Υπάρχει η άποψη ότι η παραίτηση της κυβέρνησης μετά τις εκλογές είναι καθαρά διαδικαστικό φαινόμενο. Συχνά οι Ρώσοι δεν τον προσέχουν καν.
Σύμφωνα με το νόμο, ο νεοεκλεγείς πρόεδρος υποβάλλει την υποψηφιότητα του προέδρου της κυβέρνησης στην Κρατική Δούμα εντός 2 εβδομάδων από την ανάληψη των καθηκόντων του. Μετά την έγκριση, ο Πρωθυπουργός, εντός μιας εβδομάδας, υποβάλλει προτάσεις στον αρχηγό του κράτους για τη δομή των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων και προτείνει επίσης υποψηφίους για τις θέσεις του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης και των ομοσπονδιακών υπουργών.
Οι πολιτικοί επιστήμονες πιστεύουν ότι ένα τέτοιο νομοθετικό κενό θα ήταν χρήσιμο για τη νέα θητεία του Βλαντιμίρ Πούτιν, εάν γίνει ξανά πρόεδρος στις εκλογές του Μαρτίου. Ως εκ τούτου, οι αλλαγές στην κυβέρνηση, κατά τη γνώμη τους, είναι αναπόφευκτες. Ωστόσο, η κλίμακα τους είναι ακόμα δύσκολο να εκτιμηθεί.
Παρεμπιπτόντως, γι' αυτό μιλούν και κοινωνιολόγοι, οι οποίοι εδώ και καιρό καταγράφουν αρνητικότητα στην κοινωνία προς την κυβέρνηση και ιδιαίτερα προς τον πρωθυπουργό.
«Η κοινωνία χρειάζεται αλλαγές. Μια σειρά από μελέτες δείχνουν ότι όλη η αρνητικότητα που υπάρχει μεταξύ των κατοίκων της Ρωσίας σχετικά με την κατάσταση στη χώρα και στην εσωτερική πολιτική συχνά συνδέεται ακριβώς με τη φιγούρα του πρωθυπουργού. Άρα από αυτή την άποψη, η παραίτηση της κυβέρνησης και του πρωθυπουργού θα έχει κάποιο νόημα», είπε η κοινωνιολόγος Alexey Novikov.
Το κύριο καθήκον τέτοιων αλλαγών είναι η καταπολέμηση της στασιμότητας, συμπεριλαμβανομένης της εναλλαγής των «φίλων» του Πούτιν υπό την αιγίδα του - το λεγόμενο «Πολιτικό Γραφείο 2.0», ο διαφυλικός αγώνας στον οποίο μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρή κρίση στη χώρα.
«Τα αποτελέσματα αυτής της διαφυλετικής πάλης δεν μπορούν να προβλεφθούν, καθώς εξαρτώνται όχι μόνο από την αντικειμενική ισορροπία δυνάμεων, αλλά και από την προσωπική στάση απέναντι σε ορισμένους χαρακτήρες του ίδιου του Πούτιν. Από την άλλη, ενδιαφέρεται τόσο για τη διατήρηση της ισορροπίας όσο και για την επέκταση του Politburo 2.0. Αυτό θα υπαγορεύσει πιθανές αλλαγές στην κυβέρνηση», σημείωσε ο πολιτικός επιστήμονας. Σεργκέι Κομαρίτσιν.
Οι αλλαγές μπορούν να υπαγορευτούν από την πορεία προς την αναζωογόνηση. Ωστόσο, οι ειδικοί είναι βέβαιοι ότι δεν πρέπει να περιμένουμε νέους «φωτεινούς» πολιτικούς. Πιθανότατα, πρόκειται για τους ίδιους τεχνοκράτες που εκτελούν αδιαμφισβήτητα τις εντολές του προέδρου και χωρούν εύκολα στο κατακόρυφο της εξουσίας.
«Η γενική πορεία της πολιτικής προσωπικού στη νέα κυβέρνηση πιθανότατα θα είναι η ίδια - θα εμφανιστούν «νέοι τεχνοκράτες». Την ίδια στιγμή, όλοι δεν καταλαβαίνουν καλά ποιοι είναι αυτοί οι «τεχνοκράτες»; Υπάρχουν ορισμένες έννοιες που είναι πολύ ωφέλιμες από την άποψη της προπαγάνδας - εστίαση σε καθήκοντα, τεχνολογική αποτελεσματικότητα, έλλειψη συνδέσεων φυλών. Αλλά ακριβής ορισμόςδεν υπήρξε καμία λέξη από τις αρχές», είπε ο πολιτικός επιστήμονας Βίκτορ Ποτουρέμσκι.
Για τους ίδιους τους Ρώσους, μια αλλαγή κυβέρνησης μπορεί να έχει θετική λειτουργία και να ελπίζει ότι ο αρχηγός του κράτους θα ακολουθήσει μια πορεία όχι για την εξωτερική πολιτική, αλλά για την εσωτερική πολιτική, λέει ο κοινωνιολόγος Alexei Novikov.
Όσο για τον Ντμίτρι Μεντβέντεφ συγκεκριμένα ως πρωθυπουργό, οι ειδικοί είναι βέβαιοι ότι κανένα σκάνδαλο γύρω από την προσωπικότητά του δεν θα μπορέσει να επηρεάσει την απόφαση του Πούτιν. Ο Πρόεδρος θα καθοδηγείται από προσωπική εύνοια ακόμη και εις βάρος του Κοινή αιτία, είναι σίγουροι οι πολιτικοί επιστήμονες.
«Ο Μεντβέντεφ είναι ένας πολύ αδύναμος πρωθυπουργός. Εδώ όμως το ερώτημα αφορά τις υποχρεώσεις, το γενικό βιογραφικό και τις προσωπικές σχέσεις. Εάν ο Μεντβέντεφ θέλει πραγματικά να παραμείνει πρωθυπουργός, ο Πούτιν θα τον εγκαταλείψει, παρά το γεγονός ότι αυτό είναι επιβλαβές για την υπόθεση. Ο Πούτιν δεν ενδιαφέρεται πολύ για διαδήλωση - με την έννοια της πρόωρης συνταξιοδότησης πριν από τις εκλογές. δεν του προσθέτει κάτι ιδιαίτερο. Αλλά μπορεί να προκαλέσει ένα μικρό ψυχολογικό τραύμαΜεντβέντεφ. Ο Πούτιν δεν θα προσβάλει τον Μεντβέντεφ», είπε ο πολιτικός επιστήμονας Σεργκέι Κομαρίτσιν.
Δεν μπορούμε να αποκλείσουμε το γεγονός ότι στην ουσία ο Πρωθυπουργός είναι ένα βολικό «μαστιγωτό» πάνω στο οποίο χύνεται όλη η αρνητικότητα του λαού. Και ο Ντμίτρι Μεντβέντεφ, είναι σίγουροι οι ειδικοί, αντιμετωπίζει πολύ καλά αυτόν τον ρόλο. Από αυτή την άποψη, θα ήταν παράλογο να μεταρρυθμιστεί η κυβέρνηση και να υπαχθεί απευθείας στον πρόεδρο, αν και έχει γίνει πολύς λόγος για αυτό το σενάριο τελευταία.
«Αν το ερώτημα είναι αν μπορεί να το κάνει τεχνικά, τότε ναι, πιθανότατα μπορεί. Εάν το ερώτημα είναι αν αξίζει να το κάνετε, τότε μάλλον όχι. Γιατί σε αυτή την περίπτωση, όλη η ευθύνη για ό,τι συμβαίνει στη χώρα θα μεταφερθεί σε αυτόν και, κατά συνέπεια, όλη η αρνητικότητα των ψηφοφόρων, που τώρα αφορά το πρόσωπο του Μεντβέντεφ, θα μεταφερθεί στον αρχηγό του κράτους», τόνισε ο κοινωνιολόγος. Alexey Novikov.
«Ο Μεντβέντεφ είναι εξαιρετικά βολικός ως αλεξικέραυνο μέσα από το οποίο διαφεύγει η διαμαρτυρία ενάντια στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Το μοντέλο καθιερώνεται. Δεν υπάρχουν ακόμη εξωτερικοί λόγοι για την αλλαγή του. Νομίζω ότι θα συνεχιστεί και μετά τις εκλογές. Υπάρχουν σενάρια που θα μπορούσαν να επηρεάσουν την αποχώρησή του με βάση τα αποτελέσματα των εκλογών του Μαρτίου, αλλά προς το παρόν αυτά τα σενάρια είναι απίθανα», σημείωσε ο πολιτικός επιστήμονας. Βίκτορ Ποτουρέμσκι.
Ως ένα από αυτά πιθανά σενάριατα μέσα ενημέρωσης αποκαλούν τη συγχώνευση του Ανωτάτου και του Συνταγματικού Δικαστηρίου. Εάν συμβεί η μεταρρύθμιση, είναι πιθανό ότι το «υπερδικαστήριο» θα έχει επικεφαλής τον Μεντβέντεφ. Ωστόσο, οι ειδικοί είναι βέβαιοι ότι λίγα πράγματα θα αλλάξουν για αυτόν σε αυτή την περίπτωση.
«Το πρόβλημα του status για τον Μεντβέντεφ έχει μόνο ψυχολογική σημασία. Η πραγματική του θέση υπό τον Πούτιν θα παραμείνει η ίδια όπως είναι τώρα, ανεξάρτητα από τη θέση του», σημείωσε ο πολιτικός επιστήμονας. Σεργκέι Κομαρίτσιν.
Λίγα πράγματα θα αλλάξουν στη θέση του πρωθυπουργού. Σύμφωνα με τους ειδικούς, ένας άλλος πρωθυπουργός δεν θα διαφέρει πολύ από τον προηγούμενο.
Έτσι, είναι απίθανο μια γυναίκα να γίνει πρωθυπουργός, παρά το γεγονός ότι η Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου Valentina Matvienko και η επικεφαλής της Κεντρικής Τράπεζας Elvira Nabiullina εμφανίζονται όλο και περισσότερο στα ομοσπονδιακά μέσα ενημέρωσης σε σχέση με αυτό το θέμα.
Δεν πρέπει επίσης να περιμένει κανείς ότι ένα άτομο με έντονες πολιτικές προεκτάσεις θα έρθει στη ρωσική κυβέρνηση. Σύμφωνα με πολιτικούς επιστήμονες του Κρασνογιάρσκ, αυτό μπορεί να συμβεί μόνο σε μία περίπτωση.
«Για 18 χρόνια είχαμε «τεχνικές» πρεμιέρες (την περίοδο του «tandem» υπήρχε ένας «τεχνικός» πρόεδρος). Γιατί να αλλάξει αυτό; Όταν ο Πούτιν αρχίσει να σκέφτεται έναν διάδοχο, τότε θα εμφανιστεί ένα άτομο με διαφορετικά χαρακτηριστικά», υποστηρίζει ο πολιτικός επιστήμονας. Σεργκέι Κομαρίτσιν.
Εάν, για διάφορους λόγους, μιλάμε ακόμα για την αντικατάσταση του Μεντβέντεφ, τότε τη θέση του θα μπορούσε κάλλιστα να πάρει ένας πολιτικός από το Κρασνογιάρσκ.
«Από τη σημερινή κυβέρνηση, ο πιο έτοιμος για έναν τέτοιο ρόλο είναι ο συμπατριώτης μας Alexander Novak. Έχει όλες τις προϋποθέσεις για αυτό - βιογραφία, εργασία σε επίπεδο μεγάλης εταιρείας, περιφέρειας, ομοσπονδιακά υπουργεία, εμπειρία, γνώσεις, ικανότητες, διεθνή φήμη, την κλίμακα των τρεχουσών εργασιών, εγγύτητα και - που είναι πολύ σημαντικό - στο σημερινό του είναι ο άνευ όρων υποψήφιος του Πούτιν», πρότεινε ο πολιτικός επιστήμονας Σεργκέι Κομαρίτσιν.
Αλλαγές ενδέχεται να υπάρξουν και στο κυβερνών κόμμα της Ενωμένης Ρωσίας. Είναι ήδη γνωστό ότι θα γίνει rebrand. Είναι πιθανό να αλλάξει και η διαχείριση. Η ανάγκη για αυτές τις αλλαγές ανακοινώθηκε δυνατά από την αυτοπροβολή του Πούτιν στις εκλογές.
«Αν κατανοήσουμε αυτή τη δήλωση στο πλαίσιο της δημόσιας πολιτικής επικοινωνίας, τότε σημαίνει, στην ουσία, ένα απλό πράγμα: η «Ενωμένη Ρωσία» δεν παρέχει στον σημερινό πρόεδρο σημαντικό πλεονέκτημα στις εκλογές. Στην πραγματικότητα, ό,τι ακολουθεί μετά από αυτό είναι rebranding. Μπορείτε να προσπαθήσετε να ακολουθήσετε τη λογική περαιτέρω - αυτό, με τη σειρά του, μπορεί να σημαίνει ότι το κόμμα, υπό την υπάρχουσα ηγεσία, δεν λύνει τα καθήκοντα που του έχουν ανατεθεί», είπε ο κοινωνιολόγος. Alexey Novikov.
Ωστόσο, σύμφωνα με τους ειδικούς, όχι μόνο η Ενωμένη Ρωσία, αλλά και ολόκληρο το κομματικό σύστημα της χώρας χρειάζεται ένα τέτοιο rebranding.
«Αυτό που συμβαίνει τώρα στις προεδρικές εκλογές δείχνει τη βαθιά κρίση στην οποία κυριολεκτικά βρίσκονται όλοι πολιτικά κόμματα. Χτίσαμε και φτιάξαμε το κομματικό σύστημα, το αναπτύξαμε για να έχουμε έλλειψη κομματικών υποψηφίων, αντικαταστατών, μη συμμετοχής στις κύριες εκλογές της χώρας. Συν την αυτοπροβολή του Πούτιν. Η ανάγκη για μεταρρυθμίσεις του κομματικού συστήματος και rebranding των κομμάτων είναι υπερώριμη και αναπόφευκτη», είπε ο πολιτικός επιστήμονας. Βίκτορ Ποτουρέμσκι.
Προφανώς, δεν χρειάζεται να περιμένουμε «επαναφορά» της εξουσίας μετά τις εκλογές: μάλλον θα υπάρξουν επανεκλογές. Αλλά είναι επίσης προφανές, λένε οι ειδικοί, ότι πρώτα από όλα ο παλιός νέος πρόεδρος θα πρέπει να καταλάβει ποια εσωτερικά πολιτικά προβλήματα θα λύσει η κυβέρνηση και με ποια βοήθεια. Ωστόσο, μπορούμε ήδη να πούμε με ασφάλεια ότι μετά τις εκλογές η δυναμική των πολιτικών και οικονομικών γεγονότων στη χώρα θα αυξηθεί σημαντικά.
Φωτογραφία: Aleksander Khitrov, Dmitry Medvedev, Reuters, Dmitry Koshcheev, Κρεμλίνο
Στις 7 Μαΐου θα πραγματοποιηθούν τα εγκαίνια του υποψηφίου που θα κερδίσει τις εκλογές της 18ης Μαρτίου. Μέχρι αυτή τη στιγμή, η τρίτη προεδρική θητεία του Βλαντιμίρ Πούτιν θα λήξει. Έτσι θα ξεκινήσει η διαδικασία αυτόματης εναλλαγής της κυβέρνησης, η οποία θα παραιτηθεί την ημέρα της ανάληψης των καθηκόντων του νέου προέδρου. Το 2012, πολλοί κυβερνητικοί αξιωματούχοι έλαβαν διορισμούς στην προεδρική διοίκηση (AP) μετά τη μετακόμιση του Βλαντιμίρ Πούτιν στο Κρεμλίνο. Έξι χρόνια αργότερα, η κατάσταση έχει αλλάξει: θα αφορά περισσότερο την εναλλαγή υπαλλήλων AP που σχετίζονται με την ηλικία.
Η προθεσμία για να καθορίσει η Κεντρική Εκλογική Επιτροπή τα αποτελέσματα των προεδρικών εκλογών είναι η 29η Μαρτίου· θα πρέπει να δημοσιευτούν επίσημα εντός τριών ημερών, σύμφωνα με το ημερολόγιο της CEC. Εάν οι εκλογές διεξαχθούν σε έναν γύρο (δηλαδή, ένας από τους υποψηφίους συγκεντρώσει πάνω από το 50% των ψήφων), τότε ο νικητής της ψηφοφορίας θα πρέπει να περιμένει λίγο περισσότερο από ένα μήνα για την ορκωμοσία, ενώ ο Βλαντιμίρ Πούτιν ολοκληρώσει τον τρίτο του γύρο. όρος. Το 2008, στις 3 Μαρτίου, την επομένη των εκλογών (εξελέγη ο Ντμίτρι Μεντβέντεφ), ο Βλαντιμίρ Πούτιν, ο οποίος ολοκλήρωνε τη δεύτερη θητεία του εκείνη την εποχή, υπέγραψε διάταγμα «Σχετικά με το καθεστώς του νεοεκλεγμένου και μη ορκισμένου Προέδρου της Ρωσίας Ομοσπονδία." Αναθέτει στην Προεδρική Διοίκηση (AP) να διασφαλίσει τις δραστηριότητες του διαδόχου και στην Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ασφαλείας να του παράσχει διαμονή και ασφάλεια έως ότου ανακηρυχθεί επίσημα πρόεδρος. Αυτή τη φορά, κατά τη μεταβατική περίοδο, ο αρχηγός της κυβέρνησης, Ντμίτρι Μεντβέντεφ, θα πρέπει να αναφερθεί στην Κρατική Δούμα: η κάτω βουλή του κοινοβουλίου έχει ήδη προτείνει ημερομηνία 11 Απριλίου. Πριν από ένα χρόνο, στις 19 Απριλίου 2017, την παραμονή της έκθεσης, ο πρωθυπουργός έγινε στόχος κριτικής λόγω της ταινίας του Alexei Navalny «He’s Not Dimon to You». Απαντώντας σε ερώτηση βουλευτών του Κομμουνιστικού Κόμματος, ο πρωθυπουργός χαρακτήρισε την έρευνα «ένα απολύτως ψευδές προϊόν πολιτικών απατεώνων». Στις παρατάξεις του Κομμουνιστικού Κόμματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Φιλελεύθερου Δημοκρατικού Κόμματος, είναι πλέον απασχολημένοι με την προεδρική εκστρατεία και όχι με ερωτήσεις προς τον πρωθυπουργό, οι οποίες θα πρέπει να τεθούν όταν συνοψιστούν τα αποτελέσματα των εκλογών.
Η τελετή των εγκαινίων, ανεξάρτητα από το ποιος εκλέγεται πρόεδρος, δεν αλλάζει και «αυτό αντικατοπτρίζει τη σταθερότητα των παραδόσεων», δήλωσε ο Γκεόργκι Βιλινμπάχοφ, ο κύριος κήρυξ της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το 2008. Στη συνέχεια, ο Ντμίτρι Μεντβέντεφ, όπως και ο Βλαντιμίρ Πούτιν το 2012, ανέλαβε καθήκοντα στο Κρεμλίνο στις 7 Μαΐου. Το 2018 οι εκλογές θα διεξαχθούν το δεύτερο δεκαπενθήμερο του Μαρτίου. Αυτό δεν θα επηρεάσει την ημερομηνία των εγκαινίων, δήλωσε η Κεντρική Εκλογική Επιτροπή στην Kommersant. Ο πρόεδρος, εάν εκλεγεί στις 18 Μαρτίου στον πρώτο γύρο, θα αναλάβει καθήκοντα στις 7 Μαΐου.
Από τη στιγμή που ο νέος πρόεδρος ορκίστηκε την ημέρα των εγκαινίων, σύμφωνα με το άρθ. 92 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι εξουσίες του αρχηγού του κράτους τερματίζονται. Σύμφωνα με το άρθ. 35 του νόμου «για την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας» το Υπουργικό Συμβούλιο παραιτείται την ημέρα που ο νέος πρόεδρος αναλαμβάνει τα καθήκοντά του. Εντός δύο εβδομάδων μετά την παραίτηση του προέδρου της κυβέρνησης, ο πρόεδρος θα πρέπει να υποβάλει την υποψηφιότητα νέου πρωθυπουργού στην Κρατική Δούμα (άρθρο 111 του Συντάγματος). Το 2012, όταν ολοκληρώθηκε το «κάστρο», η χρονική καθυστέρηση ήταν ελάχιστη: ο Βλαντιμίρ Πούτιν, έχοντας μόλις επιστρέψει στην προεδρία στις 7 Μαΐου, παρουσίασε την υποψηφιότητα του Ντμίτρι Μεντβέντεφ στην Κρατική Δούμα. Στις 8 Μαΐου, η Κάτω Βουλή τον ενέκρινε σε αυτή τη θέση με 299 ψήφους (βλ. Kommersant της 10ης Μαΐου 2012). Η Κρατική Δούμα, της οποίας το 2012 επικεφαλής ήταν ο σημερινός επικεφαλής του SVR Σεργκέι Ναρίσκιν, δεν εκμεταλλεύτηκε το δικαίωμα να σκεφτεί περαιτέρω (έως και μια εβδομάδα) πριν εξετάσει την υποψηφιότητα.
Σχηματίζεται υπουργικό συμβούλιο με τη συμμετοχή του νέου πρωθυπουργού. Η δομή και η σύνθεση του προσωπικού του θα πρέπει να προταθούν στον πρόεδρο εντός μιας εβδομάδας από τον αρχηγό της κυβέρνησης. Ομοσπονδιακοί αξιωματούχοι πιστεύουν ότι η σημερινή σύνθεση του Λευκού Οίκου δεν θα αλλάξει πολύ πριν από τις εκλογές. «Ο πρόεδρος είναι δυσαρεστημένος με το έργο μεμονωμένων μελών του τρέχοντος υπουργικού συμβουλίου, και το γνωρίζουν ήδη, αλλά η διοίκηση τείνει να τους αντικαταστήσει ήδη στη διαδικασία σχηματισμού νέας κυβέρνησης», λέει υψηλόβαθμο στέλεχος της Kommersant. πηγή.
Το 2008, ο Βλαντιμίρ Πούτιν, έχοντας γίνει πρωθυπουργός, σχημάτισε υπουργικό συμβούλιο έως τις 13 Μαΐου και ο Πρόεδρος Μεντβέντεφ έκανε τους κύριους διορισμούς στην προεδρική διοίκηση. Το 2012, ο Βλαντιμίρ Πούτιν έχτισε τη ραχοκοκαλιά της νέας του διακυβέρνησης από υπουργούς και κυβερνητικούς αξιωματούχους με τους οποίους εργαζόταν στον Λευκό Οίκο από το 2008. Για παράδειγμα, ο επικεφαλής του κυβερνητικού μηχανισμού Anton Vaino έγινε αναπληρωτής επικεφαλής της προεδρικής διοίκησης, ο αναπληρωτής του στη συσκευή Yuri Ushakov, ο επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομίας Elvira Nabiullina, Igor Shchegolev, Yuri Trutnev, Tatyana Golikova, Andrei Fursenko - βοηθοί στον πρόεδρο (τα ραντεβού έγιναν μέχρι τις 21 Μαΐου). Ορισμένοι αξιωματούχοι της κυβέρνησης του Ντμίτρι Μεντβέντεφ ακολούθησαν το αντίθετο: έτσι, ο προεδρικός σύμβουλος Μιχαήλ Αμπιζόφ έγινε ο Ρώσος υπουργός αρμόδιος για την Ανοικτή Κυβέρνηση, ο βοηθός του προέδρου Arkady Dvorkovich έγινε αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και ένας άλλος βοηθός Sergei Prikhodko έγινε πρώτος αναπληρωτής αρχηγός του προσωπικού του κυβέρνηση. Αν και υπήρχαν εξαιρέσεις. Για παράδειγμα, τον Δεκέμβριο του 2011, ο Ρώσος μόνιμος αντιπρόσωπος στο ΝΑΤΟ, Ντμίτρι Ρογκόζιν, έγινε αναπληρωτής πρωθυπουργός για την αμυντική βιομηχανία στην κυβέρνηση του κ. Πούτιν και εξακολουθεί να διατηρεί μια θέση στο υπουργικό συμβούλιο.
Αυτό συνέβη επειδή ο αναπληρωτής πρωθυπουργός για την αμυντική βιομηχανία Σεργκέι Ιβάνοφ έλαβε προαγωγή τον Δεκέμβριο του 2011: έγινε επικεφαλής της Προεδρικής Διοίκησης υπό τον κ. Μεντβέντεφ και διατήρησε τη θέση μετά την επιστροφή του Βλαντιμίρ Πούτιν στο Κρεμλίνο. Μαζί του, ο Vyacheslav Volodin διορίστηκε προηγουμένως στο AP ως επιμελητής εσωτερικής πολιτικής στη διοίκηση του Ντμίτρι Μεντβέντεφ. «Ο σχηματισμός μιας νέας διοίκησης, ακόμη και μετά τις εκλογές, δεν είναι μια αυτόματη ιστορία. Το AP λειτουργεί, κάθε απόφαση προσωπικού, εάν είναι απαραίτητο, λαμβάνεται μεμονωμένα», λέει ένας από τους συνομιλητές της Kommersant. Για παράδειγμα, ο Konstantin Kostin, ο οποίος ήταν επικεφαλής του τμήματος εσωτερικής πολιτικής υπό τον Vladislav Surkov, συνέχισε να ηγείται του UVP κατά τη διάρκεια προεδρικές εκλογές 2012 και αποχώρησε από τα καθήκοντά του στα τέλη Μαΐου, μετά τα εγκαίνια. Τα πιστοποιητικά των αξιωματούχων του AP λένε ότι ισχύουν μέχρι τις 7 Μαΐου, λέει ο ομοσπονδιακός αξιωματούχος. «Αυτό όμως δεν σημαίνει ότι μετά τα εγκαίνια σταματούν οι εργασίες στην Παλιά Πλατεία», λέει ένας από τους αξιωματούχους.
Η κατάσταση είναι ίδια στα ομοσπονδιακά υπουργεία: οι νέοι ηγέτες θα έχουν την ευκαιρία να πραγματοποιήσουν ανασχηματισμούς εντός μερικών μηνών, αλλά αυτό δεν πρέπει να επηρεάσει το έργο των τμημάτων. Οι ίδιες οι εκλογές δεν επηρεάζουν άμεσα τους επικεφαλής ορισμένων ομοσπονδιακών υπηρεσιών, πρακτορείων, εταιρειών και κρατικών εταιρειών που διορίζονται από τον πρόεδρο ή τον πρωθυπουργό, λέει ένας από τους συνομιλητές της Kommersant: «Εργάζονται με σύμβαση που μπορεί είτε να παραταθεί είτε να τερματιστεί. δεν υπάρχουν σύνδεσμοι με το Δεν έχουν εκλογική διαδικασία."
Ομοσπονδιακοί αξιωματούχοι που πήραν συνέντευξη από την Kommersant πιστεύουν ότι εάν ο Βλαντιμίρ Πούτιν εκλεγεί για μια νέα θητεία, ο Ντμίτρι Μεντβέντεφ μπορεί να διατηρήσει την πρωθυπουργική καρέκλα: «Αν, φυσικά, ο ίδιος συμφωνεί σε αυτό». Η τρέχουσα κατάσταση είναι θεμελιωδώς διαφορετική από την κατάσταση του 2012, σημειώνει ένας συνομιλητής της Kommersant κοντά στην κυβέρνηση: τότε οι «ομάδες» του Ντμίτρι Μεντβέντεφ και του Βλαντιμίρ Πούτιν «άλλαξαν», τώρα μπορεί να γίνει περισσότερη συζήτηση για «ενημέρωση», μεταξύ άλλων μέσω του εναλλαγή υπαλλήλων διοίκησης που σχετίζονται με την ηλικία. Η εφεδρική πλατφόρμα για τους συνταξιούχους εξακολουθεί να είναι το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, όπου η «προεδρική ποσόστωση» - μέρη όπου οι γερουσιαστές διορίζονται προσωπικά από τον αρχηγό του κράτους - είναι ακόμα κενή.
"Στη διοίκηση, πρώτα απ 'όλα, η δομή θα αλλάξει, στην κυβέρνηση - πρώτα απ 'όλα το προσωπικό", λέει ο πολιτικός επιστήμονας Ντμίτρι Μπαντόφσκι. "Αν και, φυσικά, η κυβέρνηση έχει επίσης τις δικές της δομικές ίντριγκες - αυτό είναι, πρώτα όλων, είτε η διαμόρφωση ενός περιγράμματος διαχείρισης έργου δίπλα στον γραφειοκρατικό γραμμικό κύκλο εργασιών. Στο AP, με τη σειρά του, μια αλλαγή στη δομή μπορεί επίσης να οδηγήσει σε μετακινήσεις προσωπικού».
Ιβάν Σαφρόνοφ, Μαξίμ Ιβάνοφ
Ποιοι υπουργοί θα διατηρήσουν τις θέσεις τους και ποιοι θα τις εγκαταλείψουν μετά τα εγκαίνια στις 7 Μαΐου - απόψεις ειδικών του BUSINESS Online
Το δεύτερο πιο σημαντικό ζήτημα μετά τις εκλογές θα είναι ο σχηματισμός νέας κυβέρνησης, η οποία θα πρέπει να εκπληρώσει τις υποσχέσεις του Βλαντιμίρ Πούτιν που δόθηκε στις τελευταίο μήνυμα. Οι ειδικοί του BUSINESS Online πιστεύουν ότι οι αλλαγές δύσκολα θα επηρεάσουν το χρηματοπιστωτικό και οικονομικό μπλοκ, αλλά θα πλήξουν το βιομηχανικό μπλοκ. Η κύρια ίντριγκα θα ξεδιπλωθεί στον τομέα του στρατιωτικού-βιομηχανικού συγκροτήματος: ποιος θα είναι υπεύθυνος για το μεγάλο πρόγραμμα όπλων - ο Ντμίτρι Ρογκόζιν ή ο Ντένις Μαντουρόφ;
Το επόμενο παγκόσμιο θέμα μετά το τέλος της προεκλογικής εκστρατείας ήταν η μεταπολίτευση. Ο Βλαντιμίρ Πούτιν θα ανακοινώσει τη νέα κυβέρνηση μετά τα εγκαίνια
Φωτογραφία: kremlin.ru
"ΜΙΕΑΝ ΚΑΝΕΙ Ο ΠΟΥΤΙΝ ΕΝΑ ΤΟΣΟ ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΙΚΟ ΒΗΜΑ ΟΠΩΣ ΤΗΝ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΑΡΧΗΓΟΥ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ, ΑΥΤΟ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΕΝΤΕΛΩΣ ΕΝΑ ΝΕΟ ΣΤΟΙΧΕΙΟ».
Το επόμενο παγκόσμιο θέμα που εμφανίστηκε στην ατζέντα μετά το τέλος της προεκλογικής εκστρατείας ήταν η μεταπολίτευση. Βλαντιμίρ Πούτιντην ημέρα των εκλογών, η οποία θα ανακοινώσει τη νέα κυβέρνηση μετά τα εγκαίνια, που είναι προγραμματισμένα για τις 7 Μαΐου. «Στην πραγματικότητα, όλες οι αλλαγές στην κυβέρνηση πρέπει να γίνουν από τον πρόεδρο, ο οποίος έχει αναλάβει τις εξουσίες του για μια νέα θητεία, οπότε τώρα θα σκεφτώ τι πρέπει να γίνει και πώς», είπε. — Όσο για τον πρωθυπουργό και την κυβέρνηση συνολικά, φυσικά και το σκέφτομαι. Αρχίζω να σκέφτομαι λεπτομερώς σήμερα, γιατί ήταν απαραίτητο να περιμένουμε τα αποτελέσματα των εκλογών, αλλά όλες οι αλλαγές θα ανακοινωθούν μετά τα εγκαίνια»
Να σας υπενθυμίσουμε ότι κατά τη διάρκεια του ετήσιου μηνύματος Ομοσπονδιακή ΣυνέλευσηΤην 1η Μαρτίου 2018, ο πρόεδρος έθεσε ως στόχο να φέρει τη ρωσική οικονομία σε υψηλότερους ρυθμούς ανάπτυξης από την παγκόσμια οικονομία, η οποία πρόσθεσε 3,7% το 2017, σύμφωνα με εκτιμήσεις του ΔΝΤ. Για σύγκριση: σύμφωνα με προκαταρκτικές εκτιμήσεις της Rosstat, η αύξηση του ρωσικού ΑΕΠ το 2017 ήταν 1,5%.
Στον κατάλογο των οδηγιών για την εφαρμογή του μηνύματος του αρχηγού του κράτους, εντοπίστηκε ένα βασικό σημείο - ο καθορισμός των εθνικών αναπτυξιακών στόχων της χώρας μεσοπρόθεσμα. Τα διατάγματα στα οποία θα πρέπει να διατυπωθεί αυτό θα αποτελέσουν συνέχεια των «διαταγμάτων Μαΐου» του 2012 και θα χρησιμεύσουν ως κατευθυντήρια γραμμή οικονομική ανάπτυξηΡωσία για τα επόμενα χρόνια. Εκδίδοντας το μήνυμά του, ο Πούτιν εξέφρασε ένα άλλο βασικό καθήκον του κράτους: να αυξήσει το κατά κεφαλήν ΑΕΠ κατά 1,5 φορές μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του 2020, καθώς και να αυξήσει τις δαπάνες για τις μεταφορές και την υγειονομική περίθαλψη. Ο Πρόεδρος δήλωσε επίσης ότι αναμένει ένα συγκεκριμένο σχέδιο δράσης από τη νέα κυβέρνηση και την Τράπεζα της Ρωσίας, το οποίο θα εξασφαλίσει αύξηση των επενδύσεων στο επίπεδο του 25-27% του ΑΕΠ, και ζήτησε επίσης ριζική βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος και διασφάλιση υψηλότερο επίπεδοεπιχειρηματικές ελευθερίες και ανταγωνισμός.
Δέκα άλλες κατευθύνσεις που περιγράφονται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο ετήσιο μήνυμα, θα υλοποιηθεί μέσω του μηχανισμού εθνικών έργων ή προγραμμάτων. ΣΕ κοινωνικές κατευθύνσειςπεριλάμβανε την υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση, τη στέγαση και το αστικό περιβάλλον, την οικολογία, τη δημογραφία. Το οικονομικό μπλοκ περιλαμβάνει στόχους όπως η αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας, η ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας, η κατασκευή υψηλής ποιότητας και ασφαλών δρόμων, η ανάπτυξη μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και η υποστήριξη των εξαγωγών.
Κατά την εφαρμογή όλων αυτών των προόδων, ο Πούτιν θα βασιστεί στη «νέα κυβέρνηση» - αυτή η φράση ακούστηκε επανειλημμένα στις ομιλίες του. Ωστόσο, ακόμη και το όνομα του πρωθυπουργού δεν είναι προφανές. «Εάν ο Βλαντιμίρ Πούτιν κάνει ένα τόσο ριζοσπαστικό βήμα όπως η αντικατάσταση του αρχηγού της κυβέρνησης, τότε μπορεί κάλλιστα να είναι μια εντελώς νέα φιγούρα, δεν αποκλείω ότι θα υπάρξει ένα εντελώς αφανές όνομα», δήλωσε ο πρόεδρος της συμβουλευτικής εταιρείας Minchenko. συνέντευξη στην Kommersant. Evgeniy Minchenko. — Αν μιλάμε για τη συγκεκριμένη σύνθεση προσωπικού της κυβέρνησης, τότε υπάρχουν άνθρωποι των οποίων οι θέσεις είτε θα παραμείνουν είτε θα ενισχυθούν, όπως ο υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Denis Manturov, ο υπουργός Ενέργειας Alexander Novak, ο Υπουργός Οικονομικών Anton Siluanov, και Maxim Oreshkin, νομίζω πώς Ο σχετικά νέος υπουργός Οικονομικής Ανάπτυξης έχει καλές πιθανότητες να παραμείνει στην κυβέρνηση. Για όλα τα υπόλοιπα, νομίζω ότι μπορεί να υπάρξουν κινήσεις, κάποιος από το σώμα του κυβερνήτη μπορεί να ανατεθεί».
Κατά την εφαρμογή του προγράμματος, ο πρόεδρος θα βασίζεται στη «νέα κυβέρνηση». Ωστόσο, ακόμη και το όνομα του πρωθυπουργού δεν είναι προφανές
Φωτογραφία: government.ru
« ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΩΣ ΔΑΜΟΚΛΕΙΟ ΣΠΑΘΙ ΚΡΕΜΑΣΜΑ ΤΟ ΣΥΝΘΗΜΑ ΤΟΥ ΝΤΜΙΤΡΙ ΜΕΝΤΒΕΝΤΕΦ «ΣΤΑΜΑΤΗΣΤΕ ΝΑ ΚΑΝΕΤΕ ΤΗΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΕΦΙΑΛΤΗ»
Κατόπιν αιτήματος του BUSINESS Online, οι ειδικοί έκαναν υποθέσεις για το εάν θα υπάρξουν παγκόσμιες αλλαγές στη νέα κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ποιες ιδέες προγράμματος θα αποτελέσουν τη βάση του επόμενου «εξαετούς σχεδίου» του Πούτιν.
Alexey Mukhin — Γενικός Διευθυντής του Κέντρου Πολιτικής Ενημέρωσης:
— Η οικονομική πολιτική, φυσικά, θα προσαρμοστεί προς τη βελτίωση της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης των απλών Ρώσων. Ο Βλαντιμίρ Πούτιν το υποσχέθηκε αυτό, και δεν υπάρχει λόγος να υποθέσουμε ότι δεν θα εκπληρώσει την υπόσχεσή του, μετά από τόση λαϊκή υποστήριξη.
Όσο για την επανεκκίνηση της κυβέρνησης και της εκτελεστικής καθετότητας, είναι αναπόφευκτη. Για τεχνικούς λόγους, μετά τις 7 Μαΐου, η κυβέρνηση θα παραιτηθεί και θα προταθεί νέα σύνθεση. Σχετικά με τους υποψηφίους, όπως καταλαβαίνω, ο Βλαντιμίρ Πούτιν δημιούργησε ταυτόχρονα ίντριγκα και την αφαίρεσε, αναφέροντας ότι, για ευνόητους λόγους, δεν το είχε σκεφτεί ακόμη, γιατί η προεκλογική εκστρατεία ήταν σε εξέλιξη και τώρα θα φρόντιζε αυτό το πρόβλημα στο με άμεσο και άμεσο τρόπο. Δεν θα μαντέψω καν με βάση τα πλάνα, αν και υπάρχουν κάποιες εικασίες. Νομίζω ότι ο Βλαντιμίρ Βλαντιμίροβιτς θα επιλέξει υποψηφίους για την πρωθυπουργία, αρμόδιους αντιπροέδρους της κυβέρνησης και υπουργούς, με βάση τα καθήκοντα που έθεσε κατά τη διάρκεια του προεκλογική εκστρατεία, και ανακοινώνοντας το μήνυμα στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση. Δεν θα μαντέψω με προσωπικότητες. Μέρος της κυβέρνησης, φυσικά, θα παραμείνει στη θέση του. Νομίζω ότι αυτές είναι οι δυνάμεις ασφαλείας (όχι όλες, αλλά οι περισσότερες), μέρος του οικονομικού μπλοκ θα παραμείνει επίσης, μέρος του κοινωνικού μπλοκ θα παραμείνει επίσης, αλλά σίγουρα θα υπάρξουν προσαρμογές.
Alexey Makarkin— Αντιπρόεδρος του Κέντρου Πολιτικών Τεχνολογιών:
«Δεν θα περίμενα κάτι ιδιαίτερα επαναστατικό». Όσον αφορά την οικονομία, πολλές αποφάσεις που έπρεπε να ληφθούν αναβλήθηκαν λόγω του ότι υπήρχαν βουλευτικές και προεδρικές εκλογές, όταν ήταν αδύνατο να ρισκάρουμε για πολιτικούς λόγους. Τώρα αυτό το θέμα έχει εξαφανιστεί, αλλά υπάρχει τεράστια υποστήριξη από τον πρόεδρο. Στην πραγματικότητα, αυτή η υποστήριξη μπορεί να θεωρηθεί από τις αρχές ως λευκή κάρτα. Φυσικά, αν ακολουθήσουμε εξωτερική πολιτική, τότε ο κόσμος είναι έτοιμος να δώσει τα πάντα στις αρχές: «Παρακαλώ κάντε το, εμπιστευόμαστε». Ο πληθυσμός δεν θέλει πόλεμο, αλλά δεν πιστεύει ότι θα γίνει.
Όσο για την εσωτερική πολιτική, είναι πιο περίπλοκη. Σε οικονομικά ζητήματα, οι άνθρωποι δεν συμφωνούν με λευκή κάρτα. Αλλά οι αρχές μπορούν να θεωρήσουν αυτό το 76 τοις εκατό ακριβώς αυτό. Ως εκ τούτου, μπορεί να υπάρχει πρόβλημα με την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης, πρόωρη συνταξιοδότηση, υπάρχει πρόβλημα με την εφαρμογή των «διαταγμάτων Μαΐου» το 2012 σε συνθήκες που οι περιφέρειες δεν έχουν αρκετά κεφάλαια, πρόβλημα με περαιτέρω βελτιστοποίηση (αυτό είναι μια λέξη που καμουφλάρει διάφορα είδη μειώσεων ). Από την άλλη, υπάρχει η επιθυμία να χτιστεί ένα νέο σύγχρονη κοινωνίαμε βάση την υγειονομική περίθαλψη και την εκπαίδευση, δηλαδή να ενημερώσουμε αυτή την κοινωνία ώστε να έχουμε την πιο υπέροχη ανταγωνιστική εκπαίδευση, να αναπτυχθούν τα Quantorium, το Sirius κλπ, να αναπτυχθεί η τηλεϊατρική, να αυξηθεί ο μέσος όρος ζωής μας και αυτό σχετίζεται άμεσα με τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, αφού η αιτιολόγηση είναι ακριβώς η αύξηση της διάρκειας ζωής και της ενεργού δραστηριότητας ενός ατόμου. Γι' αυτό υπάρχουν όλες αυτές οι επιθυμίες.
Αλλά ταυτόχρονα, νομίζω ότι υπάρχει μια ιδέα ότι η κυβέρνηση μπορεί να ανανεωθεί, να προστεθούν νέοι άνθρωποι. Οποιεσδήποτε επαναστάσεις είναι απίθανο να συμβούν. Έχουμε ολόκληρες λίστες υπουργών προς κατάργηση, οι οποίες συζητούνται στα κανάλια του Telegram, αλλά αυτό είναι συχνά γέμιση, ένας ανταγωνιστικός αγώνας. Δεν ξέρουμε τι θα συμβεί στην πραγματικότητα, αλλά μπορεί να υπάρξει σημαντική ενημέρωση. Μπορεί να σχετίζεται με το κοινωνικό μπλοκ, στο μακροοικονομικό μπλοκ μπορεί να είναι μικρότερο, αλλά αυτό εξακολουθεί να είναι μόνο εικασίες. Τίθεται επίσης το ερώτημα ποιος θα είναι υπεύθυνος για το μεγάλο οπλικό πρόγραμμα, αν θα είναι ο Ντμίτρι Ρογκόζιν ή ο Ντένις Μαντούροφ.
Λεονίντ Πολυάκοφ — μέλος του συμβουλίου εμπειρογνωμόνων του Ιδρύματος ΗΣΕΠΗ:
— Η πολιτική πορεία του Πούτιν είναι να παρέχει όλες τις προϋποθέσεις για πρωτοποριακή ανάπτυξη, κυρίως στον οικονομικό και κοινωνικό τομέα. Όσον αφορά την εξωτερική πολιτική, υπάρχει σαφώς μια σταθερή πορεία προς τη συνέχιση της ενίσχυσης της ρωσικής κυριαρχίας και της απόλυτης ανεξαρτησίας από οποιεσδήποτε προσπάθειες να μας αναγκάσουν να κάνουμε οτιδήποτε εις βάρος της εθνικά συμφέροντα. Όσον αφορά τις αλλαγές προσωπικού στην κυβέρνηση, αυτό το ζήτημα είναι δευτερεύον σε σχέση με τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση ολόκληρου του διοικητικού μηχανισμού και της κατακόρυφου ισχύος στη Ρωσία. Αυτή η μεταρρύθμιση βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη. Μαζί με την αντικατάσταση των κυβερνητών, δεν δηλώνεται μόνο η αναζωογόνηση, αλλά και το κάλεσμα για πραγματιστές επαγγελματίες μάνατζερ, για τους οποίους είναι σημαντικές οι προτεραιότητες της υλοποίησης της πορείας του Πούτιν και όχι οι πολιτικές φιλοδοξίες. Νομίζω ότι αυτή η τάση μπορεί να αντικατοπτρίζεται και στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση, όπου μπορεί να υπάρξει σοβαρή αναδιάρθρωση. Προς το παρόν, η κυβέρνηση συνεχίζει να σχηματίζεται σε κλαδική βάση. Οι υπουργοί είναι υπεύθυνοι για έναν συγκεκριμένο κλάδο. Δεν αποκλείω όμως να δημιουργηθούν κάποια συνδυασμένα μπλοκ, τα οποία θα επικεντρωθούν στην επίλυση σύνθετων προβλημάτων στην οικονομία συνολικά, στην κοινωνική σφαίρα συνολικά, στην ανάπτυξη της βιομηχανίας και των υποδομών κ.λπ. Εάν πραγματοποιηθεί μια τέτοια μεταρρύθμιση, δεν αποκλείω ότι η σύνθεση της κυβέρνησης μπορεί να αλλάξει σημαντικά και να αναπληρωθεί από άτομα που δοκιμάζουν τους εαυτούς τους σε διάφορους διαγωνισμούς, όπως «Ηγέτες της Ρωσίας», δηλαδή άτομα που έχουν επιβεβαιώσει προσόντα και διάθεση για εργασία σε δύσκολους τομείς μέσα από σοβαρές δοκιμασίες .
Δεν αποκλείω να υποβάλουν αίτηση και κάποιοι βουλευτές για κάποιες θέσεις στην κυβέρνηση. Για παράδειγμα, στον τομέα του αθλητισμού. Έχουμε διάσημους αθλητές και γυναίκες που είναι αρκετά έτοιμες να λύσουν δύσκολα προβλήματα στον χώρο του αθλητισμού. Και εδώ υπάρχουν πολλά προβλήματα. ΣΕ οικονομική πολιτικήΤο σύνθημα «Σταματήστε να κάνετε τις επιχειρήσεις εφιάλτη», που έριξε ο Ντμίτρι Μεντβέντεφ, εξακολουθεί να κρέμεται σαν δαμόκλειο σπαθί. Υπάρχουν πολλές λέξεις, κάθε μήνυμα επαναλαμβάνει το ίδιο θέμα, αλλά τα πράγματα είναι ακόμα εκεί. Ο αριθμός των επιθεωρήσεων, παρά τις τρομερές προειδοποιήσεις του προέδρου, εξακολουθεί να μην μειώνεται. Οι επιχειρήσεις παντού διαμαρτύρονται. Οι προσπάθειες του Διαμεσολαβητή Boris Titov δεν είναι άχρηστες, αλλά γενικά η ατμόσφαιρα προς τις επιχειρήσεις απέχει πολύ από το ιδανικό. Ταυτόχρονα, οι δυσάρεστες πιέσεις από τους δυτικούς εταίρους συνεχίζονται, οι κυρώσεις εμποδίζουν την ανάπτυξη. Αυτό είναι επίσης ένα σοβαρό εμπόδιο που πρέπει να μάθουμε να ξεπερνάμε.
Θα μάθουμε ποια συγκεκριμένα μέτρα θα ληφθούν για την επίλυση αυτών των προβλημάτων όταν σχηματιστεί νέα κυβέρνηση. Γενικά, στη νέα προεδρική θητεία του Πούτιν, η κοινωνική σφαίρα, η εκπαίδευση, η υγειονομική περίθαλψη, η επιστήμη και ο πολιτισμός θα είναι στην πρώτη γραμμή. Συν υποδομές. Οι στόχοι είναι ξεκάθαροι. Το ερώτημα είναι πώς θα επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι. Πολύ δύσκολα καθήκοντα μπροστά σε πολλούς δυσμενείς παράγοντες - τόσο εσωτερικούς όσο και εξωτερικούς. Δεν είναι τυχαίο που ο Πούτιν λέει ότι θα πρέπει να δουλέψουμε ακόμη πιο σκληρά.
«Αν ο Πούτιν κάνει ένα τόσο ριζοσπαστικό βήμα όπως η αντικατάσταση του αρχηγού της κυβέρνησης, τότε αυτό μπορεί κάλλιστα να είναι ένα εντελώς νέο πρόσωπο».
Φωτογραφία: government.ru
«Ο ΠΟΥΤΙΝ ΣΤΑΘΕΤΑΙ ΣΤΗΝ ΓΩΜΗ ΑΝΑΜΕΣΑ ΣΤΟΥΣ ΣΥΝΤΡΟΦΙΣΤΕΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΘΝΙΚΗ ΑΣΤΙΑ»
Βλαντιμίρ Μπελιάεφ — Διδάκτωρ Πολιτικών Επιστημών, Καθηγητής, Προϊστάμενος του Τμήματος Πολιτικών Επιστημών του KNRTU-KAI:
— Ο Πούτιν έχει την ευκαιρία να απομακρύνει τους φιλελεύθερους που υπακούουν στη διεθνή νομισματικό ταμείο, η παγκόσμια ολιγαρχία, η κομπραδόρικη αστική τάξη, που επικεντρώνεται μόνο στις εισαγωγές/εξαγωγές και τις επιχειρήσεις τους στη Ρωσία. Όσοι έχουν γιοτ στο εξωτερικό και επαρχιακούς συλλόγους θα πρέπει να απομακρυνθούν από τις κρατικές υπηρεσίες. Αυτοί οι άνθρωποι δεν μπορούν να αναπτύξουν την εγχώρια οικονομία γιατί δεν ανήκουν στην εθνική αστική τάξη. Σε όλο τον κόσμο δεν αρέσει μια τέτοια κομπραδόρικη αστική τάξη: μέσα Νότιο Βιετνάμαφαιρέθηκε στην Ινδία. Υπάρχει ένα μέσα Νότια Κορέαβεβαίως, αλλά γενικά δεν αρέσει στον κόσμο μια τέτοια αστική τάξη που επικεντρώνεται σε άλλες χώρες και όχι στη δική της παραγωγή. Το έθνος δεν είναι περήφανο για αυτήν. Επομένως, υπάρχει μια επιλογή που πρέπει να γίνει. Ο Πούτιν στέκεται σε ένα σκέλος μεταξύ της κομπραδόρικης αστικής τάξης, που έχει τον Μεντβέντεφ και ολόκληρου του κοινωνικοοικονομικού μπλοκ της κυβέρνησης, και της εθνικής αστικής τάξης, που αντικατοπτρίζεται σε αυτούς τους υπουργούς που διορίζει προσωπικά, δηλαδή τον Υπουργό Εξωτερικών και τον δυνάμεις ασφαλείας. Το τέντωμα είναι καλό, αλλά αυτά τα δύο σκάφη απομακρύνονται διαφορετικές πλευρές. Η Δύση μας εναντιώνεται όλο και περισσότερο, οπότε είναι φυσικό η Δύση και η εθνική εγχώρια παραγωγή να βρίσκονται σε αντίθεση. Πρέπει να διαλέξεις αν θα σταθείς σε ένα σκάφος, αλλιώς ο Πούτιν δεν είναι Βαν Νταμ για να κάθεται τεντωμένος για πολλή ώρα. Πρώτα θα σκιστεί το παντελόνι και μετά όλα τα άλλα. Πρέπει να εκμεταλλευτεί αυτή την ευκαιρία.
Νομίζω ότι θα το κάνει εν μέρει, γιατί το ένστικτο της αυτοσυντήρησης της χώρας μας, η εθνική εγχώρια επιχειρηματικότητα θα τον αναγκάσει να προσέξει τα εσωτερικά προβλήματα. Δεν υπάρχουν τέτοιες επιτυχίες όπως στο διεθνείς σχέσεις. Ανάγκη αλλαγής εσωτερική πολιτική, πρωτίστως την κοινωνικοοικονομική κατεύθυνση.
Αλλά αυτό δεν σημαίνει αυτό εξωτερική πολιτικήθα σβήσει στο παρασκήνιο. Η κατάσταση στην παγκόσμια σκηνή χειροτερεύει. Η Δύση μας έχει βάλει στο στόχαστρο, αν και την εμποδίζει περισσότερο η Κίνα. Αλλά η Ρωσία ήταν παραδοσιακά φάρος για πολλές χώρες, ακόμα κι αν δεν βοηθά. Πολλές χώρες του κόσμου σήμερα καθοδηγούνται από εμάς, θυμόμαστε ποιοι ήμασταν Σοβιετική Ένωση. Πάντα υπερασπιζόμασταν τη δικαιοσύνη στην παγκόσμια σκηνή και κατά τα χρόνια της ΕΣΣΔ βοηθήσαμε περισσότερες από 100 χώρες, την πλειονότητα των μελών του ΟΗΕ, να απελευθερωθούν. Αυτές οι χώρες και οι ελίτ τους μας αντιμετωπίζουν ευνοϊκά. Και αυτό επηρεάζει το γεγονός ότι η Δύση μισεί τη Ρωσία περισσότερο από την Κίνα. Αντίο. Με τον καιρό θα εξαπλωθούν στην Κίνα αν καταφέρουν να καταστρέψουν τη Ρωσία. Και δεν θα μπορέσουν να καταστρέψουν τη χώρα μας εάν ο Πούτιν προσανατολίσει την κοινωνικοοικονομική πολιτική προς όφελος του λαού.
Andrey Kolyadin— Επικεφαλής περιφερειακών προγραμμάτων του IESI:
— Ενώ ο Πούτιν μίλησε πολλές φορές για την ανάγκη για οικονομικές μεταρρυθμίσεις, μια νέα οικονομική στρατηγική και νέους οικονομικούς παράγοντες, δεν άκουσα τίποτα για την εσωτερική πολιτική. Ούτε στο μήνυμα ούτε σε καμία από τις συναντήσεις ειπώθηκε κάτι για τη μεταρρύθμιση του πολιτικού ή του κομματικού συστήματος. Έχω την αίσθηση ότι ο Βλαντιμίρ Βλαντιμίροβιτς είναι ικανοποιημένος με τα πάντα. Και έχω μεγάλες αμφιβολίες ότι θα υπάρξουν μεταρρυθμίσεις στο πολιτικό σύστημα, αν και δεν είναι λιγότερο καθυστερημένες από τις οικονομικές. Είναι απαραίτητο να αλλάξουμε κόμματα, αρχηγούς κομμάτων, φίλτρα που εμποδίζουν την είσοδο επιχειρηματικών, χαρισματικών, ευφυών ανθρώπων στο πολιτικό σύστημα κ.λπ. Είναι απαραίτητο να αλλάξει το σύστημα διορισμών στην κυβέρνηση, όταν τα κόμματα που κερδίζουν πρέπει να σχηματίσουν υπουργικό συμβούλιο. Σε αυτή την περίπτωση η κυβέρνηση ενοποιείται.
Είναι αδύνατο να προβλεφθεί ποιοι θα διοριστούν στις θέσεις, αφού δεν υπάρχει σύστημα επιλογής υπουργών από συγκεκριμένες νικητές ομάδες. Είναι όλα στο κεφάλι του Βλαντιμίρ Βλαντιμίροβιτς. Είναι αναμφίβολα ένας εξαιρετικός αρχηγός, αλλά όταν παγιώνεται μια απόφαση, τότε ο υπουργός ευθύνεται όχι μόνο στο πρώτο πρόσωπο, αλλά και στις ομάδες που τον πρότειναν. Επομένως, κανείς δεν μπορεί να μαντέψει ποιες αλλαγές θα συμβούν, όπως κανείς δεν μπορούσε να μαντέψει τι είδους κυβερνήτες θα έρθουν διαφορετικές περιοχές. Η ίντριγκα για το αν ο Μεντβέντεφ θα διατηρήσει την έδρα του θα διαρκέσει μέχρι τον Μάιο. Μαθαίνουμε επίσης για τις οικονομικές αλλαγές από τα επόμενα «διατάγματα Μαΐου».
Πάβελ Σάλιν— Διευθυντής του Κέντρου Ερευνών Πολιτικής Επιστήμης στο Οικονομικό Πανεπιστήμιο:
— Όσο για τις κυβερνητικές αλλαγές, ναι, σχεδιάστηκαν σε μεγάλη κλίμακα, 50–70 τοις εκατό σε επίσημο επίπεδο, γιατί οι αρχές θεωρούν ότι υπάρχει αίτημα ενημέρωσης της οπτικής εμβέλειας και είναι στρατηγικής φύσης. Τώρα, μετά τα αποτελέσματα των εκλογών, οι αρχές έχουν λάβει μεγαλύτερη υποστήριξη από ό,τι περίμεναν ή προέβλεπαν. Νομίζω όμως ότι αυτό δεν θα επηρεάσει τα αρχικά της σχέδια και οι αλλαγές στην κυβέρνηση θα είναι αρκετά σοβαρές. Το αίτημα για αλλαγή δεν έχει εξαφανιστεί, τα αποτελέσματα των προηγούμενων εκλογών το απέδειξαν, επειδή ο Γκρούντινιν, λόγω των παραγόντων της καινοτομίας του, κατάφερε να ξεπεράσει σοβαρά τον Ζιρινόφσκι, τα αποτελέσματα του οποίου συρρικνώθηκαν. Για τον βετεράνο της ρωσικής πολιτικής Ζιρινόφσκι, που βρίσκεται στον πολιτικό ορίζοντα εδώ και πολύ καιρό, και για τον Γκρουντίνιν, που είναι νέος στην πολιτική, τα αποτελέσματα είναι δύο φορές διαφορετικά. Η Sobchak, λόγω του παράγοντα καινοτομίας, κατάφερε επίσης να δείξει ένα καλό αποτέλεσμα, αν και όχι αυτό που περίμενε. Και αυτή η σειρά θα ενημερωθεί μόνο. Είναι πλέον δύσκολο να προβλέψουμε ποια μπλοκ θα καλύψει αυτή η ενημέρωση, αλλά με βάση τις θεμελιώδεις προϋποθέσεις που υπάρχουν και τα σχέδια που υπήρχαν πριν από τις εκλογές, πιθανότατα πρακτικά δεν θα επηρεάσει το χρηματοπιστωτικό και οικονομικό μπλοκ, αλλά θα επηρεάσει σοβαρά το στρατιωτικό βιομηχανικό συγκρότημα και βιομηχανικό συγκρότημα. Ενδέχεται να υπάρξουν ανασχηματισμοί σε επίπεδο αντιπροέδρων της κυβέρνησης, υπουργών και άλλων. Οι αρχές πιστεύουν ότι υπάρχει αίτημα ενημέρωσης των οπτικών.
Όσον αφορά τον πολιτιστικό και κοινωνικό τομέα, υπάρχουν ερωτηματικά, γιατί εδώ υπάρχουν πρόσωπα που διακυβεύονται από σκάνδαλα, όπως ο κ. Μεντίνσκι, για παράδειγμα. Άρα οι πιθανότητές του να παραμείνει στην κυβέρνηση δεν είναι πολύ υψηλές. Υπάρχουν όμως πρόσωπα εκεί που έχουν τη φήμη των τεχνοκρατών και που δεν έχουν κανένα σκανδαλώδες ίχνος. Όσον αφορά τα υπόλοιπα τετράγωνα, για παράδειγμα τις μεταφορές, το ερώτημα παραμένει ανοιχτό. Εδώ, νομίζω, όλα θα αποφασιστούν τις τελευταίες εβδομάδες πριν από την ανακοίνωση της σύνθεσης της κυβέρνησης και θα εξαρτηθούν από το πόσο σοβαρές είναι οι θέσεις των προστάτων αυτού ή εκείνου του αξιωματούχου, γιατί είναι σαφές ότι καθένας από τους ομοσπονδιακούς υπουργούς και ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης έχει τον δικό του προστάτη ανάμεσα στους διαβόητους «πύργους του Κρεμλίνου». Και εδώ όλα θα κριθούν από τον αγώνα αυτών των «πύργων». Αλλά ολόκληρο το χρηματοπιστωτικό και οικονομικό μπλοκ πιθανότατα δεν θα επηρεαστεί σοβαρά από αυτές τις αλλαγές. Όλα τα άλλα όμως αμφισβητούνται, όλα τα άλλα συζητούνται. Και νομίζω ότι τον επόμενο ενάμιση μήνα θα δούμε έναν αρκετά σοβαρό πόλεμο ενοχοποιητικών αποδεικτικών στοιχείων με στόχο ακριβώς τον συμβιβασμό ορισμένων προσώπων και την ώθησή τους σε παραίτηση.
Τι πρέπει να κάνει ο Βλαντιμίρ Πούτιν με την κυβέρνηση μετά τη νίκη των εκλογών;
3% Φύγε μέσα σε πλήρη ισχύ– αυτή η κυβέρνηση έδειξε ότι είναι φυσιολογική κατά τη διάρκεια της κρίσης
54% Αντικαταστήστε πλήρως - αυτή η κυβέρνηση δεν είναι ικανή για μια σημαντική ανακάλυψη
30% Χρειαζόμαστε νέο πρωθυπουργό
6% Ενημέρωση χρηματοοικονομικού και οικονομικού μπλοκ
3% Αλλάξτε τους υπεύθυνους για τη βιομηχανία
4% Η εκδοχή σας (στα σχόλια)
Η ψηφοφορία για την κάλπη έκλεισεΤη Δευτέρα 7 Μαΐου θα πραγματοποιηθεί η επίσημη τελετή ορκωμοσίας του Βλαντιμίρ Πούτιν, ο οποίος έχει εκλεγεί για τέταρτη θητεία. Μετά τα εγκαίνια η κυβέρνηση θα φύγειπαραιτηθεί και, σύμφωνα με το νόμο, πρέπει να σχηματιστεί νέο υπουργικό συμβούλιο εντός δύο εβδομάδων.
Την Παρασκευή 4 Μαΐου, ο γραμματέας Τύπου της Προεδρίας είπε ότι ακριβής ημερομηνίαΟ διορισμός νέου πρωθυπουργού είναι «αποκλειστικό προνόμιο του Προέδρου της Ρωσίας». Δεν υπάρχουν αξιόπιστες πληροφορίες για το ποια θα είναι η σύνθεση και η δομή της νέας κυβέρνησης.
Ο Ντμίτρι Πεσκόφ απάντησε σε ερωτήσεις της Gazeta.Ru σχετικά με τους υποψηφίους για τη θέση του πρωθυπουργού, σχετικά με πιθανές «απώλειες» στην κυβέρνηση και διορισμούς σε βασικές θέσεις: «Είναι ακόμα εντάξει να κάνουμε τέτοιες ερωτήσεις».
Δεν υπάρχει απάντηση ούτε στο ερώτημα τι θα δημοσιευτεί πρώτα: το προεδρικό διάταγμα για τους εθνικούς αναπτυξιακούς στόχους έως το 2024 (το ετοιμάζει ο επικεφαλής της Κρατικής Δούμας) ή το όνομα του νέου πρωθυπουργού.
Στο βάθος πλήρης απουσίαΕπίσημες πληροφορίες Οι «ειδικοί του Κρεμλίνου», καθώς και πολλές πηγές, δίνουν όλο και περισσότερες νέες εκδοχές παραιτήσεων και διορισμών. Οι πολιτικοί επιστήμονες έχουν καταλήξει σε συναίνεση σε ορισμένες θέσεις.
Τέταρτη θητεία πρωθυπουργού
Ολα ΠέρυσιΟ Μπελούσοφ ήταν απασχολημένος με την προετοιμασία ενός εξαετούς σχεδίου για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας από τον Πούτιν και την άνοιξη, μαζί με τον Άντον Βάινο, εργάστηκε σε ένα διάταγμα που καθόριζε «εθνικούς αναπτυξιακούς στόχους της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο έως το 2024».
Ο ίδιος ο Σουβάλοφ, απαντώντας σε μια ευθεία ερώτηση για το μέλλον του, είπε ότι «θέλω να εργαστώ όπου λέει ο πρόεδρος», προσθέτοντας ότι «είμαι ευχαριστημένος με οποιαδήποτε δουλειά δίνει ο πρόεδρος».
Το σχέδιο προβλέπει αύξηση των δαπανών για την υγεία, την εκπαίδευση και τις υποδομές κατά 10 τρισεκατομμύρια ρούβλια, αναφέρθηκε. Ο Ντμίτρι Πεσκόφ είπε ότι αυτός ο αριθμός δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα. Η επικεφαλής Tatyana Golikova υπολόγισε το κόστος του σχεδίου σε 8 τρισεκατομμύρια ρούβλια. Ο Μπελούσοφ παραδέχτηκε ότι ο «ελιγμός του προϋπολογισμού» ήταν υπό επεξεργασία.
Είναι δυνατό να αυξηθούν οι δαπάνες για «ανθρώπινο κεφάλαιο» και υποδομές μειώνοντας τις δαπάνες για την άμυνα και την εθνική ασφάλεια, λένε οι ειδικοί. Αυτή η διαδικασία έχει ήδη ξεκινήσει στη Ρωσία. Η τελευταία έκθεση του Διεθνούς Ινστιτούτου Ερευνών για την Ειρήνη της Στοκχόλμης (SIPRI) κατέγραψε μείωση 20% στις αμυντικές δαπάνες το 2017.
"ΣΕ Ρωσικός στρατόςΈχουν πραγματοποιηθεί εργασίες μεγάλης κλίμακας για την τεχνική και τεχνολογική ανανέωση. Αυτή η διαδικασία είναι βασικά πλήρης. Και ως εκ τούτου, η κορυφή των δαπανών για τεχνολογικό επανεξοπλισμό έχει περάσει», εξήγησε ο Πεσκόφ τη μείωση των δαπανών.
Επιπλέον, ο Belousov στόχευε στη μείωση της φτώχειας και στη δημιουργία βιώσιμης ανάπτυξης στα πραγματικά εισοδήματα του πληθυσμού, τα οποία μειώνονταν το 2014-2017.
«Αυτό είναι μια αύξηση των πραγματικών συντάξεων, μια αύξηση των συντάξεων πάνω από τον πληθωρισμό, όπως είπε ο πρόεδρος, και αυτό είναι μια μείωση στο μισό του επιπέδου της φτώχειας μέχρι το 2024. Αυτοί είναι επίσης πολύ δύσκολοι στόχοι και πρέπει να επιτευχθούν», είπε ο βοηθός του αρχηγού του κράτους.
Διεκδικητές για τη διαχείριση του στρατιωτικού-βιομηχανικού συγκροτήματος
Κατά τη διάρκεια των εορτών του Μαΐου, εμφανίστηκαν πληροφορίες στα μέσα ενημέρωσης ότι ο Ιγκόρ Σετσίν, επικεφαλής της Ρωσίας, θα μπορούσε να γίνει αντιπρόεδρος της κυβέρνησης. Η εταιρεία διέψευσε γρήγορα αυτή τη φήμη, λέγοντας ότι σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης έπρεπε να εργαστεί στην εταιρεία για άλλα δύο χρόνια.
Το Υπουργείο Τεθωρακισμένων, εάν ο Σόιγκου το εγκαταλείψει, θα μπορούσε να διευθύνεται από τον κυβερνήτη της περιοχής Τούλα ή τον αρχηγό των Αεροδιαστημικών Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Οι ειδικοί και τα μέσα ενημέρωσης παρουσιάζουν καλές προοπτικές - μπορεί να διατηρήσει τη θέση του επικεφαλής και ταυτόχρονα να γίνει αντιπρόεδρος της κυβέρνησης.
Ο πρώην υπουργός αναμένεται να επιστρέψει
Ο Alexei Kudrin, ο οποίος στο παρελθόν διετέλεσε επικεφαλής και αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, θα μπορούσε επίσης να γίνει αντιπρόεδρος της κυβέρνησης. Ο Κούντριν, ο οποίος ήταν επικεφαλής του Κέντρου Στρατηγικής Έρευνας, είχε επιφορτιστεί με την προετοιμασία μιας στρατηγικής για την ανάπτυξη της χώρας μέχρι το 2024. Το έγγραφο είχε παρουσιαστεί προηγουμένως στον πρόεδρο και τον Απρίλιο του τρέχοντος έτους αναρτήθηκε στον ιστότοπο ΕΚΕ.
Είναι επίσης πιθανό ότι ο Kudrin μπορεί να αναλάβει τη δημιουργία και τη διεύθυνση του Κέντρου για την Αποτελεσματικότητα της Δημόσιας Διοίκησης, το οποίο μπορεί να αναφέρεται προσωπικά στον πρόεδρο. Ο πρώην υπουργός μίλησε πρόσφατα με τον Ντμίτρι Μεντβέντεφ για τον τρόπο εκσυγχρονισμού του κρατικού μηχανισμού.
Την Παρασκευή 4 Μαΐου, το Κέντρο Κοινωνικής Ανάπτυξης παρουσίασε την έκθεση «Το κράτος ως πλατφόρμα», η οποία περιέχει προτάσεις για τη μετάβαση της κυβέρνησης στην ψηφιακή. Με αυτό θα ασχοληθεί το ίδιο Κέντρο, στο οποίο θα προΐσταται ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ή ο Υπουργός.
Υπάρχει ένα σημαντικό εμπόδιο για την επιστροφή του Kudrin στην κυβέρνηση. Έχει μια δύσκολη σχέση με τον Ντμίτρι Μεντβέντεφ. Το 2011, ο Μεντβέντεφ, ως πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, απέλυσε τον Κούντριν από την κυβέρνηση μετά από μια σειρά απρόσεκτων δηλώσεων της τελευταίας.
Μια εναλλακτική σε μια θέση στο Υπουργικό Συμβούλιο είναι μια θέση στην προεδρική διοίκηση. Οι Βρετανοί, επικαλούμενοι πηγές τους, ανέφεραν ότι «υπό τον Kudrin» θα δημιουργήσουν τη θέση του εκπροσώπου του αρχηγού του κράτους στις διεθνείς υποθέσεις. οικονομική συνεργασία— να αποκατασταθούν οι σχέσεις με τη Δύση.
Ο ίδιος ο Kudrin δεν έχει αποφασίσει αν είναι έτοιμος να επιστρέψει στην κυβέρνηση ή όχι. «Δεν επιστρέφω πουθενά και δεν έχω σχολιάσει αυτό το θέμα εδώ και πολύ καιρό. Κατά τη γνώμη μου, όλα αυτά τα καναντέρ εφημερίδων είναι μπροστά από τα πιθανά γεγονότα που θα μπορούσαν να συμβούν», είπε. Οι εκπρόσωποι του Kudrin δεν σχολιάζουν τις φήμες για την "επιστροφή" του.
Ο Τολστόι ως καθρέφτης του ρωσικού πολιτισμού
Η πιο καυτή συζήτηση στον χώρο των ΜΜΕ αναδύεται γύρω από τη φιγούρα του Βλαντιμίρ Μεντίνσκι: θα διοριστεί εκ νέου Υπουργός Πολιτισμού ή όχι; Υπάρχουν πολλοί ισχυρισμοί: από μια υποτιθέμενη εκπόνηση διδακτορικής διατριβής μέχρι τα σκάνδαλα διαφθοράς και τη δημιουργία μη ανταγωνιστικών συνθηκών για τους διανομείς ταινιών.
Και αν φύγει ποιος θα τον αντικαταστήσει; Είναι πιθανό να πρόκειται για τον Προεδρικό Σύμβουλο Πολιτιστικών Θεμάτων. Ή το πλάσμα του σκηνοθέτη - αναπληρωτής. Ζητάνε και υποψήφιο από το αντίθετο ιδεολογικό στρατόπεδο για τη θέση του επικεφαλής - γραμματέα Τύπου του πρωθυπουργού.
Οι φήμες «απαλλάσσουν» τον υπουργό Παιδείας και Επιστημών. Μπορεί να επιστρέψει στην προεδρική διοίκηση, ως σύμβουλος για τις διαθρησκειακές σχέσεις. Το θέμα της διδακτορικής της διατριβής είναι «
Εφαρμογή μηχανισμών ανοιχτής διακυβέρνησης στη δουλειά ρωσικές αρχέςη εξουσία θα συνεχιστεί. Τώρα το κύριο βάρος που συνδέεται με την υλοποίηση αυτού του καθήκοντος θα πέσει στους ώμους των ίδιων των υπουργείων και των υπηρεσιών και των επικεφαλής τους, καθώς και των επικεφαλής των περιφερειακών κυβερνητικών υπηρεσιών. Τα θεμέλια για τη δημιουργία ενός συστήματος ανοιχτής διακυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης τέθηκαν κατά τα 6 χρόνια υλοποίησης του έργου Ανοιχτής Διακυβέρνησης. Υπό την ηγεσία του Υπουργού Ανοιχτής Διακυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Mikhail Abyzov, δημιουργήθηκε η απαραίτητη κανονιστική και μεθοδολογική βάση για την εισαγωγή των αρχών της διαφάνειας και της διαφάνειας στο έργο των υπουργείων και των υπηρεσιών, αποτελεσματικών μηχανισμών δημόσιου ελέγχου και αλληλεπίδρασης με την κοινότητα των ειδικών. δρομολογήθηκαν και τέθηκαν τα θεμέλια μιας νέας κουλτούρας επικοινωνίας με τις αρχές. Υπάρχουν πολλά πράγματα στην ημερήσια διάταξη σημαντικά καθήκοντα- να καταστήσει την αλληλεπίδραση μεταξύ πολιτών και υπαλλήλων πιο τεχνολογικά προηγμένη και ταχύτερη, και πληροφορίες σχετικά με το έργο των τμημάτων - σχετικές και κατανοητές, να εξασφαλίσουν μια νέα ποιότητα ανατροφοδότησης μέσω ψηφιακές τεχνολογίεςκαι να συνεχίσει να εμπλέκει επιχειρήσεις και πολίτες στη λήψη αποφάσεων της κυβέρνησης.
Το έργο Ανοιχτής Διακυβέρνησης ξεκίνησε πριν από 6 χρόνια το 2012, σε μια εποχή που η ζήτηση για μια νέα μορφή αλληλεπίδρασης μεταξύ κυβέρνησης και κοινωνίας ήταν μεγαλύτερη από ποτέ. Κατά τη δημιουργία του συστήματος Ανοιχτής Διακυβέρνησης, τέθηκε ως στόχος η οικοδόμηση μηχανισμών δημόσιας διοίκησης που ήταν θεμελιωδώς νέοι για τη Ρωσία. Έπρεπε να αντικαταστήσουν το παραδοσιακό, αλλά ήδη εξαντλημένο, γραφειοκρατικό μοντέλο δημόσιας διοίκησης. Σε μια ανοιχτή κατάσταση, η κοινότητα των εμπειρογνωμόνων, η κοινωνία των πολιτών, οι επιχειρήσεις και οι κυβερνητικές υπηρεσίες πρέπει να δράσουν από κοινού, να αναπτύξουν μαζί ισορροπημένες, συμβιβαστικές και αμοιβαία επωφελείς λύσεις. Αυτή η νέα κουλτούρα αλληλεπίδρασης, με τη σειρά της, έχει σχεδιαστεί για να αυξήσει την αποτελεσματικότητα ολόκληρης της κρατικής μηχανής.
Κατά την έναρξη του έργου Ανοιχτής Διακυβέρνησης, μια σειρά από συγκεκριμένα καθήκοντα: εξασφάλιση ανατροφοδότησης μεταξύ υπαλλήλων και πολιτών, εμπλοκή της επαγγελματικής, εμπειρογνωμόνων και επιχειρηματικής κοινότητας στην προετοιμασία των κυβερνητικών αποφάσεων, για διαφάνεια και κατανόηση του έργου των υπουργείων και των υπηρεσιών, για τη δημιουργία αποτελεσματικών θεσμών δημόσιου ελέγχου. Στην επίλυσή τους στοχεύουν 10 μηχανισμοί διαφάνειας που ορίζονται στο Πρότυπο Ανοιχτότητας Υπουργείων και Υπουργείων, το οποίο εγκρίθηκε από την κυβέρνηση στις αρχές του 2014. Τα περισσότερα από αυτά τα καθήκοντα ολοκληρώθηκαν - το άνοιγμα έγινε σημαντικό στοιχείοκαθημερινή εργασία των υπαλλήλων. Ωστόσο, αυτά είναι μόνο τα πρώτα βήματα για την αλλαγή της κουλτούρας της δημόσιας διοίκησης, της επικοινωνίας μεταξύ αρχών και πολιτών· αυτό το έργο θα συνεχιστεί.
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει γίνει η κύρια πλατφόρμα για την αλληλεπίδραση με την κοινότητα των εμπειρογνωμόνων και την αξιολόγηση των εμπειρογνωμόνων των σχεδίων εγγράφων και κανονισμών που ετοιμάζονται. Η συμμετοχή αυτής της δομής στην ανάπτυξη βασικών αποφάσεων έχει γίνει αναπόσπαστο μέρος των εργασιών του Υπουργικού Συμβουλίου. Στις εργασίες του συμβουλίου συμμετέχουν ενεργά 365 μέλη του συμβουλίου και περισσότεροι από 2.000 εξωτερικοί εμπειρογνώμονες. Κατά την περίοδο 2012–2017, το Συμβούλιο Εμπειρογνωμόνων εκπόνησε περισσότερες από 1.200 γνωμοδοτήσεις για βασικά ζητήματα της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας.
Ένα άλλο σημαντικό αποτέλεσμα του έργου της Ανοιχτής Διακυβέρνησης ήταν η έναρξη της πύλης, η οποία έδωσε την ευκαιρία στην κοινωνία, τις επιχειρήσεις και τα μέσα ενημέρωσης να συμμετέχουν σε δραστηριότητες διαμόρφωσης κανόνων. Περίπου 50 χιλιάδες σχέδια πράξεων δημοσιεύονται στην πύλη για συζήτηση· τα σχόλια μπορούν να σταλούν ηλεκτρονικά και είναι επιτακτικόςπρέπει να επανεξεταστεί από την αρχή. Επιπλέον, ο εμπειρογνώμονας και η επιχειρηματική κοινότητα είχαν την ευκαιρία να αξιολογήσουν εκ των προτέρων τις επιπτώσεις της υιοθέτησης ορισμένων πράξεων στο επιχειρηματικό περιβάλλον. Για το σκοπό αυτό, ιδρύθηκε το Ινστιτούτο Εκτίμησης Ρυθμιστικών Επιπτώσεων. Παρά τα διάφορα σχόλια σχετικά με τη λειτουργία αυτών των εργαλείων, η ίδια η παρουσία τους είναι πρωτοφανής στην παγκόσμια πρακτική.
Η κυβέρνηση στο σύνολό της έχει γίνει πιο ανοιχτή: η ποιότητα της αλληλεπίδρασης με τα μέσα ενημέρωσης έχει βελτιωθεί· οι αποφάσεις, τα πρακτικά και τα πρακτικά των βασικών συνεδριάσεων δημοσιεύονται σε επίσημους ιστότοπους. Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες δημοσιεύουν δηλώσεις στόχων και στόχων και αναφέρουν την υλοποίησή τους, αποκαλύπτουν πληροφορίες στις ιστοσελίδες τους σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζει ο νόμος.
Το έργο «», το οποίο ξεκίνησε η Ανοιχτή Διακυβέρνηση από κοινού με το Υπουργείο Οικονομικών το 2013, έχει σκοπό να καταστήσει πιο σαφή τη δημοσιονομική πολιτική του κράτους. Το έγγραφο, στο οποίο ο προϋπολογισμός παρουσιάζεται σε μορφή κατανοητή και προσβάσιμη σε όλους, αποστέλλεται τώρα στην Κρατική Δούμα μαζί με τον κύριο προϋπολογισμό. Επίσης, και οι 85 συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας δημοσιεύουν τους περιφερειακούς προϋπολογισμούς τους σε κατανοητή μορφή και οι πολίτες έχουν την ευκαιρία να συμμετάσχουν στη διαδικασία του προϋπολογισμού.
Ένας από τους βασικούς μηχανισμούς που διασφαλίζει αυξημένο άνοιγμα και λογοδοσία των κυβερνητικών οργάνων είναι η «επανεκκίνηση» του θεσμού υπό τις ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές. Η κοινωνία των πολιτών έλαβε σαφή και αποτελεσματικά εργαλεία για δημόσιο έλεγχο. Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, η συγκρότηση συμβουλίων γίνεται αποκλειστικά σε ανταγωνιστική βάση, από υποψηφίους μη κερδοσκοπικών οργανισμών που παρουσιάζονται από το Κυβερνητικό Συμβούλιο Εμπειρογνωμόνων και το Δημόσιο Επιμελητήριο και διευρύνονται σημαντικά οι εξουσίες τους. Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, έχουν συγκροτηθεί 36 δημόσια συμβούλια. Έπαψαν να είναι «τσέπης» ή να συνδέονται με τους επικεφαλής των υπουργείων. Παρέχουν μια εναλλακτική άποψη για την επίλυση προβλημάτων του κλάδου και προωθούν την κοινωνικά σημαντική ατζέντα τους.
Έκτοτε έχει γίνει μια σημαντική ανακάλυψη στο έργο των κυβερνητικών υπηρεσιών. Μια τεράστια σειρά κυβερνητικών δεδομένων δημοσιεύεται σε μηχανικά αναγνώσιμη μορφή, έτσι ώστε οι προγραμματιστές να μπορούν να το χρησιμοποιήσουν για να δημιουργήσουν εφαρμογές και υπηρεσίες χρήσιμες για τους πολίτες. Τα ανοιχτά δεδομένα είναι το κύριο καύσιμο της σύγχρονης ψηφιακής διακυβέρνησης, χωρίς το οποίο η διαμόρφωση μιας ψηφιακής οικονομίας είναι αδύνατη. Μέχρι σήμερα, η Unified Open Data Portal έχει φιλοξενήσει περισσότερα από 20 χιλιάδες σύνολα δεδομένων και έχουν δρομολογηθεί περίπου 200 επιτυχημένες υπηρεσίες που δημιουργήθηκαν στη βάση τους. Χάρη στην τοποθέτηση πληροφοριών με τη μορφή ανοιχτών δεδομένων, αναπτύσσεται ενεργά ένας τομέας όπως η ανεξάρτητη αξιολόγηση της ποιότητας των κοινωνικά σημαντικών υπηρεσιών.
Τα τελευταία 6 χρόνια, έχει γίνει πραγματικά σοβαρή δουλειά· τέθηκαν τα θεμέλια που κατέστησαν τη διαφάνεια αναπόσπαστο στοιχείο της καθημερινής εργασίας των επικεφαλής των υπουργείων και υπηρεσιών και του Υπουργικού Συμβουλίου συνολικά. Ετοιμάστηκε στο χώρο της Κυβερνητικής Επιτροπής για τον Συντονισμό των Δραστηριοτήτων Ανοιχτής Διακυβέρνησης Κατευθυντήριες γραμμέςκατέστησε δυνατή την οργάνωση ενός συστήματος ανοιχτής διακυβέρνησης όχι μόνο σε ομοσπονδιακό, αλλά και σε περιφερειακό και δημοτικό επίπεδο. Οι πρώτοι δικαιούχοι της χρήσης αποτελεσματικού δημόσιου ελέγχου και δημοσίων συμβουλίων, της υψηλής ποιότητας αποκάλυψης πληροφοριών σχετικά με τις πολιτικές που ακολουθεί το τμήμα και της καθιερωμένης ανατροφοδότησης με τις κύριες ομάδες αναφοράς είναι οι ίδιοι οι επικεφαλής των υπουργείων και των υπηρεσιών, οι οποίοι άρχισαν να λαμβάνουν από αυτό δεν είναι απλώς ανατροφοδότηση, αλλά και μερίσματα με τη μορφή βελτιωμένης ποιότητας της δουλειάς τους και της εμπιστοσύνης της κοινωνίας», λέει ο Ρώσος υπουργός Ανοιχτής Διακυβέρνησης Μιχαήλ Αμπιζόφ.
Με τη μορφή Ανοιχτής Διακυβέρνησης - με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων - υλοποιείται ένα πρόγραμμα προτεραιότητας για τη μεταρρύθμιση των δραστηριοτήτων ελέγχου και εποπτείας, υπό την επίβλεψη του Mikhail Abyzov. Οι επιχειρήσεις συμμετέχουν ενεργά στην ανάπτυξη όλων των αποφάσεων που προβλέπονται από το πρόγραμμα και το ίδιο το έργο έχει σχεδιαστεί για να αυξήσει τη διαφάνεια και την κατανόηση του συστήματος κρατικού ελέγχου και εποπτείας για τους επιχειρηματίες. Κατανοώντας ποιες απαιτήσεις του επιβάλλονται και πώς, ο επιχειρηματίας θα τις εκπληρώσει πιο αποτελεσματικά, διασφαλίζοντας έτσι μεγαλύτερη ασφάλεια για τους πολίτες και το κράτος συνολικά. Τα μέτρα που προβλέπει η μεταρρύθμιση, μεταξύ άλλων, θα μειώσουν την αδικαιολόγητη διοικητική επιβάρυνση των επιχειρήσεων και θα αυξήσουν την αποτελεσματικότητα του κρατικού ελέγχου ως ένα από τα συστατικά στοιχεία του συστήματος δημόσιας διοίκησης.
Ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν έδωσε υψηλή αξιολόγηση για τη λειτουργία του συστήματος Ανοιχτής Διακυβέρνησης, συνοψίζοντας το έργο της κυβέρνησης για 6 χρόνια κατά τη διάρκεια συνάντησης με μέλη του υπουργικού συμβουλίου την παραμονή της ορκωμοσίας του.
Χαρακτηριστικό γνώρισμα της σημερινής κυβέρνησης είναι η διαφάνεια και το πνεύμα διαλόγου, η εποικοδομητική αλληλεπίδραση με το κοινοβούλιο και τις περιφέρειες, η εξάρτηση από την κοινωνία των πολιτών, η οικοδόμηση μηχανισμών ανατροφοδότησης και η επιθυμία να υποστηρίξει και να διευρύνει τη συμμετοχή των πολιτών στις υποθέσεις της χώρας. Είναι σημαντικό να διατηρηθούν και να αναπτυχθούν τέτοια σύγχρονες προσεγγίσειςκαι γενικά να διασφαλιστεί η συνέχεια των εργασιών, η συνέχεια και η συνέπεια της ανάπτυξης της χώρας, συμπεριλαμβανομένου ενός σαφούς ρυθμού εργασίας στην επερχόμενη περίοδο σχηματισμού νέας κυβέρνησης», είπε ο αρχηγός του κράτους.
Ο πρωθυπουργός Ντμίτρι Μεντβέντεφ έχει καθορίσει τη μορφή για την περαιτέρω εφαρμογή των μέσων διαφάνειας, η βάση των οποίων θα πρέπει να είναι η εργασία σε υπουργεία και υπηρεσίες, καθώς και σε περιφερειακό επίπεδο.
Κάθε άνθρωπος θέλει να τον σέβεται το κράτος. Θέλει να ακούγεται καθημερινά – στην περιοχή του, σε κάθε δήμο. Διαφορετικά, το κράτος δεν μπορεί να είναι ούτε αξιόπιστος εταίρος ούτε βοηθός», τόνισε ο Πρωθυπουργός.
Οι κύριες κατευθύνσεις της κυβερνητικής δραστηριότητας, σύμφωνα με τον Ντμίτρι Μεντβέντεφ, θα προετοιμαστούν το συντομότερο δυνατό ανοιχτή λειτουργία, η εργασία θα συζητηθεί με ειδικούς, την κοινωνία των πολιτών και την επιχειρηματική κοινότητα.
Το κύριο έργο που σχετίζεται με την εφαρμογή των εργαλείων διαφάνειας θα πραγματοποιηθεί τώρα απευθείας από τις ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές και τους ηγέτες τους.
Με βάση αυτό, η θέση ενός εξειδικευμένου υπουργού που θα είναι υπεύθυνος για τη διαμόρφωση του συστήματος Ανοιχτής Διακυβέρνησης δεν αναμένεται στη νέα δομή του Υπουργικού Συμβουλίου· το σύστημα έχει ήδη δημιουργηθεί και λειτουργεί αποτελεσματικά. Το έργο για την εισαγωγή των αρχών της ανοιχτής διακυβέρνησης θα πρέπει να πραγματοποιηθεί από κάθε υπουργό στο πλαίσιο των επαγγελματική δραστηριότητα, διασφαλίζοντας το άνοιγμα των πληροφοριών, τις ευκαιρίες για δημόσιο έλεγχο και τη συζήτηση εμπειρογνωμόνων των αποφάσεων που λαμβάνονται από το υπουργείο», λέει η Natalya Timakova, γραμματέας Τύπου του Πρωθυπουργού.
Μεταξύ των βασικών κατευθύνσεων στο πλαίσιο του έργου Open Government για τα επόμενα 6 χρόνια είναι η ανάπτυξη μηχανισμών ψηφιακής διακυβέρνησης και η δημιουργία ενός ενοποιημένου ψηφιακού περιβάλλοντος κρατικών πόρων Διαδικτύου με χρήση του μοντέλου «ένα παράθυρο», η ανάπτυξη μιας ενοποιημένης επικοινωνίας. πολιτική για κυβερνητικούς φορείς, την ανάπτυξη τομεακών σχεδίων για την αύξηση της διαφάνειας και τη δημοσίευση ρυθμιστικών νομικών πράξεων έργων σε περιφερειακό και δημοτικό επίπεδο.
Η δομή και η μορφή του συστήματος Ανοιχτής Διακυβέρνησης συζητούνται ακόμη, αλλά το Κυβερνητικό Συμβούλιο Εμπειρογνωμόνων και το τμήμα για το σχηματισμό του συστήματος Ανοιχτής Διακυβέρνησης θα διατηρηθούν με αναπροσανατολισμό προς τη μεταρρύθμιση των δραστηριοτήτων ελέγχου και εποπτείας.