Σπίτι Τεχνολογίες υγείας Νομική προσωπικότητα κρατικών οντοτήτων. Διεθνής νομική προσωπικότητα κρατικών οντοτήτων Οι κρατικές οντότητες ως υποκείμενα του διεθνούς δικαίου

Νομική προσωπικότητα κρατικών οντοτήτων. Διεθνής νομική προσωπικότητα κρατικών οντοτήτων Οι κρατικές οντότητες ως υποκείμενα του διεθνούς δικαίου

Οντότητες που μοιάζουν με το κράτος

Οι κρατικές οντότητες έχουν ορισμένο βαθμό διεθνούς νομικής προσωπικότητας. Είναι προικισμένα με ένα κατάλληλο ποσό δικαιωμάτων και ευθυνών και ως εκ τούτου γίνονται υποκείμενα ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ. Τέτοιες οντότητες έχουν έδαφος, κυριαρχία, έχουν τη δική τους ιθαγένεια, νομοθετική συνέλευση, κυβέρνηση και διεθνείς συνθήκες.

Ανάμεσά τους ήταν τα λεγόμενα. «ελεύθερες πόλεις», Δυτικό Βερολίνο. Αυτή η κατηγορία οντοτήτων περιλαμβάνει το Βατικανό, το Τάγμα της Μάλτας και το Άγιο Όρος. Δεδομένου ότι αυτές οι οντότητες μοιάζουν περισσότερο με μίνι-κράτη και έχουν σχεδόν όλα τα χαρακτηριστικά ενός κράτους, ονομάζονται «κρατικοί σχηματισμοί».

Η νομική ικανότητα των ελεύθερων πόλεων καθορίστηκε από σχετικές διεθνείς συνθήκες. Έτσι, σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης της Βιέννης του 1815, η Κρακοβία (1815 - 1846) ανακηρύχθηκε ελεύθερη πόλη. Σύμφωνα με τη Συνθήκη Ειρήνης των Βερσαλλιών του 1919, το Danzig (Gdansk) (1920 - 1939) απολάμβανε το καθεστώς του «ελεύθερου κράτους» και σύμφωνα με τη συνθήκη ειρήνης με την Ιταλία του 1947, προβλεπόταν η δημιουργία της Ελεύθερης Επικράτειας της Τεργέστης. , το οποίο όμως δεν δημιουργήθηκε ποτέ.

Το Δυτικό Βερολίνο (1971–1990) απολάμβανε ειδικό καθεστώς που χορηγήθηκε από την Τετραμερή Συμφωνία του 1971 για το Δυτικό Βερολίνο. Σύμφωνα με αυτή τη συμφωνία, οι δυτικοί τομείς του Βερολίνου ενώθηκαν σε ένα ειδικό πολιτική παιδείαμε τις αρχές της (Γερουσία, εισαγγελία, δικαστήριο κ.λπ.), στην οποία μεταβιβάστηκαν ορισμένες εξουσίες, για παράδειγμα, η δημοσίευση κανονισμών. Ένας αριθμός εξουσιών ασκούνταν από τις συμμαχικές αρχές των νικητριών δυνάμεων. Τα συμφέροντα του πληθυσμού του Δυτικού Βερολίνου στο διεθνείς σχέσειςεκπροσωπούνται και υπερασπίζονται Γερμανοί προξενικοί υπάλληλοι.

Βατικάνο- μια πόλη-κράτος που βρίσκεται στην πρωτεύουσα της Ιταλίας - τη Ρώμη. Εδώ βρίσκεται η κατοικία του επικεφαλής. καθολική Εκκλησία- Ο Πάπας. Το νομικό καθεστώς του Βατικανού καθορίζεται από τις Συμφωνίες του Λατερανού, που υπογράφηκαν μεταξύ του ιταλικού κράτους και της Αγίας Έδρας στις 11 Φεβρουαρίου 1929, οι οποίες βασικά ισχύουν ακόμη και σήμερα. Σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, το Βατικανό χρησιμοποιεί ορισμένες κυριαρχικά δικαιώματα: έχει δική του επικράτεια, νομοθεσία, υπηκοότητα κ.λπ. Το Βατικανό συμμετέχει ενεργά στις διεθνείς σχέσεις, ιδρύει μόνιμες αποστολές σε άλλα κράτη (το Βατικανό έχει επίσης γραφείο αντιπροσωπείας στη Ρωσία), με επικεφαλής τους παπικούς μοναχούς (πρεσβευτές), συμμετέχει σε διεθνείς οργανισμούς, συνέδρια, υπογράφει διεθνείς συνθήκες κ.λπ.

Τάγμα της Μάλταςείναι θρησκευτικός σχηματισμός με διοικητικό κέντρο τη Ρώμη. Το Τάγμα της Μάλτας συμμετέχει ενεργά στις διεθνείς σχέσεις, συνάπτει συνθήκες, ανταλλάσσει αντιπροσωπείες με κράτη και έχει αποστολές παρατηρητών στον ΟΗΕ, την UNESCO και έναν αριθμό άλλων διεθνών οργανισμών.

Το Άγιο Όρος (Άθως) είναι μια ανεξάρτητη μοναστική πολιτεία που βρίσκεται σε μια χερσόνησο στο Ανατολική Ελλάδα, στην περιοχή της Χαλκιδικής. Είναι ιδιοκτησία ενός ειδικού ορθόδοξου μοναστηριακού συλλόγου. Η διαχείριση γίνεται από κοινού από εκπροσώπους καθενός από τα 20 μοναστήρια. Το διοικητικό όργανο του Άθω είναι η Ιερά Κινούτα, στην οποία συμμετέχουν εκπρόσωποι και των 20 μονών του Άθω. Και η ανώτατη εκκλησιαστική εξουσία στον Άθω δεν ανήκει στον Πατριάρχη Αθηνών, αλλά στον Πατριάρχη Κωνσταντινουπόλεως, όπως στη βυζαντινή εποχή. Η είσοδος στην επικράτεια μιας κρατικής οντότητας απαγορεύεται για τις γυναίκες, ακόμη και για τα θηλυκά κατοικίδια. Για να επισκεφθούν το Άγιο Όρος οι προσκυνητές πρέπει να λάβουν ειδική άδεια - «διαμονητήριο». ΣΕ τα τελευταία χρόνιαΤο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έχει επανειλημμένα ζητήσει από την ελληνική κυβέρνηση να ανοίξει την πρόσβαση στο Άγιο Όρος σε όλους, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών. ορθόδοξη εκκλησίααντιτίθεται σθεναρά σε αυτό προκειμένου να διατηρηθεί ο παραδοσιακός μοναστικός τρόπος ζωής.

Οι κρατικές οντότητες είναι ειδικές πολιτικοθρησκευτικές ή πολιτικο-εδαφικές ενότητες που, βάσει διεθνούς πράξης ή διεθνούς αναγνώρισης, έχουν ένα σχετικά ανεξάρτητο διεθνές νομικό καθεστώς.

Αυτές περιλαμβάνουν κυρίως τις λεγόμενες «ελεύθερες πόλεις» και ελεύθερες περιοχές.

Κατ' αρχήν, οι ελεύθερες πόλεις δημιουργήθηκαν ως ένας από τους τρόπους για το πάγωμα των εδαφικών διεκδικήσεων και τον μετριασμό των εντάσεων που προκύπτουν στις διακρατικές σχέσεις σχετικά με την ιδιοκτησία οποιουδήποτε εδάφους. Μια ελεύθερη πόλη δημιουργείται με βάση μια διεθνή συνθήκη ή απόφαση ενός διεθνούς οργανισμού και αντιπροσωπεύει ένα είδος κράτους με περιορισμένη δικαιοπρακτική ικανότητα. Έχει το δικό του σύνταγμα ή πράξη παρόμοιας φύσης, την υψηλότερη κρατικούς φορείς, υπηκοότητα. Οι ένοπλες δυνάμεις της έχουν καθαρά αμυντικό χαρακτήρα ή είναι περισσότερο συνοριοφύλακας και δύναμη επιβολής του νόμου. Οι δημιουργοί μιας ελεύθερης πόλης παρέχουν συνήθως τρόπους παρακολούθησης της συμμόρφωσης με το καθεστώς της, για παράδειγμα, διορίζοντας τους εκπροσώπους τους ή έναν εκπρόσωπο για το σκοπό αυτό. Στη διεθνή σκηνή, οι ελεύθερες πόλεις εκπροσωπούνται είτε από ενδιαφερόμενα κράτη είτε από διεθνή οργανισμό.

Το καθεστώς της Ελεύθερης Πόλης του Ντάντσιγκ, που υπήρχε μεταξύ των δύο παγκοσμίων πολέμων, ήταν εγγυημένο από την Κοινωνία των Εθνών και στις εξωτερικές σχέσεις τα συμφέροντα της πόλης εκπροσωπούνταν από την Πολωνία. Η Ελεύθερη Επικράτεια της Τεργέστης, που δημιουργήθηκε με τη συνθήκη ειρήνης του 1947 με την Ιταλία και χωρίστηκε μεταξύ Ιταλίας και Γιουγκοσλαβίας με τη συμφωνία του 1954, προστατεύτηκε από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ.

Το Δυτικό Βερολίνο είχε μοναδικό διεθνές νομικό καθεστώς σύμφωνα με την Τετραμερή Συμφωνία της ΕΣΣΔ, της Μεγάλης Βρετανίας, των ΗΠΑ και της Γαλλίας της 3ης Σεπτεμβρίου 1971. Αυτά τα κράτη διατήρησαν τα ειδικά δικαιώματα και τις ευθύνες που ανέλαβαν μετά την παράδοση της ναζιστικής Γερμανίας σε σχέση με Δυτικό Βερολίνο, το οποίο διατηρούσε επίσημες σχέσεις με τη ΛΔΓ και την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας. Η γερμανική κυβέρνηση εκπροσωπούσε τα συμφέροντα του Δυτικού Βερολίνου σε διεθνείς οργανισμούς και σε συνέδρια και παρείχε προξενικές υπηρεσίες στους μόνιμους κατοίκους του. Η ΕΣΣΔ ίδρυσε γενικό προξενείο στο Δυτικό Βερολίνο. Με την επανένωση της Γερμανίας το 1990, τα δικαιώματα και οι ευθύνες των τεσσάρων δυνάμεων στο Δυτικό Βερολίνο έπαψαν καθώς έγινε μέρος της ενοποιημένης Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας.

Επί του παρόντος, κρατικές οντότητες με ειδικό διεθνές νομικό καθεστώς είναι το Βατικανό (Αγία Έδρα) ως επίσημο κέντρο της Ρωμαιοκαθολικής Εκκλησίας και το Τάγμα της Μάλτας ως επίσημος θρησκευτικός σχηματισμός με διεθνώς αναγνωρισμένες φιλανθρωπικές λειτουργίες. Οι διοικητικές τους κατοικίες βρίσκονται στη Ρώμη.

Εξωτερικά, το Βατικανό (Αγία Έδρα) έχει σχεδόν όλα τα χαρακτηριστικά ενός κράτους - μια μικρή επικράτεια, αρχές και διοίκηση. Ωστόσο, μπορούμε να μιλήσουμε μόνο υπό όρους για τον πληθυσμό του Βατικανού: αυτοί είναι οι αντίστοιχοι αξιωματούχοιεμπλεκόμενος στις υποθέσεις της Καθολικής Εκκλησίας. Ωστόσο, το Βατικανό δεν είναι κράτος, αλλά μπορεί να θεωρηθεί ως το διοικητικό κέντρο της Καθολικής Εκκλησίας. Η ιδιαιτερότητα του καθεστώτος της έγκειται, μεταξύ άλλων, στο γεγονός ότι έχει διπλωματικές σχέσεις με μια σειρά από κράτη που την αναγνωρίζουν επίσημα ως υποκείμενο του διεθνούς δικαίου.

Το Τάγμα της Μάλτας αναγνωρίστηκε ως κυρίαρχη οντότητα το 1889. Έδρα του τάγματος είναι η Ρώμη. Επίσημος σκοπός του είναι η φιλανθρωπία. Έχει διπλωματικές σχέσεις με πολλά κράτη. Το τάγμα δεν έχει ούτε δικό του έδαφος ούτε πληθυσμό. Η κυριαρχία του και η διεθνής νομική του προσωπικότητα είναι νομική φαντασία.

Οι κρατικές οντότητες έχουν ορισμένο βαθμό διεθνούς νομικής προσωπικότητας. Είναι προικισμένα με ένα κατάλληλο πεδίο δικαιωμάτων και υποχρεώσεων και ως εκ τούτου γίνονται υποκείμενα του διεθνούς δικαίου. Τέτοιες οντότητες έχουν έδαφος, κυριαρχία, έχουν τη δική τους ιθαγένεια, νομοθετική συνέλευση, κυβέρνηση και διεθνείς συνθήκες.

Αυτές, ειδικότερα, ήταν οι ελεύθερες πόλεις, και επί του παρόντος το Βατικανό.

Ελεύθερες πόλεις. Μια ελεύθερη πόλη είναι μια πόλη-κράτος που έχει εσωτερική αυτοδιοίκηση και κάποια διεθνή νομική προσωπικότητα. Μία από τις πρώτες τέτοιες πόλεις ήταν το Veliky Novgorod. Οι ελεύθερες πόλεις περιελάμβαναν και τις Χανσεατικές πόλεις (η Χανσεατική Ένωση περιλάμβανε το Λούμπεκ, το Αμβούργο, τη Βρέμη, το Ρόστοκ, το Ντάντσιγκ, τη Ρίγα, το Ντόρπατ, το Ρέβελ, το Άμστερνταμ, το Κένιγκσμπεργκ, το Κίελο, το Στράλσουντ και άλλες - συνολικά 50 πόλεις). Τον 19ο και 20ο αιώνα. το καθεστώς των ελεύθερων πόλεων καθοριζόταν από διεθνείς νομικές πράξεις ή ψηφίσματα της Κοινωνίας των Εθνών και της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ και άλλων οργανισμών. Για παράδειγμα, το καθεστώς της Κρακοβίας καθιερώθηκε στο Art. 4 της Ρωσοαυστριακής Συνθήκης, στο άρθ. 2 της Ρωσο-Πρωσικής Συνθήκης, στην πρόσθετη Αυστρορωσο-Πρωσική Συνθήκη της 3ης Μαΐου 1815· στην Τέχνη. 6-10 της Τελικής Πράξης του Συνεδρίου της Βιέννης της 9ης Ιουνίου 1815· στο Σύνταγμα της Ελεύθερης Πόλης του 1815/1833. Στη συνέχεια, με τη συνθήκη της 6ης Νοεμβρίου 1846, που συνήφθη από την Αυστρία, την Πρωσία και τη Ρωσία, το καθεστώς της Κρακοβίας άλλαξε και έγινε μέρος της Αυστρίας.

Το καθεστώς της Ελεύθερης Πόλης του Danzig (σήμερα Γκντανσκ) καθορίστηκε στο άρθρο. 100-108 της Συνθήκης Ειρήνης των Βερσαλλιών της 28ης Ιουνίου 1919, στη Σύμβαση Πολωνίας-Ντανζιγκ της 9ης Νοεμβρίου 1920 και σε μια σειρά από άλλες συμφωνίες (για παράδειγμα, στη συμφωνία της 24ης Οκτωβρίου 1921 και στις αποφάσεις της Ύπατος Αρμοστής της Κοινωνίας των Εθνών, στη συνέχεια αναγνωρισμένη πολωνική κυβέρνηση).

Το καθεστώς της Τεργέστης προβλεπόταν στην ενότητα. III μέρος 2 της Συνθήκης Ειρήνης με την Ιταλία του 1947 και στα παραρτήματα VI-X αυτής. Τον Οκτώβριο του 1954, η Ιταλία, η Μεγάλη Βρετανία, οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Γιουγκοσλαβία μονογράφησαν το κείμενο του Μνημονίου Συνεννόησης, βάσει του οποίου η Ιταλία έλαβε την κατοχή της ζώνης Α (Τεργέστη και τη γύρω περιοχή), με εξαίρεση ένα μικρό μέρος της το έδαφος που ανατέθηκε στη ζώνη Β, το οποίο παρέμεινε στη Γιουγκοσλαβία.

Το καθεστώς της Ιερουσαλήμ καθορίστηκε με το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης αριθ. 181/11 της 23ης Νοεμβρίου 1947 (το ψήφισμα αυτό δεν τέθηκε σε ισχύ)2.

Το εύρος της διεθνούς νομικής προσωπικότητας των ελεύθερων πόλεων καθορίστηκε από διεθνείς συμφωνίες και συντάγματα τέτοιων πόλεων. Τα τελευταία δεν ήταν κράτη ή εδάφη εμπιστοσύνης, αλλά κατείχαν ένα είδος ενδιάμεσης θέσης. Οι ελεύθερες πόλεις δεν είχαν πλήρη αυτοδιοίκηση. Ταυτόχρονα, υπόκεινταν μόνο στο διεθνές δίκαιο. Δημιουργήθηκε ειδική ιθαγένεια για τους κατοίκους των ελεύθερων πόλεων. Πολλές πόλεις είχαν το δικαίωμα να συνάψουν διεθνείς συνθήκες και να ενταχθούν σε διακυβερνητικούς οργανισμούς. Οι εγγυητές του καθεστώτος των ελεύθερων πόλεων ήταν είτε μια ομάδα κρατών είτε διεθνείς οργανισμοί (League of Nations, ΟΗΕ κ.λπ.). Αναπόσπαστο χαρακτηριστικό μιας ελεύθερης πόλης είναι η αποστρατιωτικοποίηση και η εξουδετέρωσή της.

Το Δυτικό Βερολίνο είχε ειδικό διεθνές νομικό καθεστώς. Μετά το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, ως αποτέλεσμα της διάσπασης της Γερμανίας, σχηματίστηκαν δύο κυρίαρχα κράτη: Ομοσπονδιακή ΔημοκρατίαΓερμανία και Λαϊκή Δημοκρατία της Γερμανίας, καθώς και η ειδική πολιτικο-εδαφική ενότητα του Δυτικού Βερολίνου. Η κυβέρνηση της ΕΣΣΔ, σε συμφωνία με την κυβέρνηση της ΛΔΓ, το 1958 πρότεινε να δοθεί στο Δυτικό Βερολίνο, που βρίσκεται στην επικράτεια της ΛΔΓ, το καθεστώς μιας αποστρατιωτικοποιημένης ελεύθερης πόλης ικανής να εκτελεί διεθνείς λειτουργίες με εγγυήσεις από τέσσερις δυνάμεις: Μεγάλη Βρετανία, ΕΣΣΔ, ΗΠΑ και Γαλλία

Το διεθνές νομικό καθεστώς του Δυτικού Βερολίνου καθορίστηκε από την Τετραμερή Συμφωνία που υπεγράφη από τις κυβερνήσεις της Μεγάλης Βρετανίας, της ΕΣΣΔ, των ΗΠΑ και της Γαλλίας στις 3 Σεπτεμβρίου 1971. Σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, το Δυτικό Βερολίνο είχε ένα μοναδικό διεθνές νομικό καθεστώς. Η κρατική-πολιτική δομή του Δυτικού Βερολίνου καθορίστηκε από το Σύνταγμα, το οποίο τέθηκε σε ισχύ την 1η Οκτωβρίου 1950. Διεθνής νομική προσωπικότηταΤο Δυτικό Βερολίνο ήταν περιορισμένης φύσης. Η πόλη είχε δικό της διπλωματικό και προξενικό σώμα, διαπιστευμένο στις αρμόδιες αρχές των κυβερνήσεων των ΗΠΑ, της Μεγάλης Βρετανίας και της Γαλλίας. Η ΕΣΣΔ, με τη σύμφωνη γνώμη των κυβερνήσεων των χωρών αυτών, ίδρυσε το Γενικό Προξενείο. Το Δυτικό Βερολίνο είχε το δικαίωμα να συμμετέχει σε διεθνείς διαπραγματεύσεις, να συνάπτει συμφωνίες σχετικά με τις επικοινωνίες, τον τηλέγραφο, να ρυθμίζει τα ταξίδια μόνιμων κατοίκων σε διάφορες περιοχές της ΛΔΓ κ.λπ. Η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας εκπροσωπούσε τους δυτικούς τομείς του Βερολίνου σε διεθνείς οργανισμούς και συνέδρια. Το ειδικό καθεστώς του Δυτικού Βερολίνου ανακλήθηκε το 1990. Σύμφωνα με τη Συνθήκη για τον Τελικό Διακανονισμό σχετικά με τη Γερμανία της 12ης Σεπτεμβρίου 1990, η ενωμένη Γερμανία περιλαμβάνει τα εδάφη της ΛΔΓ, την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και όλο το Βερολίνο. Βατικάνο. Το 1929, στη βάση της Συνθήκης του Λατερανού, που υπογράφηκε από τον παπικό εκπρόσωπο Γκάσπαρι και τον επικεφαλής της ιταλικής κυβέρνησης Μουσολίνι, δημιουργήθηκε τεχνητά το «κράτος» της Πόλης του Βατικανού (η συνθήκη αναθεωρήθηκε το 1984). Η δημιουργία του Βατικανού υπαγορεύτηκε από την επιθυμία Ιταλικός φασισμόςστο εσωτερικό του και εξωτερική πολιτικήζητήσει την ενεργό υποστήριξη της Καθολικής Εκκλησίας. Το προοίμιο της Συνθήκης του Λατερανού ορίζει το διεθνές νομικό καθεστώς του κράτους της «Πόλης του Βατικανού» ως εξής: προκειμένου να διασφαλιστεί η απόλυτη και ξεκάθαρη ανεξαρτησία της Αγίας Έδρας, η εγγύηση της αδιαμφισβήτητης κυριαρχίας στη διεθνή σκηνή, η ανάγκη δημιουργίας του «κράτους». » της Πόλης του Βατικανού προσδιορίστηκε, αναγνωρίζοντας την πλήρη ιδιοκτησία της σε σχέση με την Αγία Έδρα, την αποκλειστική και απόλυτη εξουσία και κυριαρχική δικαιοδοσία. ο κύριος στόχοςΤο Βατικανό - να δημιουργήσει συνθήκες για ανεξάρτητη διακυβέρνηση για τον επικεφαλής της Καθολικής Εκκλησίας. Ταυτόχρονα, το Βατικανό είναι μια ανεξάρτητη διεθνής προσωπικότητα. Διατηρεί εξωτερικές σχέσεις με πολλά κράτη και ιδρύει τις μόνιμες αποστολές της (πρεσβείες) σε αυτά τα κράτη, με επικεφαλής παπικούς μοναχούς ή ιεροψάλτες (άρθρο 14 της σύμβασης της Βιέννης για τις διπλωματικές σχέσεις του 1961). Στις εργασίες συμμετέχουν αντιπροσωπείες του Βατικανού διεθνείς οργανισμούςκαι συνέδρια. Είναι μέλος μιας σειράς διακυβερνητικών οργανισμών (IAEA, ITU, UPU κ.λπ.), και έχει μόνιμους παρατηρητές στον ΟΗΕ, τον FAO, την UNESCO και άλλους οργανισμούς. Σύμφωνα με τον Βασικό Νόμο (Σύνταγμα) του Βατικανού, το δικαίωμα να εκπροσωπεί το κράτος ανήκει στον αρχηγό της Καθολικής Εκκλησίας - τον Πάπα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διακρίνουμε τις συμφωνίες που συνάπτει ο πάπας ως επικεφαλής της εκκλησίας για εκκλησιαστικά θέματα (concordats) από τις κοσμικές συμφωνίες που συνάπτει για λογαριασμό του κράτους του Βατικανού.

Το Βατικανό (Αγία Έδρα) είναι μια κρατική οντότητα.

Το κράτος του Βατικανού είναι μια ειδική οντότητα που δημιουργήθηκε σύμφωνα με τη Συνθήκη του Λατερανού μεταξύ της Ιταλίας και της Αγίας Έδρας της 11ης Φεβρουαρίου 1929 και είναι προικισμένη με ορισμένα χαρακτηριστικά του κράτους, που σημαίνει μια καθαρά επίσημη έκφραση της αυτονομίας και της ανεξαρτησίας του Βατικανού στις παγκόσμιες υποθέσεις .

Είναι πλέον γενικά αποδεκτό ότι η Αγία Έδρα είναι αντικείμενο διεθνούς δικαίου. Έλαβε τέτοια αναγνώριση από τη διεθνή κοινότητα λόγω της διεθνούς του εξουσίας ως ανεξάρτητου κέντρου ηγεσίας της Καθολικής Εκκλησίας, που ενώνει όλους τους Καθολικούς του κόσμου και συμμετέχει ενεργά στην παγκόσμια πολιτική.

Είναι με το Βατικανό (Αγία Έδρα) και όχι με το κράτος της Πόλης του Βατικανού, που 165 χώρες του κόσμου διατηρούν διπλωματικές και επίσημες σχέσεις, συμπεριλαμβανομένων Ρωσική Ομοσπονδία(από το 1990) και σχεδόν όλες οι χώρες της ΚΑΚ. Το Βατικανό συμμετέχει σε πολλές διμερείς και πολυμερείς διεθνείς συμφωνίες. Έχει καθεστώς επίσημου παρατηρητή στον ΟΗΕ, την UNESCO, τον FAO και είναι μέλος του ΟΑΣΕ. Το Βατικανό συνάπτει ειδικές διεθνείς συνθήκες - κονκορδάτα, που ρυθμίζουν τη σχέση της Καθολικής Εκκλησίας με κυβερνητικές αρχές, έχει πρεσβευτές σε πολλές χώρες που ονομάζονται nuncios.

Στη διεθνή νομική βιβλιογραφία μπορεί κανείς να βρει τη δήλωση ότι το Κυρίαρχο Στρατιωτικό Τάγμα του Αγίου έχει μια ορισμένη διεθνή νομική προσωπικότητα. Ιωάννης της Ιερουσαλήμ, της Ρόδου και της Μάλτας (Τάγμα Μάλτας).

Μετά την απώλεια της εδαφικής κυριαρχίας και του κράτους στο νησί της Μάλτας το 1798, το Τάγμα, που αναδιοργανώθηκε με την υποστήριξη της Ρωσίας, εγκαταστάθηκε στην Ιταλία το 1844, όπου επιβεβαιώθηκαν τα δικαιώματά του ως κυρίαρχη οντότητα και διεθνής νομική προσωπικότητα. Επί του παρόντος, το Τάγμα διατηρεί επίσημες και διπλωματικές σχέσεις με 81 κράτη, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, εκπροσωπείται ως παρατηρητής στον ΟΗΕ, και έχει επίσης επίσημους εκπροσώπους στην UNESCO, τον FAO, τη Διεθνή Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού και το Συμβούλιο της Ευρώπης.

Η έδρα του Τάγματος στη Ρώμη απολαμβάνει ασυλίας και ο αρχηγός του Τάγματος, ο Μέγας Διδάσκαλος, έχει τις ασυλίες και τα προνόμια που ενυπάρχουν στον αρχηγό του κράτους.

Ωστόσο, το Τάγμα της Μάλτας είναι, στην ουσία, μια διεθνής μη κυβερνητική οργάνωση που ασχολείται με φιλανθρωπικές δραστηριότητες. Η διατήρηση του όρου «κυρίαρχος» στο όνομα του Τάγματος είναι ιστορικός αναχρονισμός, αφού μόνο το κράτος έχει την ιδιότητα της κυριαρχίας. Μάλλον, αυτός ο όρος στο όνομα του Τάγματος της Μάλτας, από τη σκοπιά της σύγχρονης διεθνούς νομικής επιστήμης, σημαίνει «ανεξάρτητος» και όχι «κυρίαρχος».

Ως εκ τούτου, το Τάγμα της Μάλτας δεν θεωρείται υποκείμενο του διεθνούς δικαίου, παρά τα χαρακτηριστικά του κράτους όπως η διατήρηση διπλωματικών σχέσεων και η κατοχή ασυλιών και προνομίων.

Η ιστορία των διεθνών σχέσεων γνωρίζει και άλλες κρατικές οντότητες που είχαν εσωτερική αυτοδιοίκηση και κάποια δικαιώματα στον τομέα των διεθνών σχέσεων.

Τις περισσότερες φορές, τέτοιοι σχηματισμοί έχουν προσωρινό χαρακτήρα και προκύπτουν ως συνέπεια των εκκρεμών εδαφικών διεκδικήσεων διαφόρων χωρών μεταξύ τους.

Αυτή είναι η κατηγορία που ανήκε ιστορικά Ελεύθερη πόλη της Κρακοβίας(1815-1846), Ελεύθερη Πολιτεία Danzig (τώρα Γκντανσκ)(1920-1939), και στη μεταπολεμική περίοδο Ελεύθερη Επικράτεια της Τεργέστης(1947-1954) και, ως ένα βαθμό, Δυτικό Βερολίνο,που απολάμβανε ειδικό καθεστώς που θεσπίστηκε το 1971 με τετραμερή συμφωνία μεταξύ ΕΣΣΔ, ΗΠΑ, Μεγάλης Βρετανίας και Γαλλίας. Υπήρχε ένα καθεστώς κοντά στο καθεστώς της «ελεύθερης πόλης». Ταγγέρη ( 1923-1940 και 1945-1956), στο Saare(1919-1935 και 1945-1955), και παρασχέθηκε επίσης στη βάση Ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 26ης Νοεμβρίου 1947 για την Ιερουσαλήμ.

Αυτό που είναι κοινό για τις πολιτικο-εδαφικές οντότητες αυτού του είδους είναι ότι σχεδόν σε όλες τις περιπτώσεις δημιουργήθηκαν βάσει διεθνών συμφωνιών.

Τέτοιες συμφωνίες προέβλεπαν μια ανεξάρτητη συνταγματική δομή, ένα σύστημα κυβερνητικών οργάνων, το δικαίωμα έκδοσης κανονισμών και είχαν περιορισμένες ένοπλες δυνάμεις.

Το διεθνές καθεστώς που θεσπίστηκε σε σχέση με τις «ελεύθερες πόλεις» και παρόμοιες πολιτικο-εδαφικές οντότητες, στις περισσότερες περιπτώσεις, προέβλεπε την αποστρατικοποίηση και την εξουδετέρωσή τους. Οι εγγυητές της συμμόρφωσης με το διεθνές τους καθεστώς ήταν είτε διεθνείς οργανισμοί (League of Nations, ΟΗΕ) είτε μεμονωμένες ενδιαφερόμενες χώρες.

Στην ουσία, αυτές οι οντότητες ήταν «ειδικά διεθνή εδάφη», τα οποία αργότερα εντάχθηκαν στα αντίστοιχα κράτη. Δεδομένου ότι οι συνθήκες και άλλες πράξεις δεν προέβλεπαν την προικοδότηση αυτών των οντοτήτων με διεθνή νομική προσωπικότητα, εκπροσωπούνταν στη διεθνή σκηνή από ορισμένα κράτη.

Ένας κρατικός σχηματισμός είναι ένα μάλλον περίπλοκο και εξαιρετικό φαινόμενο διεθνούς νομικής φύσης, που εξακολουθεί να έχει ελάχιστα μελετηθεί από την εγχώρια επιστήμη του διεθνούς δικαίου. Η εκπαιδευτική βιβλιογραφία περιέχει πολύ λίγες πληροφορίες σχετικά με αυτό μοναδικό φαινόμενο, και η εξειδικευμένη βιβλιογραφία αγγίζει μόνο ορισμένες πτυχές μεμονωμένων κρατικών οντοτήτων. Δεν υπάρχουν ξεχωριστές μονογραφικές ή διατριβές που να είναι αφιερωμένες στην έννοια, τη διεθνή νομική προσωπικότητα και άλλα ζητήματα του καθεστώτος κρατικών οντοτήτων στη Ρωσία.

Οι διεθνείς σχέσεις μπορεί να περιλαμβάνουν ειδικές πολιτικο-εδαφικές οντότητες (μερικές φορές ονομάζονται κρατικές οντότητες), οι οποίες έχουν εσωτερική αυτοδιοίκηση και, σε διάφορους βαθμούς, διεθνή νομική προσωπικότητα.

Αυτό που είναι κοινό για τις πολιτικο-εδαφικές οντότητες αυτού του είδους είναι ότι σχεδόν σε όλες τις περιπτώσεις δημιουργήθηκαν με βάση διεθνείς συμφωνίες, συνήθως ειρηνευτικές συνθήκες. Τέτοιες συμφωνίες τους προσέφεραν μια ορισμένη διεθνή νομική προσωπικότητα, προέβλεπαν μια ανεξάρτητη συνταγματική δομή, ένα σύστημα κυβερνητικών οργάνων, το δικαίωμα έκδοσης κανονισμών και περιορισμένες ένοπλες δυνάμεις.

Αυτές, ειδικότερα, είναι οι ελεύθερες πόλεις και το Βατικανό.

Μια ελεύθερη πόλη είναι μια πόλη-κράτος που έχει εσωτερική αυτοδιοίκηση και κάποια διεθνή νομική προσωπικότητα. Μία από τις πρώτες τέτοιες πόλεις ήταν το Veliky Novgorod. Στις ελεύθερες πόλεις περιλαμβάνονταν και οι Χανσεατικές πόλεις (η Χανσεατική Ένωση περιλάμβανε το Λούμπεκ, το Αμβούργο, τη Βρέμη, το Ρόστοκ, το Ντάντσιγκ, τη Ρίγα, το Ντόρπατ, το Ρέβελ, το Άμστερνταμ, το Κένιγκσμπεργκ, το Κίελο, το Στράλσουντ κ.λπ. - 50 πόλεις συνολικά).

Τον 19ο και 20ο αιώνα. το καθεστώς των ελεύθερων πόλεων καθοριζόταν από διεθνείς νομικές πράξεις ή ψηφίσματα της Κοινωνίας των Εθνών και της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ και άλλων οργανισμών. Για παράδειγμα, το καθεστώς της Κρακοβίας καθιερώθηκε στο Art. 4 της Ρωσοαυστριακής Συνθήκης, στο άρθ. 2 Ρωσο-πρωσική συνθήκη, στην πρόσθετη αυστρορωσο-πρωσική συνθήκη της 3ης Μαΐου 1815. στην Τέχνη. 6-10 της Τελικής Πράξης του Συνεδρίου της Βιέννης της 9ης Ιουνίου 1815· στο Σύνταγμα της Ελεύθερης Πόλης του 1815/1833. Στη συνέχεια, με τη συνθήκη της 6ης Νοεμβρίου 1846, που συνήφθη από την Αυστρία, την Πρωσία και τη Ρωσία, το καθεστώς της Κρακοβίας άλλαξε και έγινε μέρος της Αυστρίας.

Το Δυτικό Βερολίνο είχε ειδικό διεθνές νομικό καθεστώς. Μετά το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, ως αποτέλεσμα της διάσπασης της Γερμανίας, σχηματίστηκαν δύο κυρίαρχα κράτη: η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και η Λαϊκή Δημοκρατία της Γερμανίας, καθώς και μια ειδική πολιτική-εδαφική μονάδα - το Δυτικό Βερολίνο.

Η κυβέρνηση της ΕΣΣΔ, σε συμφωνία με την κυβέρνηση της ΛΔΓ, το 1958 πρότεινε να δοθεί στο Δυτικό Βερολίνο, που βρίσκεται στην επικράτεια της ΛΔΓ, το καθεστώς μιας αποστρατιωτικοποιημένης ελεύθερης πόλης, ικανής να εκτελεί διεθνείς λειτουργίες με εγγυήσεις τεσσάρων δυνάμεων. : Μεγάλη Βρετανία, ΕΣΣΔ, ΗΠΑ και Γαλλία.

Το ειδικό καθεστώς του Δυτικού Βερολίνου ανακλήθηκε το 1990. Σύμφωνα με τη Συνθήκη για τον Τελικό Διακανονισμό σχετικά με τη Γερμανία της 12ης Σεπτεμβρίου 1990, η ενωμένη Γερμανία περιλαμβάνει τα εδάφη της ΛΔΓ, την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και όλο το Βερολίνο.

Βατικάνο. Το 1929, στη βάση της Συνθήκης του Λατερανού, που υπογράφηκε από τον παπικό εκπρόσωπο Γκάσπαρι και τον επικεφαλής της ιταλικής κυβέρνησης Μουσολίνι, δημιουργήθηκε τεχνητά το «κράτος» της Πόλης του Βατικανού (η συνθήκη αναθεωρήθηκε το 1984). Η δημιουργία του Βατικανού υπαγορεύτηκε από την επιθυμία του ιταλικού φασισμού στην εσωτερική και εξωτερική του πολιτική να επιστρατεύσει την ενεργό υποστήριξη της Καθολικής Εκκλησίας. Το προοίμιο της Συνθήκης του Λατερανού ορίζει το διεθνές νομικό καθεστώς του κράτους της «Πόλης του Βατικανού» ως εξής: προκειμένου να διασφαλιστεί η απόλυτη και ξεκάθαρη ανεξαρτησία της Αγίας Έδρας, η εγγύηση της αδιαμφισβήτητης κυριαρχίας στη διεθνή σκηνή, η ανάγκη δημιουργίας του «κράτους». » της Πόλης του Βατικανού προσδιορίστηκε, αναγνωρίζοντας την πλήρη ιδιοκτησία της σε σχέση με την Αγία Έδρα, την αποκλειστική και απόλυτη εξουσία και κυριαρχική δικαιοδοσία.

Ο κύριος στόχος του Βατικανού είναι να δημιουργήσει συνθήκες για ανεξάρτητη διακυβέρνηση για τον επικεφαλής της Καθολικής Εκκλησίας. Ταυτόχρονα, το Βατικανό είναι μια ανεξάρτητη διεθνής προσωπικότητα. Διατηρεί εξωτερικές σχέσεις με πολλά κράτη και ιδρύει τις μόνιμες αποστολές της (πρεσβείες) σε αυτά τα κράτη, με επικεφαλής παπικούς μοναχούς ή ιεροψάλτες (άρθρο 14 της σύμβασης της Βιέννης για τις διπλωματικές σχέσεις του 1961). Αντιπροσωπείες του Βατικανού συμμετέχουν στις εργασίες διεθνών οργανισμών και συνεδρίων. Είναι μέλος μιας σειράς διακυβερνητικών οργανισμών (ΔΟΑΕ, ITU, UPU κ.λπ.), και έχει μόνιμους παρατηρητές στον ΟΗΕ, την JSC, την UNESCO και άλλους οργανισμούς.

Ταυτόχρονα, το Βατικανό δεν είναι κράτος με την κοινωνική έννοια ως μηχανισμός διαχείρισης μιας συγκεκριμένης κοινωνίας, που δημιουργείται από αυτήν και την εκπροσωπεί. Μάλλον, μπορεί να θεωρηθεί ως το διοικητικό κέντρο της Καθολικής Εκκλησίας.

Σύμφωνα με τον Βασικό Νόμο (Σύνταγμα) του Βατικανού, το δικαίωμα να εκπροσωπεί το κράτος ανήκει στον αρχηγό της Καθολικής Εκκλησίας - τον Πάπα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διακρίνουμε τις συμφωνίες που συνάπτει ο πάπας ως επικεφαλής της εκκλησίας για εκκλησιαστικά θέματα (concordats) από τις κοσμικές συμφωνίες που συνάπτει για λογαριασμό του κράτους του Βατικανού.

Διαγνωστικά και ασθένειες. Φάρμακα από το Α έως το Ω

Νομική προσωπικότητα κρατικών οντοτήτων. Διεθνής νομική προσωπικότητα κρατικών οντοτήτων Οι κρατικές οντότητες ως υποκείμενα του διεθνούς δικαίου