1. Οι ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές στην πόλη της Μόσχας περιλαμβάνουν ειδικά προστατευμένες φυσικές περιοχέςομοσπονδιακής, περιφερειακής σημασίας, τα όρια, οι κατηγορίες και οι τύποι των οποίων καθορίζονται σύμφωνα με τη νομοθεσία στον τομέα της προστασίας των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών.

2. Τα φυσικά εδάφη στην πόλη της Μόσχας περιλαμβάνουν περιοχές με περιβαλλοντική, φυσική-αναψυχή, προστασία του περιβάλλοντος και άλλες φυσικές ιδιότητες που δεν ταξινομούνται με την καθιερωμένη σειρά ως ειδικά προστατευόμενα φυσικά εδάφη, τα όρια, οι κατηγορίες και οι τύποι των οποίων καθορίζονται σύμφωνα με με τη νομοθεσία στον τομέα της προστασίας και αξιοποίησης φυσικών και πρασίνου περιοχών.

3. Οι χώροι πρασίνου, τα όρια, οι κατηγορίες και τα είδη των οποίων καθορίζονται σύμφωνα με τη νομοθεσία στον τομέα της προστασίας και χρήσης των φυσικών και πρασίνου περιοχών, περιλαμβάνουν:

1) χώρους πρασίνου για δημόσια χρήση, συμπεριλαμβανομένων πλατειών, λεωφόρων, κήπων, πάρκων και άλλων χώρων·

2) περιοχές πρασίνου περιορισμένης χρήσης.

3) χώρους πρασίνου για ειδικούς σκοπούς.

4. Η σύνθεση των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, φυσικών και πρασίνου περιοχών μπορεί να περιλαμβάνει οικόπεδα που δεσμεύονται σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία για κρατικές ανάγκες για την αναδημιουργία χαμένων, αποκατάσταση υποβαθμισμένων ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, φυσικών και πρασίνου ή σκοπό τη δημιουργία νέων χώρων πρασίνου.

5. Η σύνθεση των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, φυσικών περιοχών και χώρων πρασίνου μπορεί να περιλαμβάνει εδάφη χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς, συμπεριλαμβανομένων μνημείων τοπίου, αρχιτεκτονικής κήπων και πάρκων, αρχιτεκτονικής κτημάτων, τα όρια, τα καθεστώτα προστασίας και χρήσης των οποίων καθορίζονται σύμφωνα με η νομοθεσία για την προστασία των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς .

6. Εντός των ορίων των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς μπορούν να παραχωρούνται περιοχές της επικράτειας πολύτιμων φυσικών αντικειμένων, τα όρια και τα καθεστώτα προστασίας των οποίων καθορίζονται σύμφωνα με τη νομοθεσία στον τομέα της προστασίας των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών. στον τομέα της προστασίας και χρήσης φυσικών και πρασίνου περιοχών.

7. Στα όρια των χώρων πρασίνου μπορούν να παραχωρούνται εκτάσεις της επικράτειας πολύτιμων φυσικών αντικειμένων, τα όρια και τα καθεστώτα προστασίας των οποίων καθορίζονται σύμφωνα με τη νομοθεσία στον τομέα προστασίας των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, στον τομέα της προστασία και χρήση φυσικών και πρασίνου περιοχών.

Άρθρο 52. Σχεδιασμός ανάπτυξης και τοποθέτησης ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, φυσικών και πρασίνου

1. Ο σχεδιασμός για την ανάπτυξη και τοποθέτηση ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, φυσικών και πράσινων περιοχών στην πόλη της Μόσχας πραγματοποιείται σύμφωνα με τη νομοθεσία στον τομέα της προστασίας των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, στον τομέα της προστασίας και χρήσης φυσικές και πράσινες περιοχές, του παρόντος Κώδικα.

2. Ο σχεδιασμός για την ανάπτυξη και χωροθέτηση ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών στην πόλη της Μόσχας πραγματοποιείται με βάση το Γενικό Σχέδιο της πόλης της Μόσχας με ανάπτυξη και έγκριση σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει ο νόμος της πόλης Μόσχα της 26ης Σεπτεμβρίου 2001 N 48 «Σχετικά με τις ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές στην πόλη της Μόσχας» η διαδικασία ανάπτυξης και τοποθέτησης ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών στην πόλη της Μόσχας. Ο σχεδιασμός για την ανάπτυξη και τοποθέτηση φυσικών και πράσινων περιοχών στην πόλη της Μόσχας πραγματοποιείται με βάση το Γενικό Σχέδιο της πόλης της Μόσχας και το σχέδιο για την ανάπτυξη και τοποθέτηση ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών στην πόλη της Μόσχας ως μέρος των εδαφικών και τομεακών συστημάτων.

3. Σχέδια εγγράφων που ορίζονται στο μέρος 1 του παρόντος άρθρου, που περιέχουν διατάξεις για την ανάπτυξη και χωροθέτηση ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, φυσικών και πρασίνου, για τη σύσταση ή αλλαγή των κατηγοριών τους, των ορίων τους, για τη χρήση τέτοιων εδαφών, η κράτηση γης για κρατικές ανάγκες για σκοπούς ανάπτυξης τέτοιων περιοχών, για την κατασκευή, την ανακατασκευή κεφαλαιουχικών κατασκευαστικών έργων σε τέτοιες περιοχές, υπόκειται σε υποχρεωτική έγκριση από την εκτελεστική αρχή της πόλης της Μόσχας, η οποία ασκεί τη δημόσια διοίκηση στην τομέα προστασίας του περιβάλλοντος, που διαπιστώνει τη συμμόρφωση ή μη του υποβληθέντος προς έγκριση έργου με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας στον τομέα της προστασίας ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, στον τομέα της προστασίας και χρήσης φυσικών και πρασίνου περιοχών.

Άρθρο 53. Καθιέρωση και αλλαγή των ορίων ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, φυσικών και πρασίνου

1. Τα όρια των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, φυσικών και πρασίνου καθορίζονται και τροποποιούνται σύμφωνα με τη νομοθεσία για την προστασία των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, την προστασία και χρήση φυσικών και πρασίνου περιοχών, την προστασία του περιβάλλοντος, την περιβαλλοντική εκτίμηση, τη λήψη λαμβάνοντας υπόψη τα έγγραφα που καθορίζονται στο μέρος 2 του άρθρου 52 του παρόντος Κώδικα, καθώς και λαμβάνοντας υπόψη τα έργα χωροταξίας.

2. Ο καθορισμός και η αλλαγή των ορίων των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, φυσικών και πράσινων περιοχών πραγματοποιείται από την κυβέρνηση της Μόσχας παρουσία θετικού πορίσματος από την εκτελεστική αρχή της πόλης της Μόσχας, η οποία ασκεί δημόσια διοίκηση στον τομέα της την προστασία του περιβάλλοντος.

Άρθρο 54. Εξασφάλιση ισορροπίας στην ανάπτυξη ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, φυσικών και πρασίνου και άλλων τύπων περιοχών στην πόλη της Μόσχας

1. Για τους σκοπούς της αειφόρου ανάπτυξης της πόλης της Μόσχας, την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον διαβίωσης, τη δημιουργία συνθηκών για τη διατήρηση και ανάπτυξη ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, φυσικών και πρασίνου περιοχών από το Γενικό Σχέδιο της πόλης Μόσχα, το σχέδιο για την ανάπτυξη και τοποθέτηση ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών στην πόλη της Μόσχας, εδαφικά σχέδια και βιομηχανικά σχέδια, τεκμηρίωση για τον χωροταξικό σχεδιασμό καθορίζουν δείκτες για την ισορροπία περιοχών ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, φυσικών και πρασίνων περιοχών, από τη μία πλευρά, και περιοχές άλλων τύπων εδαφών, από την άλλη. Οι καθορισμένοι δείκτες του ισολογισμού καθορίζονται σε σχέση με:

1) σε ολόκληρη την επικράτεια της πόλης της Μόσχας.

2) στα εδάφη των διοικητικών περιοχών της πόλης της Μόσχας, των περιοχών της πόλης της Μόσχας·

3) στα εδάφη των σχηματισμών λειτουργικού σχεδιασμού.

2. Η αλλαγή των ορίων των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, των ορίων των φυσικών και πρασίνων περιοχών επιτρέπεται μόνο υπό τις προϋποθέσεις συμμόρφωσης με τους καθορισμένους δείκτες της ισορροπίας αυτών των εδαφών και άλλων τύπων εδαφών ή αύξηση του μεριδίου των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών , φυσικές και πράσινες περιοχές στην ισορροπία των εδαφών που ορίζονται στις παραγράφους 1-3 Μέρος 1 του παρόντος άρθρου.

Άρθρο 55. Χαρακτηριστικά ρύθμισης πολεοδομικών δραστηριοτήτων σε ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές, φυσικούς και πρασίνους

1. Η ρύθμιση των πολεοδομικών δραστηριοτήτων σε ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές, φυσικούς και πράσινους χώρους πραγματοποιείται σύμφωνα με τις κατηγορίες, τους τύπους, τα καθεστώτα προστασίας, τους τρόπους χρήσης και τη χωροταξία των εδαφών αυτών, που ορίζονται σύμφωνα με τη νομοθεσία στον τομέα προστασία των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, στον τομέα της προστασίας και χρήσης φυσικών και πρασίνου περιοχών.

2. Σύμφωνα με τη νομοθεσία που ορίζεται στο μέρος 1 του παρόντος άρθρου, σε ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές, φυσικούς και πράσινους χώρους θεσπίζονται καθεστώτα ρύθμισης πολεοδομικών δραστηριοτήτων, τα οποία καθορίζουν:

1) λειτουργικός σκοπός της επικράτειας·

2) απαιτήσεις και περιορισμοί σχετικά με τον εξωραϊσμό της περιοχής.

3) απαιτήσεις και περιορισμοί σχετικά με την κατασκευή, την ανακατασκευή, τη χρήση εγκαταστάσεων κεφαλαιουχικής κατασκευής, συμπεριλαμβανομένων των εγκαταστάσεων:

α) απαραίτητα για τη διασφάλιση της προστασίας και της συντήρησης της επικράτειας·

β) απαραίτητο για την εξυπηρέτηση των επισκεπτών·

γ) άλλα αντικείμενα που δεν έρχονται σε αντίθεση με τα καθεστώτα προστασίας των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, τα καθεστώτα προστασίας και χρήσης φυσικών περιοχών πρασίνου.

4) άλλες απαιτήσεις και περιορισμοί στις πολεοδομικές δραστηριότητες.

3. Καθεστώτα ρύθμισης πολεοδομικών δραστηριοτήτων μπορούν να θεσπίζονται σε σχέση με ολόκληρη την ειδικά προστατευόμενη φυσική περιοχή, φυσικές και πρασίνους περιοχές ή τμήματα της καθορισμένης περιοχής.

4. Τμήματα ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών εντός των οποίων επιτρέπεται η τοποθέτηση κεφαλαιουχικών έργων πρέπει να επισημαίνονται στους κανόνες χρήσης και αξιοποίησης γης ως χωριστές εδαφικές ζώνες για τις οποίες θεσπίζονται πολεοδομικές ρυθμίσεις.

5. Σε σχέση με ζώνες, τμήματα της επικράτειας ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, φυσικές περιοχές που προορίζονται για ψυχαγωγική χρήση, τοποθέτηση αντικειμένων που ορίζονται στην παράγραφο 3 του μέρους 2 του παρόντος άρθρου, σε σχέση με χώρους πρασίνου δημόσιας χρήσης, καθεστώτα ρύθμισης. Οι πολεοδομικές δραστηριότητες καθορίζονται σύμφωνα με τη νομοθεσία που ορίζεται στο μέρος 1 του παρόντος άρθρου και σύμφωνα με τους περιφερειακούς κανονισμούς.

6. Σε ό,τι αφορά τις περιοχές πρασίνου περιορισμένης χρήσης, τις περιοχές πρασίνου για ειδικούς σκοπούς, θεσπίζονται καθεστώτα ρύθμισης πολεοδομικών δραστηριοτήτων σύμφωνα με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας στον τομέα της προστασίας και χρήσης φυσικών και πρασίνων χώρων, τεχνικούς κανονισμούς, απαιτήσεις για η χρήση εδαφών σε περιοχές με Ειδικές καταστάσειςχρήση των εδαφών, καθώς και σύμφωνα με τα περιφερειακά πρότυπα.

7. Καθεστώτα ρύθμισης πολεοδομικών δραστηριοτήτων σε ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές, φυσικούς και πράσινους χώρους θεσπίζονται στο πλαίσιο εδαφικών, κλαδικών σχεδίων και χωροταξικών έργων.

Άρθρο 56. Χαρακτηριστικά του σχεδιασμού των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, φυσικών και πρασίνου

1. Τα σχέδια στο πλαίσιο σχεδίων σχεδιασμού για ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές, φυσικούς και πράσινους χώρους πρέπει να εμφανίζουν τα όρια ζωνών, περιοχών εδάφους με καθεστώτα προστασίας που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με τη νομοθεσία, καθεστώτα χρήσης αυτών των περιοχών, καθεστώτα ρύθμισης πολεοδομικού σχεδιασμού δραστηριότητες.

2. Τα έργα σχεδιασμού για ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές, φυσικές και πράσινες περιοχές, σχέδια σχεδιασμού για άλλες περιοχές που περιέχουν διατάξεις για την αλλαγή των ορίων, των κατηγοριών, της χρήσης φυσικών και πράσινων περιοχών υπόκεινται σε υποχρεωτική έγκριση από την εκτελεστική αρχή της πόλης της Μόσχας, που ασκεί δημόσια διοίκηση στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, η οποία διαπιστώνει τη συμμόρφωση ή μη του υποβληθέντος προς έγκριση έργου με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας στον τομέα της προστασίας των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, της προστασίας και χρήσης φυσικού και πράσινου περιοχές.

3. Χάθηκε η ισχύς.

4. Η ανάπτυξη πολεοδομικού σχεδίου για υφιστάμενο οικόπεδο, σχεδιασμένο σε ειδικά προστατευόμενη φυσική περιοχή, φυσικό έδαφος, χώρο πρασίνου κεφαλαιουχικού έργου πραγματοποιείται μόνο υπό την προϋπόθεση ότι καθεστώτα προστασίας, καθεστώτα χρήσης και ρύθμιση καθιερώνονται καθεστώτα πολεοδομικών δραστηριοτήτων για ολόκληρη αυτή την επικράτεια. Το πολεοδομικό σχέδιο του συγκεκριμένου οικοπέδου πρέπει να ορίζει περιορισμούς στη χρήση του οικοπέδου, της κεφαλαιουχικής εγκατάστασης κατασκευής, που είναι απαραίτητοι για τη συμμόρφωση με τα καθιερωμένα καθεστώτα προστασίας και χρήσης μιας ειδικά προστατευόμενης φυσικής περιοχής, φυσικού, πρασίνου.

Άρθρο 57. Χαρακτηριστικά αρχιτεκτονικού και κατασκευαστικού σχεδιασμού, κατασκευής, ανακατασκευής, ριζικών επισκευών κεφαλαιουχικών οικοδομικών έργων σε ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές, φυσικούς και πρασίνους.

1. Ανάπτυξη τεκμηρίωση του έργουΤα έργα κεφαλαιουχικής κατασκευής σε ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές, φυσικούς και πράσινους χώρους εκτελούνται σύμφωνα με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας στον τομέα της προστασίας των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, της προστασίας και χρήσης φυσικών και πρασίνου περιοχών, της προστασίας χώρων πρασίνου. Η ενότητα έργων οργάνωσης κατασκευής ως μέρος της τεκμηρίωσης σχεδιασμού για έργα κεφαλαιουχικής κατασκευής πρέπει να περιέχει διατάξεις και μέτρα που το διασφαλίζουν προπαρασκευαστικές εργασίες, κατασκευή, ανακατασκευή, μεγάλες επισκευές κεφαλαιουχικού οικοδομικού έργου, τήρηση του καθιερωμένου καθεστώτος προστασίας ειδικά προστατευόμενης φυσικής περιοχής, φυσικής, πρασίνου. Η διενέργεια κρατικής εξέτασης της παραπάνω τεκμηρίωσης σχεδιασμού είναι υποχρεωτική.

2. Η κρατική εξέταση της τεκμηρίωσης σχεδιασμού και η κρατική περιβαλλοντική εξέταση της τεκμηρίωσης σχεδιασμού αντικειμένων, κατασκευής, ανακατασκευής, των οποίων οι μεγάλες επισκευές υποτίθεται ότι θα πραγματοποιηθούν σε ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές, πραγματοποιούνται σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο της 23ης Νοεμβρίου, 1995 N 174-FZ «Περί περιβαλλοντικής πραγματογνωμοσύνης» και Πολεοδομικός Κώδικας Ρωσική Ομοσπονδία. Η διενέργεια κρατικής εξέτασης της τεκμηρίωσης σχεδιασμού αντικειμένων, κατασκευής, ανακατασκευής, των οποίων οι μεγάλες επισκευές υποτίθεται ότι θα πραγματοποιηθούν σε φυσικούς, πράσινους χώρους είναι υποχρεωτική.

3. Κατά την κατασκευή, την ανακατασκευή, μεγάλη ανακαίνισηκεφαλαιουχικά έργα:

1) η εκτελεστική αρχή της πόλης της Μόσχας, εξουσιοδοτημένη να πραγματοποιεί κρατική επίβλεψη κατασκευής, ελέγχει τη συμμόρφωση των εργασιών που εκτελούνται κατά την κατασκευή, την ανακατασκευή και τις μεγάλες επισκευές έργων κεφαλαιουχικής κατασκευής με τις απαιτήσεις των τεχνικών κανονισμών, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεις περιβαλλοντικής προστασίας, ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές, φυσικές και πράσινες περιοχές, καθώς και η συμμόρφωση των καθορισμένων εργασιών με την τεκμηρίωση του έργου, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων του έργου οργάνωσης κατασκευής που ορίζεται στο μέρος 1 του παρόντος άρθρου.

2) η εκτελεστική αρχή της πόλης της Μόσχας, που ασκεί δημόσια διοίκηση στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, διασφαλίζει τον κρατικό έλεγχο της κατάστασης των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, φυσικών, χώρων πρασίνου, προκειμένου να αποφευχθούν παραβιάσεις των καθεστώτων προστασίας αυτών των περιοχών κατά τη διάρκεια κατασκευή, ανακατασκευή και μεγάλες επισκευές κεφαλαιουχικών κατασκευαστικών έργων.

• Κεφάλαιο 1. (Άρθρα 1-10)
  • Αρθρο 1.
  • Άρθρο 2.
  • Άρθρο 3.
  • Άρθρο 4.
  • Άρθρο 5.
  • Άρθρο 6.
  • Άρθρο 7.
  • Άρθρο 8.
  • Άρθρο 9.
  • Άρθρο 10.
• Κεφάλαιο 2. (Άρθρα 11-18)
  • Άρθρο 11.
  • Άρθρο 12.
  • Άρθρο 13.
  • Άρθρο 14.
  • Άρθρο 15.
  • Άρθρο 16.
  • Άρθρο 17.
  • Άρθρο 18.
• Κεφάλαιο 3. (άρθρα 19-22)
  • Άρθρο 19.
  • Άρθρο 20.
  • Άρθρο 21.
  • Άρθρο 22.
• Κεφάλαιο 4. (Άρθρα 23-27)
  • Άρθρο 23.
  • Άρθρο 24.
  • Άρθρο 25.
  • Άρθρο 26.
  • Άρθρο 27.
• Κεφάλαιο 5. (άρθρα 28-30)
  • Άρθρο 28.
  • Άρθρο 29.
  • Άρθρο 30.
• Κεφάλαιο 6. (άρθρα 31-33)
  • Άρθρο 31.
  • Άρθρο 32.
  • Άρθρο 33.
• Κεφάλαιο 7. (άρθρα 34-37)
  • Άρθρο 34.
  • Άρθρο 35.
  • Άρθρο 36.
  • Άρθρο 37. Καταργείται
• Κεφάλαιο 8. (άρθρα 38-44)
  • Άρθρο 38.
  • Άρθρο 39.
  • Άρθρο 40.
  • Άρθρο 41.
  • Άρθρο 42.
  • Άρθρο 43.
  • Άρθρο 44.
• Κεφάλαιο 9. (άρθρα 45-50)
  • Άρθρο 45.
  • Άρθρο 46.
  • Άρθρο 47.
  • Άρθρο 48.
  • Άρθρο 49.
  • Άρθρο 50.
• Κεφάλαιο 10. (άρθρα 51-57)
  • Άρθρο 51.
  • Άρθρο 52.
  • Άρθρο 53.
  • Άρθρο 54.
  • Άρθρο 55.
  • Άρθρο 56.
  • Άρθρο 57.
• Κεφάλαιο 11. (άρθρα 58-65)
  • Άρθρο 58.
  • Άρθρο 59.
  • Άρθρο 60.
  • Άρθρο 61.
  • Άρθρο 62.
  • Άρθρο 63.
  • Άρθρο 64.
  • Άρθρο 65.
• Κεφάλαιο 12. (άρθρα 66-70)
  • Άρθρο 66.
  • Άρθρο 67.
  • Άρθρο 68.
  • Άρθρο 69.
  • Άρθρο 70.
• Κεφάλαιο 13. (άρθρα 71-74)
  • Άρθρο 71 (Άρθρα 76-78)
    • Άρθρο 76.
    • Άρθρο 77.
    • Άρθρο 78.

Στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όλα τα φυσικά εδάφη υπόκεινται σε προστασία, ανεξάρτητα από τον σκοπό τους. Υπάρχουν όμως περιοχές που προστατεύονται ιδιαίτερα προσεκτικά.

Αυτά περιλαμβάνουν:

1. Οικόπεδα στα οποία βρίσκεται η πολιτιστική, φυσική ή ιστορική κληρονομιά των ειδικά προστατευόμενων περιοχών (ΖΕΠ).
2. Γη και κόσμο των ζώωνειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές (SPNA).

Ποιά είναι η διαφορά?

Οι ΠΑ είναι εδάφη που έχουν κάποια αξία, είτε είναι ιστορική, πολιτιστική είτε φυσική.

Τα εδάφη ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών (SPNA) είναι στην πραγματικότητα ένα είδος προστατευόμενης περιοχής. Πρόκειται για κοιτάσματα ορυκτών που περιέχουν πλούσια φυσική αξία.

Γιατί να διαθέσετε έναν ΖΩΟΛΟΓΙΚΟ ΚΗΠΟ

Λόγω του ότι υπάρχουν φυσικές περιοχές, όπου φύονται πολλά σπάνια φυτά ή εντοπίζονται μοναδικά ζώα, αποφασίστηκε να τεθούν υπό ειδικό έλεγχο.

Λόγω της απειλής μαζικής καταστροφής της βλάστησης ή των ζώων σε τέτοιους χώρους, απαγορεύεται το κυνήγι, οι αγροτικές δραστηριότητες και ακόμη περισσότερο η αποψίλωση των δασών και η κατασκευή κτιρίων κατοικιών. Η έννοια των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών περιλαμβάνει όχι μόνο την ξηρά, αλλά και τα υδάτινα σώματα και τον εναέριο χώρο.

Διατηρημένη φυσική γη: περιγραφή

Μια ειδικά προστατευόμενη φυσική περιοχή δεν είναι μόνο η ξηρά, αλλά και τα υδάτινα σώματα, ακόμη και ο εναέριος χώρος από πάνω τους, όπου υπάρχουν μοναδικά φυσικά αντικείμενα που χρήζουν προστασίας.

Τέτοιες περιοχές αποτελούν εθνική ιδιοκτησία και δεν μπορούν να πωληθούν σε ιδιώτη ή να ενοικιαστούν.

Απαγορεύονται όλες οι δραστηριότητες σε αυτές τις εκτάσεις, με εξαίρεση τη μελέτη, διατήρηση και ανάδειξη δειγμάτων που βρίσκονται εκεί. Για την ομαλή λειτουργία της ζωής, μια ειδικά προστατευμένη φυσική περιοχή προϋποθέτει την απουσία, έστω και εφικτή, της επιβλαβείς εκπομπές, απαγόρευση οικοδομής βιομηχανικές εγκαταστάσεις. Απαγορεύονται όλες οι δραστηριότητες που επηρεάζουν αρνητικά τα φυσικά αντικείμενα των προστατευόμενων περιοχών.

Τα όρια των προστατευόμενων εδαφών σημειώνονται απαραίτητα με ειδικές πινακίδες.

Τύποι ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών

ΜΕ διάφορα χαρακτηριστικάτα φυσικά αντικείμενα, η κατάστασή τους και η παρουσία ανεγερμένων κτιρίων στην επικράτεια, οι προστατευόμενες περιοχές χωρίζονται σε ορισμένους τύπους και κατηγορίες.

1. Φυσικά Κρατικά Πάρκα.
2. Φυσικά ανέγγιχτα αποθέματα.
3. Μνημεία ζωντανής φύσης.
4. Εθνικά πάρκα.
5. Δενδροκομεία και βοτανικοί κήποι.
6. Ιατρικά και θέρετρα υγείας.

Σε μια συγκεκριμένη περιοχή, τα διατάγματα της τοπικής αυτοδιοίκησης μπορούν να θεσπίσουν άλλες κατηγορίες ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών - αυτό είναι ένα είδος υποτύπου της βάσης της επικράτειας, που διακρίνεται από ορισμένα χαρακτηριστικά.

Ανεξάρτητα από το καθεστώς της γης (ολο-ρωσικό ή τοπικό), οι κανόνες για τη χρήση του δεν διαφέρουν.

Οι ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές της Ρωσίας υπόκεινται σε διατήρηση και ενίσχυση. Όλες οι δραστηριότητες που εκτελούνται σε αυτά τα εδάφη επιτρέπονται μόνο με την επιφύλαξη αυτής της απαίτησης.

Παρθένο αποθεματικό

Το καταφύγιο είναι μια ειδικά προστατευόμενη φυσική περιοχή, η οποία διακρίνεται για την παρθένα φύση της. Όλα εδώ δεν έχουν αγγιχτεί από ανθρώπινο χέρι και είναι στην ίδια κατάσταση που δημιούργησε η Μητέρα Φύση.

Για να γίνει η γη φυσικό καταφύγιο, πρέπει να πληροί ορισμένες προϋποθέσεις:

• Να επηρεαστεί όσο το δυνατόν λιγότερο από τον πολιτισμό.
• Έχετε στην επικράτειά σας μοναδικά φυτάΚαι σπάνια είδητων ζώων.
• Οι γη είναι αυτορυθμιζόμενες και δεν υπόκεινται σε αυτοκαταστροφή.
• Έχουν ένα σπάνιο τοπίο.

Είναι τα καταφύγια που είναι παραδοσιακό είδος και χαρακτηρίζονται ως ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές της Ρωσίας ως παράδειγμα παρθένου χαρακτήρα και πρωτοτυπίας.

Από το 2000, 99 προστατευόμενες περιοχές είχαν χαρακτηριστεί στη Ρωσική Ομοσπονδία. Στην επικράτειά τους διεξάγεται επιστημονική έρευνα, εκπαιδευτικό και περιβαλλοντικό έργο.

Μνημεία της φύσης

Πρόκειται για μοναδικά φυσικά αντικείμενα που δεν μπορούν να αναδημιουργηθούν με ανθρώπινες προσπάθειες.

Τέτοια φυσικά αντικείμενα μπορεί να βρίσκονται υπό ομοσπονδιακή ή περιφερειακή δικαιοδοσία. Όλα εξαρτώνται από την αξία του φυσικού μνημείου.

Κατά κανόνα, τέτοια αντικείμενα ταξινομούνται ως περιφερειακά περιουσιακά στοιχεία. Αποτελούν ουσιαστικά το καμάρι της περιοχής όπου βρίσκονται.

Σήμερα, τέτοιες μοναδικές γωνιές της φύσης ομοσπονδιακή σημασίαΥπάρχουν 28, καταλαμβάνουν έκταση μεγαλύτερη από 19 χιλιάδες εκτάρια.

Υπάρχουν πολύ περισσότερες περιφερειακές μοναδικές φυσικές περιοχές και χωρίζονται σε τύπους:

1. Βιολογικά, συμπεριλαμβανομένων των ενδιαφερόντων φυτών και ζώων.
2. Οι υδρολογικές είναι ιδιόμορφες δεξαμενές και σπάνια υδρόβια φυτά και ζώα.
3. Γεωλογικά - περιλαμβάνει μοναδικά εδάφη.
4. Σύνθετα - γωνιές της φύσης που συνδυάζουν δύο ή περισσότερους τύπους σπάνιων φυσικών αντικειμένων.

Φυσικά καταφύγια

Τα φυσικά αποθέματα είναι ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές όπου τα απειλούμενα φυτά και ζώα υπόκεινται σε διατήρηση και αποκατάσταση.

Συμβαίνει η γη να δηλώνεται ως φυσικό απόθεμα, αλλά να εκμισθώνεται σε ιδιώτη. Στην περίπτωση αυτή αποφασίζεται το θέμα της απόσυρσης ή εγκατάλειψης της μίσθωσης, λαμβάνοντας υπόψη ποιες δραστηριότητες ασκεί ο ιδιοκτήτης στη δεδομένη περιοχή.

Τα καταφύγια άγριας ζωής ως ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές έχουν διαφορετικές έννοιες:

1. Τοπίο - δημιουργήθηκε για αποκατάσταση
2. Βιολογικά - στα εδάφη τους, οι βιολόγοι προσπαθούν να διατηρήσουν και να αυξήσουν τα απειλούμενα ζώα και φυτά.
3. Εδώ προστατεύονται ιδιαίτερα τα παλαιοντολογικά - απολιθωμένα αντικείμενα.
4. Υδρολογικά - με βάση τη διατήρηση των ταμιευτήρων, λιμνών και υδάτινων σωμάτων.

εθνικά πάρκα

Αυτή η έννοια περιλαμβάνει την έννοια των εδαφών με ιδιαίτερη φυσική, αισθητική ή πολιτιστική αξία. χρησιμοποιείται για επιστημονικές παρατηρήσεις και επίσης οργανώνει πολιτιστική αναψυχή για τους ανθρώπους.

Ολόκληρη η παγκόσμια κοινότητα έχει αναγνωρίσει τα τεράστια οφέλη από τη δημιουργία τέτοιων προστατευόμενων εδαφών.

Υπάρχουν τρία εθνικά πάρκα στη Ρωσική Ομοσπονδία που περιλαμβάνονται στην Παγκόσμια Πολιτιστική Κληρονομιά. Δύο από αυτά - Transbaikalsky και Pribaikalsky - περιλαμβάνονται επίσης στην ειδική προστατευόμενη ζώνη της λίμνης Baikal.

Δενδροκομεία και βοτανικοί κήποι

ΣΕ ΠρόσφαταΤα δενδροκομεία αυξάνονται και επεκτείνονται ενεργά. Αυτό οφείλεται στην ανάπτυξη περιοχών θερέτρου και στην εμφάνιση ενός αυξανόμενου αριθμού ιδρυμάτων υγείας που λειτουργούν σε συνθήκες φιλικές προς το περιβάλλον.

Οι βοτανικοί κήποι είναι αφιερωμένοι στη διατήρηση σπάνιων και απειλούμενων ειδών φυτών. Επιπλέον, εκεί γίνονται διάφορα πειράματα με στόχο την προστασία των απειλούμενων ειδών.

Τα δενδροκομεία χρησιμοποιούνται για εκπαιδευτικούς σκοπούς. Στην επικράτειά τους πραγματοποιούν εκπαιδευτικές εκδρομές, λέγοντας και δείχνοντας στους ανθρώπους κάθε είδους παράξενα δέντρα, θάμνους και βότανα.

Εκτός από τα εκπαιδευτικά καθήκοντα, τα δενδροκομεία έχουν ως στόχο τους την καλλιέργεια και τη διατήρηση όλης της ομορφιάς της ρωσικής φύσης που μπορεί να αποτυπωθεί μόνο σε μια δεδομένη περιοχή.

Όπως μπορείτε να δείτε, υπάρχουν πολλά προστατευόμενα εδάφη, όλα έχουν διαφορετικά ονόματα, αλλά οι στόχοι των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών είναι σχεδόν οι ίδιοι - διατήρηση και ανάδειξη φυσικών αντικειμένων, παρατήρηση της φυσικής πορείας των γεγονότων, επιστημονικές και εκπαιδευτικές δραστηριότητες.

Ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές (SPNA) είναι περιοχές γης ή υδάτινης επιφάνειας που, λόγω της περιβαλλοντικής και άλλης σημασίας τους, έχουν αποσυρθεί πλήρως ή εν μέρει από την οικονομική χρήση και για τις οποίες έχει θεσπιστεί ειδικό καθεστώς προστασίας.

Ο νόμος για τις προστατευόμενες φυσικές περιοχές εγκρίθηκε από την Κρατική Δούμα στις 15 Φεβρουαρίου 1995. Σύμφωνα με αυτόν, οι προστατευόμενες φυσικές περιοχές προορίζονται για τη διατήρηση της οικολογικής ισορροπίας, τη διατήρηση της γενετικής ποικιλότητας των φυσικών πόρων και αντικατοπτρίζουν πλήρως τη βιογεωκενοτική ποικιλότητα των βιοϊωμάτων της χώρας , μελέτη της εξέλιξης των οικοσυστημάτων και της επίδρασης ανθρωπογενών παραγόντων σε αυτά, καθώς και για την επίλυση διαφόρων οικονομικών και κοινωνικών εργασιών.

Σύμφωνα με το νόμο «Περί Ειδικά Προστατευόμενων Φυσικών Περιοχών», διακρίνονται οι ακόλουθες κύριες κατηγορίες αυτών των εδαφών:

α) κρατικά φυσικά αποθέματα, συμπεριλαμβανομένων των αποθεμάτων βιόσφαιρας·

β) εθνικά πάρκα.

γ) φυσικά πάρκα.

δ) κρατικά φυσικά αποθέματα.

ε) μνημεία της φύσης.

στ) δενδρολογικά πάρκα και βοτανικοί κήποι.

Έχοντας περιγράψει συνοπτικά κάθε κατηγορία εδαφών, θα δώσω Πλήρης περιγραφήπρώτα.

Έτσι, τα εθνικά πάρκα είναι σχετικά μεγάλα φυσικά εδάφη και υδάτινες περιοχές, όπου διασφαλίζεται η εκπλήρωση τριών βασικών στόχων: περιβαλλοντικοί (διατήρηση οικολογικής ισορροπίας και διατήρηση φυσικά οικοσυστήματα), ψυχαγωγικό (ρυθμιζόμενος τουρισμός και αναψυχή ανθρώπων) και επιστημονική (ανάπτυξη και εφαρμογή μεθόδων για τη διατήρηση του φυσικού συγκροτήματος σε συνθήκες μαζικής εισδοχής επισκεπτών). Τα πιο διάσημα εθνικά πάρκα είναι το "Losiny Ostrov" (περιοχή της Αγίας Πετρούπολης), το "Sochi", "Elbrus", "Valdai", "Russian North".

Φυσικά πάρκα– περιοχές ιδιαίτερης οικολογικής και αισθητικής αξίας, με σχετικά ήπιο καθεστώς προστασίας και που χρησιμοποιούνται κυρίως για οργανωμένη αναψυχή του πληθυσμού. Τα πιο διάσημα είναι το "Ρωσικό Δάσος" στην περιοχή της Μόσχας. «Turgoyak» στην περιοχή Chelyabinsk, στην όχθη της λίμνης Turgoyak. Σε αυτή τη λίμνη πήγαμε με τους φίλους μου διακοπές το περασμένο καλοκαίρι και επισκεφτήκαμε το φυσικό πάρκο. Εκεί αναπτύσσεται τουρισμός σκηνών, ποδηλατοτουρισμός, εκδρομές στο νησί της «Αγίας Ελένης». Ολόγυρα πευκόδασος, καθαρός αέρας. Μου άρεσε πολύ.

Η επόμενη κατηγορία - κρατικά φυσικά αποθέματα - είναι περιοχές που δημιουργήθηκαν για μια ορισμένη περίοδο (σε ορισμένες περιπτώσεις μόνιμα) για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση φυσικών συμπλεγμάτων ή των συστατικών τους και τη διατήρηση της οικολογικής ισορροπίας. Διατήρηση και αποκατάσταση της πληθυσμιακής πυκνότητας ενός ή περισσότερων ειδών ζώων ή φυτών, καθώς και των φυσικών τοπίων, σώματα νερούκ.λπ. Παράδειγμα: το φυσικό καταφύγιο Vienna Forest στην περιοχή Tikhvin της περιοχής του Λένινγκραντ.

Τα φυσικά μνημεία είναι μοναδικά, μη αναπαραγώγιμα φυσικά αντικείμενα που έχουν επιστημονική, περιβαλλοντική, πολιτιστική και αισθητική αξία (σπηλιές, μικρές εκτάσεις, αιωνόβια δέντρα, βράχοι, καταρράκτες κ.λπ.). Ένα παράδειγμα είναι: ο καταρράκτης Kivach στον ποταμό. Sune (Καρέλια); ροκ "Brothers" (Όρη Αλτάι). σκούρο φλοιό σημύδας (στην περιοχή Lebyazhyevsky). Βραχώδεις εξάρσεις (Βόρεια Ουράλια).

Τα δενδρολογικά πάρκα και οι βοτανικοί κήποι είναι περιβαλλοντικοί θεσμοί των οποίων η αποστολή είναι να δημιουργήσουν μια συλλογή από δέντρα και θάμνους για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και τον εμπλουτισμό χλωρίδα, καθώς και για επιστημονικούς, εκπαιδευτικούς και πολιτιστικούς-εκπαιδευτικούς σκοπούς.

Και τέλος, τα κρατικά φυσικά καταφύγια είναι περιοχές εδάφους που αποσύρονται πλήρως από την κανονική οικονομική χρήση προκειμένου να διατηρηθεί το φυσικό συγκρότημα στη φυσική του κατάσταση.

Η βάση των εργασιών διατήρησης της φύσης βασίζεται στις ακόλουθες βασικές αρχές:

Δημιουργία σε αποθέματα συνθηκών απαραίτητων για τη διατήρηση και την ανάπτυξη όλων των ειδών ζώων και φυτών.

Διατήρηση της οικολογικής ισορροπίας των τοπίων με την προστασία των φυσικών οικοσυστημάτων.

Την ευκαιρία μελέτης της εξέλιξης των φυσικών οικοσυστημάτων, τόσο σε περιφερειακό όσο και σε ευρύτερο βιογεωγραφικό επίπεδο. επίλυση πολλών αυτεκολογικών και συνοικολογικών ζητημάτων (δηλαδή, μεμονωμένα άτομα και κοινότητες οργανισμών).

Ένταξη στο πεδίο των δραστηριοτήτων των φυσικών καταφυγίων κοινωνικοοικονομικών θεμάτων που σχετίζονται με την κάλυψη των ψυχαγωγικών, της τοπικής ιστορίας και άλλων αναγκών του πληθυσμού.

Τα θεμέλια της διατήρησης στη Ρωσία τέθηκαν από επιστήμονες όπως οι I. P. Borodin, G. A. Kozhevnikov, A. P. Semenov-Tyan-Shansky, D. K. Solovyov.

Τα αποθέματα έχουν γίνει η βάση για τη διατήρηση, την αναπαραγωγή και την εξάλειψη της απειλής της εξαφάνισης πολλών σπάνιων ειδών φυτών και ζώων, όπως ο κάστορας, ο άγριος γαϊδούρι, ο βίσονας, το ελάφι sika, η τίγρη, η λεοπάρδαλη, η σαμπούρα, η φλαμίνγκο κ. .

Ζωολογική και βοτανική έρευνα διεξάγεται στα αποθέματα. Για επιχειρησιακή ανάλυση του αέρα, του νερού και του εδάφους, δημιουργούνται μίνι εργαστήρια, λειτουργούν μετεωρολογικοί σταθμοί και μετεωρολογικοί σταθμοί.

Το 2006, υπήρχαν περίπου 100 κρατικές υπηρεσίες στη Ρωσία φυσικά καταφύγιαμε συνολική έκταση 33,7 εκατομμυρίων εκταρίων, που είναι λιγότερο από το 2% της συνολικής επικράτειας της Ρωσίας.

Για την εξομάλυνση της επιρροής των παρακείμενων περιοχών, ειδικά σε περιοχές με καλά ανεπτυγμένες υποδομές, δημιουργούνται προστατευόμενες ζώνες γύρω από φυσικά καταφύγια όπου η οικονομική δραστηριότητα είναι περιορισμένη.

Μεταξύ των ρωσικών φυσικών καταφυγίων, ιδιαίτερη θέση καταλαμβάνουν τα καταφύγια βιόσφαιρας, τα οποία αποτελούν μέρος του παγκόσμιου δικτύου αποθεμάτων βιόσφαιρας της UNESCO. Έξι από αυτά διαθέτουν ενσωματωμένους σταθμούς παρακολούθησης παρασκηνίου που παρέχουν δεδομένα για τη χημική ρύπανση των προστατευόμενων οικοσυστημάτων αναφοράς. Ορισμένα αποθέματα διαθέτουν φυτώρια στα οποία διατηρείται η πιο πολύτιμη γονιδιακή δεξαμενή, μελετώνται και εκτρέφονται σπάνια είδη ζώων.

Τα μεγαλύτερα αποθέματα είναι το Taimyrsky και το Ust-Lensky, η έκταση του καθενός από αυτά υπερβαίνει τα 1,5 εκατομμύρια εκτάρια. Τα καταφύγια Teberda, Altai, Kronotsky (Kamchatka), Voronezh, καθώς και το καταφύγιο Ilmensky είναι μοναδικά στην ποικιλομορφία της χλωρίδας και της πανίδας.

Περισσότερα από 1.100 είδη ανώτερων φυτών αναπτύσσονται στο φυσικό καταφύγιο Teberda, συμπεριλαμβανομένων 186 ειδών που είναι ενδημικά στον Καύκασο. Υπάρχουν 137 είδη σπονδυλωτών.

Το φυσικό καταφύγιο Altai φιλοξενεί 1.500 είδη αγγειακών φυτών, 73 είδη θηλαστικών, 310 είδη πουλιών, 10 είδη αμφιβίων και ερπετών. Στη ζώνη των Άλπεων υπάρχουν λεοπαρδάλεις χιονιού - λεοπαρδάλεις του χιονιού (που αναφέρονται στο Κόκκινο Βιβλίο), κατσίκες βουνών της Σιβηρίας και άργαλες.

Στο φυσικό καταφύγιο Kronotsky υπάρχουν 30 είδη θηλαστικών και περισσότερα από 130 είδη πουλιών. Ο πιο πολύτιμος κάτοικος είναι ο σαμπός Καμτσάτκα.

Στο φυσικό καταφύγιο Voronezh, τα αποθέματα κάστορα του ποταμού αποκαθίστανται. Προστατεύονται επίσης τα ευρωπαϊκά ελάφια, οι άλκες, τα ζαρκάδια, τα κουνάβια κ.λπ.

Φυσικό καταφύγιο Ilmensky Νότια Ουράλιαείναι μοναδικό. Το Ilmeny είναι ένα φυσικό γεωλογικό μουσείο. Περισσότερα από 250 ορυκτά έχουν ανακαλυφθεί εδώ, από κοινά έως σπάνια. Μεγάλη ποικιλία χλωρίδας και πανίδας. Δεν είναι μόνο αυτό που μπόρεσα να δώσω ως παράδειγμα. Εκτός από αυτά, υπάρχουν πολλά περισσότερα αποθέματα.

Φτιάξτο μόνος σου ειδικά προστατευμένες φυσικές περιοχές:
πώς να επιτευχθεί καθεστώς προστασίας
για πολύτιμες φυσικές περιοχές και αντικείμενα

Υπερασπίσου το δικαίωμά σου στο ευνοϊκό περιβάλλονείναι δυνατό όχι μόνο με την άμυνα ενάντια σε καταστροφικά επιχειρηματικά έργα, αλλά και με την «προληπτική» εργασία - επιδιώκοντας, για παράδειγμα, να δοθεί καθεστώς προστασίας σε φυσικά αντικείμενα ή ακόμα και ολόκληρες περιοχές που αντιπροσωπεύουν πολύτιμα οικοσυστήματα και τοπία και είναι σημαντικά για τις τοπικές κοινότητες (π. για παράδειγμα, αυτό μπορεί να είναι μοναδικά φυσικά αντικείμενα που έχουν γίνει " επαγγελματική κάρτα» αυτή ή εκείνη την περιοχή, κ.λπ.).
Ας προσπαθήσουμε να το καταλάβουμε πώς να ξεκινήσει η δημιουργία ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών(SPNA), από πού να ξεκινήσετε, πού και με ποιον να επικοινωνήσετε και τι θα πρέπει τελικά να εμφανίζεται στην έξοδο.

ΤΙ ΕΙΝΑΙ Ο ΠΑ;

Υπάρχουν σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των δημοφιλών ιδεών για τις ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές και των διατάξεων του νόμου. Για παράδειγμα, όχι πάντα δημοφιλείς φυσικές περιοχές που έχουν υψηλές αισθητικές ιδιότητες ή είναι ελκυστικές από ψυχαγωγική άποψη έχουν το καθεστώς των ειδικά προστατευόμενων περιοχών και, από την άλλη πλευρά, δεν έχουν όλες οι προστατευόμενες περιοχές ελκυστικές ιδιότητες από την άποψη της μέσος άνθρωπος. Για παράδειγμα, «αναισθητικοί» βάλτοι ή περιοχές στέπας που μπορεί να μην αξίζουν καμία προστασία σε μη ειδικούς μπορεί να πέσουν υπό προστασία.

Ετσι, ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές- πρόκειται για περιοχές γης, υδάτινης επιφάνειας και εναέριου χώρου από πάνω τους όπου βρίσκονται φυσικά συμπλέγματακαι αντικείμενα που έχουν ιδιαίτερη περιβαλλοντική, επιστημονική, πολιτιστική, αισθητική, ψυχαγωγική και υγειονομική αξίαμι, οι οποίες κατασχέθηκαναποφάσεις των οργάνων κρατική εξουσίαπλήρως ή εν μέρει από οικονομική χρήσηκαι για το οποίο έχει εγκατασταθεί ειδικό καθεστώς προστασίας(Ομοσπονδιακός Νόμος «Περί Ειδικά Προστατευόμενων Φυσικών Περιοχών» Αρ. 33 Ομοσπονδιακός Νόμος της 14ης Μαρτίου 1995).

Ο νόμος ορίζει έξι κατηγορίες προστατευόμενων περιοχών:

• Κρατικά φυσικά αποθέματα, συμπεριλαμβανομένων των αποθεμάτων βιόσφαιρας
• εθνικά πάρκα
• Φυσικά πάρκα
• Κρατικά φυσικά καταφύγια
• Μνημεία της φύσης
• Δενδρολογικά πάρκα και βοτανικοί κήποι

Τα φυσικά καταφύγια και τα εθνικά πάρκα είναι περιοχές που μπορούν να είναι μόνο ομοσπονδιακής σημασίας, και φυσικά πάρκα, αντίθετα, μπορεί να είναι μόνο περιφερειακής σημασίας. Όσον αφορά τις υπόλοιπες κατηγορίες, μπορεί να είναι ομοσπονδιακής και περιφερειακής σημασίας. Επιπλέον, ο νόμος επιτρέπει ότι οι τοπικές κυβερνήσεις μπορούν επίσης να δημιουργήσουν ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές στους δήμους τους (στην περίπτωση αυτή θεωρούνται προστατευόμενες περιοχές τοπικής σημασίας). Αλλά για αυτό, το δίκαιο του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να καθορίσει κατηγορίες τοπικών προστατευόμενων περιοχών.
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι περιφερειακές αρχέςαπό το δικό της δίκαιο έχει το δικαίωμα να ιδρύει και άλλες κατηγορίες προστατευόμενων περιοχών.Για παράδειγμα, στην περιοχή της Μόσχας υπάρχουν επτά κατηγορίες «δικών μας» προστατευόμενων περιοχών - για παράδειγμα, φυσικές μικρο-αποθήκες και ειδικά προστατευμένα υδάτινα σώματα. Το ίδιο ισχύει και στην Επικράτεια του Κρασνοντάρ, όπου, για παράδειγμα, οι τοπικές αρχές έχουν καθιερώσει μια τέτοια κατηγορία ως «φυσικό αξιοθέατο» - ειδικά για την προστασία φυσικών αντικειμένων και περιοχών που είναι σημαντικές για την ανάπτυξη του τουρισμού και έχουν υψηλές αισθητικές ιδιότητες.

Σύστημα διαχείρισης PA σε γενικό περίγραμμαπαρουσιάζεται στο διάγραμμα και μοιάζει με αυτό. Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων της Ρωσίας είναι υπεύθυνο για προστατευόμενες περιοχές ομοσπονδιακής σημασίας· τα αντίστοιχα τμήματα των περιφερειακών διοικήσεων (υπουργεία, τμήματα, διοικήσεις) είναι υπεύθυνα για εδάφη σε περιφερειακό επίπεδο. Τα εδάφη τοπικής σημασίας διαχειρίζονται οι δημοτικές διοικήσεις.

Ας δούμε τώρα τις διαφορές μεταξύ προστατευόμενων περιοχών διαφορετικών κατηγοριών μεταξύ τους.

Κρατικά φυσικά καταφύγιαείναι περιβαλλοντικά, ερευνητικά και περιβαλλοντικά εκπαιδευτικά ιδρύματα που στοχεύουν στη διατήρηση και τη μελέτη της φυσικής πορείας των φυσικές διαδικασίεςκαι φαινόμενα, το γενετικό ταμείο χλωρίδας και πανίδας, μεμονωμένα είδη και κοινότητες φυτών και ζώων, τυπικά και μοναδικά οικολογικά συστήματα. Το καθεστώς των κρατικών φυσικών αποθεμάτων βιόσφαιρας δίνεται στα κρατικά φυσικά αποθέματα που περιλαμβάνονται διεθνές σύστημα αποθέματα βιόσφαιρας.
Στην επικράτεια των κρατικών φυσικών αποθεμάτων έχει αποσυρθεί εντελώς από την οικονομική χρήσηειδικά προστατευόμενα φυσικά συμπλέγματα και αντικείμενα (γη, υδάτινα σώματα, υπέδαφος, χλωρίδα και πανίδα), που έχουν περιβαλλοντικά, επιστημονικά, οικολογικά εκπαιδευτική αξίαως παραδείγματα του φυσικού περιβάλλοντος, τυπικά ή σπάνια τοπία, μέρη όπου διατηρείται το γενετικό ταμείο της χλωρίδας και της πανίδας.

Στόχοι των αποθεματικών:

Διεξαγωγή της προστασίας των φυσικών περιοχών για τη διατήρηση της βιολογικής ποικιλότητας και τη διατήρηση προστατευόμενων φυσικών συμπλεγμάτων και αντικειμένων στη φυσική τους κατάσταση
- Οργάνωση και συμπεριφορά επιστημονική έρευνα, συμπεριλαμβανομένης της διατήρησης του Χρονικού της Φύσης
- Εφαρμογή κρατικής περιβαλλοντικής παρακολούθησης (κρατική περιβαλλοντική παρακολούθηση)
- Βοήθεια στην εκπαίδευση επιστημονικού προσωπικού και ειδικών στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος
- Περιβαλλοντική εκπαίδευση και ανάπτυξη εκπαιδευτικού τουρισμού

εθνικά πάρκαείναι περιβαλλοντικά, περιβαλλοντικά, εκπαιδευτικά και επιστημονικά ερευνητικά ιδρύματα, οι περιοχές (υδατικές περιοχές) των οποίων περιλαμβάνουν φυσικά συγκροτήματα και αντικείμενα ιδιαίτερης οικολογικής, ιστορικής και αισθητικής αξίας και προορίζονται για χρήση για περιβαλλοντικούς, εκπαιδευτικούς, επιστημονικούς και πολιτιστικούς σκοπούς και για ρυθμιζόμενα ο ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ.

Χαρακτηριστικά των εθνικών πάρκων και η κύρια διαφορά τους από τα φυσικά καταφύγιαείναι η παρουσία ζωνοποίησης της επικράτειας. Περιλαμβάνεται ΕΘΝΙΚΟ ΠΑΡΚΟμπορεί να διακρίνει τις ακόλουθες ζώνες (περιοχές με διαφορετικά καθεστώτα προστασίας):
- προστατευόμενη περιοχή (όπου λειτουργεί καθεστώς κοντά σε αυτό των φυσικών καταφυγίων)
- ειδικά προστατευόμενη περιοχή (επιτρέπονται οι εκδρομές και ο εκπαιδευτικός τουρισμός)
- χώρος αναψυχής (που προορίζεται για οικολογικό και εκπαιδευτικό τουρισμό)
- ζώνη προστασίας χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς
- ζώνη για οικονομικούς σκοπούς
- ζώνη παραδοσιακής εκτεταμένης διαχείρισης φυσικών πόρων.

Τα καθήκοντα των εθνικών πάρκων περιλαμβάνουν:διατήρηση φυσικών συμπλεγμάτων, μοναδικών και αναφοράς φυσικών τοποθεσιών και αντικειμένων· διατήρηση ιστορικών και πολιτιστικών αντικειμένων· περιβαλλοντική εκπαίδευση του πληθυσμού· δημιουργία συνθηκών για ρυθμιζόμενο τουρισμό και αναψυχή· ανάπτυξη και εφαρμογή επιστημονικών μεθόδων για τη διατήρηση της φύσης και την περιβαλλοντική εκπαίδευση· εφαρμογή κρατικής περιβαλλοντικής παρακολούθησης· αποκατάσταση κατεστραμμένων φυσικών, ιστορικών και πολιτιστικών συμπλεγμάτων και αντικειμένων.

Φυσικά πάρκα- «νεώτερα αδέρφια» των εθνικών. Τα φυσικά πάρκα είναι ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές περιφερειακής σημασίας (μόνο), εντός των ορίων των οποίων εντοπίζονται ζώνες με οικολογικούς, πολιτιστικούς ή ψυχαγωγικούς σκοπούς και κατά συνέπεια θεσπίζονται απαγορεύσεις και περιορισμοί σε οικονομικές και άλλες δραστηριότητες.

Κρατικά φυσικά καταφύγιαείναι περιοχές (υδατικές περιοχές) που έχουν ιδιαίτερη σημασία για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση φυσικών συμπλεγμάτων ή των συστατικών τους και τη διατήρηση της οικολογικής ισορροπίας. Τα κρατικά φυσικά καταφύγια μπορεί να έχουν ομοσπονδιακή ή περιφερειακή σημασία.

Καταφύγια άγριας ζωής μπορεί να είναι τους παρακάτω τύπους:

Συγκρότημα (τοπία) σχεδιασμένο για τη διατήρηση και αποκατάσταση φυσικών συμπλεγμάτων (φυσικά τοπία).
- βιολογικά (βοτανικά και ζωολογικά), που προορίζονται για τη διατήρηση και την αποκατάσταση σπάνιων και απειλούμενων ειδών φυτών και ζώων, συμπεριλαμβανομένων πολύτιμων ειδών από οικονομική, επιστημονική και πολιτιστική άποψη·
- παλαιοντολογικά, που προορίζονται για τη διατήρηση απολιθωμάτων.
- υδρολογικό (έλος, λίμνη, ποτάμι, θάλασσα), που προορίζεται για τη διατήρηση και την αποκατάσταση πολύτιμων υδάτινων σωμάτων και οικολογικών συστημάτων.
- γεωλογικό, που προορίζεται για τη διατήρηση πολύτιμων αντικειμένων και συμπλεγμάτων άψυχη φύση.

Καθορίζονται τα καθήκοντα και τα χαρακτηριστικά του καθεστώτος ειδικής προστασίας της επικράτειας ενός συγκεκριμένου κρατικού φυσικού καταφυγίου θέσησχετικά, εγκρίθηκε από την αρμόδια κρατική υπηρεσία.

Στα εδάφη των κρατικών φυσικών αποθεμάτων, οποιαδήποτε δραστηριότητα απαγορεύεται μόνιμα ή προσωρινά ή περιορίζεται εάν έρχεται σε αντίθεση με τους στόχους δημιουργίας κρατικών φυσικών αποθεμάτων ή προκαλεί βλάβη στα φυσικά συγκροτήματα και τα συστατικά τους.
Για παράδειγμα, εάν δημιουργήθηκε ένα απόθεμα για την προστασία ενός συγκεκριμένου είδους ζώων, τότε το κυνήγι αυτού του είδους μπορεί να περιοριστεί, οι συνθήκες του οικοτόπου μπορεί να επιδεινωθούν - κοπή δασών, διαταραχή του εδάφους κ.λπ.
Οι ιδιοκτήτες, οι κάτοχοι και οι χρήστες οικοπέδων που βρίσκονται εντός των ορίων των κρατικών φυσικών αποθεμάτων υποχρεούνται να συμμορφώνονται με το ειδικό καθεστώς προστασίας που έχει θεσπιστεί στους κρατικούς φυσικούς αποθεματικούς και να φέρουν διοικητική, ποινική και άλλη ευθύνη που ορίζει ο νόμος για την παραβίασή του.

Μνημεία της φύσης– πρόκειται για μοναδικά, αναντικατάστατα, οικολογικά, επιστημονικά, πολιτιστικά και αισθητικά πολύτιμα φυσικά συμπλέγματα, καθώς και αντικείμενα φυσικής και τεχνητής προέλευσης. Κατά κανόνα, αυτά είναι σχετικά μικρά αντικείμενα ή περιοχές φυσικών περιοχών (για παράδειγμα, μια ξεχωριστή βραχώδης εξοχή, ένα φαράγγι, ένα παλιό δέντρο, μια μοναδική περιοχή δάσους (για παράδειγμα, που αντιπροσωπεύεται από είδη άτυπα για ένα συγκεκριμένο περιοχή) και ούτω καθεξής. Αλλά τα φυσικά μνημεία είναι επίσης Οι περιοχές μπορεί να είναι αρκετά μεγάλες σε έκταση (για παράδειγμα, θα μπορούσε να είναι μια ολόκληρη οροσειρά ή μια κοιλάδα ποταμού).
Στις περιοχές όπου σχηματίζονται μνημεία της φύσης και εντός των ορίων των ζωνών προστασίας τους, απαγορεύεται κάθε δραστηριότητα που συνεπάγεται παραβίαση της διατήρησης των φυσικών μνημείων. Οι ιδιοκτήτες, οι κάτοχοι και οι χρήστες των οικοπέδων στα οποία βρίσκονται μνημεία της φύσης υποχρεούνται να τηρούν το καθεστώς ειδικής προστασίας των φυσικών μνημείων. Ένα κλασικό παράδειγμα: εάν μια εταιρεία υλοτομίας μισθώσει μια περιοχή του κρατικού δασικού ταμείου στην οποία υπάρχουν φυσικά μνημεία, τότε θα υποχρεωθεί να συμμορφωθεί με όλους αυτούς τους περιορισμούς (συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης εξόρυξης ξυλείας) που καθορίζονται στα διαβατήρια των φυσικών μνημείων.

ΠΑ τοπικής σημασίας

Σχετικά με ΠΑ τοπικής σημασίας, τότε οι τοπικές κυβερνήσεις μπορούν να τις δημιουργήσουν μόνο στις οικόπεδα ιδιοκτησίας του οικείου δήμου.Εάν η δημιουργηθείσα ειδικά προστατευόμενη φυσική περιοχή καταλαμβάνει περισσότερο από το πέντε τοις εκατό της συνολικής έκτασης των οικοπέδων ιδιοκτησίας του δήμου, η απόφαση για τη δημιουργία ειδικά προστατευόμενης φυσικής περιοχής συντονίζεται από τον φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης με την κρατική αρχή η σχετική συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. (Ομοσπονδιακός Νόμος «Περί Ειδικά Προστατευόμενων Φυσικών Περιοχών» Αρ. 33 Ομοσπονδιακός Νόμος της 14ης Μαρτίου 1995).

Ποια έγγραφα πρέπει να μελετηθούν κατά την έναρξη της δημιουργίας προστατευόμενων περιοχών;

Ανακαλύψατε ότι στην περιοχή σας υπάρχει, ας πούμε, κάποιο ενδιαφέρον γεωλογικό αντικείμενο που δεν έχει προστατευτική ιδιότητα και μπορεί, για παράδειγμα, να χρησιμοποιηθεί τελικά για την τοποθέτηση λατομείου για την εξόρυξη αδρανών υλικών.
Το πρώτο πράγμα που πρέπει να κοιτάξετε είναι το Σχέδιο για την τοποθέτηση και την ανάπτυξη προστατευόμενων περιοχών ή το σχέδιο χωροταξικού σχεδιασμού για την περιοχή σας (κατά κανόνα, αυτός είναι ένας χάρτης με τις προστατευόμενες περιοχές σημειωμένες σε αυτό, καθώς και μια λίστα με υπάρχουσες και προγραμματισμένες προστατευόμενες περιοχές). Μπορείτε να αναζητήσετε ένα τέτοιο σχέδιο στους ιστότοπους των περιφερειακών τμημάτων αρχιτεκτονικής και πολεοδομίας, φορέων που είναι αρμόδιοι για τη διαχείριση προστατευόμενων περιοχών ή μπορείτε να στείλετε αίτημα στην αρμόδια κρατική αρχή για την παροχή ενός τέτοιου συστήματος σε έντυπη μορφή.
Επίσης δημοσιεύονται όλα στον ιστότοπο fgis.economy.gov.ru.
Εάν, με βάση τα αποτελέσματα της μελέτης του διαγράμματος, αποδειχθεί ότι αυτός που σας ενδιαφέρει φυσικό αντικείμενο(επικράτεια) αναφέρεται ήδη εκεί, τότε αυτό είναι ήδη η μισή μάχη: σε αυτήν την περίπτωση, το μόνο που μένει είναι να ενθαρρύνουμε τους τοπικούς αξιωματούχους να ξεκινήσουν τη διαδικασία δημιουργίας προστατευόμενων περιοχών: τουλάχιστον, μπορείτε να τους αναγκάσετε να ορίσουν συγκεκριμένες προθεσμίες.

Η κράτηση γης είναι ένας τρόπος προστασίας πολύτιμων περιοχών πριν δοθεί το καθεστώς των προστατευόμενων περιοχών.

Επιπλέον, μπορείτε να ζητήσετε κράτηση οικόπεδογια μια μελλοντική προστατευόμενη περιοχή, χρησιμοποιώντας τους κανόνες της νομοθεσίας περί γης:
- Άρθρο 70.1 Κώδικας γης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο αναφέρει ότι πραγματοποιείται κράτηση γης για κρατικές ή δημοτικές ανάγκες, μεταξύ άλλων κατά τη δημιουργία ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών·
- Άρθρο 95 Κώδικας γης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σύμφωνα με την οποία «προκειμένου να δημιουργηθούν νέα και να επεκταθούν υφιστάμενα εδάφη ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, οι κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με τη δέσμευση εδαφών που υποτίθεται ότι έχουν κηρυχθεί ειδικά εδάφη προστατευόμενες φυσικές περιοχές, με την επακόλουθη απόσυρση τέτοιων εδαφών και περιορισμούς σε αυτές ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ».
Παράλληλα, πρέπει να θυμόμαστε ότι για τη δημιουργία προστατευόμενων περιοχών μπορούν να δεσμευτούν μόνο κρατικές ή δημοτικές εκτάσεις που δεν προβλέπονται για ιδιοκτησία ή μίσθωση.

Υποστήριξη ειδικών και συνεργασία με τις τοπικές αρχές

Εάν η περιοχή στην οποία θέλετε να δημιουργήσετε μια προστατευόμενη περιοχή δεν αναφέρεται στο Σχέδιο, το πρώτο βήμα που πρέπει να κάνετε είναι να ξεκινήσετε τη συμπερίληψή της εκεί. Το γεγονός είναι ότι τα Σχέδια για την τοποθέτηση και την ανάπτυξη προστατευόμενων περιοχών (Σχέδια Εδαφικού Σχεδιασμού) ενημερώνονται περιοδικά (συνήθως κάθε τρία έως τέσσερα χρόνια ή συχνότερα) - συμπληρώνεται ο κατάλογος των ήδη δημιουργημένων προστατευόμενων περιοχών, καθώς και εδάφη σε σχέση με ποιες προτάσεις έχουν ληφθεί για να τους δοθεί προστατευτικό καθεστώς*.

*Τυπικά, για τη δημιουργία προστατευόμενης περιοχής δεν είναι απαραίτητη η προκαταρκτική ένταξή της στο Σχέδιο Χωροταξίας. Ωστόσο, στις περισσότερες περιοχές οι αρχές το απαιτούν.

Σε αυτήν την περίπτωση, η προσφυγή πρέπει να αποσταλεί στην αρχή που είναι εξουσιοδοτημένη να ξεκινήσει αλλαγές στο Σχέδιο (για παράδειγμα, το περιφερειακό Υπουργείο Φυσικών Πόρων). Σε αυτό το στάδιο, είναι πολύ σημαντικό να ζητήσετε υποστήριξη από ειδικούς - αναζητήστε πανεπιστήμια, εξειδικευμένα ερευνητικά ινστιτούτα ή επιστήμονες (στο τέλος, μπορείτε ακόμη και να επικοινωνήσετε με το μουσείο τοπικής ιστορίας) που είναι έτοιμοι να γράψουν μια γνώμη εμπειρογνωμόνων για την εν λόγω φυσική περιοχή έχει μοναδικά περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά, είναι ένα σπάνιο τοπίο ή οικοσύστημα ή είναι, για παράδειγμα, βιότοπος για είδη που αναφέρονται στο Κόκκινο Βιβλίο.
Είναι πολύ χρήσιμο να ανατρέξετε τόσο στον ομοσπονδιακό νόμο για τις προστατευόμενες περιοχές όσο και στην αντίστοιχη περιφερειακή νομοθεσία, η οποία ορίζει τις ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές και απαριθμεί τα χαρακτηριστικά και τα χαρακτηριστικά τους - μπορείτε να υποδείξετε ότι η εν λόγω περιοχή πληροί όλα ή μέρος αυτών των κριτηρίων.
Όσο πιο πλήρη και πειστικά είναι τα επιχειρήματά σας, τόσο μεγαλύτερες είναι οι πιθανότητες να γίνουν δεκτές οι προτάσεις σας. Όταν αναλαμβάνετε την πρωτοβουλία για τη δημιουργία μιας προστατευόμενης περιοχής, συνιστάται να προσδιορίσετε αμέσως την καταλληλότερη κατηγορία (βλ. παραπάνω), η οποία ταιριάζει καλύτερα στους στόχους της διατήρησης της επικράτειας.
Ωστόσο, ακόμα κι αν οι προσπάθειές σας στεφθούν με επιτυχία και η πιθανή προστατευόμενη περιοχή αντικατοπτρίζεται στο Σχέδιο τοποθέτησης και ανάπτυξης προστατευόμενων περιοχών (Σχέδιο Χωροταξικού Σχεδιασμού), δεν είναι καθόλου γεγονός ότι τα επόμενα χρόνια οι αρχές θα ξεκινήσουν σχεδιαστική εργασία. Εδώ όλα εξαρτώνται από την επιμονή, την επιθυμία και την ικανότητά σας να πραγματοποιήσετε την απαραίτητη εργασία λόμπι, χρησιμοποιώντας ένα σύνολο εργαλείων κατάλληλων για μια συγκεκριμένη περίπτωση - από διαπραγματεύσεις για πολυθρόνα έως μια ευρεία δημόσια εκστρατεία με αναφορές, μαζικές ενέργειες, συμμετοχή των μέσων ενημέρωσης κ.λπ. επί.
Δεδομένου ότι οι αρχές θέλουν να χρησιμοποιούν τη δικαιολογία ότι δεν υπάρχουν χρήματα στον προϋπολογισμό για τη δημιουργία νέων προστατευόμενων περιοχών, μια εναλλακτική λύση είναι να προσπαθήσουν να βρουν ιδιωτική χρηματοδότηση για την προετοιμασία μιας συνολικής περιβαλλοντικής έρευνας (IEC) της επικράτειας, προκειμένου να να της δώσει το καθεστώς προστατευόμενης περιοχής. Για παράδειγμα, το Παγκόσμιο Ταμείο ξοδεύει σημαντικά χρήματα για την προετοιμασία του ΔΟΕ για τη δημιουργία προστατευόμενων περιοχών στη Ρωσία. άγρια ​​ζωή(WWF), υπάρχουν επίσης ένας αριθμός Ρωσικά κεφάλαια, χρηματοδότηση τέτοιων έργων.
Μπορείτε επίσης να προσπαθήσετε να αναζητήσετε υποστήριξη μεταξύ των τοπικών επιχειρήσεων - είναι πιθανό να υπάρχουν εταιρείες στην περιοχή σας που είναι έτοιμες να χρηματοδοτήσουν περιβαλλοντικές πρωτοβουλίες για να δημιουργήσουν τη θετική τους εικόνα.

Το γενικό σχήμα των κύριων σταδίων δημιουργίας προστατευόμενων περιοχών έχει ως εξής:

• Προετοιμασία υλικών για μια ολοκληρωμένη περιβαλλοντική έρευνα (MCES) της επικράτειας προκειμένου να της δοθεί το καθεστώς προστατευόμενης περιοχής (συμπεριλαμβανομένων υλικών για την αξιολόγηση των επιπτώσεων της δημιουργίας προστατευόμενης περιοχής στο περιβάλλον), προετοιμασία σχεδίου κανονισμού ( διαβατήριο).
• Συντονισμός με την τοπική αυτοδιοίκηση (δήμος).
• Διεξαγωγή δημόσιων συζητήσεων που οργανώνονται από την τοπική αυτοδιοίκηση.
• Διενέργεια κρατικής περιβαλλοντικής εκτίμησης ΜΚΕΟ.
• Λήψη απόφασης για υποχρεωτική ιατρική ασφάλιση (για τοπικές προστατευόμενες περιοχές), αποστολή υλικού στην κυβέρνηση μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (για περιφερειακές).
• Συντονισμός με το Ρωσικό Υπουργείο Φυσικών Πόρων, έγκριση του ψηφίσματος του κυβερνήτη.

Ένα από τα πιο δύσκολα στάδια– προσπαθήστε να πείσετε τις τοπικές αρχές ότι η προστατευόμενη περιοχή που δημιουργείται δεν θα βλάψει οικονομική ανάπτυξηδήμου και περιφέρειας και προσπαθήστε να βρείτε έναν εύλογο συμβιβασμό μαζί τους. Εάν είναι δυνατόν, είναι καλύτερο να μην μπείτε σε ανοιχτή αντιπαράθεση, γιατί συχνά παίζει ρόλο η θέση των τοπικών αρχών ΚΑΘΟΡΙΣΤΙΚΟΣ ΡΟΛΟΣόταν συζητείται το θέμα της δημιουργίας προστατευόμενων περιοχών. Επιπλέον, οι τοπικές αρχές είναι επίσης υπεύθυνες για τη διοργάνωση δημόσιων ακροάσεων σχετικά με το υλικό του IEA: δεν κοστίζει τίποτα στους τοπικούς αξιωματούχους να στρέψουν τον τοπικό πληθυσμό εναντίον της δημιουργημένης προστατευόμενης περιοχής και επομένως περιπλέκουν πολύ μια ήδη δύσκολη διαδικασία (ανταποκρινόμενη στη δημόσια εκστρατεία σας για η δημιουργία προστατευόμενης περιοχής, εκστρατεία με αντίθετες απαιτήσεις).
Και πάλι μπορούν να βοηθήσουν έγκυρους ειδικούς: Μπορείτε να ετοιμάσετε και να στείλετε στον αρχηγό του δήμου μια λεπτομερή επιστολή με εξηγήσεις και οικονομικούς υπολογισμούς εάν, για παράδειγμα, οι υπάλληλοι φοβούνται αδικαιολόγητα την πτώση των εσόδων του τοπικού προϋπολογισμού.

Διαδικασία διεξαγωγής δημόσιων συζητήσεων

Διεξαγωγή δημόσιες συζητήσειςΤα υλικά EEO ρυθμίζονται από τους κανονισμούς για την αξιολόγηση των προγραμματισμένων οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων για το περιβάλλον στη Ρωσική Ομοσπονδία (Διάταγμα της Κρατικής Επιτροπής Οικολογίας της Ρωσίας της 16ης Μαΐου 2000 Αρ. 372). Ετσι, ρήτρα 4.3. Ο παρών κανονισμός ορίζει ότι η ενημέρωση του κοινού και άλλων συμμετεχόντων στην εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) στο στάδιο της κοινοποίησης, της προκαταρκτικής εκτίμησης και της κατάρτισης τεχνικών προδιαγραφών για τη διεξαγωγή εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων πραγματοποιείται από τον πελάτη.
Πληροφορίες σε εν συντομίαδημοσιεύονται σε επίσημες εκδόσεις ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών (για αντικείμενα εξέτασης σε ομοσπονδιακό επίπεδο), σε επίσημες δημοσιεύσεις εκτελεστικών αρχών συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τοπικών κυβερνήσεων στην επικράτεια των οποίων η εφαρμογή του αντικειμένου της κρατικής περιβαλλοντικής αξιολόγησης προγραμματισμένες, καθώς και στην επικράτεια της οποίας προγραμματίζονται οικονομικές και άλλες δραστηριότητες μπορεί να έχουν αντίκτυπο.

Ρήτρα 4.8.Οι Κανονισμοί ορίζουν ότι οι πληροφορίες σχετικά με το χρόνο και τον τόπο διαθεσιμότητας της προκαταρκτικής έκδοσης υλικών για την εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων, την ημερομηνία και τον τόπο των δημόσιων ακροάσεων, άλλες μορφές συμμετοχή του κοινούδημοσιεύεται στα μέσα ενημέρωσης το αργότερο 30 ημέρες πριν από το τέλος των δημόσιων συζητήσεων (δημόσιες ακροάσεις).
Ο πελάτης (στην περίπτωση αυτή, ο ΕΟΧ) κοινοποιεί επίσης αυτές τις πληροφορίες στο ενδιαφερόμενο κοινό, του οποίου τα συμφέροντα ενδέχεται να επηρεαστούν άμεσα ή έμμεσα σε περίπτωση υλοποίησης της προγραμματισμένης δραστηριότητας ή που έχουν εκφράσει το ενδιαφέρον τους για τη διαδικασία εκτίμησης επιπτώσεων και άλλα συμμετέχοντες στη διαδικασία εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, οι οποίοι ενδέχεται να μην έχουν πρόσβαση στα καθορισμένα μέσα.
Ο πελάτης διασφαλίζει τη διεξαγωγή δημόσιων ακροάσεων για την προγραμματισμένη δραστηριότητα με τη σύνταξη πρωτοκόλλου που προσδιορίζει με σαφήνεια τα κύρια θέματα συζήτησης, καθώς και το αντικείμενο διαφωνίας μεταξύ κοινού και πελάτη (εάν έχει εντοπιστεί). Το πρωτόκολλο υπογράφεται από εκπροσώπους εκτελεστικών αρχών και τοπικής αυτοδιοίκησης, πολίτες, δημόσιους οργανισμούς(ενώσεις), πελάτης. Τα πρακτικά των δημόσιων ακροάσεων περιλαμβάνονται ως ένα από τα παραρτήματα στην τελική έκδοση του υλικού για την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των προγραμματισμένων οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων.
Ρήτρα 4.10Οι Κανονισμοί ρυθμίζουν ότι η παρουσίαση μιας προκαταρκτικής έκδοσης υλικών για την εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων στο κοινό για επανεξέταση και σχόλια γίνεται εντός 30 ημερών, αλλά το αργότερο 2 εβδομάδες πριν από το τέλος των δημόσιων συζητήσεων (δημόσιες ακροάσεις).
Αποδοχή γραπτών σχολίων και προτάσεων από πολίτες και δημόσιους οργανισμούς κατά την περίοδο πριν από τη λήψη απόφασης για την υλοποίηση των προγραμματισμένων οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων, η τεκμηρίωση αυτών των προτάσεων στα παραρτήματα των υλικών εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων εξασφαλίζεται από τον πελάτη εντός 30 ημερών από την το τέλος της δημόσιας συζήτησης.
Είναι σημαντικό, ωστόσο, να κατανοήσουμε ότι η δημιουργία μιας ειδικά προστατευόμενης φυσικής περιοχής δεν είναι καθόλου πανάκεια και, έχοντας πετύχει το επιθυμητό αποτέλεσμα, δεν μπορεί κανείς να πλύνει τα χέρια του με την αίσθηση της ολοκλήρωσης - για να είναι η προστατευόμενη περιοχή πραγματικό και όχι «χάρτινο», είναι απαραίτητο να οργανωθεί ο δημόσιος έλεγχος για τη συμμόρφωση με το καθεστώς του, είναι απαραίτητο να παρακολουθούνται τυχόν ενέργειες των τοπικών αρχών που αποσκοπούν στην αλλαγή των ορίων, του καθεστώτος ή της ζώνης της προστατευόμενης περιοχής. Είναι επίσης σημαντικό να επιτευχθεί η κτηματογράφηση της προστατευόμενης περιοχής - αυτό θα εξαλείψει τυχόν αποκλίσεις σχετικά με τα όρια και τη διαμόρφωσή της.

Συντάκτης των οδηγιών- Ντμίτρι Σεφτσένκο, αναπληρωτής συντονιστής του «Environmental Watch in the North Caucasus» (οδηγίες που προετοιμάστηκαν με βάση τα υλικά του διαδικτυακού σεμιναρίου «SPNA από τα χέρια των πολιτών», που διεξήχθη από τον Mikhail Kreindlin, επικεφαλής του προγράμματος SPNA στη Greenpeace Ρωσία).