Ο επικεφαλής της κυβέρνησης της ΕΕ, Jean-Claude Juncker, γνωστός λομπίστες για υπερεθνικές κεφαλαιουχικές εταιρείες, πρότεινε τη δημιουργία ενός ενιαίου ευρωπαϊκού στρατού βασισμένου στους στρατούς της Γερμανίας και της Γαλλίας. Αυτή η νέα ενωτική ιδέα για την Ευρώπη (αντί για το κράτος πρόνοιας) θα συζητηθεί στην επόμενη σύνοδο κορυφής της ΕΕ τον Ιούνιο. Τι θα μπορούσε να εμποδίσει την υλοποίηση αυτής της ιδέας;


«Τα στρατεύματα του ΝΑΤΟ πρέπει να αναμένονται στα ρωσικά σύνορα»

Ο Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ, ως πρωθυπουργός του Λουξεμβούργου (της μεγαλύτερης υπεράκτιας εταιρείας στον κόσμο), απάλλαξε τις πολυεθνικές εταιρείες από την καταβολή φόρων στις χώρες τους. Και έτσι μετατέθηκε το βάρος της κρίσης στους ώμους του πληθυσμού. Υπήρξε ένα τεράστιο σκάνδαλο στην Ευρώπη· πολλοί πολιτικοί διαμαρτυρήθηκαν για τον διορισμό του Γιούνκερ ως επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Τίθεται ένα φυσικό ερώτημα: αυτός ο άνθρωπος με αμαυρωμένη φήμη εργάζεται ξανά για λογαριασμό μεγάλων λομπίστες, αυτή τη φορά από το στρατιωτικό-βιομηχανικό συγκρότημα;

«Ο ευρωπαϊκός στρατός θα είναι σε θέση να εξοικονομήσει σημαντικά αγοράζοντας όπλα που έχουν αναπτυχθεί από κοινού», δήλωσε ο Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ. Προφανώς, δημιουργεί μια νέα ομάδα από παλιούς γνώριμους (η Ελλάδα έχει οπλιστεί από γερμανικές ανησυχίες με τέτοιο τρόπο ώστε αυτή η βαλκανική χώρα έχει τον ισχυρότερο στρατό αρμάτων μάχης στην ΕΕ με 1462 άρματα μάχης· η Γερμανία, για σύγκριση, έχει 322 τανκς), τα οποία θα μπορούν να παράγουν παραγγελίες για το στρατιωτικό-βιομηχανικό συγκρότημα Γαλλία και Γερμανία.

Ο λόγος είναι απλός - υπάρχει κρίση και δεν υπάρχει καμία επένδυση. ΣΕ τα τελευταία χρόνιαΠερίπου το 50 τοις εκατό του γερμανικού βιομηχανικού εξοπλισμού, σύμφωνα με έκθεση προς την Bundestag, δεν λειτούργησε λόγω έλλειψης παραγγελιών.

Σίγουρα, ο πραγματικός λόγοςδεν διαφημίζεται, η επιθετική στρατηγική δικαιολογείται με πρόσχημα τη «ρωσική απειλή» και την απελευθέρωση από τις επιταγές του ΝΑΤΟ (διαβάστε ΗΠΑ). «Αυτό θα ήταν ένα μήνυμα προς τη Ρωσία ότι είμαστε σοβαροί για την προστασία των ευρωπαϊκών αξιών», δήλωσε ο επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ένας ενιαίος στρατός της ΕΕ θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως αποτρεπτικός παράγοντας, χρήσιμος κατά τη διάρκεια της κρίσης στην Ουκρανία και στο μέλλον να προστατεύσει χώρες εκτός ΝΑΤΟ από την απειλή στρατιωτικής εισβολής, πρόσθεσε ο Γιούνκερ σε συνέντευξή του στην εφημερίδα Die Welt.

Το έργο εγκρίθηκε αμέσως από την υπουργό Άμυνας της Γερμανίας Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, η οποία δήλωσε ότι στο μέλλον είναι λογικό να δημιουργηθεί ένας ενιαίος στρατός για όλες τις χώρες-μέλη της Ε.Ε. Ο Γιούνκερ υποστηρίχθηκε και από άλλους Γερμανούς πολιτικούς - τον Πρόεδρο της Διεθνούς Επιτροπής της Bundestag Norbert Röttgen (CDU), καθώς και τον επικεφαλής της Επιτροπής Άμυνας, σοσιαλδημοκράτη Hans-Peter Bartels, ο οποίος είπε ότι δεν υπάρχει ανάγκη διαπραγμάτευσης με και στις 28 χώρες, μπορεί κανείς να ξεκινήσει με τη σύναψη διμερών συνθηκών.

Αισιόδοξος είναι και ο γερμανικός Τύπος. Η Frankfurter Rundschau πιστεύει ότι "ο επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Jean-Claude Juncker, έχει καταλήξει σε μια λογική πρόταση. Η ιδέα ενός πανευρωπαϊκού στρατού ανανεώνεται". Η εφημερίδα υπενθυμίζει ότι το 1952 η Γαλλία, η Γερμανία, η Ιταλία και οι χώρες της Μπενελούξ ήθελαν να δημιουργήσουν έναν κοινό αμυντικό στρατό, αλλά μετά η Γαλλία (μέσω των προσπαθειών των Γκολιστών και των κομμουνιστών - περίπου. Εκδ.) αυτή η ιδέα θάφτηκε στο κοινοβούλιο.

Και η Nurnberger Zeitung τονίζει ότι "η Ευρώπη πρέπει να αναγνωρίσει ότι ο κόσμος βλέπει στην Ευρωπαϊκή Ένωση περισσότερα από μια απλή ενοποίηση οικονομιών. Κατά συνέπεια, πρέπει να γίνει ανεξάρτητη ηθικά και στρατιωτικά για να επιβιώσει μεταξύ των πεδίων δύο δυνάμεων".

Να προσθέσουμε ότι τα γερμανικά ΜΜΕ οργάνωσαν ενημερωτική επίθεση στον στρατηγό Philip Breedlove, διοικητή του ΝΑΤΟ στην Ευρώπη, ο οποίος είναι υπερβολικά επιθετικός και ασυνεπής στις κατηγορίες του κατά της Ρωσίας. Γερμανικά ιστολόγια γράφουν ότι η δημιουργία ενιαίος στρατόςΗ ΕΕ στην ουσία θα σημαίνει κατάρρευση του ΝΑΤΟ, παύση της ύπαρξής του ως περιττής. Και τότε οι ΗΠΑ θα χάσουν τον έλεγχο της Ευρώπης, γιατί ο έλεγχος των ΗΠΑ στην Ευρώπη βασίζεται στις στρατιωτικοπολιτικές εγγυήσεις της Ευρώπης.

Εάν η Ευρώπη έχει τον δικό της ανεξάρτητο στρατό, και πυρηνικά όπλαΗ Γαλλία, λοιπόν, κατ' αρχήν, η Βρετανία μπορεί να μην ενταχθεί σε αυτόν τον στρατό και η Ευρώπη θα λάβει στρατιωτικοπολιτική ανεξαρτησία.

Έτσι, ο πελάτης του σχεδίου για τη δημιουργία ενός ενιαίου στρατού είναι προφανής - είναι η Γερμανία, η οποία πρόσφατα ανακοίνωσε σχέδια για αύξηση των τεθωρακισμένων της. Το Βερολίνο ξοδεύει περίπου 37 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως για τον στρατό του και θα τα αυξήσει στα 74 δισεκατομμύρια φέτος, σύμφωνα με την οδηγία του ΝΑΤΟ να δαπανήσει το 2% του ΑΕΠ για την άμυνα. Είναι η φράου Μέρκελ, την οποία ο Χάρτης του ΟΗΕ απαγορεύει να είναι «επιθετικός», που μιλάει μέσω του Γιούνκερ.

"Δεν νομίζω ότι η Γερμανία έχει μπει σε σύγκρουση με το ΝΑΤΟ. Ταυτόχρονα, υπάρχει μια προφανής απόκλιση συμφερόντων", είπε στην Pravde.Ru Vladimir Evseev, διευθυντής του Κέντρου Κοινωνικών και Πολιτικών Ερευνών, στρατιωτικός ειδικός. -Η Μέρκελ ελέγχεται αρκετά από την Ουάσιγκτον. Υπάρχει ένας τεράστιος αριθμός αμερικανικών στρατευμάτων στο γερμανικό έδαφος, τα οποία είναι κατοχικού χαρακτήρα. Υπό αυτές τις συνθήκες, η Γερμανία, καταρχήν, δεν μπορεί να πάει κόντρα στο ΝΑΤΟ, αλλά η Γερμανία θα ήθελε να δείξει ότι είναι η πιο σημαντική στην ΕΕ».

«Το ζήτημα της δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού στρατού επιδεινώθηκε και εντάθηκε ακριβώς όταν αυξάνονταν οι ευρωπαϊκές-αμερικανικές αντιθέσεις σε στρατιωτικοπολιτικά ζητήματα», είπε στην Pravda ο Μιχαήλ Αλεξάντροφ, κορυφαίος ειδικός στο Κέντρο Στρατιωτικών-Πολιτικών Σπουδών στο MGIMO, Διδάκτωρ Πολιτικών Επιστημών. .Ru. Σύμφωνα με τον ειδικό, η δήλωση Γιούνκερ έχει χαρακτήρα διπλωματικής πίεσης στις ΗΠΑ.

«Προφανώς, οι Ευρωπαίοι είναι ικανοποιημένοι με τις συμφωνίες του Μινσκ και δεν θα ήθελαν να τις τορπιλίσουν, ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες συνεχίζουν να ακολουθούν σκληρή γραμμή», σημείωσε ο ειδικός.

Την άποψη αυτή επιβεβαιώνει και ο ίδιος ο Γιούνκερ. «Από άποψη εξωτερικής πολιτικής, φαίνεται ότι δεν μας παίρνουν στα σοβαρά», κατήγγειλε ο επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Το πρόβλημα όμως θα είναι η συνέπεια των ενεργειών. Ακόμη και οι πιο αισιόδοξοι φεντεραλιστές στην Ευρώπη δεν περιμένουν να δημιουργήσουν έναν «στρατό Γιούνκερ» στο εγγύς μέλλον. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει επί του παρόντος ούτε τις δυνατότητες ούτε τους πόρους για να δημιουργήσει κοινές ένοπλες δυνάμεις, δήλωσε ο Φινλανδός υπουργός Εξωτερικών Erkki Tuomioja. Μαζί του ήταν ο υπουργός Εξωτερικών της Εσθονίας, Κιθ Πέντους-Ροσιμάνους. Η ιδέα δεν είναι εφικτή σήμερα· πιθανότατα θα μπορούσε να θεωρηθεί ως ένα μακροπρόθεσμο έργο στην Ευρώπη», δήλωσε ο υπουργός στην πύλη Delfi.

Ποιες είναι οι επιπτώσεις για τη Ρωσία; «Εάν η Ρωσία αισθάνεται ότι όχι μόνο δημιουργούνται κάποια αρχηγεία του ΝΑΤΟ κοντά στα σύνορά της, αλλά εάν δημιουργούνται αποθήκες βαρέων όπλων εκεί, που θα μπορούσαν να επιτρέψουν την ανάπτυξη των ταξιαρχιών του ΝΑΤΟ ή του στρατού της ΕΕ, η Ρωσία θα αναγκαστεί να δημιουργήσει επιθετικές δυνατότητες.

Ειδικότερα, κατά των χωρών της Βαλτικής. Εάν συμβεί αυτό, τότε μπορούμε να μιλήσουμε για μια σοβαρή κούρσα εξοπλισμών στην ευρωπαϊκή ήπειρο και για επιδείνωση της κατάστασης ασφάλειας στην Ευρώπη συνολικά», δήλωσε ο Βλαντιμίρ Εβσέεφ στην Pravda.Ru.

«Ξένη Στρατιωτική Επιθεώρηση» Νο 9. 2005 (σελ. 2-8)

ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ

ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

V. MAKSIMOV

Σημαντικός τομέας δραστηριότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) είναι η συνεργασία μεταξύ των χωρών μελών του οργανισμού στον τομέα της ασφάλειας. Οι στόχοι, οι στόχοι, οι μορφές και οι μέθοδοι αυτής της δραστηριότητας υλοποιούνται μέσω της λεγόμενης Ευρωπαϊκής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΕΠΑΑ). Οι κύριες διατάξεις της ΕΠΑΑ αποκαλύπτονται στη Συνθήκη του Μάαστριχτ, στη Διακήρυξη της Πετρούπολης και του Ελσίνκι και στην Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας.

Η Συνθήκη του Μάαστριχτ για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που υπογράφηκε το 1991, ορίζει την «εφαρμογή κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας» ως έναν από τους κύριους τομείς συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών. Ο συντονισμός των δραστηριοτήτων των μελών της ΕΕ στη στρατιωτική σφαίρα ανατέθηκε στη Δυτικοευρωπαϊκή Ένωση (ΔΕΕ), η οποία άρχισε να λειτουργεί ως το συστατικό εξουσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (βλ. «Στοιχεία Αναφοράς»).

Οι αλλαγές στη στρατιωτικοπολιτική κατάσταση που σημειώθηκαν στα τέλη του περασμένου αιώνα οδήγησαν στην εξέλιξη των απόψεων της ηγεσίας της χώρας Δυτική Ευρώπησε απειλές προς Εθνική ασφάλειακαι τα νέα καθήκοντα που προκύπτουν για τις εθνικές ένοπλες δυνάμεις και τις ένοπλες δυνάμεις του συνασπισμού. Οι προτεραιότητες της στρατιωτικής πολιτικής των ευρωπαϊκών κρατών στον τομέα της ασφάλειας επαναπροσανατολίστηκαν από την προετοιμασία στη διεξαγωγή μεγάλης κλίμακας επίθεσης και αμυντικές επιχειρήσειςστην Ευρώπη για την επίλυση των ένοπλων συγκρούσεων σε διάφορες περιοχές του κόσμου με όρους ευνοϊκούς για τη Δύση.

Προκειμένου να υλοποιηθεί αυτό το μάθημα, μια σειρά κορυφαίων Δυτικών ΕΥΡΩΠΑΙΚΕΣ ΧΩΡΕΣμε επικεφαλής τη Γαλλία άρχισε να προωθεί ενεργά την ιδέα της αύξησης της ανεξαρτησίας της σε θέματα ασφάλειας και να αποκτήσει την ευκαιρία να διεξάγει διάλογο και να λαμβάνει αποφάσεις για τα κύρια προβλήματα του πολέμου και της ειρήνης σε ίση βάση με τους Αμερικανούς. Ιδιαίτερη δυσαρέσκεια εκφράστηκε στο Παρίσι και σε άλλες ευρωπαϊκές πρωτεύουσες σε σχέση με την ανεπαρκή εξέταση από τις Ηνωμένες Πολιτείες των απόψεων των συμμάχων σε βασικά ζητήματα των δραστηριοτήτων του ΝΑΤΟ.

Υπό αυτές τις συνθήκες, το Συμβούλιο της ΔΕΕ ενέκρινε τη Διακήρυξη της Πέτερσμπεργκ το 1992, σύμφωνα με την οποία οι συμμετέχουσες χώρες εξέφρασαν την πρόθεσή τους, ανεξάρτητα από τη Βορειοατλαντική Συμμαχία, να «λύσουν ανθρωπιστικά καθήκοντα, διάσωσης και διατήρησης της ειρήνης, να στείλουν στρατιωτικά σώματα για την επίλυση κρίσεων. επιβολή της ειρήνης». Αυτό το έγγραφο κατέδειξε για πρώτη φορά την πρόθεση των ευρωπαϊκών μελών του ΝΑΤΟ να επιδιώξουν μεγαλύτερη ανεξαρτησία από τις Ηνωμένες Πολιτείες στην επίλυση προβλημάτων διασφάλισης της δικής τους ασφάλειας, αν και σε μάλλον περιορισμένο βαθμό.

Από την πλευρά τους, οι Ηνωμένες Πολιτείες επέκριναν τους συμμάχους τους για την ασυμφωνία μεταξύ των ισχυρισμών τους για ενίσχυση του ρόλου τους στη Συμμαχία και της πραγματικής τους συμβολής στη διαμόρφωση του στρατιωτικού δυναμικού του συνασπισμού. Μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, τα δυτικοευρωπαϊκά κράτη μείωσαν σημαντικά το μερίδιο των στρατιωτικών δαπανών στους εθνικούς προϋπολογισμούς, τόσο με τη μείωση των ενόπλων δυνάμεων όσο και με το πάγωμα ορισμένων προγραμμάτων για την ανάπτυξη, την αγορά και τον εκσυγχρονισμό όπλων και στρατιωτικός εξοπλισμός(VVT). Ως αποτέλεσμα, οι στρατοί αυτών των χωρών άρχισαν να αντιμετωπίζουν έντονη έλλειψη σύγχρονου εξοπλισμού ελέγχου, επικοινωνιών, αναγνώρισης και ηλεκτρονικού πολέμου, καθώς και στρατιωτικά μεταφορικά αεροσκάφη και πολεμικά πλοία. Από αυτή την άποψη, η ικανότητα των δυτικοευρωπαϊκών κρατών να εκτελούν αυτόνομα ακόμη και τα καθήκοντα του Petersberg, τα οποία ήταν αρκετά μέτριας κλίμακας, δημιούργησε σοβαρές αμφιβολίες και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού.

Προκειμένου να επιλυθούν τα προβλήματα της ΕΠΑΑ και να αυξηθούν οι στρατιωτικές δυνατότητες της ΕΕ, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπέγραψαν το 1999 τη Διακήρυξη του Ελσίνκι, που εκπονήθηκε με πρωτοβουλία της Μεγάλης Βρετανίας και της Γαλλίας, η οποία καθόριζε τις κύριες παραμέτρους στρατιωτικής ανάπτυξης εντός του οργανισμού. Σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, έως το 2003, η Ευρωπαϊκή Ένωση υποτίθεται ότι θα είχε τη δυνατότητα να διεξάγει, 60 ημέρες μετά την έγκριση μιας πολιτικής απόφασης, μια ανεξάρτητη επιχείρηση για την εκπλήρωση των καθηκόντων του Petersberg διάρκειας έως και ενός έτους, με την επιφύλαξη της ταυτόχρονης εμπλοκής όχι περισσότερο από 60 χιλιάδες στρατιωτικό προσωπικό.

Η δομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης δημιούργησε επίσης τα δικά της στρατιωτικοπολιτικά και στρατιωτικά όργανα διοίκησης: την Επιτροπή Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (CFS), τη Στρατιωτική Επιτροπή και το Στρατιωτικό Αρχηγείο της ΕΕ.

Το CFS, το οποίο περιλαμβάνει εκπροσώπους των Υπουργείων Εξωτερικών με βαθμό πρεσβευτών, συντονίζει τις στρατιωτικοπολιτικές δραστηριότητες των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επιτρέποντάς τους να επιλύσουν γρήγορα τα τρέχοντα προβλήματα στον τομέα αυτό.

Η Στρατιωτική Επιτροπή της ΕΕ είναι το ανώτατο στρατιωτικό όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπεύθυνο για την αξιολόγηση της στρατιωτικοπολιτικής κατάστασης και την προετοιμασία προτάσεων για τη χρήση του στρατιωτικού δυναμικού των χωρών μελών προς το συμφέρον της επίλυσης καταστάσεων κρίσης. Επιπλέον, σε αυτό το όργανο έχει ανατεθεί η οργάνωση συνεργασίας με το ΝΑΤΟ στον στρατιωτικό τομέα.

Η Στρατιωτική Επιτροπή λαμβάνει τις σημαντικότερες αποφάσεις κατά τις συνεδριάσεις των αρχηγών των ενόπλων δυνάμεων (αρχηγών του γενικού επιτελείου των ενόπλων δυνάμεων) των χωρών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίες πραγματοποιούνται δύο φορές το χρόνο. Οι καθημερινές του δραστηριότητες πραγματοποιούνται σε επίπεδο εθνικών στρατιωτικών εκπροσώπων. Ο Πρόεδρος της Στρατιωτικής Επιτροπής διορίζεται από το Συμβούλιο της ΕΕ για περίοδο τριών ετών μεταξύ εκπροσώπων του ανώτερου διοικητικού επιτελείου των κρατών μελών της ΕΕ (η θέση αντιστοιχεί στον βαθμό του στρατηγού σύμφωνα με τη βαθμίδα του ΝΑΤΟ).

Το Στρατιωτικό Αρχηγείο της ΕΕ είναι υπεύθυνο για την εφαρμογή των αποφάσεων και των σχεδίων της Στρατιωτικής Επιτροπής, συμπεριλαμβανομένης της οργάνωσης και διεξαγωγής επιχειρήσεων υπό την αιγίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, ο φορέας αυτός δεν έχει στη μόνιμη διάθεσή του τα απαραίτητα τεχνικά μέσακαι επαρκή αριθμό εκπαιδευμένου προσωπικού. Από την άποψη αυτή, τα σημεία διοίκησης και ελέγχου της δύναμης αντίδρασης αναπτύσσονται με βάση τις σχετικές Συμμαχικές Δυνάμεις στην Ευρώπη ή τις εθνικές ένοπλες δυνάμεις των μελών της ΕΕ. Οι προτάσεις για την ανάπτυξη ενός μόνιμου κέντρου επιχειρήσεων που υπάγεται στο Στρατιωτικό Αρχηγείο υλοποιούνται με εξαιρετικά αργό ρυθμό λόγω της έλλειψης ομόφωνης γνώμης για το θέμα αυτό εντός του οργανισμού. Ένας στρατηγός από τις ένοπλες δυνάμεις ενός από τα κράτη μέλη της ΕΕ διορίζεται στη θέση του Αρχηγού του Στρατιωτικού Επιτελείου της ΕΕ εκ περιτροπής.

Ως συνέχεια της Διακήρυξης του Ελσίνκι, αναπτύχθηκε ένας μηχανισμός για τη συγκρότηση της δύναμης αντίδρασης της ΕΕ. Σε καθημερινές συνθήκες, οι μονάδες και οι μονάδες που προορίζονται να διατεθούν σε ομάδες συνασπισμού πρέπει να βρίσκονται υπό εθνική υποταγή. Η απόφαση για την κατανομή των στρατιωτικών δυνάμεων λαμβάνεται ανεξάρτητα από την ηγεσία καθεμιάς από τις συμμετέχουσες χώρες, με βάση τα κρατικά συμφέροντα. Τα μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης περιέλαβαν τις συγκεκριμένες υποχρεώσεις τους στον κατάλογο δυνάμεων και περιουσιακών στοιχείων που σχεδιάζονται να μεταφερθούν στην επιχειρησιακή υποταγή αυτού του οργανισμού. Αφού η ΕΕ επεκτάθηκε σε 25 χώρες το 2004 και υπέγραψε συμφωνία για τη συμμετοχή της Νορβηγίας στην εφαρμογή της ΕΠΑΑ, το έγγραφο περιελάμβανε: 17 ταξιαρχίες και 14 ξεχωριστά τάγματα επίγειες δυνάμειςΚαι σώμα πεζοναυτών, πάνω από 350 μαχητικά αεροσκάφη, περισσότερα από 100 πλοία και σκάφη (συνολικός αριθμός προσωπικού περίπου 120 χιλιάδες άτομα). Αυτοί οι δείκτες εγκρίθηκαν λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη εναλλαγής του προσωπικού στη ζώνη σύγκρουσης μετά από τέσσερις έως έξι μήνες και δεν συνεπάγονται την ταυτόχρονη χρήση όλων των αναφερόμενων δυνάμεων και μέσων.

Προκειμένου να δημιουργηθεί μια στρατιωτικοβιομηχανική βάση για την εφαρμογή της ΕΠΑΑ στην Ευρωπαϊκή Ένωση, έχουν καταβληθεί προσπάθειες για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των εθνικών κατασκευαστών στρατιωτικών προϊόντων. Με την ενεργό συμμετοχή της ηγεσίας της ΕΕ, οι εκπρόσωποι της εταιρείας ξεκίνησαν διαπραγματεύσεις για την εμβάθυνση της επιστημονικής και βιομηχανικής συνεργασίας, την εξάλειψη των διπλών προσπαθειών για τη δημιουργία νέων μοντέλων και την εξάλειψη του υπερβολικού ανταγωνισμού. Ταυτόχρονα, οι επικεφαλής των εθνικών τμημάτων που είναι αρμόδιες για τη διαμόρφωση των αμυντικών εντολών εντατικοποίησαν τις διαβουλεύσεις για την εφαρμογή κοινών προγραμμάτων προμήθειας όπλων και στρατιωτικού εξοπλισμού. Η κύρια προσοχή δόθηκε στη συνεργασία στον τομέα της αεροπορίας, των ραδιοηλεκτρονικών και της ναυπηγικής βιομηχανίας του στρατιωτικού-βιομηχανικού συγκροτήματος. Με τη σειρά της, η πολιτική ηγεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης άρχισε να υπερασπίζεται με μεγαλύτερη συνέπεια τα συμφέροντα των κατασκευαστών όπλων και στρατιωτικού εξοπλισμού από χώρες μέλη της ΕΕ στην εγχώρια και ξένη αγορά. Το 2004, δημιουργήθηκε ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας για την αποτελεσματικότερη και ολοκληρωμένη επίλυση ζητημάτων στρατιωτικής-τεχνικής συνεργασίας εντός της δομής της ΕΕ.

Καθιερώθηκαν τακτικές επαφές μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του ΝΑΤΟ (συνόδους κορυφής, συνεδριάσεις κοινών συμβουλίων

Alliance και CFS), η οποία κατέστησε δυνατή την ταχεία επίλυση προβλημάτων που προκύπτουν στη σχέση μεταξύ αυτών των οργανισμών. Το 2002, υπογράφηκε ένα πακέτο συμφωνιών «Berlin Plus», που καθιέρωσε τη διαδικασία χρήσης των στρατιωτικών πόρων της συμμαχίας στις επιχειρήσεις της ΕΕ.

Η πρώτη πρακτική εκδήλωση στο πλαίσιο της υλοποίησης της ΕΠΑΑ ήταν η Επιχείρηση Concordia της ΕΕ το 2003 στη Μακεδονία. Η ιδιαιτερότητά του ήταν ότι οργανώθηκε για να εδραιώσει τα αποτελέσματα των επιχειρήσεων της Συμμαχίας σε αυτή τη βαλκανική χώρα χρησιμοποιώντας τις δομές επιχειρησιακού σχεδιασμού, τα συστήματα επικοινωνιών, τα μέσα αναγνώρισης και αερομεταφοράς του μπλοκ.

Ακολούθησε η επιχείρηση «Άρτεμις» για την καταστολή των διεθνικών συγκρούσεων στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (πρώην Ζαΐρ). Έμεινε στην ιστορία ως η πρώτη ανεξάρτητη χρήση στρατιωτικής δύναμης από την ΕΕ. Η προετοιμασία και η διεξαγωγή αυτής της επιχείρησης πραγματοποιήθηκαν χωρίς τη συμμετοχή των δομών του ΝΑΤΟ. Η Γαλλία ενήργησε ως διοργανώτρια χώρα και δημιουργήθηκαν τα απαραίτητα όργανα ελέγχου με βάση το αρχηγείο των Ενόπλων Δυνάμεων. Αυτή η χώρα συνεισέφερε επίσης 1.500 άτομα στο διεθνείς δυνάμεις, αριθμώντας μέχρι 1.800 στρατιωτικούς.

Η πρώτη εμπειρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην επίλυση κρίσεων κατέδειξε την ικανότητα αυτού του οργανισμού να επιλύει μεμονωμένα ειρηνευτικά καθήκοντα και επέτρεψε στην ηγεσία του να εξετάσει ευρύτερα τις προτεραιότητες της ΕΠΑΑ, που προηγουμένως περιορίζονταν στην υλοποίηση των καθηκόντων του Petersberg. Η Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας, που αναπτύχθηκε στα τέλη του 2003, διεύρυνε σημαντικά τον κατάλογο των απειλών για την απόκρουση των οποίων η ΕΕ σχεδιάζει να χρησιμοποιήσει το στρατιωτικό της δυναμικό. Μαζί με τις περιφερειακές συγκρούσεις, αυτές περιλαμβάνουν: διεθνή τρομοκρατία, διάδοση όπλων μαζική καταστροφή, κρίση του συστήματος δημόσιας διοίκησης σε «προβληματικές» χώρες, οργανωμένο έγκλημα.

Η ανάλυση του εγγράφου δείχνει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση επιδιώκει να καταλάβει μια ιδιαίτερη θέση στο σύστημα διεθνή ασφάλεια, διατηρώντας παράλληλα ισορροπία συμφερόντων και στρατιωτικοπολιτικών λειτουργιών με το ΝΑΤΟ. Αυτή η οργάνωση βλέπει το κύριο καθήκον της στην επίλυση κρίσεων που χαρακτηρίζονται από χαμηλό επίπεδο ένοπλης σύγκρουσης, αλλά πολύπλοκη από ένα σύμπλεγμα συναφών πολιτικών, οικονομικών και ανθρωπιστικών προβλημάτων που δεν μπορούν να επιλυθούν αποκλειστικά με τη βία και απαιτούν τη συντονισμένη χρήση στρατιωτικών και μη. (στην ορολογία της ΕΕ - «πολιτικοί» ») δυνάμεις και πόροι. Ταυτόχρονα, η Ευρωπαϊκή Ένωση αναγνωρίζει τις λειτουργίες του εγγυητή της παγκόσμιας ασφάλειας για τις δυτικές χώρες και τη διεξαγωγή επιχειρήσεων σε συνθήκες μεγάλης πιθανότητας σοβαρής ένοπλης αντίστασης από τον εχθρό στο παρόν στάδιο.

Η ανάγκη εφαρμογής των διατάξεων της ευρωπαϊκής στρατηγικής ασφάλειας απαιτούσε αποσαφήνιση των σχεδίων στρατιωτικής ανάπτυξης που ορίζονται στη Διακήρυξη του Ελσίνκι. Ταυτόχρονα, η πρώτη θέση προτάθηκε όχι από τους ποσοτικούς δείκτες των δυνάμεων του συνασπισμού, αλλά από τα πρότυπα της ετοιμότητάς τους για χρήση. Το 2004, η ΕΕ ολοκλήρωσε την ανάπτυξη της λεγόμενης ιδέας των τακτικών ομάδων μάχης (CTG), η οποία προβλέπει τη δημιουργία έως το 2008 13 εξαιρετικά κινητικών σχηματισμών 1,5 χιλιάδων ατόμων ο καθένας ως μέρος των δυνάμεων απόκρισης. Εάν χρειαστεί, πρέπει να προετοιμαστούν εντός 5 ημερών για την ανάπτυξη σε περιοχή κρίσης και να λειτουργήσουν εκεί αυτόνομα για ένα μήνα. Κάθε ομάδα, ανάλογα με τη φύση της αποστολής μάχης που έχει ανατεθεί, μπορεί να περιλαμβάνει έως και τέσσερα μηχανοκίνητα πεζικά (πεζικό) και ένα άρμα μάχης (τεθωρακισμένο ιππικό), μια μπαταρία πυροβολικού πεδίου και ένα ενισχυμένο σύνολο μονάδων υποστήριξης μάχης και υλικοτεχνικής υποστήριξης.

Για τη μεταφορά μάχιμων τακτικών ομάδων σχεδιάζεται να χρησιμοποιηθούν στρατιωτικά μεταφορικά αεροσκάφη που διατηρούνται στο κατάλληλο επίπεδο ετοιμότητας, αποβατικά πλοία των συμμετεχόντων χωρών, καθώς και ναυλωμένα αεροσκάφη και πλοία πολιτικών εταιρειών.

Σύμφωνα με δυτικούς στρατιωτικούς εμπειρογνώμονες, τα BTG θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για να ανταποκρίνονται προληπτικά σε καταστάσεις κρίσης, να δημιουργούν συνθήκες για την ανάπτυξη των κύριων δυνάμεων διατήρησης της ειρήνης στη ζώνη σύγκρουσης και να εκτελούν εργασίες έκτακτης ανάγκης για την προστασία και την εκκένωση πολιτών χωρών της ΕΕ στο εξωτερικό.

Η ΕΕ δίνει επίσης σημαντική προσοχή στη σταθεροποίηση της κατάστασης σε διάφορες περιοχές κατά την περίοδο μετά τη σύγκρουση, η οποία περιλαμβάνει τη λήψη μέτρων για τον πλήρη αφοπλισμό παράνομων ομάδων, τη σύλληψη ή την καταστροφή των ηγετών τους, τη βοήθεια των τοπικών αρχών στη δημιουργία δυνάμεων ασφαλείας και την επίλυση ανθρωπιστικών προβλημάτων. Συγκεκριμένα, το 2004, η Ευρωπαϊκή Ένωση ξεκίνησε την ειρηνευτική επιχείρηση Althea στο έδαφος της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, στην οποία συμμετέχουν περίπου 7 χιλιάδες στρατιωτικοί από 33 χώρες.

Επιπλέον, η εμπειρία των επιχειρήσεων στην πρώην Γιουγκοσλαβία έδειξε ότι μετά την καταστολή της ένοπλης αντίστασης, τα διεθνή τμήματα διατήρησης της ειρήνης αντιμετώπισαν την ανάγκη επίλυσης καθηκόντων ασυνήθιστων για τις ένοπλες δυνάμεις: καταπολέμηση του εγκλήματος, καταστολή ταραχών, οργάνωση συστήματος διοικητικής διαχείρισης, επίλυση τα πιο πιεστικά κοινωνικά και ανθρωπιστικά προβλήματα του τοπικού πληθυσμού, αποκατάσταση των δημόσιων υπηρεσιών κοινής ωφελείας, ενέργειας και μεταφορικών εγκαταστάσεων. Από αυτή την άποψη, η Ευρωπαϊκή Ένωση αποφάσισε να δημιουργήσει μη στρατιωτικές δομές κατά της κρίσης με συνολικό αριθμό έως 15 χιλιάδες άτομα, συμπεριλαμβανομένων μονάδων επιβολή του νόμου, συγκρότηση διασωστών, γιατρών, οικοδόμων, ομάδας ειδικών στον τομέα του δικαίου και της διαχείρισης. Σχεδιάζεται να χρησιμοποιηθούν τόσο ανεξάρτητα όσο και σε συνεργασία με τις δυνάμεις ανταπόκρισης της ΕΕ.

Σημαντικό στοιχείο των πολιτικών δομών κατά της κρίσης είναι η αστυνομική δύναμη της ΕΕ, η οποία διεξάγει επί του παρόντος επιχειρήσεις στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη (παράλληλα με την επιχείρηση Althea), τη Μακεδονία και τη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό. Η αποτελεσματικότητα αυτής της μορφής δραστηριότητας της ΕΕ κατά της κρίσης αναγνωρίζεται όχι μόνο εντός του ίδιου του οργανισμού, αλλά και σε επίπεδο ΟΗΕ.

Προκειμένου να αυξηθούν οι δυνατότητες των αστυνομικών δυνάμεων, φέτος θα πρέπει να ολοκληρωθεί η διαδικασία δημιουργίας ευρωπαϊκής δύναμης χωροφυλακής, η οποία θα περιλαμβάνει τις αντίστοιχες μονάδες των στρατευμάτων Καραμπινιέ της Ιταλίας, της εθνικής χωροφυλακής της Γαλλίας, της στρατιωτικής χωροφυλακής της Ολλανδίας , η πολιτική φρουρά της Ισπανίας και η εθνική φρουρά της Πορτογαλίας (έως 3 χιλιάδες άτομα συνολικά) . Αυτές οι δυνάμεις πρέπει να είναι σε θέση, κατά τη διάρκεια επιχειρήσεων που διεξάγονται με απόφαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του ΝΑΤΟ, του ΟΗΕ ή του ΟΑΣΕ, να διατηρούν τη δημόσια ασφάλεια, να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με το καθεστώς και τη στρατιωτική πειθαρχία στις εγκαταστάσεις διεθνών δυνάμεων και να παρέχουν βοήθεια στις τοπικές αρχές επιβολής του νόμου πρακτορεία.

Άλλες χώρες της ΕΕ, καθώς και υποψήφιες για ένταξη στην ΕΕ με σχετικές παραστρατιωτικές μονάδες (χωροφυλακή, Εθνικός φρουρός, συνοριοφύλακας).

Ένας σημαντικός τομέας δραστηριότητας των πολιτικών δομών κατά της κρίσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η διασφάλιση ταχείας και συντονισμένης αντιμετώπισης φυσικών καταστροφών οπουδήποτε στον κόσμο, προκειμένου να εντοπιστούν οι συνέπειές τους και να προληφθούν ανθρωπιστικές καταστροφές. Έτσι, κατά τη διάρκεια έκτακτης συνεδρίασης του Συμβουλίου της ΕΕ που πραγματοποιήθηκε τον Ιανουάριο του τρέχοντος έτους, στην οποία συζητήθηκε η κατάσταση στις χώρες της Νότιας Ασίας που επλήγησαν από το τσουνάμι, ελήφθη απόφαση να ενισχυθεί ο συντονισμός μεταξύ των κρατών της ΕΕ στον τομέα της ταχείας αντίδρασης φυσικές καταστροφές.

Απειλή από έξω διεθνή τρομοκρατία, η σημασία των οποίων για τις ευρωπαϊκές χώρες επιβεβαιώθηκε από τις τρομοκρατικές επιθέσεις στη Μαδρίτη και το Λονδίνο, οι δραστηριότητες οργανωμένων εγκληματικών κοινοτήτων και η παράνομη μετανάστευση έχουν αντιμετωπίσει τις χώρες της ΕΕ με την ανάγκη ανάπτυξης και εφαρμογής προγραμμάτων για τη διασφάλιση της εσωτερικής ασφάλειας στο πλαίσιο της ΕΠΑΑ. Επί του παρόντος, η Ευρωπαϊκή Ένωση προετοιμάζει μια ιδέα για κοινές δράσεις για την προστασία του πληθυσμού από τρομοκρατικές επιθέσεις χρησιμοποιώντας όπλα μαζικής καταστροφής και άλλα άκρως καταστροφικά μέσα. Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στην ιδέα θα πρέπει επίσης να μειώσουν τον κίνδυνο ανθρωπογενείς καταστροφέςκαι βελτίωση της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση των συνεπειών φυσικές καταστροφές. Σχεδιάζεται να συμμετάσχουν στην εφαρμογή τους όχι μόνο οι πολιτικές δομές κατά της κρίσης που δημιουργήθηκαν εντός της ΕΕ, αλλά και μονάδες στρατευμάτων μηχανικής, δυνάμεις και μέσα των Ρωσικών Δυνάμεων Χημικής Άμυνας, στρατιωτικές ιατρικές μονάδες, στρατιωτικά μεταφορικά αεροσκάφη των συμμετεχουσών χωρών, και δυνάμεις ειδικών επιχειρήσεων.

Η προστασία των κοινών εξωτερικών συνόρων και η προστασία των θαλάσσιων επικοινωνιών που συνδέουν την Ευρώπη με Βόρεια Αμερικήκαι τις κύριες περιοχές παραγωγής υδρογονανθράκων. Για τους σκοπούς αυτούς, σχεδιάζεται να χρησιμοποιηθούν ενεργά πολυεθνικοί ναυτικοί σχηματισμοί που σχηματίστηκαν με τη συμμετοχή χωρών της ΕΕ (Euromarfor, μια γαλλογερμανική ομάδα πλοίων επιφανείας, μια ισπανο-ιταλική αποβατική δύναμη), καθώς και οι δυνάμεις της ευρωπαϊκής χωροφυλακής .

Γενικά, η συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένου του στρατιωτικού, είναι ένας από τους σημαντικότερους τομείς δραστηριότητας των κρατών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι προοπτικές περαιτέρω ανάπτυξής του καθορίζονται από την ικανότητα αυτού του οργανισμού να επιλύει υφιστάμενα προβλήματα στον πολιτικό και οικονομικό τομέα, τα οποία φάνηκαν ιδιαίτερα κατά την περίοδο της συνταγματικής κρίσης που ξέσπασε σε αυτόν τον οργανισμό. Μια σημαντική αύξηση του στρατιωτικού δυναμικού του συνασπισμού της ΕΕ είναι αδύνατη χωρίς την ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης των κυβερνητικών οργάνων, την απλοποίηση της διαδικασίας λήψης αποφάσεων για θεμελιώδη ζητήματα και την υπέρβαση της ανισορροπίας στην ανάπτυξη μεταξύ της «παλιάς» και της «νέας» Ευρώπης. Ωστόσο, μπορούμε ήδη να πούμε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αναδειχθεί ως νέος συμμετέχων στο διεθνές σύστημα ασφάλειας, υπερασπιζόμενος με συνέπεια και σταθερότητα τα δικά της συμφέροντα.

Αν κάποιος πολιτικός ή στρατιωτικός στα μέσα της δεκαετίας του '90 το άκουσε αυτό κυριο ΠΡΟΒΛΗΜΑΤο ΝΑΤΟ είναι ο στρατός της Ευρώπης, θα νόμιζε ότι ήταν θύμα παραισθήσεων. Ωστόσο, ο κόσμος αλλάζει με γρήγορους ρυθμούς και η πολιτική πραγματικότητα αλλάζει ακόμη πιο γρήγορα.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση είχε την ευκαιρία να δημιουργήσει τις δικές της ένοπλες δυνάμεις το 1993. Στη συνέχεια, στη διάσκεψη στο Μάατριχ, αποφασίστηκε ότι οι ευρωπαϊκές χώρες θα πρέπει να αναπτύξουν μια «Κοινή Πολιτική Άμυνας και Ασφάλειας». Η βάση αυτής της πολιτικής θα ήταν οι λεγόμενοι «Στόχοι της Πετρούπολης» που υιοθετήθηκαν από τη Δυτικοευρωπαϊκή Ένωση (προκάτοχος της ΕΕ) το 1993. Αυτό το έγγραφο όριζε τους στόχους για τους οποίους οι Ευρωπαίοι θα μπορούσαν να ενώσουν τις στρατιωτικές τους προσπάθειες, δηλαδή την ανθρωπιστική δράση, τη διατήρηση της ειρήνης, τη διάσωση αμάχων και την επίλυση κρίσεων.

Καθ' όλη τη διάρκεια της δεκαετίας του '90, οι χώρες της Ευρώπης δεν έβλεπαν πραγματικούς λόγουςανησυχείτε για τη δική σας ασφάλεια. Η σοβιετική απειλή εξαφανίστηκε από μόνη της και τα μακροπρόθεσμα στρατηγικά καθήκοντα επιλύθηκαν με μεγάλη επιτυχία από τις δυνάμεις του ΝΑΤΟ. Και μόνο το 1999, όταν συνέβη η κρίση του Κοσσυφοπεδίου, οι Ευρωπαίοι θυμήθηκαν τα «Προβλήματα της Πετρούπολης» και ξανάρχισαν να μιλούν για τον δικό τους ενοποιημένο στρατό.

Στη Διάσκεψη του Ελσίνκι το 1999, η Ευρωπαϊκή Ένωση άρχισε να αναπτύσσει μια κοινή αμυντική πολιτική. Στη συνάντηση αυτή αναπτύχθηκε η έννοια της δύναμης ταχείας αντίδρασης. Όλα τα μέλη της Ένωσης, εκτός από τη Δανία, έχουν δεσμευτεί να διασφαλίσουν την ανάπτυξη πανευρωπαϊκών στρατευμάτων εντός 60 ημερών έως το 2003 και να διατηρήσουν την μαχητική τους ικανότητα για τουλάχιστον ένα έτος. Η νέα δομή έπρεπε να περιλαμβάνει 100 χιλιάδες άτομα, 400 μαχητικά αεροσκάφη και 100 πλοία. Η Γερμανία υποσχέθηκε να παράσχει 13 χιλιάδες στρατιώτες, η Μεγάλη Βρετανία και η Ιταλία - 12 χιλιάδες η καθεμία. Οι δεσμεύσεις άλλων χωρών ήταν πιο μετριοπαθείς.

Οι συμμετέχοντες στη διάσκεψη αποφάσισαν να χρησιμοποιήσουν δυνάμεις ταχείας αντίδρασης μόνο για ειρηνευτικές επιχειρήσεις και ανθρωπιστικές αποστολές. Ταυτόχρονα, στο Ελσίνκι, αναγνωρίστηκε το προνόμιο του ΟΗΕ στη λήψη αποφάσεων για την έναρξη ειρηνευτικών επιχειρήσεων, καθώς και το «δικαίωμα πρώτης άρνησης» του ΝΑΤΟ, το οποίο επέτρεπε τη χρήση ευρωπαϊκών στρατευμάτων μόνο εάν η συμμαχία για κάποιο λόγο αρνήθηκε να συμμετάσχει στην επιχείρηση.

Ήδη τον Ιούνιο του 2003, η ΕΕ, κατόπιν αιτήματος του ΟΗΕ, έστειλε 1.800 στρατιώτες για να επιλύσουν την κατάσταση στο Κονγκό. Αυτή η επιχείρηση, που ονομάζεται Επιχείρηση Άρτεμις, ήταν η πρώτη φορά που στρατεύματα της ΕΕ χρησιμοποιήθηκαν εκτός της ευρωπαϊκής ηπείρου. Επιπλέον, παραβιάστηκε το «δικαίωμα πρώτης άρνησης»: δεδομένου ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν ανησυχούσαν για το πρόβλημα του Κονγκό, το ΝΑΤΟ δεν έλαβε καν πρόταση συμμετοχής.

Αν και η δημιουργία μιας δύναμης ταχείας αντίδρασης ήταν η πρώτη πανευρωπαϊκή στρατιωτική πρωτοβουλία, απείχε ακόμη πολύ από τη συγκρότηση ενός ενιαίου στρατού. Κάθε μία από τις εθνικές μονάδες των δυνάμεων ταχείας αντίδρασης είναι υποταγμένη στην ηγεσία της χώρας τους και τα μέλη της ΕΕ είναι απλά έτοιμα να παράσχουν τα στρατεύματά τους κατόπιν αιτήματος των Βρυξελλών. Εν τω μεταξύ, η ΕΕ αποκτά όλο και περισσότερο τα χαρακτηριστικά ενιαίο κράτος, και η συγκρότηση ενός πραγματικού στρατού είναι ένα αναπόφευκτο στάδιο σε αυτή τη διαδικασία.

Επιπλέον, υπάρχει ήδη μια πραγματική βάση για αυτό. Το 1991, η Γαλλία, η Γερμανία, το Βέλγιο, το Λουξεμβούργο και η Ισπανία σχημάτισαν κοινές ταξιαρχίες με μια ενιαία διοίκηση στο Στρασβούργο και τις ονόμασαν «Eurocorps». Το προσωπικό του Eurocorps φτάνει τις 60 χιλιάδες άτομα. Οι ταξιαρχίες πρέπει να διεξάγουν επιχειρήσεις υπό την αιγίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Και το 1995, οι Γάλλοι, οι Ιταλοί, οι Ισπανοί και οι Πορτογάλοι συμφώνησαν να δημιουργήσουν την EUROFOR (Ευρωπαϊκή Επιχειρησιακή Δύναμη Ταχείας) για την εκτέλεση των Καθηκόντων του Petersberg, οπότε η Ευρώπη έχει κάποια εμπειρία στη χρήση κοινών ενόπλων δυνάμεων.

Δύο παράγοντες αναγκάζουν τους Ευρωπαίους να αποφασίσουν γρήγορα για την αμυντική τους πολιτική. Πρώτον, την άνοιξη του 2003, αμερικανικά αεροπλάνα πέταξαν για να βομβαρδίσουν το Ιράκ, παρά τις αντιρρήσεις του Σιράκ και του Σρέντερ. Τότε αυτοί οι ηγέτες συνειδητοποίησαν ότι για να αντιμετωπίσουν τις Ηνωμένες Πολιτείες, η διπλωματία τους χρειαζόταν ισχυρή υποστήριξη. Την ίδια στιγμή, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπορούν παρά να αντιταχθούν σε έναν ισχυρό πανευρωπαϊκό στρατό, τουλάχιστον ως μακρινή προοπτική.

Ως εκ τούτου, στις 29 Απριλίου 2003, εκπρόσωποι της Γερμανίας, της Γαλλίας, του Βελγίου και του Λουξεμβούργου συγκεντρώθηκαν στις Βρυξέλλες για να συζητήσουν μια θεμελιωδώς νέα προσέγγιση στρατιωτική πολιτικήΕΕ. Σύμφωνα με τη νέα αντίληψη, πρέπει επιτέλους να δημιουργηθούν ενοποιημένες ένοπλες δυνάμεις στην Ευρώπη.

Σύμφωνα με το νέο σχέδιο, θα δημιουργηθεί ένας μόνιμος φορέας με διεθνές προσωπικό εντός της ΕΕ για τον συντονισμό μιας κοινής στρατιωτικής ικανότητας που θα περιλαμβάνει όχι μόνο τον στρατό, αλλά και το ναυτικό και την αεροπορία.

Θα πρέπει να διατεθεί χωριστή χρηματοδότηση για τη νέα δομή και η ευρωπαϊκή βιομηχανία θα λάβει παραγγελίες για την προμήθεια στρατιωτικού εξοπλισμού υψηλής τεχνολογίας. Παράλληλα, θα ληφθούν ειδικά μέτρα για τη διασφάλιση του συντονισμού των ενόπλων δυνάμεων και της τήρησης ενιαίων προτύπων. Στη σύνοδο κορυφής έγινε πρόταση για άνοιγμα έδρας νέος στρατός. Το Ευρωπαϊκό Πεντάγωνο επρόκειτο να εμφανιστεί στο Tervuren, ένα προάστιο των Βρυξελλών.

Οι ιδέες που εκφράστηκαν από τους συμμετέχοντες στη σύνοδο κορυφής δεν επισημοποιήθηκαν στη μορφή επίσημο έγγραφοκαι παρέμειναν απλώς σχέδια για μετέπειτα συζήτηση. Ωστόσο, οι συμμετέχοντες πήραν και αρκετές συγκεκριμένες αποφάσεις. Μέχρι το 2004, σχεδιάζεται να υπάρχει μια πανευρωπαϊκή μονάδα στρατηγικής αερομεταφορών, κοινές δυνάμεις αεράμυνας και κέντρα εκπαίδευσης προσωπικού.

Μέχρι στιγμής, μόνο η Γερμανία, η Γαλλία, το Βέλγιο και το Λουξεμβούργο είναι έτοιμα να συνεργαστούν στον στρατιωτικό τομέα. Αυτές οι χώρες θα επωμιστούν όλα τα έξοδα του νέου στρατιωτικό πρόγραμμα, περιμένοντας άλλους να συμμετάσχουν στην πρωτοβουλία. Άλλοι αναγκάζονται να βιαστούν και να σκεφτούν μια στρατιωτική στρατηγική από έναν άλλο παράγοντα - την πλησιέστερη ημερομηνία για την υιοθέτηση ενός πανευρωπαϊκού συντάγματος, στο οποίο μια ξεχωριστή ρήτρα θα αφιερώνεται στην υπεράσπιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τα σχέδια της ΕΕ να δημιουργήσει τον δικό της στρατό είναι λιγότερο ευχάριστα στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες φοβούνται ότι το ΝΑΤΟ θα χάσει την επιρροή του. Οι Αμερικανοί ανησύχησαν ιδιαίτερα όταν ο Τόνι Μπλερ υποστήριξε την ιδέα.

ΝΑΤΟ και ΕΕ - ιστορία των σχέσεων

Όταν ακόμη συζητιόταν η ιδέα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα θέματα ασφάλειας και στρατιωτικής συνεργασίας ήταν στην τελευταία θέση μεταξύ των συμμετεχόντων. Οι κορυφαίες χώρες της ΕΕ ήταν μέλη του ΝΑΤΟ και τα στρατηγικά τους συμφέροντα στην ευρωπαϊκή ήπειρο προστατεύονταν με επιτυχία από αυτόν τον οργανισμό.

Στη δεκαετία του '90, το ΝΑΤΟ έθεσε πολύ μετριοπαθείς στόχους και η αναπτυξιακή στρατηγική της συμμαχίας επανέλαβε σε μεγάλο βαθμό την εμπειρία των εποχών της αντιπαράθεσης με την ΕΣΣΔ. Αν και ο διπολικός κόσμος είχε ήδη καταστραφεί, δεν προέκυψε μια εναλλακτική ιδέα που έλαβε υπόψη τις νέες πραγματικότητες. Επιπλέον, τίποτα δεν απειλούσε την άμεση ασφάλεια της Ευρώπης.

Για πρώτη φορά μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, η στρατηγική αντίληψη του ΝΑΤΟ αναθεωρήθηκε το 1999. Αν κατά τις προηγούμενες δεκαετίες το ΝΑΤΟ εξασφάλιζε αποκλειστικά την ασφάλεια των χωρών μελών, τότε από εκείνη τη στιγμή ο ρόλος της συμμαχίας άλλαξε απροσδόκητα. Το νέο έγγραφο κατέστησε σαφές ότι το ΝΑΤΟ επρόκειτο να επιλύσει καταστάσεις σύγκρουσηςκαι διεξαγωγή πολεμικών επιχειρήσεων σε hot spots.

Από την αρχή, δεν ήταν σαφές πού ακριβώς μπορούσε να στείλει το ΝΑΤΟ τα στρατεύματά του. Η διατύπωση πρότεινε σαφώς ότι οι στρατιωτικές επιχειρήσεις δεν χρειάζεται να περιορίζονται στην ευρωπαϊκή ήπειρο και στον Βόρειο Ατλαντικό. Έτσι άρχισε αθόρυβα η μετατροπή του ΝΑΤΟ σε «παγκόσμιο αστυνομικό».

Επομένως, το 2001, κανείς δεν εξεπλάγη που ο Μπους κήρυξε «πόλεμο κατά της τρομοκρατίας» σε όλο τον κόσμο και οι Ηνωμένες Πολιτείες υποχρέωσαν το ΝΑΤΟ να έχει πάντα 20 χιλιάδες στρατιώτες σε ετοιμότητα, ικανούς να πάνε οπουδήποτε μέσα σε 7 έως 30 ημέρες. Οι αδύναμες διαμαρτυρίες των κρατών μελών της ΕΕ, που δεν ήταν πολύ χαρούμενοι να εξυπηρετήσουν τα αμερικανικά συμφέροντα πουθενά στον κόσμο, δεν εισακούστηκαν και ξεκίνησε η δημιουργία της Δύναμης Αντίδρασης του ΝΑΤΟ.

Ακόμη και τότε, για πρώτη φορά, εμφανίστηκε μια ορισμένη ασυμφωνία μεταξύ της έννοιας του ΝΑΤΟ και της θέσης των ευρωπαϊκών κρατών. Η Βορειοατλαντική Συμμαχία ήταν απαραίτητη για τους Αμερικανούς για την προστασία των αμερικανικών συμφερόντων, τα οποία δεν ήταν πάντα στο ίδιο επίπεδο με τις προτεραιότητες της ΕΕ.

Οι Αμερικανοί υπολόγιζαν στο ΝΑΤΟ το 2003, όταν ήταν έτοιμος να ξεκινήσουν έναν πόλεμο εναντίον του Σαντάμ Χουσεΐν. Ωστόσο, απροσδόκητα συνάντησαν αντίσταση από ορισμένα μέλη της ΕΕ, γνωστά πλέον ως Γαλλο-Γερμανικός Άξονας. Οι αρχηγοί αυτών των χωρών δεν ήθελαν να χρησιμοποιηθεί το ΝΑΤΟ ως όργανο της αμερικανικής πολιτικής, κάτι που η Ευρώπη δεν εγκρίνει.

Αν και πολλοί κατηγόρησαν τον Σιράκ και τον Σρέντερ για λαϊκισμό και επιθυμία να κερδίσουν τους ψηφοφόρους, ο πόλεμος με το Ιράκ δεν ταίριαζε πραγματικά στην ιδέα της ΕΕ για σωστή επίλυση των συγκρούσεων. Σε κάθε περίπτωση, το αίτημα των ΗΠΑ να χρησιμοποιήσουν το ΝΑΤΟ έστω και έμμεσα για να στηρίξουν τον πόλεμο κατά του Σαντάμ απορρίφθηκε. Οι Ευρωπαίοι στρατιώτες δεν αντικατέστησαν τους Αμερικανούς στο Κοσσυφοπέδιο, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπόρεσαν να χρησιμοποιήσουν τις απαραίτητες βάσεις και το ΝΑΤΟ δεν συμμετείχε στην ιρακινή επιχείρηση ακόμη και μετά την έναρξη της διαδικασίας «ανοικοδόμησης» της χώρας.

Έτσι, η νέα στρατιωτική πρωτοβουλία της ΕΕ έχει τη δυνατότητα να εμβαθύνει περαιτέρω το χάσμα μεταξύ αυτού του οργανισμού και του ΝΑΤΟ. Δεν είναι ακόμη σαφές πώς ευρωπαϊκός στρατόςθα συνεργαστεί με τη Βορειοατλαντική Συμμαχία. Ίσως η συμμαχία να μετατραπεί απλώς σε μια διμερή στρατιωτική συμμαχία δύο κρατών: των ΗΠΑ και της ΕΕ. Ωστόσο, με την έλευση ενός ενιαίου ευρωπαϊκού στρατού, αυξάνεται η πιθανότητα ότι το ΝΑΤΟ απλώς θα εξαφανιστεί ως περιττό και ο αμερικανικός στρατός θα πρέπει να πολεμήσει μόνος την τρομοκρατία ή να πείσει κάθε φορά άλλες χώρες να συμμετάσχουν σε μια ή την άλλη αποστολή.

Μια έκτακτη συνάντηση του ΝΑΤΟ είχε προγραμματιστεί να συμπέσει με τη διάσκεψη του Οκτωβρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην οποία συζητήθηκε η στρατιωτική στρατηγική, η οποία συγκλήθηκε στις 16 Οκτωβρίου από τον πρεσβευτή των ΗΠΑ στη Συμμαχία Νίκολας Μπερνς. Σύμφωνα με τους Financial Times, ανακοίνωσε τη δυσαρέσκεια του Πενταγώνου για την πολύ στενή συνεργασία του Μπλερ με την ΕΕ και είπε ότι η στρατιωτικοποίηση της Ευρώπης θα μπορούσε να αποτελέσει σοβαρή απειλή για το ΝΑΤΟ.

Και στις 24 Οκτωβρίου, ο Tony Blair και ο Jacques Chirac προσπάθησαν για άλλη μια φορά να καθησυχάσουν τους Αμερικανούς και δήλωσαν ότι ο ευρωπαϊκός στρατός δεν θα παρέμβει στην ύπαρξη του ΝΑΤΟ.

Μόνο ο ρωσικός στρατός δεν ανησυχεί: γι' αυτούς, το ΝΑΤΟ, ο ενωμένος στρατός της ΕΕ είναι όλοι ένα.

Άλλα υλικά

Το θέμα μιας νέας ευρωπαϊκής στρατηγικής ασφάλειας έχει γίνει τόσο επίκαιρο που το θέμα της δημιουργίας κοινών ενόπλων δυνάμεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης τέθηκε ξανά στην ημερήσια διάταξη. Η πολιτική ελίτ των περισσότερων χωρών της ΕΕ πιστεύει ότι ένας τέτοιος στρατός θα βοηθούσε την ΕΕ να διαμορφώσει μια κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας. Κατά τη γνώμη τους, με έναν τέτοιο στρατό η ΕΕ θα είναι σε θέση να ανταποκριθεί στην απειλή για τα κράτη μέλη της ΕΕ και τα γειτονικά κράτη.

Πρώτη εμπειρία

Ένα παρόμοιο έργο επιχειρήθηκε το 1948. Η Δυτικοευρωπαϊκή Ένωση (ΔΕΕ) που δημιουργήθηκε εκείνη την εποχή προέβλεπε ακριβώς τη συλλογική άμυνα. Αλλά ήδη το 1949, μετά τη δημιουργία του ΝΑΤΟ, η ευρωπαϊκή συνιστώσα υποτάχθηκε στην αμερικανική. Η Δυτικοευρωπαϊκή Ένωση (οργανισμός που υπήρχε από το 1948 έως το 2011 για τη συνεργασία στον τομέα της άμυνας και της ασφάλειας) βρισκόταν πάντα στη σκιά του μπλοκ του Βορείου Ατλαντικού.

Στη ΔΕΕ διαφορετική ώραπεριλαμβάνεται στρατιωτικές μονάδες 28 χώρες με τέσσερα διαφορετικά καθεστώτα. Όταν ο οργανισμός διαλύθηκε, ορισμένες εξουσίες του μεταβιβάστηκαν στην Ε.Ε. Ταυτόχρονα, περίπου 18 τάγματα από διάφορα κράτη μετονομάστηκαν σε ομάδα μάχης (Battlegroup) και μεταφέρθηκαν σε επιχειρησιακή υποταγή στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά δεν χρησιμοποιήθηκε ποτέ σε αυτή τη σύνθεση.

Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, όταν η ομάδα του αμερικανικού στρατού στην Ευρώπη άρχισε να μειώνεται ενεργά και η πολεμική ετοιμότητα των υπόλοιπων στρατευμάτων της συμμαχίας μειώνονταν συνεχώς, το Ευρωπαϊκό Σώμα δημιουργήθηκε το 1992, το οποίο περιλάμβανε εννέα κράτη. Αλλά στην πραγματικότητα, αυτοί οι σχηματισμοί δεν αναπτύχθηκαν ποτέ και, στην πραγματικότητα, υπήρχαν μόνο στα χαρτιά. ΣΕ Ειρηνική ώρακάθε σώμα αποτελούνταν από ένα αρχηγείο και ένα τάγμα επικοινωνιών· μπορούσε να τεθεί σε πλήρη ετοιμότητα μάχης μόνο τρεις μήνες μετά την έναρξη της επιστράτευσης. Η μόνη αναπτυγμένη μονάδα ήταν μια κοινή γαλλο-γερμανική ταξιαρχία μειωμένης ισχύος, αποτελούμενη από πολλά τάγματα. Αλλά και εδώ, οι Ευρωστρατιώτες συναντήθηκαν μόνο σε κοινές παρελάσεις και ασκήσεις.

Το 1995 δημιουργήθηκε και λειτουργεί μέχρι σήμερα η Δύναμη Ταχείας Αντίδρασης (Eurofor), η οποία περιλαμβάνει στρατεύματα από τέσσερα κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης: Γαλλία, Ιταλία, Πορτογαλία και Ισπανία. Η Βρετανία και η Γαλλία προσπάθησαν επίσης να δημιουργήσουν μια Κοινή Εκστρατευτική Δύναμη και συμφώνησαν να μοιραστούν αεροπλανοφόρα. Ωστόσο, οι Ευρωπαίοι δεν μπορούσαν να κάνουν σοβαρά πόλεμο χωρίς τους Αμερικανούς.

Από το 2013, τα σχέδια για τη δημιουργία ενός κοινού τάγματος της Ουκρανίας, της Λιθουανίας και της Πολωνίας έχουν ανακοινωθεί επανειλημμένα. Τον Δεκέμβριο του 2015, αναφέρθηκε ότι στο εγγύς μέλλον ο Πολωνός και ο Λιθουανικός στρατός θα άρχιζαν να υπηρετούν μαζί στο Λούμπλιν της Πολωνίας. Ο κύριος στόχοςΤο τάγμα ανακοινώθηκε ότι θα παρέχει βοήθεια στον ουκρανικό στρατό για την εκπαίδευση τους σε μεθόδους πολέμου σύμφωνα με τα πρότυπα του ΝΑΤΟ, αλλά πρόσφατα γίνεται όλο και λιγότερος λόγος για αυτόν τον σχηματισμό. Από αυτή την άποψη, ορισμένοι ειδικοί είναι της γνώμης ότι η δημιουργία ενός νέου ευρωπαϊκού στρατού θα μπορούσε να οδηγήσει στα ίδια καταστροφικά αποτελέσματα.

Γαλλικό μοντέλο

Το δόγμα της «άμυνας σε όλα τα αζιμούθια», που διακηρύχθηκε από τον Ντε Γκωλ μετά την αποχώρηση του Παρισιού από τη στρατιωτική δομή του ΝΑΤΟ, μπορεί να θεωρηθεί μια καθαρά γαλλική απόπειρα. Ο φιλόδοξος στρατηγός, που ονειρευόταν να επιστρέψει τη Γαλλία στο παλιό της μεγαλείο, προσπάθησε ουσιαστικά να παίξει το ρόλο ενός τρίτου κέντρου εξουσίας (μαζί με την ΕΣΣΔ και τις ΗΠΑ), γύρω από το οποίο θα ενωνόταν η Ευρώπη.

Και οι κύριοι αρχιτέκτονες της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη σημερινή της μορφή - οι Γάλλοι R. Schumann και J. Monnet (τη δεκαετία του 1950 - πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης και επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα, αντίστοιχα) - ήταν παθιασμένοι υποστηρικτές του τη δημιουργία ενός ενιαίου ευρωπαϊκού στρατού. Ωστόσο, οι προτάσεις τους απορρίφθηκαν.

Οι περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες τέθηκαν υπό την πτέρυγα του ΝΑΤΟ και το ίδιο το μπλοκ του Βορείου Ατλαντικού έγινε ο κύριος εγγυητής της συλλογικής ευρωπαϊκής ασφάλειας κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου. Υπό τον Ντε Γκωλ, η Γαλλία αποχώρησε από τη στρατιωτική δομή του ΝΑΤΟ και αφαίρεσε τις δομές διακυβέρνησης της συμμαχίας από το έδαφός της. Για χάρη της υλοποίησης της ιδέας ενός ευρωπαϊκού στρατού, ο στρατηγός συμφώνησε ακόμη και σε μια πολύ σημαντική προσέγγιση στον στρατιωτικό τομέα με τη Γερμανία. Για αυτό, ορισμένοι Γάλλοι βετεράνοι της αντιφασιστικής Αντίστασης τον υπέβαλαν σε σκληρή κριτική. Ωστόσο, οι προσπάθειες του Ντε Γκωλ έληξαν δυστυχώς. Οι προσπάθειες του Γιούνκερ και άλλων ευρωπαίων πολιτικών στην τρέχουσα προσπάθεια μπορεί να τελειώσουν ακριβώς με τον ίδιο τρόπο.

Φυσικά, οι Ηνωμένες Πολιτείες, για τις οποίες η κυριαρχία στην ευρωπαϊκή ήπειρο είναι θέμα αρχής, δεν θα μπορούσαν να επιτρέψουν την ανάπτυξη αυτού του σεναρίου. Αν και τυπικά το δόγμα της «άμυνας σε όλα τα αζιμούθια» διατηρήθηκε μέχρι τις αρχές της δεκαετίας του '90, στην πραγματικότητα μετά την παραίτηση του Ντε Γκωλ έγινε μια καθαρή τυπικότητα. Τα φιλόδοξα σχέδια θάφτηκαν και το Παρίσι έχτισε τα αμυντικά του σχέδια στο πλαίσιο της Βορειοατλαντικής Συμμαχίας.

Προσπάθεια νούμερο τρία

Μια άλλη προσπάθεια έγινε από την Ευρώπη στα μέσα της δεκαετίας του '90. Με την αποχώρηση της ΕΣΣΔ από τον στρατιωτικό στίβο, υποτίθεται ότι εξαφανίστηκε ο κίνδυνος μιας στρατιωτικής σύγκρουσης στην Ευρώπη. Η στρατιωτική ομπρέλα των ΗΠΑ έγινε επαχθής για την ΕΕ, η οποία ανταγωνιζόταν την Αμερική οικονομικά και εύλογα θεώρησε απαραίτητο να στηρίξει το οικονομικό της βάρος με ανεξάρτητη στρατιωτική δύναμη. Στη συνέχεια προσπάθησαν να αναβιώσουν τη ΔΕΕ και να δημιουργήσουν τις δικές τους ευρωπαϊκές ένοπλες δυνάμεις, όχι υποταγμένες στο ΝΑΤΟ.

Τελικά, αυτή η προσπάθεια απέτυχε επίσης ως αποτέλεσμα της αντίστασης των Ηνωμένων Πολιτειών, οι οποίες είχαν ήδη τονώσει ανοιχτά τη γιουγκοσλαβική σύγκρουση και σταδιακά άρχισαν να πυρπολούν τη Μέση Ανατολή - μεταξύ άλλων για να καταδείξουν την ανικανότητα της ΕΕ να επιλύσει ανεξάρτητα στρατιωτικά πολιτικά προβλήματα και δικαιολογούν την ανάγκη διατήρησης και επέκτασης του ΝΑΤΟ και την επέκταση της «περιοχής ευθύνης» του από τον Βόρειο Ατλαντικό σε ολόκληρο τον πλανήτη.

Από το τέταρτο πέρασμα

Τώρα έχουμε να κάνουμε με την τέταρτη προσπάθεια. Προκαλείται και πάλι από εμπορικές και οικονομικές αντιθέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες έχουν αυξηθεί μόνο τα τελευταία είκοσι χρόνια, καθώς και από την αυξανόμενη επιρροή των γεωπολιτικών αντιπάλων των Ηνωμένων Πολιτειών (Ρωσία και Κίνα).

Οι εργασίες για την ενίσχυση της στρατιωτικής συνεργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση εντάθηκαν το 2015 στον απόηχο της μεταναστευτικής κρίσης και λόγω της αυξανόμενης συχνότητας της τρομοκρατίας. Επιπλέον, το ΝΑΤΟ, υποστηρίζοντας την επιθυμία της ΕΕ να οπλιστεί, προσθέτει τη «ρωσική επιθετικότητα» και την αύξηση των αμυντικών δαπανών των μελών της συμμαχίας στο περιβόητο 2% στις απειλές που αντιμετωπίζει η Ευρώπη.

Μέχρι σήμερα, το κοινό Συμβούλιο των Υπουργών Εξωτερικών και Άμυνας των χωρών της ΕΕ έχει συμφωνήσει σε ένα σχέδιο για τη διαμόρφωση μιας ενιαίας ευρωπαϊκής δομής ασφάλειας. Δηλαδή, η ιδέα του σχηματισμού ενός ευρωπαϊκού στρατού ή των ενόπλων δυνάμεων της ίδιας της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξακολουθεί να αναβιώνει. Χρησιμοποιήθηκαν επίσης οικονομικά επιχειρήματα. Ετσι, επίσημος εκπρόσωποςΟ Μαργαρίτης Σχινάς είπε ότι η δημιουργία ενός ευρωπαϊκού στρατού θα βοηθήσει την Ευρωπαϊκή Ένωση να εξοικονομήσει έως και 120 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Σύμφωνα με τον ίδιο, οι ευρωπαϊκές χώρες ξοδεύουν συλλογικά περισσότερα για την άμυνα από τη Ρωσία, αλλά ταυτόχρονα τα χρήματα δαπανώνται αναποτελεσματικά για τη διατήρηση αρκετών μικρών εθνικών στρατών.

Αντίδραση από Ουάσιγκτον και Λονδίνο

Με τη σειρά τους, τα σχέδια των Ευρωπαίων δεν άρεσε στις Ηνωμένες Πολιτείες και στον βασικό σύμμαχο των Αμερικανών στην Ευρώπη, τη Μεγάλη Βρετανία. Το 2015, ο Βρετανός υπουργός Άμυνας Μάικλ Φάλον δήλωσε κατηγορηματικά ότι η χώρα του είχε «απόλυτο βέτο στη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού στρατού» - και το θέμα αφαιρέθηκε από την ημερήσια διάταξη. Όμως μετά το δημοψήφισμα για την έξοδο της Βρετανίας από την ΕΕ, η ιδέα φαίνεται να έχει την ευκαιρία να εφαρμοστεί ξανά.

Επειδή η Ουάσιγκτον κυριαρχεί απόλυτα στο ΝΑΤΟ, η ΕΕ είναι περιορισμένη στην ικανότητά της να εφαρμόσει τις δικές της διεθνείς πολιτικές. Χωρίς τις ΗΠΑ, η Ευρώπη δεν είναι σε θέση να προβάλει ισχύ. Ως εκ τούτου, η ΕΕ πρέπει να υποστηρίξει στρατιωτικά μέτρα των ΗΠΑ που μερικές φορές είναι δυσμενή για αυτήν, ενώ η Ουάσιγκτον πρακτικά δεν επιτρέπει τη χρήση του ΝΑΤΟ για στρατιωτική υποστήριξη των πολιτικών και οικονομικών φιλοδοξιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Δηλαδή, μπορούμε να πούμε ότι υπάρχει λογική στις ενέργειες της ΕΕ. Η Ευρώπη προσπαθεί σταθερά, για πολλές δεκαετίες στη σειρά, να γίνει μια ανεξάρτητη στρατιωτική δύναμη. Ωστόσο, σήμερα, παρά την προφανή αποδυνάμωση της Ουάσιγκτον, η οποία δεν είναι πλέον σε θέση να κυριαρχήσει στον κόσμο μόνη της, οι δυνατότητες δημιουργίας ενός «ενιαίου ευρωπαϊκού στρατού» είναι σημαντικά χαμηλότερες από ό,τι ήταν στα μέσα και ακόμη και στα τέλη του περασμένου αιώνα. .

Εκείνες τις μέρες, κάθε μεγάλο ευρωπαϊκό κράτος, αν και εξαρτιόταν από το ΝΑΤΟ στο θέμα της αντιπαράθεσης με την ΕΣΣΔ, είχε ακόμα τις δικές του ισορροπημένες ένοπλες δυνάμεις. Επιπλέον, η ΕΕ εντός των συνόρων της μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του '90 (παλιά Ευρώπη - με τη σύγχρονη ορολογία) ήταν σε θέση να εφαρμόσει μια συντονισμένη εξωτερική και οικονομική πολιτική λόγω της παρουσίας πραγματικών κοινών συμφερόντων και υψηλό επίπεδοενσωμάτωση.

Από τα μέσα της δεκαετίας του '90, το ΝΑΤΟ έχει υιοθετήσει την έννοια της στενής εξειδίκευσης των εθνικών στρατών. Την ίδια στιγμή, οι ευρωπαϊκές χώρες μείωσαν όσο το δυνατόν περισσότερο τις στρατιωτικές δαπάνες, μεταθέτοντας όλο το βάρος της δικής τους άμυνας στις Ηνωμένες Πολιτείες (επίσημα ΝΑΤΟ). Ως αποτέλεσμα, κάθε μεμονωμένος ευρωπαϊκός στρατός, και όλοι μαζί, έχασαν την ικανότητα να διεξάγουν μαχητικές επιχειρήσεις μεγάλης κλίμακας χωρίς αμερικανική υποστήριξη.

Οι σύγχρονες δομές του ΝΑΤΟ παρέχουν στην πραγματικότητα ηγεσία στους συμμαχικούς στρατούς στο πλαίσιο των αμερικανικών στρατηγικών σχεδίων. Προκειμένου να δημιουργηθεί ένας αποτελεσματικός ευρωπαϊκός στρατός, η ΕΕ πρέπει είτε να αναλάβει την αμερικανική ηγεσία των αρχηγείων του ΝΑΤΟ (κάτι που είναι εξ ορισμού αδύνατο) είτε να προχωρήσει στη διάλυση του ΝΑΤΟ και στην αντικατάστασή του με έναν ευρωπαϊκό οργανισμό αρχηγείων. Χωρίς αυτό, η δημιουργία οποιουδήποτε αριθμού «κοινών ταξιαρχιών» και «ευρωπαϊκών σωμάτων» δεν θα κοστίσει τίποτα, αφού οι Αμερικανοί στρατηγοί που ελέγχουν τη συμμαχία θα εξακολουθήσουν να τους ηγούνται και να παρέχουν υλικοτεχνική υποστήριξη.

Βαλτική ομπρέλα για τη συμμαχία

Ίσως η ΕΕ να είχε βρει την ηθική δύναμη να εγκαταλείψει το ΝΑΤΟ (έκανε μια τέτοια προσπάθεια τη δεκαετία του '90), αλλά Νέα Ευρώπη(που εκπροσωπούνται από τους Πολωνούς, τα κράτη της Βαλτικής και τις πρώην χώρες της Ανατολικής Ευρώπης του Συμφώνου της Βαρσοβίας) αντιτίθεται σθεναρά σε οποιαδήποτε καταπάτηση του ΝΑΤΟ. Βλέπουν σε αυτό όχι μόνο προστασία από τη Ρωσία, αλλά και εγγύηση της επιρροής τους στην πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κατά συνέπεια, οι χώρες της ΕΕ δεν βλέπουν ακόμη πραγματικές δυνατότητεςγια τη δημιουργία ενός ενιαίου στρατού της ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν διαθέτει επί του παρόντος τις δυνατότητες και τους πόρους για τη δημιουργία κοινών ενόπλων δυνάμεων. Σύμφωνα με πολλούς ειδικούς, αυτό το έργο δεν είναι ρεαλιστικό, τουλάχιστον βραχυπρόθεσμα, και στο μέλλον ο στρατός της ΕΕ δεν θα είναι σε θέση να αντικαταστήσει πλήρως τις ένοπλες δυνάμεις μεμονωμένων χωρών· μάλλον, θα είναι δυνατό να μιλήσουμε για κάποιο είδος κοινών μάχιμων μονάδων.

Ακόμη και αν ο γαλλογερμανικός πυρήνας της ΕΕ καταφέρει να ξεπεράσει την ανατολικοευρωπαϊκή αντίθεση και να προωθήσει τον πραγματικό σχηματισμό ενός ευρωπαϊκού στρατού, η διαδικασία δημιουργίας αποτελεσματικών ενόπλων δυνάμεων πρακτικά από το μηδέν δεν είναι γρήγορη υπόθεση. Μπορούμε να μιλάμε για δεκαετίες. Ακόμη και η Ρωσία, η οποία διατήρησε πλήρως τη δομή των αρχηγείων της και τις ισορροπημένες ένοπλες δυνάμεις της, χρειάστηκε μιάμιση δεκαετία για να τις βγάλει από την κατάσταση κρίσης στην οποία βυθίστηκε ο στρατός τη δεκαετία του '90.

Το έμβρυο του ευρωπαϊκού στρατού θα κυοφορείται για πολύ καιρό

Η Ευρώπη χρειάζεται να αναβιώσει σχεδόν τα πάντα, από συγκεκριμένες ενώσεις, σχηματισμούς, μονάδες και μονάδες ικανές να διεξάγουν πολέμους οποιασδήποτε κλίμακας (από τοπική έως παγκόσμια), μέχρι όπλα και αρχηγεία, συμπεριλαμβανομένης της οπισθοφυλακής. Παράλληλα, η επιτελική κουλτούρα του Γερμανού Γενικό προσωπικό, ικανό να εμπλακεί σε σχετικές οργανωτικές εργασίες, στρατηγικό σχεδιασμό και διοίκηση στρατευμάτων στο θέατρο των επιχειρήσεων, έχει χαθεί εντελώς - καταστράφηκε σκόπιμα από τους δυτικούς συμμάχους (κυρίως τις ΗΠΑ) μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Εν τω μεταξύ, τα καταρτισμένα υψηλόβαθμα στελέχη δεν γεννιούνται - εκπαιδεύονται επί δεκαετίες, ακόμη και γενιές.

Λαμβάνοντας υπόψη την τρέχουσα φύση των σχέσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τη σοβαρότητα των αντιφάσεων μεταξύ των διαφόρων μελών και ομάδων μελών της, δεν μπορούμε να υπολογίζουμε στην πραγματική συντονισμένη εργασία ολόκληρης της ΕΕ. Αν μιλάμε για την προβλεπόμενη περίοδο των είκοσι ετών, τότε κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου θα ήταν δυνατό να δημιουργηθεί μόνο το έμβρυο ενός ευρωπαϊκού στρατού με τη μορφή κοινών γαλλογερμανικών ενόπλων δυνάμεων (πιθανώς με τη συμμετοχή δύο ακόμη κρατών της ΕΕ - εδώ όσο λιγότεροι συμμετέχοντες, τόσο πιο αποτελεσματική είναι η εργασία).

Και τότε αυτός ο στρατός, καταρχάς, θα ήταν κατάλληλος μόνο για την εδραίωση της τάξης εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για να υλοποιηθεί η ιδέα ενός ευρωπαϊκού στρατού, ικανού να λειτουργεί ισότιμα ​​με τις ένοπλες δυνάμεις των Ηνωμένων Πολιτειών, της Ρωσίας ή της Κίνας, πρέπει να περάσουν τουλάχιστον δύο έως τρεις δεκαετίες.

Επί του παρόντος, κατά τη γνώμη μας, μιλάμε για ανακατανομή των εξουσιών στον αμυντικό τομέα. Εδώ οι Ευρωπαίοι έχουν τόσο τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας όσο και μια ομάδα εταιρειών που αναπτύσσουν και παράγουν όπλα. Σε αυτούς τους τομείς η ΕΕ έχει πραγματικό έδαφος και πλεονεκτήματα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν στις διαπραγματεύσεις με τους Αμερικανούς.

Αλλά όσον αφορά τη δημιουργία ενός στρατού έτοιμου για μάχη, η Ευρωπαϊκή Ένωση εξακολουθεί να αποδεικνύει ξεκάθαρα ότι δεν μπορεί χωρίς τη βοήθεια των Ηνωμένων Πολιτειών. Η ΕΕ χρειάζεται μια υπερδύναμη που θα ενίσχυε τους εθνικούς ευρωπαϊκούς στρατούς - χωρίς αυτό, τα πράγματα δεν θα πάνε καλά. Συγκεκριμένα, χωρίς τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι στρατιωτικοπολιτικές αντιθέσεις μεταξύ Γερμανίας και Γαλλίας αρχίζουν αμέσως να αυξάνονται.

Έτσι, οι Ευρωπαίοι κάνουν άλλη μια προσπάθεια να απαλλαγούν από την εξάρτησή τους από τις ΗΠΑ στον στρατιωτικό-πολιτικό τομέα. Μια τέτοια προσπάθεια έγινε το 2003, όταν η Γερμανία, η Γαλλία, το Βέλγιο και μια σειρά από άλλες ευρωπαϊκές χώρες αρνήθηκαν να συμμετάσχουν στην επίθεση των ΗΠΑ κατά του Ιράκ. Τότε ήταν που οι ηγέτες της Γερμανίας, της Γαλλίας και του Βελγίου έθεσαν το ζήτημα της δημιουργίας των δικών τους ευρωπαϊκών ενόπλων δυνάμεων.

Σε κάποιους ήρθε πρακτικές ενέργειες- για παράδειγμα, η επιλογή ηγεσίας για τις πανευρωπαϊκές ένοπλες δυνάμεις. Αλλά οι Ηνωμένες Πολιτείες εμπόδισαν επιδέξια αυτή την πρωτοβουλία. Σε αντίθεση με τις διαβεβαιώσεις των Ευρωπαίων, έβλεπαν στον ευρωπαϊκό στρατό μια εναλλακτική στο ΝΑΤΟ και δεν τους άρεσε.

Οι Ευρωπαίοι γνωρίζουν ότι ξοδεύουν χρήματα για τη συντήρηση των εθνικών τους στρατών και για τη συντήρηση ολόκληρης της δομής του ΝΑΤΟ, αλλά λαμβάνουν ελάχιστα σε αντάλλαγμα όσον αφορά την ασφάλεια. Βλέπουν ότι η συμμαχία έχει ουσιαστικά αποσυρθεί από την επίλυση των προβλημάτων της μετανάστευσης και της καταπολέμησης της τρομοκρατίας στην Ευρώπη. Και οι εθνικοί ευρωπαϊκοί στρατοί έχουν δεμένα τα χέρια τους, αφού υπάγονται στο Συμβούλιο του ΝΑΤΟ και στη Στρατιωτική Επιτροπή του ΝΑΤΟ. Επιπλέον, οι Ευρωπαίοι αντιλαμβάνονται ότι οι Αμερικανοί είναι αυτοί που τους παρασύρουν σε διάφορες στρατιωτικές περιπέτειες και μάλιστα δεν φέρουν καμία ευθύνη γι' αυτό.

Ο ρόλος της ΕΕ σε στρατιωτικοπολιτικά ζητήματα στον κόσμο είναι εντελώς ασυνεπής με τη θέση της στην παγκόσμια οικονομία. Στην πραγματικότητα, αυτός ο ρόλος είναι αμελητέος - ούτε η Ρωσία, ούτε οι Ηνωμένες Πολιτείες, ούτε η Κίνα τον αναγνωρίζουν. Η υπέρβαση αυτής της ασυμφωνίας είναι αυτό που έχει στο μυαλό του ο Γιούνκερ όταν λέει ότι ένας ευρωπαϊκός στρατός θα βοηθήσει στην εκπλήρωση της «παγκόσμιας αποστολής» της ΕΕ.

Όμως η πρακτική δείχνει ότι οι Ευρωπαίοι δεν είναι ικανοί για κάτι πιο σοβαρό από τις τοπικές επιχειρήσεις. Και απλά δεν μπορούν να εξασφαλίσουν την εδαφική τους ασφάλεια χωρίς το ΝΑΤΟ. Δεν είναι τυχαίο που οι ευρωπαϊκές χώρες που φωνάζουν πιο δυνατά από άλλες για την απειλή της εδαφικής ασφάλειας - για παράδειγμα, οι δημοκρατίες της Βαλτικής ή η Πολωνία - τρέχουν για βοήθεια όχι στα γραφεία της ΕΕ, αλλά αποκλειστικά στα γραφεία του ΝΑΤΟ.

Στην τρέχουσα γεωπολιτική κατάσταση, μπορεί να ειπωθεί ότι δεν υπάρχει άμεση απειλή στρατιωτικής επίθεσης για την Ε.Ε. Αυτή η απειλή υποχώρησε με το τέλος του Ψυχρού Πολέμου και τη διάλυση του Συμφώνου της Βαρσοβίας. Ωστόσο, το τέλος του Ψυχρού Πολέμου έφερε μαζί του μια άλλη σοβαρή απειλή - χαμηλής και μέσης έντασης διεθνικές και θρησκευτικές συγκρούσεις. Η διεθνής τρομοκρατία γίνεται μια από τις κύριες απειλές για την ασφάλεια της ΕΕ.

Η έξοδος της Βρετανίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να επιταχύνει τη δημιουργία των δικών της ενόπλων δυνάμεων στην ΕΕ. Το χρονοδιάγραμμα για τη δημιουργία της στρατιωτικής δομής μπορεί να δημοσιοποιηθεί ήδη από φέτος, αλλά ακόμη και οι υποστηρικτές του ενιαίου ευρωπαϊκού στρατού παραδέχονται ότι η υλοποίηση του έργου δεν είναι θέμα του πολύ κοντινού μέλλοντος. Το ΝΑΤΟ προσποιείται ότι δεν είναι ενάντια στους Ευρωπαίους να οπλιστούν περαιτέρω, αλλά στην πραγματικότητα φοβάται μήπως χάσει την επιρροή του στην ήπειρο.

Ένας από τους ιδεολόγους πίσω από τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού στρατού, όπως έχουμε ήδη σημειώσει, είναι ο Αντιπρόεδρος της ΕΕ, ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ε.Ε. εξωτερικές υποθέσειςκαι την ασφάλεια της Φεντερίκα Μογκερίνι. Σύμφωνα με αυτήν, στην Ευρώπη για πρώτη φορά σε για πολύ καιρόέχει προκύψει ένας «πολιτικός χώρος» για την προώθηση αυτού του έργου.

«Φτάσαμε σε ένα σημείο καμπής, μπορούμε να ξαναρχίσουμε Ευρωπαϊκό έργοκαι να το κάνουμε πιο λειτουργικό και ισχυρό για τους πολίτες μας και τον υπόλοιπο κόσμο», είπε ο πολιτικός, μιλώντας σε Ευρωπαίους διπλωμάτες.

Προηγουμένως, το Λονδίνο, βασικός σύμμαχος των Ηνωμένων Πολιτειών στην Ευρώπη, έχει επανειλημμένα μπλοκάρει τις προτάσεις για τη δημιουργία ηπειρωτικών ενόπλων δυνάμεων. Τώρα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει μια περισσότερο ή λιγότερο πραγματική ευκαιρία να θέσει ένα τέλος στο θέμα. Η στρατιωτική συνεργασία μπορεί να βασίζεται στην αντίστοιχη ρήτρα της Συνθήκης της Λισαβόνας, η οποία δεν είχε εφαρμοστεί στο παρελθόν. Ο επικεφαλής εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ έχει μάλιστα καταστρώσει ένα σχέδιο για να ξεπεραστούν τα «διαδικαστικά, οικονομικά και πολιτικά εμπόδια» στην ανάπτυξη ομάδων μάχης. Είναι αλήθεια ότι προς το παρόν αυτά τα μέτρα δεν διαφημίζονται. Αυτό που είναι γνωστό είναι ότι ο οδικός χάρτης θα τονίσει τρία βασικά στοιχεία στρατιωτικής συνεργασίας: μια κοινή προσέγγιση σε κρίσεις και συγκρούσεις, μια αλλαγή στη θεσμική δομή της συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας και τη διαθεσιμότητα ευκαιριών για τη δημιουργία μιας πανευρωπαϊκής αμυντική βιομηχανία.

Αμέσως μετά το δημοψήφισμα για το Brexit, η Γερμανία και η Γαλλία ζήτησαν τη δημιουργία ξεχωριστής στρατιωτικής δομής διοίκησης το συντομότερο δυνατό προς το συμφέρον της ΕΕ. Η Ιταλία, η Τσεχική Δημοκρατία, η Ουγγαρία και η Σλοβακία έχουν επίσης υποβάλει παρόμοιες πρωτοβουλίες. Αυτό μπορεί να δείχνει ότι πολλοί στην Ευρώπη θέλουν να απαλλαγούν από την κυριαρχία της Βορειοατλαντικής Συμμαχίας. Το Παρίσι και το Βερολίνο έχουν ετοιμάσει ένα κοινό σχέδιο για τη μεταρρύθμιση της ΕΕ. Ένα από τα σημεία του εγγράφου αφορά συγκεκριμένα την ενίσχυση της ολοκλήρωσης μεταξύ των χωρών στον τομέα της ασφάλειας και τη μείωση της εξάρτησης από το ΝΑΤΟ.

Γενικά, η σημερινή γενιά ευρωπαίων πολιτικών μπορεί να θέλει να δημιουργήσει έναν ευρωπαϊκό στρατό, μπορεί ακόμη και να δημιουργήσει την όψη του, αλλά αν προσεγγίσει το θέμα με κατάλληλο τρόπο, τότε πραγματικά αποτελέσματαΜόνο η επόμενη γενιά (ή ακόμα και μετά από μία) θα μπορέσει να αποκομίσει τα οφέλη.

Έτσι, η σημερινή Ευρώπη μπορεί να ονειρευτεί τον δικό της ευρωπαϊκό στρατό, μπορεί να κάνει κάποια βήματα για να μιμηθεί τη δημιουργία του, μπορεί ακόμη και να αρχίσει να εφαρμόζει ένα πραγματικό μακροπρόθεσμο σχέδιο για τη δημιουργία της δικής της ευρωπαϊκής δομής ασφάλειας. Αλλά πριν δημιουργηθεί κάτι αποτελεσματικό, πρέπει να περάσουν πολλά χρόνια συντονισμένης σκληρής δουλειάς όλων των υπερεθνικών και εθνικών δομών της ΕΕ.

Θα μπορέσει η ΕΕ να δημιουργήσει τις δικές της Ένοπλες Δυνάμεις;

Ο επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ, εξακολουθεί να ελπίζει να δημιουργήσει έναν ευρωπαϊκό στρατό στο μέλλον. Σύμφωνα με τον ίδιο, ένας τέτοιος στρατός δεν θα είναι επιθετικός, αλλά θα επιτρέψει στην ΕΕ να εκπληρώσει την παγκόσμια αποστολή της. Ο πρόεδρος της ΕΚ το ανακοίνωσε την Κυριακή 21 Αυγούστου, μιλώντας σε φόρουμ στην Αυστρία.

«Χρειαζόμαστε έναν κοινό Ευρωπαίο εξωτερική πολιτική, την πολιτική ασφάλειας και την κοινή ευρωπαϊκή αμυντική πολιτική με στόχο να δημιουργήσουμε μια μέρα έναν ευρωπαϊκό στρατό για να μπορέσουμε να εκπληρώσουμε τον ρόλο μας στον κόσμο», είπε ο Γιούνκερ.

Να σας υπενθυμίσουμε: η ιδέα της δημιουργίας ενός ενιαίου ευρωπαϊκού στρατού δεν είναι καθόλου νέα. Οι κύριοι αρχιτέκτονες της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη σημερινή της μορφή - ο Γάλλος Robert Schumann και ο Jean Monnet (τη δεκαετία του 1950 - πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης και επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα, αντίστοιχα) - ήταν ένθερμοι υποστηρικτές της δημιουργίας του έναν ενιαίο ευρωπαϊκό στρατό. Ωστόσο, οι προτάσεις τους απορρίφθηκαν. Οι περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες τέθηκαν υπό την πτέρυγα του ΝΑΤΟ και η ίδια η Βορειοατλαντική Συμμαχία έγινε ο κύριος εγγυητής της συλλογικής ευρωπαϊκής ασφάλειας κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου.

Όμως πρόσφατα, στο πλαίσιο της ουκρανικής κρίσης και της εισροής μεταναστών από τη Μέση Ανατολή στην Ευρώπη, το κίνημα για τη δημιουργία μιας ενοποιημένης στρατιωτικής δύναμης της ΕΕ εντάθηκε ξανά.

Τον Μάρτιο του 2015, ο Jean-Claude Juncker, σε συνέντευξή του στη γερμανική εφημερίδα Die Welt, είπε ότι η ύπαρξη του ΝΑΤΟ δεν αρκεί για την ασφάλεια της Ευρώπης, καθώς ορισμένα ηγετικά μέλη της συμμαχίας - για παράδειγμα, οι Ηνωμένες Πολιτείες - είναι όχι μέλη της Ε.Ε. Επιπλέον, ο Γιούνκερ σημείωσε ότι «η συμμετοχή της Ρωσίας στη στρατιωτική σύγκρουση στην ανατολική Ουκρανία» κάνει πιο πειστική τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού στρατού. Ένας τέτοιος στρατός, πρόσθεσε ο επικεφαλής της EC, είναι επίσης απαραίτητος ως εργαλείο για την υπεράσπιση των συμφερόντων της Ευρώπης στον κόσμο.

Ο Γιούνκερ υποστηρίχθηκε αμέσως από τη γερμανίδα καγκελάριο Άνγκελα Μέρκελ, καθώς και τον Φινλανδό πρόεδρο Σαούλι Νινίστε. Λίγο καιρό αργότερα, ο Τσέχος πρόεδρος Μίλος Ζέμαν ζήτησε τη δημιουργία ενός ενιαίου στρατού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την ανάγκη για τη συγκρότηση του οποίου εξήγησε με προβλήματα προστασίας των εξωτερικών συνόρων κατά τη διάρκεια της μεταναστευτικής κρίσης.

Χρησιμοποιήθηκαν επίσης οικονομικά επιχειρήματα. Έτσι, ο Ευρωπαίος αξιωματούχος Μαργαρίτης Σχοινάς είπε ότι η δημιουργία ενός ευρωπαϊκού στρατού θα βοηθήσει την Ευρωπαϊκή Ένωση να εξοικονομήσει έως και 120 δισ. ευρώ ετησίως. Σύμφωνα με τον ίδιο, οι ευρωπαϊκές χώρες ξοδεύουν συλλογικά περισσότερα για την άμυνα από τη Ρωσία, αλλά ταυτόχρονα τα χρήματα δαπανώνται αναποτελεσματικά για τη διατήρηση αρκετών μικρών εθνικών στρατών.

Είναι σαφές ότι τα σχέδια των Ευρωπαίων δεν ήταν του γούστου των Ηνωμένων Πολιτειών και του βασικού συμμάχου των Αμερικανών στην Ευρώπη, της Μεγάλης Βρετανίας. Το 2015, ο Βρετανός υπουργός Άμυνας Μάικλ Φάλον δήλωσε κατηγορηματικά ότι η χώρα του είχε «απόλυτο βέτο στη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού στρατού» - και το θέμα αφαιρέθηκε από την ημερήσια διάταξη. Όμως μετά το δημοψήφισμα για την έξοδο της Βρετανίας από την ΕΕ, η ιδέα φαίνεται να έχει την ευκαιρία να εφαρμοστεί ξανά.

Θα δημιουργήσει η Ευρώπη τις δικές της Ένοπλες Δυνάμεις, ποια «παγκόσμια αποστολή» θα βοηθήσουν την ΕΕ να εκπληρώσει;

Η ΕΕ προσπαθεί να βρει μια διάσταση εξωτερικής πολιτικής που θα μπορούσε να προβληθεί στη γεωπολιτική ισορροπία δυνάμεων, λέει ο Σεργκέι Ερμάκοφ, αναπληρωτής διευθυντής του Κέντρου Πληροφοριών και Αναλύσεων Tauride RISI. - Δεν είναι τυχαίο ότι η επικεφαλής της διπλωματίας της ΕΕ, Φεντερίκα Μογκερίνι, έχει επανειλημμένα δηλώσει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι μάταια να μην ασχολείται με τη γεωπολιτική. Ουσιαστικά, η ΕΕ προσπαθεί τώρα να χαράξει τη δική της θέση στο γεωπολιτικό παιχνίδι και για αυτό χρειάζεται ορισμένους μοχλούς, συμπεριλαμβανομένων των Ευρωπαϊκών Ενόπλων Δυνάμεων.

Ταυτόχρονα, οι δηλώσεις περί δημιουργίας ευρωπαϊκού στρατού εξακολουθούν να έχουν χαρακτήρα πολυθρόνας, καθαρά γραφειοκρατικού παιχνιδιού. Αυτό το παιχνίδι αποτελείται από τις προσπάθειες των Βρυξελλών να ασκήσει πίεση στην Ουάσιγκτον σε ορισμένα ζητήματα, καθώς και να αποκτήσει ορισμένες προτιμήσεις στις διαπραγματεύσεις με το ΝΑΤΟ. Από πολλές απόψεις, αυτό γίνεται για να μην βιαστούν οι ξένοι να διαγράψουν την ΕΕ.

Στην πραγματικότητα, η Ευρώπη δεν είναι έτοιμη να αρνηθεί τις υπηρεσίες του ΝΑΤΟ για την προστασία του εδάφους της. Ναι, η συμμαχία στην ΕΕ επικρίνεται για αποτυχίες στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας. Αλλά ακόμη πιο σκληρή κριτική ενδείκνυται για την ίδια την ΕΕ, καθώς οι Βρυξέλλες είναι αυτές που είναι κατά κύριο λόγο υπεύθυνες για την εσωτερική ασφάλεια.

Επιπλέον, οι Ευρωπαίοι δεν έχουν τους πόρους για να δημιουργήσουν στρατό και όχι μόνο οικονομικούς. Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι η Βορειοατλαντική Συμμαχία έχει μια άκαμπτη στρατιωτική δομή που έχει αναπτυχθεί και βελτιωθεί με τα χρόνια. Ενώ η ίδια Δυτικοευρωπαϊκή Ένωση (οργανισμός που υπήρχε το 1948-2011 για συνεργασία στον τομέα της άμυνας και της ασφάλειας) παρέμενε πάντα στη σκιά του ΝΑΤΟ, και τελικά πέθανε άδοξα. Από αυτή την ένωση, η ΕΕ έχει μόνο μερικές επίσημες δομές - για παράδειγμα, μια πανευρωπαϊκή έδρα. Αλλά υπάρχει πολύ μικρό πραγματικό επιχειρησιακό όφελος από ένα τέτοιο αρχηγείο.

«SP»: - Αν γίνονται δηλώσεις για δημιουργία ευρωπαϊκού στρατού για διαπραγματεύσεις με την Ουάσιγκτον και το ΝΑΤΟ, ποια είναι η ουσία αυτής της διαπραγμάτευσης;

Μιλάμε για ανακατανομή εξουσιών στον αμυντικό τομέα. Εδώ οι Ευρωπαίοι έχουν τόσο τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας όσο και μια ομάδα εταιρειών που αναπτύσσουν και παράγουν όπλα. Σε αυτούς τους τομείς η ΕΕ έχει πραγματικό έδαφος και πλεονεκτήματα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν στις διαπραγματεύσεις με τους Αμερικανούς.

Αλλά όσον αφορά τη δημιουργία ενός στρατού έτοιμου για μάχη, η Ευρωπαϊκή Ένωση αποδεικνύει ξεκάθαρα ότι δεν μπορεί χωρίς τη βοήθεια των Ηνωμένων Πολιτειών. Η ΕΕ χρειάζεται μια υπερδύναμη που θα ενίσχυε τους εθνικούς ευρωπαϊκούς στρατούς - χωρίς αυτό, τα πράγματα δεν θα πάνε καλά. Συγκεκριμένα, χωρίς τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι στρατιωτικοπολιτικές αντιθέσεις μεταξύ Γερμανίας και Γαλλίας αρχίζουν αμέσως να αυξάνονται.

«SP»: - Ποια θέματα θα μπορούσε να λύσει ένας ευρωπαϊκός στρατός;

Σε κάθε περίπτωση, θα είχε αποδειχτεί παράρτημα του ΝΑΤΟ. Αλλά αυτό είναι το πρόβλημα: τώρα ένα τέτοιο «παράρτημα» δεν έχει νόημα. Ως μέρος της νέας στρατηγικής αντίληψης, η συμμαχία έχει επεκτείνει σημαντικά τις εξουσίες της και μπορεί πλέον να συμμετέχει σε ένα ευρύ φάσμα επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων επιχειρήσεων επιβολής της ειρήνης και ανθρωπιστικών παρεμβάσεων. Αποδεικνύεται ότι τα καθήκοντα του ευρωπαϊκού στρατού και της Βορειοατλαντικής Συμμαχίας θα αλληλεπικαλύπτονταν αναπόφευκτα.

Εν τω μεταξύ, η πρακτική δείχνει ότι οι Ευρωπαίοι δεν είναι ικανοί για κάτι πιο σοβαρό από τις τοπικές επιχειρήσεις. Και απλά δεν μπορούν να εξασφαλίσουν την εδαφική τους ασφάλεια χωρίς το ΝΑΤΟ. Δεν είναι τυχαίο που οι ευρωπαϊκές χώρες που φωνάζουν πιο δυνατά από άλλες για την απειλή για την εδαφική ασφάλεια - για παράδειγμα, οι δημοκρατίες της Βαλτικής ή η Πολωνία - τρέχουν για βοήθεια όχι στα γραφεία της ΕΕ, αλλά αποκλειστικά στα γραφεία του ΝΑΤΟ.

Οι Ευρωπαίοι κάνουν άλλη μια προσπάθεια να απαλλαγούν από την εξάρτηση στο στρατιωτικό-πολιτικό πεδίο από τις Ηνωμένες Πολιτείες, λέει ο συνταγματάρχης Leonid Ivashov, ακαδημαϊκός της Ακαδημίας Γεωπολιτικών Προβλημάτων, πρώην επικεφαλής της Κύριας Διεύθυνσης Διεθνούς Στρατιωτικής Συνεργασίας του Ρωσικού Υπουργείου της Άμυνας. - Η πρώτη τέτοια προσπάθεια έγινε το 2003, όταν η Γερμανία, η Γαλλία, το Βέλγιο και μια σειρά από άλλες ευρωπαϊκές χώρες αρνήθηκαν να συμμετάσχουν στην επίθεση των ΗΠΑ κατά του Ιράκ. Τότε ήταν που οι ηγέτες της Γερμανίας, της Γαλλίας και του Βελγίου έθεσαν το ζήτημα της δημιουργίας των δικών τους ευρωπαϊκών ενόπλων δυνάμεων.

Κατέληξε σε ορισμένες πρακτικές ενέργειες - για παράδειγμα, στην επιλογή ηγεσίας για τις πανευρωπαϊκές Ένοπλες Δυνάμεις. Αλλά οι Ηνωμένες Πολιτείες εμπόδισαν επιδέξια αυτή την πρωτοβουλία. Σε αντίθεση με τις διαβεβαιώσεις των Ευρωπαίων, έβλεπαν στον ευρωπαϊκό στρατό μια εναλλακτική στο ΝΑΤΟ και δεν τους άρεσε.

Τώρα προέκυψε ξανά η ιδέα ενός ευρωπαϊκού στρατού. Το αν η Ευρώπη θα μπορέσει να το εφαρμόσει εξαρτάται από το πόσο ισχυρά θα είναι τα κράτη μετά τις προεδρικές εκλογές, αν οι Αμερικανοί έχουν αρκετή δύναμη για να καταστείλουν την «εξέγερση» στην ΕΕ.

Οι Ευρωπαίοι γνωρίζουν ότι ξοδεύουν χρήματα για τη συντήρηση των εθνικών τους στρατών και για τη συντήρηση ολόκληρης της δομής του ΝΑΤΟ, αλλά λαμβάνουν ελάχιστα σε αντάλλαγμα όσον αφορά την ασφάλεια. Βλέπουν ότι η συμμαχία έχει ουσιαστικά αποσυρθεί από την επίλυση των προβλημάτων της μετανάστευσης και της καταπολέμησης της τρομοκρατίας στην Ευρώπη. Και οι εθνικοί ευρωπαϊκοί στρατοί έχουν δεμένα τα χέρια τους, αφού υπάγονται στο Συμβούλιο του ΝΑΤΟ και στη Στρατιωτική Επιτροπή του ΝΑΤΟ.

Επιπλέον, οι Ευρωπαίοι αντιλαμβάνονται ότι οι Αμερικανοί είναι αυτοί που τους παρασύρουν σε διάφορες στρατιωτικές περιπέτειες και μάλιστα δεν φέρουν ευθύνη γι' αυτό.

Γι' αυτό το ζήτημα της δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού στρατού είναι πλέον αρκετά σοβαρό. Μου φαίνεται ότι η Bundestag και το γαλλικό κοινοβούλιο είναι έτοιμα να λάβουν νομοθετικά μέτρα για να διαχωριστούν από τη Βορειοατλαντική Συμμαχία.

Ουσιαστικά, η ΕΕ τάσσεται υπέρ της δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού συστήματος συλλογικής ασφάλειας, το οποίο θα βασίζεται σε ενιαίες Ένοπλες Δυνάμεις και υπηρεσίες πληροφοριών.

Ο ρόλος της ΕΕ στα στρατιωτικοπολιτικά ζητήματα στον κόσμο δεν αντιστοιχεί καθόλου στη θέση της στην παγκόσμια οικονομία», σημειώνει ο έφεδρος συνταγματάρχης, μέλος του Συμβουλίου Εμπειρογνωμόνων του Συμβουλίου της Στρατιωτικής-Βιομηχανικής Επιτροπής της Ρωσικής Ομοσπονδίας Βίκτορ. Μουρακόφσκι. - Στην πραγματικότητα, αυτός ο ρόλος είναι αμελητέος - ούτε η Ρωσία, ούτε οι ΗΠΑ, ούτε η Κίνα τον αναγνωρίζουν. Η υπέρβαση αυτής της ασυμφωνίας είναι αυτό που έχει στο μυαλό του ο Γιούνκερ όταν λέει ότι ένας ευρωπαϊκός στρατός θα βοηθήσει στην εκπλήρωση της «παγκόσμιας αποστολής» της ΕΕ.

Δεν πιστεύω στην υλοποίηση τέτοιων σχεδίων. Κάποτε, πολύ μεγαλύτερες πολιτικές προσωπικότητες προσπάθησαν ανεπιτυχώς να εφαρμόσουν αυτήν την ιδέα - για παράδειγμα, ο στρατηγός και πρώτος πρόεδρος της Πέμπτης Δημοκρατίας, Σαρλ ντε Γκωλ.

Υπό τον Ντε Γκωλ, επιτρέψτε μου να σας υπενθυμίσω, η Γαλλία αποχώρησε από τη στρατιωτική δομή του ΝΑΤΟ και αφαίρεσε τις δομές διαχείρισης της συμμαχίας από το έδαφός της. Για χάρη της υλοποίησης της ιδέας ενός ευρωπαϊκού στρατού, ο στρατηγός συμφώνησε ακόμη και σε μια πολύ σημαντική προσέγγιση στον στρατιωτικό τομέα με τη Γερμανία. Για αυτό κάποιοι Γάλλοι βετεράνοι της αντιφασιστικής Αντίστασης του πέταξαν λάσπη.

Ωστόσο, οι προσπάθειες του Ντε Γκωλ απέβησαν μάταιες. Οι προσπάθειες του Γιούνκερ και άλλων ευρωπαίων πολιτικών θα τελειώσουν ακριβώς με τον ίδιο τρόπο τώρα.

Γεγονός είναι ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες κυριαρχούν απόλυτα στην ευρωπαϊκή ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένου του ΝΑΤΟ. Ούτε το EuroNATO ούτε μεμονωμένες ευρωπαϊκές χώρες έχουν ανεξάρτητη πολιτική σε αυτόν τον τομέα. Και αν ο Ντε Γκωλ είχε την ευκαιρία να κάνει πράξη την ιδέα ενός ευρωπαϊκού στρατού, τώρα, πιστεύω, αυτό είναι εντελώς αδύνατο...



Βαθμολογήστε τα νέα

Νέα συνεργατών: