Astăzi, întrebările despre EAEU, ce este aceasta, ce putere poate conține, își găsesc treptat răspunsurile. Este evident că astfel de organizații internaționale aparent stabile precum NATO și Uniunea Europeană, o lume occidentală unită, duce la înăsprirea logică a unei politici similare de putere în Est. Și Rusia încearcă să devină centrul unor astfel de forțe prin crearea EAEU, o uniune menită să genereze nu numai creștere economică, ci și greutate politică.

CIS inactiv

EAEU - ce este? În mod oficial, acesta este tânăr asociatie internationala, personificând opoziția răsăriteană față de monoliții occidentali. În același timp Uniunea Eurasiatică deloc idee noua, a fost creat pe baza unor organizații deja existente, dar dovedite a fi ineficiente. În principiu, prima alianță din acest teritoriu poate fi considerată binecunoscuta CSI - Comunitatea Statelor Independente, care în cea mai mare parte a fost o alianță inactivă cu foarte puțină substanță.

A doua organizație în acest spațiu a fost Comunitatea Economică Eurasiatică. Ideea creării sale a fost prezentată de președintele Kazahstanului Nursultan Nazarbayev în 1994. De cinci ani, partenerii caută soluții optime pentru implementarea unui nou parteneriat. Și în 2000, Rusia, Kazahstan, Belarus, Tadjikistan și Kârgâzstan au semnat un acord corespunzător, conform căruia parteneriatul a intrat în vigoare în 2001.

Uniune vamală

Una dintre principalele probleme ale EurAsEC a fost discuția despre crearea unui spațiu vamal unic. Ca urmare, la începutul anului 2010, a început să funcționeze în cadrul EurAsEC Uniune vamală. Uniunea a fost creată cu scopul de a consolida integrarea comercială, creând zone comerciale fără taxe vamale în care schimbul de mărfuri nu ar fi însoțit de nicio restricție economică. Toată lumea s-a alăturat sindicatului statele UEEA, a cărei formare a fost și ea discutată activ de atunci.

Implementarea codului vamal unificat, care a fost adoptat și ratificat de toate statele participante, nu a fost fără nor. Conflictul a izbucnit între Kremlin și Minsk, atât de mult încât Vladimir Putin l-a amenințat pe liderul belarus că uniunea va începe fără el. Drept urmare, în aprilie 2011, controlul transporturilor la granița ruso-belarusă a fost abolit. Odată cu menținerea frontierei și a migrației din aceste țări, se asumă plăți zero și fără accize. La import, TVA și accize merg la autoritățile fiscale Federația Rusă.

Al doilea pas este către un spațiu unificat

La sfârșitul anului 2011, s-au creat țările participante. Printre principalele sarcini ale comisiei s-a numărat, printre altele, consolidarea în continuare a legăturilor economice ca rampă pe care urma să se desfășoare crearea EAEU.

La începutul anului 2012 s-a format care a întărit integrarea reciprocă a țărilor. Demararea lucrărilor a fost marcată de 17 acorduri ratificate de toți membrii spațiului creat.

Aceasta a fost ultima etapă organizatorică, care a rezultat în acordul privind crearea EAEU semnat pe 29 mai anul trecut în centrul de afaceri al Kazahstanului, Astana. La 1 ianuarie a acestui an, uniunea a intrat în vigoare cu participarea Rusiei, Kazahstanului și Belarusului, iar Armenia a ratificat acordul o zi mai târziu. Și doar patru luni mai târziu, Kârgâzstanul s-a alăturat.

cota armeană

Pentru o lungă perioadă de timp, Armenia a amânat aderarea la alianțele rusești în teatrul asiatic. Și deși țara s-a alăturat asociației nou-născuților pe 2 ianuarie a acestui an, până atunci, de câțiva ani își extragea preferințe suplimentare în timpul oricărei discuții despre aderarea la aceeași Uniune Vamală și la organizații anterioare. Ca urmare a tacticilor de întârziere, Armenia a extras o cotă de 1,13% din taxele vamale la mărfurile importate pe teritoriul uniunii. Este de remarcat faptul că țara nu are granițe directe cu niciunul dintre membrii Uniunii Vamale. În plus, pentru achiziția unică de bunuri (în principal despre care vorbim privind produsele agricole) Armenia se va transfera numai până în 2022. Tarife separate vor fi în vigoare pentru lapte, ouă și miere până în 2020, iar pentru fructe și nuci - până în 2019.

Concesii similare sunt prevăzute pentru alte tipuri de produse alimentare. Până în 2018 se vor aplica taxe vamale zero la benzină; un tarif comun cu EAEU va fi introdus abia în 2020. În același mod, se preconizează reglementarea taxelor la produse farmaceutice, produse organice și anorganice, îngrășăminte, produse chimice de uz casnic si altii unii.

Beneficiile pentru noul participant au căzut în principal asupra celui mai mare jucător din Uniune - Rusia și, potrivit unor economiști, până la sfârșitul acestui an ar putea costa 5,2 miliarde de dolari. Merită adăugat că, cu puțin timp înainte de intrarea oficială a Armeniei în EAEU, Uniunea Europeană a alocat 77,5 milioane de euro.

Ajuns la regiment

Ultimul membru care a aderat astăzi la sindicat este Kârgâzstan; EAEU îl va accepta în cele din urmă pe noul jucător pe 29 mai, conform documentelor semnate. Intrarea pe 8 mai a acestui an a fost din nou anunțată presedinte ales Kazahstan Nursultan Nazarbayev. În discursul său, el a remarcat că toate îndoielile apărute mai devreme au fost înlăturate.

Mai mult, în același timp, liderul kazah a anunțat intenția, pe care țările UEE și-au exprimat-o nu cu mult timp în urmă, de a încheia un acord privind o zonă de liber schimb cu Vietnamul. Turcia, Azerbaidjan, India și Mongolia s-au arătat de asemenea interesate de acest acord.

Strategia de dezvoltare economică

Deși a fost un drum lung până la crearea EAEU, ceea ce este din punct de vedere economic nu este încă foarte clar. Au fost declarate simultan mai multe aspecte pozitive de integrare pentru economiile naționale. În special, costul final al mărfurilor ar trebui redus datorită costurilor reduse semnificativ pentru transportul mărfurilor în interiorul țărilor, precum și pentru vânzarea acestora în străinătate. Dezvoltarea economică a țărilor participante trebuie să fie la același nivel, ceea ce va asigura o concurență „sănătoasă”. Între timp, nu a fost explicat modul în care țările vor ajunge la același nivel. În plus, este de așteptat ca reducerile de costuri rezultate din eliminarea restricțiilor comerciale să crească productivitatea muncii și, ca urmare, să crească salariile.

Extinderea teritoriului EAEU și creșterea economică vor duce la o creștere a cererii, consideră aderenții uniunii, care, la rândul său, va stimula și va contribui la creșterea volumelor de producție a tuturor tipurilor de mărfuri. Și, astfel, bunăstarea popoarelor incluse în unire ar trebui să crească doar în fiecare an.

Abordări de compromis

În ciuda obiectivelor declarate, sindicatul și-a început totuși existența cu obligații ușoare. Astfel, o gamă semnificativ mai mică de competențe a fost lăsată Comisiei Economice Eurasiatice și instanței, care trebuia să monitorizeze și să reglementeze respectarea acordurilor. Dacă rezoluțiile CEE nu sunt respectate, litigiul trece la nivel judiciar. Cu toate acestea, deciziile luate de instanță sunt de natură consultativă și, bineînțeles, decizia privind probleme controversate adoptate la nivelul Consiliului Conducătorilor de Stat. Mai mult, deciziile privind crearea unui regulator financiar al UEEA, precum și a unei autorități unificate pentru gestionarea comerțului cu energie, au fost amânate până în 2025, sau chiar pe termen nelimitat.

Autoritățile de control

ÎN în cadrul UEEA după exemplul Uniunii Europene, au fost create organele administrative corespunzătoare: Consiliul Economic Suprem Eurasiatic și Comisia Economică Eurasiatică. Primul organism de conducere include liderii țărilor participante și președinții guvernelor acestor state. Liderii din cadrul sindicatului se întâlnesc cel puțin o dată pe an, șefii de guvern se întâlnesc de obicei de două ori pe an. Deciziile sunt luate pe o bază democratică și sunt obligatorii pentru toți membrii sindicatului. Competențele SEEC includ și determinarea componenței și competenței altor organe ale sindicatului.

CEE este un organism permanent al uniunii. Competențele sale sunt definite în Carta UEE și presupun asigurarea condițiilor pentru integrarea cu succes a țărilor în realitățile economice comune. De asemenea, competența Comisiei CU existentă anterior a fost transferată către CEE. Printre acestea se numără definirea politicilor macroeconomice, energetice, valutare și de migrație; rezolvarea problemelor de reglementare tarifară și monopoluri naturale, subvenții și comerț exterior și multe altele. Bugetul CEE este format din contribuțiile membrilor de sindicat.

Reacția occidentală

Organizarea unei puternice alianțe estice, desigur, nu zâmbește deloc țărilor occidentale. Atât puterile europene, cât și Statele Unite își exprimă temerile și dezacordul față de orice tentative de integrare în spațiul post-sovietic, și cu atât mai mult în componența anterioară. Întrebarea „EAEU - ce este, în primul rând, din punct de vedere politic” a fost pusă la început de aproape toți politologii antagonişti.

Cea mai categorică nemulțumire a venit din partea Statelor Unite, care, după crearea uniunii vamale și în ajunul acordurilor privind EAEU, au identificat clar aceasta ca încercarea Rusiei de a ocupa o poziție dominantă în spațiul post-sovietic. Între timp, potrivit politologului american, Rusia poate deveni o putere puternică și poate forma o polis estică numai dacă se unește cu Ucraina.

Perspective pentru moneda unică

A fost creat relativ recent, dar cele mai stringente probleme rămân integrarea monetară și financiară, care implică, în special, crearea unei monede unice care va consolida piața unică între toate țările participante. Deja în luna martie a acestui an, Vladimir Putin a instruit Băncii Centrale și camera inferioară a parlamentului să găsească o soluție la aceste probleme împreună cu băncile centrale din toate țările membre ale uniunii până la 1 septembrie a acestui an.

Printre denumirile noii unități monetare, se discută „Altyn” (termen de origine turcă, datând din vremea Hoardei de Aur) și „Evraz”, care se suprapune cu euro. Experții, comentând ideea unei monede unice, observă că integrarea completă fără ea este imposibilă. Anterior, a fost exprimată și ideea creării unei singure Bănci Centrale Eurasiatice, după exemplul Kazahstanului, Rusiei și Belarusului. Documentele semnate pe această problemă au inclus anul 2025. În același timp, înrăutățirea situației geopolitice îl împinge probabil, în special, pe Vladimir Putin la măsuri accelerate, cred analiștii.

Ambiții politice

De îndată ce am început să vorbim despre integrarea monetară în cadrul UEEA, experții internaționali au început să evalueze și mai clar uniunea din punct de vedere pur politic. Experții susțin că accelerarea acestui proces cu neîncredere totală în oricare dintre monedele țărilor participante este o operațiune extrem de riscantă, iar perspectivele EAEU ridică mari întrebări în acest sens. Înțelegerea acestui lucru, desigur, va convinge partenerii să se întâlnească cu Moscova la jumătatea drumului, dar le va permite și să negocieze o mulțime de concesii pentru ei înșiși. Toate țările, spun analiștii, sunt pregătite să lucreze împreună doar dacă pot primi ceva în schimb. Aceste preferințe vor fi acoperite de bugetul rus. Și din moment ce interesul extrem pentru uniune este evident de partea rusă, aceasta poate avea cea mai slabă poziție.

Uniunea Vamală este un acord adoptat de participanții la Uniunea Economică Eurasiatică, al cărui scop este eliminarea taxelor vamale în relaţiile comerciale. Pe baza acestor acorduri, sunt create metode comune de implementare activitate economică, o platformă pentru evaluări și certificare a calității.

Datorită acestui lucru se realizează abolirea controalelor vamale la frontierele din interiorul Uniunii se incheie prevederi generale de reglementare a activitatii economice pentru frontierele externe ale UC. În acest sens, se creează un spațiu vamal comun, folosind o abordare general acceptată a controlului la frontieră. Încă una trăsătură distinctivă este egalitatea cetăţenilor din zona vamală în timpul angajării.

În 2018, Uniunea Vamală este formată din următorii membri ai EAEU:

• Republica Armenia (din 2015);
• Republica Belarus (din 2010);
• Republica Kazahstan (din 2010);
• Republica Kârgâză (din 2015);
• Federația Rusă (din 2010).

Dorința de a deveni parte la acest acord a fost exprimată de Siria și Tunisia. În plus, știm despre propunerea de a include Turcia în acordul CU. Cu toate acestea, până în prezent, nu au fost adoptate proceduri specifice pentru ca aceste state să adere la Uniune.

Este clar că funcționarea Uniunii Vamale servește ca un bun ajutor pentru consolidarea relațiilor economice dintre țările situate pe teritoriul fostelor țări sovietice. Mai putem spune că de abordarea stabilită în acord de către țările participante vorbește restabilirea conexiunilor pierdute în condiții moderne.

Taxele vamale sunt distribuite printr-un singur mecanism de partajare.

Având în vedere aceste informații, se poate afirma că Uniunea Vamală, așa cum o cunoaștem astăzi, servește instrument serios pentru unificarea economică a țărilor care sunt membre ale EAEU.

Pentru a înțelege care sunt activitățile Uniunii Vamale, nu va fi greșit să înțelegem cum s-a format ea până la starea ei actuală.

Apariția Uniunii Vamale a fost prezentată inițial ca unul dintre paşii integrării ţărilor CSI. Acest lucru a fost dovedit în acordul privind crearea unei uniuni economice, semnat la 24 septembrie 1993.

Pas cu pas îndreptându-se spre acest obiectiv, în 1995, două state (Rusia și Belarus) au încheiat între ele un acord privind aprobarea Uniunii Vamale. Mai târziu, în acest grup au intrat și Kazahstanul, Kârgâzstanul și Uzbekistanul.

Peste 10 ani mai târziu, în 2007, Belarus, Kazahstan și Rusia au semnat un pact de a-și uni teritoriile într-o singură regiune vamală și de a aproba Uniunea Vamală.

Pentru precizarea acordurilor încheiate anterior, din 2009 până în 2010 au fost încheiate peste 40 de acorduri suplimentare. Rusia, Belarus și Kazahstan au decis ca, începând din 2012, a Piata comuna graţie unificării ţărilor într-un singur spaţiu economic.

La 1 iulie 2010 a fost încheiat un alt acord important, care a pus în mișcare lucrările Codului Vamal.

La 1 iulie 2011 a fost anulat actualul control vamal la frontierele dintre țări și reguli generale la frontierele cu state care nu sunt în acord. Până în 2013 se vor forma norme legislative uniforme pentru părțile la acord.

2014 – Republica Armenia aderă la Uniunea Vamală. 2015 – Republica Kârgâzstan aderă la Uniunea Vamală.

La 1 ianuarie 2018, un nou unificat Codul Vamal al UEEA. A fost creat pentru a automatiza și simplifica o serie de procese vamale.

Teritoriu și management

Unificarea granițelor Federației Ruse, Republicii Belarus și Republicii Kazahstan a devenit baza pentru apariția Spațiului Vamal Unic. Așa s-a format teritoriul Uniunii Vamale. În plus, include anumite teritorii sau obiecte aflate sub jurisdicția părților la acord.

Limita teritoriului este granița uniunii vamale cu state terțe. Mai mult, existența frontierelor pentru teritorii individuale situate sub jurisdicția statelor membre ale Uniunii este stabilită normativ.

Conducerea și coordonarea Uniunii Economice Eurasiatice este realizată de două organe:

1. Consiliul Interstatal- cel mai înalt organ cu caracter supranațional, este format din șefi de stat și șefi de guvern ai Uniunii Vamale.
2. Comisia Uniunii Vamale– o agenție care se ocupă de problemele legate de formarea regulilor vamale și reglementează politica comercială externă.

Direcții și condiții

Prin crearea Uniunii Vamale, țările au proclamat scopul principal progresul socio-economic. În viitor, aceasta presupune o creștere a cifrei de afaceri comerciale și a serviciilor produse de entitățile comerciale.

Creșterea vânzărilor a fost așteptată inițial direct în spațiul vehiculului în sine datorită urmatoarele conditii:

1. Eliminarea procedurilor vamale în cadrul Uniunii, care trebuia să facă mai atractive produsele produse într-un singur spațiu, datorită.
2. Creșterea cifrei de afaceri comerciale prin eliminarea controalelor vamale la frontierele interne.
3. Adoptarea cerințelor uniforme și integrarea standardelor de siguranță.

Atingerea obiectivelor și perspectivelor

După ce au strâns informațiile disponibile despre apariția și activitățile Uniunii Vamale, putem ajunge la concluzia că rezultatele creșterii cifrei de afaceri a mărfurilor și serviciilor sunt publicate mult mai rar decât știrile despre semnarea de noi acorduri, adică. partea sa declarativă.

Dar, cu toate acestea, analizând obiectivele declarate la crearea Uniunii Vamale, precum și observând implementarea acestora, nu se poate tăce că s-a realizat simplificarea cifrei de afaceri comerciale și s-au îmbunătățit condițiile de concurență pentru entitățile economice ale statelor Uniunii Vamale.

De aici rezultă că Uniunea Vamală este pe cale de a-și atinge obiectivele, totuși, pe lângă timp, acest lucru necesită interesul reciproc atât al statelor înseși, cât și al elementelor economice din cadrul Uniunii.

Uniunea vamală este formată din țări care au același fundal economic, dar astăzi aceste state sunt foarte diferite unele de altele. Desigur, în ora sovietică Republicile s-au diferențiat în specializarea lor, dar după obținerea independenței, s-au produs multe alte schimbări care au afectat piața mondială și diviziunea muncii.

Cu toate acestea, există și interese comune. De exemplu, multe țări participante rămân dependente de piata ruseasca vânzări Această tendință este de natură economică și geopolitică.

Pe tot parcursul timpului pozitii de conducereîn procesul de integrare și stabilizare a UEEA și a Uniunii Vamale a jucat Federația Rusă. Acest lucru a fost posibil datorită creșterii economice stabile până în 2014, când prețurile la materiile prime au rămas ridicate, ceea ce a ajutat la finanțarea proceselor lansate prin acorduri.

Deși o astfel de politică nu prevedea o creștere economică rapidă, ea presupunea totuși consolidarea poziției Rusiei pe scena mondială.

Istoria relațiilor dintre părțile la acorduri este similară cu o serie de compromisuri care au fost construite pe baza rolului Rusiei și a pozițiilor țărilor partenere. De exemplu, au existat declarații repetate din Belarus despre prioritățile sale: un spațiu economic unic cu prețuri egale pentru petrol și gaze, acces la achizițiile guvernamentale ruse.

Pentru a atinge aceste obiective, Republica a majorat tarifele la mașinile de import în lipsa unei producții proprii. Din cauza unor astfel de măsuri a fost necesară instalarea reguli de certificare a mărfurilor din industria uşoară, care a afectat comerțul cu amănuntul.

În plus, standardele adoptate la nivelul CU au fost unificate cu modelul OMC, în ciuda faptului că Belarus nu este membru al acestei organizații, spre deosebire de Rusia. Întreprinderile Republicii nu au primit acces la programele rusești de înlocuire a importurilor.

Toate acestea au servit drept obstacole pentru Belarus pe calea atingerii obiectivelor pe deplin.

Nu trebuie trecut cu vederea faptul că acordurile UC semnate conțin diverse excepții, clarificări, măsuri antidumping și compensatorii, care au devenit un obstacol în calea obținerii de beneficii comune și condiţii egale catre toate tarile. ÎN timp diferit de fapt, fiecare participant la acord și-a exprimat dezacordul cu termenii cuprinsi în acorduri.

Deși posturile vamale de la frontierele dintre părțile la acord au fost eliminate, au fost păstrate zonele de frontieră între țări. A continuat și controlul sanitar la frontierele interne. A fost dezvăluită o lipsă de încredere în practica interacțiunii. Un exemplu în acest sens sunt dezacordurile care izbucnesc din când în când între Rusia și Belarus.

Astăzi este imposibil de spus că obiectivele care au fost declarate în acordul privind crearea Uniunii Vamale au fost atinse. Acest lucru este evident din scăderea cifrei de afaceri a mărfurilor din zona vamală. De asemenea, nu există beneficii pentru dezvoltare economică, în comparație cu perioada anterioară semnării acordurilor.

Dar există încă semne că, în absența unui acord, situația s-ar deteriora mai rapid. Manifestarea crizei ar fi mai amplă și mai profundă. Suma semnificativaîntreprinderile obțin beneficii relative prin participarea la relațiile comerciale din cadrul Uniunii Vamale.

Metodele de distribuire a taxelor vamale între țări indică, de asemenea, tendințe favorabile pentru Republica Belarus și Republica Kazahstan. Inițial, o pondere mare a fost planificată pentru bugetul Federației Ruse.

Acordurile semnate de părți au beneficiat de producția de automobile. Au devenit disponibile vânzări fără taxe vamale de mașini asamblate de producătorii din țările participante. Prin urmare, au fost create condiţii pentru implementarea proiectelor care anterior nu putea reuși.

Ce este uniunea vamală? Detalii sunt în videoclip.

Uniunea Economică Eurasiatică (denumită în continuare - EAEU)- organizaţia internaţională a regionale integrare economică, posedând personalitate juridică internaționalăși stabilit prin Tratatul privind Uniunea Economică Eurasiatică. EAEU asigură libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și muncii, precum și punerea în aplicare a unor măsuri coordonate, coordonate și politica comunaîn sectoare ale economiei.

Obiectivele creării EAEU sunt:

• modernizarea globală, cooperarea și creșterea competitivității economiilor naționale;
• crearea condiţiilor pentru dezvoltarea stabilă a economiilor statelor membre în interesul îmbunătăţirii nivelului de trai al populaţiei acestora.

În cadrul EAEU:

În ceea ce privește țările terțe UEE, se aplică măsuri uniforme de reglementare netarifară, cum ar fi:

• interzicerea importului și (sau) exportului de mărfuri;
• restricții cantitative la importul și (sau) exportul de mărfuri;
• dreptul exclusiv de a exporta și (sau) de a importa mărfuri;
• licențierea (supravegherea) automată a exportului și (sau) importului de mărfuri;
• procedura de autorizare pentru importul și (sau) exportul de mărfuri.

Statele membre ale Uniunii Economice Eurasiatice

Istoria formării Uniunii Economice Eurasiatice

Data oficială de începere a formării uniunii vamale poate fi considerată 1995, când a fost încheiat un Acord privind crearea Uniunii între Federația Rusă, Republica Kazahstan și Republica Belarus. Scopul acestui acord a fost stabilirea unei interacțiuni economice între părți, asigurarea liberului schimb de mărfuri și a concurenței loiale.

La 26 februarie 1999 a fost semnat Acordul privind Uniunea Vamală și Spațiul Economic Comun. Părțile la tratat au fost Rusia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Tadjikistan, iar din 2006 - Uzbekistan. Până la începutul anilor 2000, țările participante au fost implicate activ în procesul de stabilire a cooperării în diverse domenii de activitate (inclusiv sociocultural, științific).

În 2000, a fost luată decizia de a înființa Comunitatea Economică Eurasiatică (EurAsEC). Membrii comunității au fost Republica Belarus, Republica Kazahstan, Republica Kârgâză, Federația Rusă și Republica Tadjikistan.

În 2003, a fost semnat Acordul privind formarea Spațiului Economic Comun (SES). Au început lucrările la pregătirea cadrului juridic pentru SES, care a devenit ulterior baza funcționării Uniunii. Cel mai evenimente importanteÎn procesul de formare a Uniunii Vamale, au avut loc două summit-uri informale ale șefilor de stat ai EurAsEC.

La un summit informal din 16 august 2006, șefii de stat ai EurAsEC au decis să formeze o Uniune Vamală în cadrul EurAsEC, conform căreia Kazahstan, Belarus și Rusia au fost instruite să pregătească un cadru legal. Un an mai târziu, la 6 octombrie 2007, la summit-ul EurAsEC, a fost aprobat și semnat un pachet de documente, care marchează începutul creării cadrului juridic al Uniunii Vamale (acordurile privind crearea Teritoriului Vamal Unic și constituirea uniunii vamale, pe Comisia uniunii vamale, protocoale privind modificările la Tratatul privind înființarea EurAsEC, privind procedura de intrare în vigoare a tratatelor internaționale care vizează formarea cadrului juridic al uniunii vamale, retragerea din acestea și aderarea la acestea). În plus, a fost aprobat un Plan de acțiune pentru formarea unei uniuni vamale în cadrul EurAsEC.

Oficial, la 1 ianuarie 2010, a început să funcționeze Uniunea Vamală a Republicii Belarus, Republicii Kazahstan și Federației Ruse. Statele Unite au început să aplice un tarif vamal unic și măsuri uniforme de reglementare netarifară în comerțul exterior cu țările terțe și, de asemenea, au simplificat beneficiile tarifare și preferințele pentru mărfurile din țări terțe, iar Codul Vamal al Uniunii Vamale a intrat în vigoare. Treptat, vămuirea și controlul vamal au început să fie abolite la frontierele interne ale țărilor participante la Uniunea Vamală, iar punctele de acceptare a notificărilor au fost eliminate.

În 2012, tratatele internaționale au intrat în vigoare, formând baza legală pentru Spațiul Economic Comun al Republicii Belarus, Republicii Kazahstan și Federației Ruse, creând baza liberei circulații nu numai a mărfurilor, ci și a serviciilor, a capitalului. si munca.

Odată cu semnarea Tratatului privind Uniunea Economică Eurasiatică la 29 mai 2014, țările participante la Uniunea Vamală și Spațiul Economic Comun au marcat începutul unei noi interacțiuni mai strânse. La 10 octombrie 2014, Republica Armenia a aderat la Tratatul privind UEEA. La 23 decembrie 2014 a fost semnat Acordul de Aderare Republica Kârgâză către EAEU.

Structura legislației vamale unificate a Uniunii Economice Eurasiatice

În legătură cu formarea cadrului juridic de reglementare al Uniunii Economice Eurasiatice, legislația vamală a statelor participante se modifică. În primul rând, pe lângă legislația națională actuală, au mai apărut două niveluri de reglementare: acordurile internaționale ale statelor membre ale Uniunii Vamale și Deciziile Comisiei Uniunii Vamale (în prezent Comisia Economică Eurasiatică). Pe acest moment Legislația vamală a UEEA este un sistem pe patru niveluri:

Codul Vamal al Uniunii Economice Eurasiatice

Du-te la mai multe nivel inalt integrarea a necesitat schimbări majore în cadrul juridic al Uniunii. Lucrările la crearea unui nou Cod Vamal au durat câțiva ani, procesul a necesitat numeroase aprobări de modificări de către statele membre ale Uniunii. La 26 decembrie 2016 a fost adoptat Codul Vamal al Uniunii Economice Eurasiatice, care a înlocuit Codul Vamal al Uniunii Vamale adoptat în 2009. Noul Cod al Muncii al UEA a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2018. Documentul combină multe tratate și acorduri internaționale ale Uniunii Vamale (de exemplu, Acordul privind determinarea valorii în vamă a mărfurilor deplasate peste frontiera vamală a Uniunii Vamale), care își vor pierde forța în totalitate sau în parte.

Vamă codul EAEU conține o serie de prevederi noi referitoare nu numai la structura Codului în sine (noul Cod al Muncii al UEEA conține 4 anexe, care nu se aflau în Codul Vamal al CU), ci și la normele de reglementare vamală din Uniune. Astfel, în proiectul Codului Vamal al UEEA a fost actualizat aparatul conceptual, a fost introdus principiul „ghișeului unic”, a fost declarată prioritatea declarației electronice, s-au făcut unele modificări la procedurile vamale, a fost reformată instituția unui operator economic autorizat, etc.

Organele de conducere ale Uniunii Economice Eurasiatice

Organele de conducere ale EAEU sunt:

• Consiliul Economic Suprem Eurasiatic (organul suprem de conducere)
• Consiliul Interguvernamental Eurasiatic
• Comisia Economică Eurasiatică (organism permanent de lucru)
• Tribunalul Uniunii Economice Eurasiatice

Direcții de activitate ale Comisiei Economice Eurasiatice.

Ideea a fost propusă de președintele Republicii Kazahstan Nursultan Nazarbayev. În 1994, el a prezentat o inițiativă de unire a țărilor din Eurasia, care să se bazeze pe un spațiu economic comun și o politică de apărare.

Douăzeci de ani mai târziu

La 29 mai 2014, la Astana, președinții Rusiei, Belarusului și Kazahstanului au semnat un acord privind Uniunea Economică Eurasiatică, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015. A doua zi - 2 ianuarie - Armenia a devenit membră a uniunii, iar pe 12 august a aceluiași an, Kârgâzstanul s-a alăturat organizației.

De douăzeci de ani, de la propunerea lui Nazarbayev, a existat o mișcare înainte. În 1995, Rusia, Kazahstan și Belarus au semnat un acord privind Uniunea Vamală, menit să asigure schimbul liber de mărfuri între state, precum și o concurență loială între entitățile comerciale.

Astfel, prima piatră a fost pusă în integrarea fostelor republici ale URSS, bazată pe principii mai profunde decât cele pe care s-a întemeiat Comunitatea Statelor Independente (CSI), creată la momentul prăbușirii Uniunii Sovietice.

Alte state din regiune s-au arătat interesate de uniunea vamală, în special, Kârgâzstan și Tadjikistan au aderat la aceasta. Procesul a trecut fără probleme într-o nouă etapă - în 1999, țările participante la Uniunea Vamală au semnat un acord privind Spațiul Economic Comun, iar în anul 2000 următor, Rusia, Kazahstan, Belarus, Tadjikistan și Kârgâzstan au înființat Comunitatea Economică Eurasiatică (EurAsEC). ).

Lucrurile nu au mers întotdeauna bine. Au apărut neînțelegeri între state, dar în dispute s-a născut un temei juridic pentru cooperare - în 2010, Federația Rusă, Republica Belarus și Republica Kazahstan au semnat 17 tratate internaționale de bază, în baza cărora Uniunea Vamală a început să operează într-un mod nou. A fost adoptat un tarif vamal unificat, au fost desființate vămuirea și controlul vamal la frontierele interne, iar circulația mărfurilor pe teritoriul celor trei state a devenit nestingherită.

În anul următor, 2011, țările s-au mutat pentru a crea un spațiu economic unic. În decembrie, a fost semnat un acord corespunzător între Rusia, Belarus și Kazahstan, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2012. Conform acordului, nu numai bunurile, ci și serviciile, capitalul și forța de muncă au început să se deplaseze liber pe teritoriul acestor țări.

Uniunea Economică Eurasiatică (UEEA) a devenit o continuare logică a acestui proces.

Obiectivele Uniunii

Principalele obiective ale creării EAEU conform acordului sunt precizate:

• crearea condițiilor pentru dezvoltarea stabilă a economiilor statelor care au aderat la organizație, în interesul îmbunătățirii nivelului de trai al populației acestora;
• formarea, în cadrul unirii, a unei piețe unice de bunuri, servicii, capital și resurse de muncă;
• modernizarea globală, cooperarea și creșterea competitivității economiilor naționale în contextul procesului de globalizare economică.

Controale

Principal organism al EAEU este Consiliul Economic Suprem Eurasiatic, care este format din șefii de stat ai membrilor organizației. Sarcinile Consiliului includ rezolvarea problemelor importante din punct de vedere strategic ale funcționării uniunii, determinarea direcțiilor de activitate, perspectivele de dezvoltare a integrării și luarea deciziilor care vizează realizarea obiectivelor EAEU.

Ședințele ordinare ale Consiliului se țin cel puțin o dată pe an, iar ședințele extraordinare sunt convocate la inițiativa oricărui stat membru al organizației sau a actualului Președinte al Consiliului.

Un alt organism de conducere al EAEU este Consiliul Interguvernamental, care include șefi de guvern. Întâlnirile sale au loc cel puțin de două ori pe an. Ordinea de zi a ședințelor este formată de organismul permanent de reglementare al Uniunii - Comisia Economică Eurasiatică, ale cărei atribuții includ:

• Transferul și distribuirea taxelor vamale de import;
• stabilirea de regimuri comerciale în raport cu țările terțe;
• statistica comerțului exterior și reciproc;
• subvenții industriale și agricole;
• politica energetica;
• monopoluri naturale;
• comerțul reciproc cu servicii și investiții;
• transport si transport;
• politică monetară;
• protecția și protecția rezultatelor activității intelectuale și a mijloacelor de individualizare a bunurilor, lucrărilor și serviciilor;
• reglementare tarifară vamală și netarifară;
• administratia vamala;
• și altele, în total aproximativ 170 de funcții ale EAEU.

Există și o instanță permanentă a Uniunii, care este formată din câte doi judecători din fiecare stat. Curtea examinează litigiile apărute cu privire la punerea în aplicare a principalului tratat și a tratatelor internaționale în cadrul Uniunii și deciziile organelor sale de conducere. Atât statele membre ale Uniunii, cât și întreprinzătorii individuali care își desfășoară activitatea pe teritoriul lor se pot adresa instanței de judecată.

Apartenența la EAEU

Uniunea este deschisă pentru aderarea oricărui stat, și nu numai a regiunii eurasiatice. Principalul lucru este să-și împărtășească obiectivele și principiile, precum și să respecte condițiile convenite cu membrii EAEU.

În prima etapă, este necesar să obțineți statutul de stat candidat. Pentru a face acest lucru, este necesar să trimiteți o contestație corespunzătoare președintelui Consiliului Suprem. Sub conducerea sa, consiliul va decide dacă acordă sau nu statutul de stat candidat solicitantului. Dacă decizia este pozitivă, va fi creat un grup de lucru, format din reprezentanți ai statului candidat, membri actuali ai Uniunii și organele sale de conducere.

Grupul de lucru stabilește gradul de pregătire a statului candidat de a accepta obligațiile care decurg din documentele fundamentale ale Uniunii, apoi grupul de lucru elaborează un plan de activități necesare aderării la organizație, determină sfera drepturilor și obligațiilor Uniunii. stat candidat, iar apoi formatul participării sale la lucrările organelor Uniunii.

În prezent, există o serie de potențiali solicitanți pentru statutul de candidat pentru a se alătura EAEU. Printre acestea se numără următoarele stări:

• Tadjikistan;
• Moldova;
• Uzbekistan;
• Mongolia;
• Turcia;
• Tunisia;
• Iran;
• Siria;
• Turkmenistan.

Potrivit experților, cele mai pregătite țări pentru cooperare în acest format sunt Tadjikistan și Uzbekistan.

O altă formă de cooperare cu EAEU este statutul de stat observator. Se dobândește într-un mod similar cu statutul de candidat la calitatea de membru și dă dreptul de a participa la lucrările organelor Consiliului și de a se familiariza cu documentele acceptate, cu excepția documentelor care sunt confidențiale.

La 14 mai 2018, Moldova a primit statutul de observator al UEEA. În general, potrivit ministrului rus de externe Serghei Lavrov, aproximativ 50 de state sunt în prezent interesate de cooperarea cu Uniunea Economică Eurasiatică.

Diaspora rusă este una dintre cele mai mari din lume, dar pentru Rusia este mai mult o problemă decât un instrument de influență

Alexander Khaldey

Acum câteva luni am scris un articol despre cât de dificil este pentru rușii din Kazahstan dacă ocupă o poziție semnificativă sau o poziție activă în viață. În general, subiectul discriminării rușilor din Kazahstan este atât de vechi încât este chiar incomod să revenim la el din nou, dar din moment ce există o problemă, este imposibil să nu reacționezi la ea.

Odată cu prăbușirea URSS, un număr mare de ruși în fostele republici s-a dovedit a fi inutil nici republicilor, nici Rusiei. Rusia și cetățenii săi nu știau ce să facă, dar în republici procesul de construcție națională era în desfășurare, iar rușii, purtători ai ideii unei statalități internaționale trecute, au devenit o piedică.

În Țările Baltice, rușii au fost reduși la statutul de non-cetățeni, în Kazahstan sunt smulși din poziții prin toate mijloacele, provocându-i să plece în Rusia și, de asemenea, e bine că nu au fost uciși, ca în Cecenia sau Kârgâzstanul lui Dudayev. . După cum se spune, mulțumesc că ești în viață.

Aventurile extraordinare ale unui kazah în Rusia

Gennady Osipov, un fost rezident al Kazahstanului, acum refugiat în Rusia, a trecut prin toate cercurile acestui iad, confruntându-se cu arbitrariul ca angajat al administrației locale de district. Acolo era responsabil de sectorul locuințelor și serviciilor comunale, unde a restabilit rapid ordinea, care nu era conformă planurilor conducerii locale, care a știut să scoată profit din mizerie. Osipov a început să fie persecutat, a căutat adevărul peste tot, a candidat pentru deputat, a fost înlăturat, a ordonat să se deschidă și să se închidă dosare penale, într-un cuvânt, l-au bătut din toate calibrele. Osipov s-a dovedit a fi un luptător persistent și a ajuns la Nazarbayev însuși. A ordonat anularea persecuției, dar după un timp au început din nou. Era o singură ieșire: o valiză, o gară, Rusia. Rușii merg pe această cale amară a Exodului din 1991. Și nu se vede un sfârșit.

Iată fragmente din corespondența lui Osipov cu organizații rusești, unde a apelat pentru ajutor în apărarea drepturilor sale. Corespondența este atât de elocventă încât merită pur și simplu citată fără comentarii. Textele vorbesc mai bine. Citește ca un roman polițist cu litere.

1. Ambasada Federației Ruse în Republica Kazahstan. Secția Consulară.

Gennady Dmitrievich, în conformitate cu apelul, vă informăm că în Rusia pentru cetățeni fosta URSS Nu există conceptul de azil politic. Intrarea pe teritoriul Federației Ruse este gratuită și fără viză. Puteți călători liber din Kazahstan în Federația Rusă. Şeful Secţiei Consulare a Ambasadei Rusiei în Kazahstan D. Ignatiev.

2. Vicepreședinte Duma de Stat. G.D. Osipov. Dragă Ghenadi Dmitrievici! În legătură cu contestația dumneavoastră privind încălcarea drepturilor dumneavoastră de muncă și a altor drepturi, am trimis o cerere parlamentară secretarului de stat al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, G.B. Karasin, care se ocupă de problemele relațiilor bilaterale cu statele CSI. și să lucreze cu compatrioții din străinătate, să examineze acest recurs pe fond. Veți fi informat suplimentar despre rezultate. Cu stimă, P.O. Tolstoi.

3. Fond pentru sprijinirea și protecția drepturilor compatrioților care locuiesc în străinătate. Dragă Ghenadi Dmitrievici! Potrivit Cartei, fundația oferă sprijin juridic compatrioților care locuiesc în străinătate în cazul încălcării drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale acestora. ... Din informațiile pe care le-ați furnizat nu este clar ce drepturi considerați a fi încălcate. Credem că soluția la problemele pe care le-ați ridicat este în întregime în cadrul legal al Kazahstanului. În acest sens, nu vedem niciun motiv să ne folosim Fondul. Director executiv I.K. Panevkin.

4. Ministerul rus al Afacerilor Externe. Dragă Ghenadi Dmitrievici! În legătură cu apelul dumneavoastră adresat președintelui Federației Ruse V.V. Putin, informăm următoarele: Refuzul pe care l-ați primit în instanță în mod obiectiv nu oferă motive pentru afirmarea cu încredere a discriminării etnicilor ruși din Kazahstan. Relația dintre Rusia și Kazahstan se bazează pe o bază solidă de parteneriat strategic și interacțiune strânsă, consacrată în Tratatul de Bună Vecinătate și Alianță semnat în 2013... Mai mult, dacă aveți la dispoziție informații concrete concrete despre încălcarea drepturile rușilor care locuiesc în Kazahstan, vă rugăm să ni-l trimiteți. Adjunct Director al Departamentului III al țărilor CSI V. Spirichan.

5. Biroul Comisarului pentru Drepturile Omului în Federația Rusă. Osipov G.D. Dragă Ghenadi Dmitrievici! Următorul dumneavoastră apel către Comisarul pentru Drepturile Omului din Federația Rusă a fost studiat. ... Competența comisarului nu se extinde asupra cetățenilor străini. ...Ai cetatenie kazaha. Astfel, comisarul este lipsit de orice motiv de intervenție. Pe baza acestui fapt, corespondența ulterioară cu dvs. va fi oprită.

6. Duma de Stat a Federației Ruse, fracțiune a Partidului Comunist din Federația Rusă. Președintelui Republicii Kazahstan N.A. Nazarbayev. Copie: G.D.Osipov. Dragă Nursultan Abișevici! G.D. Osipov din orașul Pavlodar, Republica Kazahstan, a contactat fracțiunea. Rus după naționalitate, a trăit în republica voastră mulți ani, dar acum a fost dat afară din serviciu public(se raportează că a lucrat ca șef de proprietate municipală în Pavlodar). El cere să-l ajute să-și recapete locul de muncă sau să se mute în regiunea de graniță a Kazahstanului cu Federația Rusă și să-l ajute să-și găsească un loc de muncă în specialitatea sa. Vă trimit un apel de la Osipov G.D. Vă rog, dacă se poate, să-l ajutați să se reintegreze în serviciu sau să-l ajutați să-și găsească un loc de muncă în altă parte din specialitatea sa. Liderul fracțiunii este G.A. Zyuganov.

7. Dragă Ghenadi Dmitrievici! Am primit materialele dvs. Din ele rezultă clar că justiția din Kazahstan are o natură clară selectivă. Povestea dumneavoastră confirmă numeroase fapte de discriminare împotriva rușilor pe baza naționalității lor. Aceste fapte ne sunt cunoscute, iar un membru al Institutului nostru le-a întâlnit și ele. (Urmtoarele sunt coordonatele Centrului de asistență juridică kazah „Nadezhda”, ai cărui avocați îi ajută pe compatrioții ruși - nota mea, A.Kh). Exemplul dumneavoastră va fi, cu siguranță, luat în considerare atunci când se va analiza situația rușilor din Kazahstan. Centrul Juridic al Institutului Țărilor CSI, Dokuchaeva A.V.

Rusia este un gigant, rușinat de măreția sa

Întreaga gamă de reacții la problemă este în fața noastră. Model - cu cât este mai departe o organizație posibilități reale ajutor, cu atât răspunsul său este mai adecvat (Institutul Țărilor CSI). Cu cât o organizație este mai aproape de relațiile internaționale sau juridice, cu atât depune mai mult efort pentru a evita rezolvarea problemei. Dorința principală este să nu te implici în conflict. Principalul remediu este să nu admiti niciodată existența problemei în sine. Urmează apoi un joc filigran de trecere, când plângerea este trimisă altcuiva, iar supărarea și chiar ostilitatea față de reclamant este clar vizibilă.

Ce pot sa spun? Da, Rusia a pierdut multe, deși nu toate, pârghii de influență asupra fostelor republici sovietice și, uneori, ei se complac cu un comportament complet prostesc atât față de Rusia, cât și față de rușii care trăiesc în aceste republici. Și Rusia, pentru a nu agrava relațiile deja dificile, caută să evite orice subiecte conflictuale. Și aceste subiecte sunt furnizate din abundență de comunitățile ruse din fostele republici, unde rușii dintr-o națiune imperială s-au transformat în cetățeni de clasa a doua. Neavând mijloacele de a implica republicile în uniuni, dar având nevoie disperată de aceste uniuni, Rusia încearcă să nu intre în conflict cu conducerea Kazahstanului. Atitudinea față de alte republici este similară.

Așa cum interesele în domeniul exportului de produse petroliere prin statele baltice la un moment dat nu au permis amestecul în arbitrariul autorităților locale împotriva rușilor, acum interesele unității EAEU nu permit acest lucru în Kazahstan. Dacă acest lucru nu a fost practicat împotriva unui membru NATO, ce putem spune despre un aliat EAEU? Chiar și acum, când Kazahstanul pune deja în mod deschis interesele Statelor Unite deasupra celor aliați cu Rusia, declarând că va părăsi imediat EAEU dacă consideră că Rusia încearcă să le limiteze suveranitatea, Rusia preferă să nu reacționeze brusc și să netezeze. colțuri.

Acest lucru arată un lucru deocamdată: Rusia este prea slabă și are prea nevoie de alianțe la granițele sale asiatice. După prăbușirea URSS, ea nu își poate permite să se certe cu cei pe care îi consideră parteneri cheie. Orice presiune asupra Kazahstanului cu privire la interesele rușilor va provoca imediat o reacție extrem de iritată cu consecințe de amploare - se pregătește un transfer de putere în Kazahstan și clanurile pro-americane sunt destul de puternice, pentru care disputa asupra rușilor va fi. un dar pentru umflarea subiectului amestecului rusesc în afacerile interne ale Kazahstanului. De aceea, Ministerul rus de Externe evită acest subiect ca ciuma.

Aceasta înseamnă doar că în Rusia nu există o instituție adecvată capabilă să rezolve problema rușilor din străinătatea apropiată în general și în Kazahstan în special. Da, Ministerul Afacerilor Externe nu este autoritatea care trebuie implicată într-un subiect de conflict dacă sarcina Ministerului Afacerilor Externe este să găsească puncte de contact și să construiască punți, și nu puncte de divergență și conflict. Situația în care interesele rușilor din străinătate sunt înțelese cel mai bine de... Institutul de Cercetare al Țărilor CSI, de asemenea, nu este normală. Institutul înțelege totul corect, dar nu poate face nimic. Ministerul de Externe poate face mai mult decât oricine, dar apoi se va angaja în distrugere relatii Internationale, și nu prin stabilirea lor.

Acest lucru necesită alte instituții ale societății civile. Ele nu au fost încă create în Rusia. Până acum nu există nici măcar o idee despre ce ar trebui să fie și cum ar trebui să fie oficializat. Evident, acesta ar trebui să fie un fel de organizație publică cu o platformă federală, în jurul căreia vor exista structuri de afaceri, organizații culturale, partide politice, care fără sprijinul acestei structuri le va fi mai greu să câștige alegeri. Cel mai probabil, ar trebui să fie o organizație non-profit puternică sub forma unei fundații cu divizii de cercetare și politici.

Dar ONG-urile puternice înseamnă bani puternici, iar Rusia nu este încă în poziția de a modela situația internă din țările de care este interesată prin ONG-uri puternice. Chiar și cu Belarus prietenos, nu există încă pârghii cu care să lucrezi în afară de ambasador. Ucraina a fost deja pierdută din această cauză. Belarus este în echilibru pe un prag periculos. Este clar că deschiderea unei alte linii de confruntare cu Kazahstanul este nepotrivită.

Dar aceasta este o dezbatere de pui și ouă. Ce nu se poate întâmpla fără ce - bani fără influență sau influență fără bani. Puteți spune: dacă ne îmbogățim, atunci vom începe să construim ONP. Sau poți spune asta: dacă nu începi să construiești ONP, nu te vei îmbogăți niciodată. Îi vei pierde chiar și pe cei care sunt încă prieteni astăzi. Dacă așteptați bani și nu construiți instituții de influență, nu veți avea niciodată nici influență, nici bani. Rușii din străinătate sunt o resursă colosală, dar din cauza faptului că nu este solicitată în Rusia, nu există instituții care să susțină și să utilizeze această resursă.

Acest lucru este pentru acei cinici care privesc totul în lume ca pe o resursă. Și dacă înțelegem că oamenii noștri sunt acolo, oamenii noștri și frații noștri, pe care deja i-am pierdut în multe feluri și continuăm să-i pierdem, atunci nu există niciun motiv să amânăm această lucrare. Putem spune cu siguranță că seriozitatea intențiilor Rusiei în construirea de alianțe în spațiul post-sovietic este determinată nu de gradul de tăcere a problemei ruse, ci, dimpotrivă, de utilizarea maximă a acestei teme în materie de noua adunare de terenuri.

Noua uniune trebuie să aibă o idee supranațională - internațională, și numai rușii pot duce această idee - singurul popor care formează un stat capabil să construiască un stat global pe baza unei idei globale. Toate celelalte proiecte strict naționale duc în cele din urmă la pierderea suveranității în fața centrelor globale de putere.