεί ένα άτομο σε ειδικές οργανωτικές συνθήκες, ώστε να αναγκαστεί ή συνειδητοποιώντας την ανάγκη να αλλάξει τη στάση ζωής του και να αρχίσει να λύνει νέα προβλήματα.

συμπέρασμα

Συμπερασματικά, πρέπει να πούμε ότι τα παραπάνω επιχειρήματα και συλλογισμοί, κατά τη γνώμη μας, δείχνουν πώς δύο διαφορετικές προσεγγίσειςμε τον ορισμό της εξουσίας - «αιτιατική» και «συστημική», που αναφέρθηκε στην αρχή, μπορούν να συμβιβαστούν. Ενώ παραμένει «αιτιατική», η κατανόηση των διαφόρων μορφών και τύπων εξουσίας την ίδια στιγμή συμφωνεί καλά με πολλές διατάξεις που αναπτύχθηκαν από τους υποστηρικτές μιας καθαρά «συστημικής» κατανόησης αυτού του θεμελιώδους κοινωνικού φαινομένου.

Θα ήθελα να σημειώσω ότι η πολιτική εξουσία μπορεί να επιτευχθεί τόσο με βίαια όσο και με μη βίαια μέσα. Κατά τη γνώμη μας, το βίαιο μονοπάτι, όπως οποιεσδήποτε επαναστάσεις, πραξικοπήματα και πόλεμοι, δεν έδωσε ποτέ στις αρχές μεγάλα πλεονεκτήματα και εμπιστοσύνη στο μέλλον, οδηγώντας πολύ συχνά σε όχι λιγότερο βίαιες αντιδράσεις. Και αντίστροφα, η μη βίαια, ή η εξελικτική, πορεία κινούσε πάντα την κυβέρνηση αργά αλλά σταθερά προς την εμπιστοσύνη του λαού και τη σταθερότητα της θέσης της.

Βιβλιογραφία

1. Andreev D. Space ρωσικές αρχές: Αναζητώντας τη βέλτιστη φόρμουλα // Ελεύθερη σκέψη - XXI.- 2004.- Αρ. 3.- Σελ. 13.

2. Baranov N.B. Νομιμότητα της εξουσίας: η πολιτική εμπειρία της Ρωσίας // Κοινωνική και ανθρωπιστική γνώση - 2008. - Αρ. 1. - σελ. 18-21.

3. Dibirov A., Pronsky L. Για τη φύση της πολιτικής εξουσίας // Δελτίο του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας: Κοινωνιολογία και Πολιτική Επιστήμη - 2002. - Αρ. 2. - Σ. 49-50.

4. Kurskova G.Yu. Πολιτικό φαινόμενο της εξουσίας // Κοινωνική και ανθρωπιστική γνώση - 2000. - Αρ. 1. - Σ. 89.

5. Soloviev A.I. Η εξουσία στην πολιτική διάσταση // Δελτίο του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας: Πολιτικές Επιστήμες - 1997. - Αρ. 6. - Σ. 57.

6. Soloviev A.I. Η πολιτική δύναμη στην ανασκόπηση των Ρώσων επιστημόνων // Δελτίο του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας: Πολιτικές Επιστήμες - 1998. - Αρ. 4. - Σ. 21.

7. Yuriev A.I. Ταξινόμηση των κομμάτων σύμφωνα με την πολιτική τους επιχειρηματολογία // Power.- 1997. - No. 7. - P. 47.

Yuriev A.I. Ταξινόμηση των κομμάτων σύμφωνα με την πολιτική τους επιχειρηματολογία // Power. - 1997. - No. 7. - P. 47.

Dibirov A., Pronsky L. Για τη φύση της πολιτικής εξουσίας // Δελτίο του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας: Κοινωνιολογία και Πολιτική Επιστήμη - 2002. - Αρ. - Σ. 49-50.

Dibirov A., Pronsky L. Για τη φύση της πολιτικής εξουσίας // Δελτίο του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας: Κοινωνιολογία και Πολιτική Επιστήμη - 2002. - Αρ. 2. - Σ. 50.

Dibirov A., Pronsky L. Για τη φύση της πολιτικής εξουσίας // Δελτίο του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας: Κοινωνιολογία και Πολιτική Επιστήμη - 2002. - Αρ. 2. - Σ. 52-54.

Dibirov A., Pronsky L. Για τη φύση της πολιτικής εξουσίας // Δελτίο του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας: Κοινωνιολογία και Πολιτική Επιστήμη - 2002. - Αρ. 2. - Σ. 54-56.

Baranov N.B. Νομιμότητα της εξουσίας: η πολιτική εμπειρία της Ρωσίας // Κοινωνική και ανθρωπιστική γνώση - 2008. - Αρ. 1. - Σ. 18-21.