După cum se știe, unele tipuri de clienți care intră sub incidența Legii federale nr. 44-FZ din 04/05/2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” au dreptul, în cazurile prevăzute de lege, să aplice în activitățile dumneavoastră de achiziții normele Legii federale nr. 223-FZ din 18 iulie 2011 „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări și servicii de către anumite tipuri de persoane juridice”. În special, despre care vorbim despre instituțiile bugetare, care, în conformitate cu prevederile părții 2 a art. 15 Legea federală nr. 44 are dreptul efectuează achiziții de bunuri, lucrări, servicii, în conformitate cu Legea federală nr. 223.

Mai mult, acest drept ia naștere în 2015 dacă clientul are un act juridic (Regulamente privind achizițiile), aprobatîn baza părții 3 a art. 2 Legea federală nr. 223 și postatîn sistemul informatic unificat (denumit în continuare UIS) și înainte de punerea în funcțiune a acestuia - pe site-ul oficial pentru postarea informațiilor despre achiziții www.zakupki.gov.ru până la 31 decembrie 2014În consecință, în 2014, clienții aveau dreptul de a se ghida după normele Legii federale nr. 223, sub rezerva aprobării și afișării Regulamentului privind achizițiile pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru până la 1 aprilie 2014(Partea 25 a articolului 112 din Legea federală nr. 44).

De regula generala, o instituție bugetară are dreptul de a achiziționa bunuri, lucrări și servicii în baza normelor Legii federale nr. 223 în următoarele cazuri:

1) prin granturi transferate în mod gratuit şi irevocabil de către cetăţeni şi entitati legale, inclusiv cetățeni străini și persoane juridice străine, precum și organizatii internationale care au primit dreptul de a acorda subvenții pe teritoriul Federației Ruse în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, subvenții (granturi) oferite pe bază de concurență din bugetele relevante ale sistemului bugetar al Federației Ruse, cu excepția cazului în care altfel stabilit prin condițiile stabilite de granturi;

2) când o instituție bugetară acționează ca antreprenor în temeiul unui contractși atrage, în baza unui acord, pe durata executării prezentului contract, alte persoane (de exemplu, un contract de subcontract) pentru a furniza bunuri, a efectua lucrări sau a presta servicii necesare îndeplinirii obligațiilor acestei instituții în temeiul contractului;

3) în raport cu fondurile primite atunci când o instituție bugetară desfășoară alte activități generatoare de venituri din indivizii, persoane juridice (cu excepția fondurilor primite pentru furnizare și plată îngrijire medicală pentru asigurarea obligatorie de sănătate).

După cum arată practica, mulți reprezentanți ai organizațiilor instituțiilor bugetare au evaluat pozitiv această alternativă a legiuitorului, care a făcut posibilă efectuarea procedurilor de achiziții în conformitate cu cerințele a două legi federale - Legea federală nr. 44 și
Legea federală nr. 223.

În același timp, instituțiile bugetare se confruntă cu mari dificultati la aplicarea normelor Legii federale nr. 223 în cursul acesteia munca practicași acest lucru este destul de justificat și logic, deoarece Legea federală nr. 44 este o lege mai „procedurală”, ea, spre deosebire de prevederile Legii federale nr. 223, descrie și reglementează toate etapele achizițiilor publice mult mai detaliat, legea Sistemul de contracte prevede termene mai stricte pentru întreprinderea de acțiuni care să urmărească obținerea rezultatului final este satisfacerea nevoilor unei instituții bugetare pentru bunurile, lucrările și serviciile necesare.

La rândul său, Legea federală nr. 223 este mai mult de natură cadru și definește doar principii generale achiziții.

Prin urmare, pentru confortul clienților, precum și pentru un public interesat de participanți la achiziții care doresc să înțeleagă principalele diferențe dintre lucrările conform Legii federale nr. 44 și ale Legii federale nr. 223, oferim tabel comparativ, care sperăm că va pune accentul corect în înțelegerea acestei probleme.

	Legea federală nr. 44	Legea federală nr. 223
Clienții sunt	Articolul 3 din Legea federală nr. 44 Clienții guvernamentali; Clienții municipali; Instituțiile bugetare; Institutii autonome, intreprinderi unitare de stat; întreprinderile municipale unitare atunci când furnizează fonduri de la buget pentru investiții de capital în proprietatea statului și municipalității (Partea 4, articolul 15 din Legea federală nr. 44).	corporații de stat; Companiile de stat; Subiecți ai monopolurilor naturale, organizații care desfășoară activități reglementate în domeniul energiei electrice, gazelor, căldurii, alimentării cu apă, canalizării, epurării apelor uzate, reciclării (eliminării) solidelor deșeuri menajere; Întreprinderi unitare de stat; Întreprinderi unitare municipale; Instituții autonome; Societăți comerciale în capitalul autorizat al căror cota de participare a Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o entitate municipală în total depășește 50% și filialele acestora; O instituție bugetară, dacă are un Regulament de achiziții adoptat și afișat în Sistemul Informațional Unificat în intervalul de timp corespunzător.
Acte de reglementare și locale pe care clienții trebuie să le urmeze în activitățile lor de achiziții	Constituția Federației Ruse; Cod Civil RF;	Constituția Federației Ruse; Codul civil al Federației Ruse; Cod administrativ; infracțiuni ale Federației Ruse; Reglementări privind achizițiile (Partea 2, articolul 2 din Legea federală nr. 223).
Metode de achiziție	Concurs deschis – art. 48 Legea federală nr. 44; Concurs cu participare limitată - art. 56 Legea federală nr. 44; Concurs în două etape - art. 57 Legea federală nr. 44; Licitatie electronica - art. 59 Legea federală nr. 44; Cerere de oferte - art. 72 Legea federală nr. 44; Cerere de propuneri - art. 83 Legea federală nr. 44; Furnizor unic (antreprenor, executant) Art. 93 Legea federală nr. 44; Metode închise- §5 Legea federală nr. 44.	partea 3 art. 3 Legea federală nr. 223 Concurs; Licitaţie; Precum și alte metode de achiziție care pot fi prevăzute de client în Regulamentul de achiziții.
Semnatura electronica	clauza 3, partea 1, art. 4 Legea federală nr. 44 Folosit armat necalificat semnatura electronica pentru semnarea documentelor electronice.	O semnătură electronică calificată îmbunătățită este utilizată pentru a semna documente electronice (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2012 nr. 908).
Platforme electronice	Clientul poate folosi pentru achiziție folosind o licitație electronică numai următoarele platforme electronice: SRL „RTS-licitație”, OJSC „Platforma unificată de tranzacționare electronică” (Roseltorg), Întreprinderea Unitară de Stat „Agenția pentru Ordine de Stat, Activități de Investiții și Relații Interregionale a Republicii Tatarstan”, CJSC "Sberbank - Sistem automat de tranzacționare", CJSC „Platforma electronică de tranzacționare MICEX „Achiziții publice”.	Pentru a desfășura achiziții electronice (inclusiv licitație electronică, cerere de oferte, reducere, cerere de cotații, concurență electronică și alte metode prevăzute în Regulamentul de achiziții), clientul poate utiliza orice platforme electronice comerciale care implementează posibilitatea efectuării unei astfel de achiziții.
comision de achizitie	Artă. 39 Legea federală nr. 44 Acesta trebuie creat pe parcursul tuturor procedurilor de achiziție, cu excepția achizițiilor de la un singur furnizor (antreprenor, executant).	clauza 4 art. 447 Cod civil al Federației Ruse Trebuie creat în timpul competiției. În alte cazuri, crearea unui comision are loc în conformitate cu Regulamentul de achiziții al clientului. O instituție bugetară care funcționează în baza Legii federale nr. 44 și a Legii federale nr. 223 poate avea două comisii pentru a lua decizii de achiziții în conformitate cu fiecare dintre legi.
Suport informațional pentru procesul de achiziție, documentare și calendarul plasării acestuia
Reglementări privind achizițiile	Nu în dezvoltare	Partea 1 Art. 4 Legea federală nr. 223 Reglementările de achiziții și modificările aduse acestora se afișează în Sistemul Informațional Unificat în termen de 15 zile de la data aprobării. Reglementările privind achizițiile sunt elaborate și aprobate de către client (Partea 3, articolul 2 din Legea federală nr. 223).
Planificarea achizițiilor	Artă. 16, 17, 21 Legea federală nr. 44 Planificarea achizițiilor se realizează în două etape prin formarea: Program, care se formează pe 1 an calendaristicși este plasat în Sistemul Informațional Unificat; Un plan de achiziții, care se formează pe 3 ani și este plasat în Sistemul Informațional Unificat. Formarea și plasarea planurilor și programelor de achiziții se realizează pe baza Ordinului Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și Trezoreriei Federale din 27 decembrie 2011 nr. 761/20n și Ordinului Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și Trezoreria Federală din 31 martie 2015 Nr. 182/7n. Achizițiile efectuate în conformitate cu clauzele 4.5, 23, 26, 33, 42 din partea 1 a art. 93 Legea federală nr. 44, sunt reflectate în graficul extins.	Partea 2 Art. 4 Legea federală nr. 223 Planul de achiziții se formează pe o perioadă de cel puțin 1 an și se afișează în Sistemul Informațional Unificat. Partea 3 Art. 4 Legea federală nr. 223 Dacă este necesar să achiziționați produse inovatoare, de înaltă tehnologie, medicamente, un suplimentar plan separat de achiziții pentru o perioadă de 5 până la 7 ani, care se află în EIS. Cerințele pentru forma planului de achiziții și procedura de formare a acestuia sunt reglementate de HG nr. 932 din 17 septembrie 2012. Conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 17 septembrie 2012 nr. 932, clientul are dreptul nu includeți în planul de achiziții informații despre achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii până la 100 de mii de ruble. Dacă venitul anual al clientului pentru exercițiul financiar de raportare este mai mare de 5 miliarde de ruble, clientul are dreptul de a nu introduce în Sistemul Informațional Unificat informații despre achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, al căror cost nu depășește 500 de mii. ruble.
Anunț de cumpărare	Artă. 42 Legea federală nr. 44 Anunțul este postat în Sistemul Informațional Unificat cu 20 de zile înainte de data limită pentru depunerea cererilor (articolul 49, partea 3 a articolului 56, partea 3 a articolului 57 din Legea federală nr. 44). Licitatie electronica- dacă prețul contractual inițial (maxim) (denumit în continuare NMCC) nu depășește 3 milioane de ruble, apoi anunțul trebuie publicat cu cel puțin 7 zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare; dacă prețul contractual inițial (maxim). depaseste 3 milioane de ruble, apoi anunțul trebuie publicat cu cel puțin 15 zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare (articolul 63 din Legea federală nr. 44). Cerere de cotatie- dacă NMCC nu depășește 250 de mii de ruble, atunci anunțul este plasat în Sistemul Informațional Unificat pentru cel puțin 4 zile lucrătoare. zile înainte de data expirării pentru depunerea cererilor și dacă NMCC este de la 250 de mii de ruble. până la 500 de mii de ruble, apoi anunțul este plasat în Sistemul Informațional Unificat pentru cel puțin 7 zile lucrătoare. zile înainte de data expirării pentru depunerea cererilor (Partea 1, articolul 74 din Legea federală nr. 44). Cerere de propuneri- anunțul este postat în Sistemul Informațional Unificat cu 5 zile înainte de cererea de propuneri (Partea 3 a articolului 83 din Legea federală nr. 44). Anunțul este generat în cazurile prevăzute de Legea Federală nr. 44 și este postat în Sistemul Informațional Unificat cu 5 zile înainte de data încheierii contractului (Partea 2 a articolului 93 din Legea Federală nr. 44).	Partea 2 Art. 3 Legea federală nr. 223 Concurs deschis, licitație deschisă- anunțul se afișează în Sistemul Informațional Unificat cu 20 de zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor. În cazul în care se folosesc alte metode de achiziție prevăzute în Regulamentul de achiziții, termenii de depunere și depunere a cererilor sunt reglementați și de Regulamentul de achiziții. Dar trebuie să vă amintiți despre partea 15 a art. 4 Legea federală nr. 223, conform căreia clientul are dreptul nu introduceți în Sistemul Informațional Unificat informații despre achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, al căror cost nu depășește 100 de mii de ruble. Dacă venitul anual al clientului pentru exercițiul financiar de raportare este mai mare de 5 miliarde de ruble, clientul are dreptul de a nu introduce în Sistemul Informațional Unificat informații despre achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, al căror cost nu depășește 500 de mii. ruble.
Notificarea modificărilor de cumpărare	Concurs deschis, concurs cu participare limitată, concurs în două etape- efectuarea de modificări la notificare este posibilă cu cel mult 5 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor, modificările se afișează în UIS în termen de 1 zi de la data deciziei, iar termenul limită de depunere a cererilor se prelungește astfel încât înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor este de 10 zile lucrătoare. zile (Partea 4 a articolului 49 din Legea federală nr. 44). Licitatie electronica- modificările anunțului sunt posibile cu cel mult 2 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor; modificările sunt publicate în UIS în termen de 1 zi de la data acceptării, în timp ce termenul de depunere a cererilor este prelungit astfel încât să fie de 7 zile sau 15 zile. zile rămase înainte de termenul limită de depunere a cererilor.zile în funcție de NMCC (Partea 6 a articolului 63 din Legea federală nr. 44). Cerere de cotatie- efectuarea de modificări la aviz este posibilă cu cel mult 2 zile lucrătoare înainte. cu zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor, modificările sunt publicate în UIS în termen de 1 zi lucrătoare. zile de la data acceptării, în timp ce termenul limită de depunere a cererilor este prelungit astfel încât să rămână 7 zile lucrătoare până la data limită de depunere a cererilor. zile și atunci când faceți achiziții în valoare de până la 250 de mii de ruble. - cu 4 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor (Partea 6, Articolul 74 din Legea federală nr. 44). Cerere de propuneri- modificările aduse notificării sunt interzise (Partea 5 a articolului 83 Legea federală nr. 44) Furnizor unic (antreprenor, executant)- nu este prevăzută posibilitatea de a face modificări la avizul Legii federale nr. 44.	Partea 11 Art. 4 Legea federală nr. 223 Concurs deschis, licitație deschisă. Dacă modificările aduse notificării au loc mai târziu de 15 zile înainte de data limită de acceptare a cererilor, atunci termenul limită de depunere a cererilor trebuie prelungit astfel încât de la data afișării notificării de modificări până la data limită de acceptare a cererilor, această perioadă să fie cel putin 15 zile.
Notificare de anulare a achiziției	Concurs deschis, concurs cu participare limitată, concurs în două etape, licitație electronică-5 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la cererea de ofertă. Decizia de anulare este publicată în Sistemul Informațional Unificat în ziua în care este luată această decizie (Partea 1, Articolul 36 din Legea Federală Nr. 44). Cerere de cotatie-2 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la cererea de ofertă. Decizia de anulare este publicată în Sistemul Informațional Unificat în ziua în care este luată această decizie (Partea 1, Articolul 36 din Legea Federală Nr. 44). Cerere de propuneri- este interzisă anularea determinării furnizorului (partea 1 a articolului 36, partea 5 a articolului 83 din Legea federală nr. 44). Furnizor unic (antreprenor, executant)-posibilitate de anulare Legea federală nr. 44 nu este prevăzută.	Cazurile și metodele de anulare a procedurilor de achiziție sunt indicate în Regulamentul de achiziții. Dacă Regulamentul privind achizițiile nu prevăd cazuri de refuz de a efectua procedura de achiziție, atunci, conform regulii generale (articolul 448 din Codul civil al Federației Ruse), clientul poate refuza organizarea unei licitații în cel mult 3 zile. înainte de data desfășurării acesteia și de la un concurs - cu cel mult 30 de zile înainte de concurs.
Securizarea aplicației și asigurarea executării contractului/acordului	Securizarea aplicației obligatoriu în cazul unui concurs sau licitație. Securitatea aplicației poate fi furnizată de participantul la achiziții în formular numerar sau garanție bancarăîn toate cazurile, cu excepția unei licitații electronice, deoarece atunci când participați la o licitație electronică, securitatea aplicației este asigurată numai prin depunerea de fonduri (articolul 44 din Legea federală nr. 44). Executarea contractului obligatoriu în cazul unui concurs sau licitație. În cazul unei cereri de ofertă, cerere de oferte, achiziții de la un singur furnizor (antreprenor, executant), clientul are dreptulîn proiectul de contract, stabiliți o cerință pentru furnizarea garanției de executare a contractului. Se poate asigura garanția pentru executarea unui contract la alegerea furnizorului(antreprenor, executant) prin realizarea fonduri sau furnizarea unei garanții bancare(Articolul 96 Legea federală nr. 44). Notă: RezoluţiemGuvernul Federației Ruse din 6 martie 2015 nr. 199sunt identificate cazuri și condiții, sub rezerva cărora clientul are dreptul în 2015 să nu stabilească cerințe pentru asigurarea garanției pentru executarea contractului.	Client are dreptul atunci când se desfășoară procedura de achiziție, stabiliți o cerință ca participanții la achiziție să asigure cererea/contractul. Cazurile, metodele și valorile garanției aplicației și garanției contractului sunt determinate de Regulamentul de achiziții.
Măsuri antidumping în timpul licitațiilor și licitațiilor	Aplica conform art. 37 Legea federală nr. 44 în timpul concursurilor și licitațiilor.	Ele nu se aplică în conformitate cu prevederile Legii federale nr. 223, dar pot fi prevăzute în Regulamentul privind achizițiile publice.
Regimul național	Potrivit art. 14 Legea federală nr. 44 și actele juridice de reglementare adoptate pentru dezvoltare stabilesc restricții la achiziționarea de produse străine din următoarele categorii de mărfuri legate de: apărarea națională și securitatea statului (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 24 decembrie 2013 nr. 1224), inginerie mecanică (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 14 iulie 2014 nr. 656), industria ușoară (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 11 august 2014 nr. 791), achiziționarea de produse medicale (Decretul Guvernului Federației Ruse din 02.05.2015 nr. 102), precum și preferințele pentru mărfuri de origine rusă, belarusă și kazahă (Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 25 martie , 2014 Nr. 155).	Nu se aplică în conformitate cu prevederile Legii federale nr. 223, dar poate fi prevăzut în Regulamentul de achiziții.
Criterii de evaluare a cererilor și propunerilor finale ale participanților la achiziții	Evaluarea cererilor, propunerile finale ale participanților la achiziții efectuată în conformitate cu art. 32 Legea federală nr. 44 și Decretul guvernamental nr. 1085 din 28 noiembrie 2013, care au stabilit regulile de evaluare a cererilor. Criteriile de evaluare a aplicației nu sunt utilizate la desfășurarea unei licitații, a cererii de cotații și a achizițiilor de la un singur furnizor (antreprenor, executant).	Criteriile și procedura de evaluare și comparare a cererilor specificate în documentele de achiziție, în conformitate cu clauzele 12-13, partea 10, art. 4 din Legea federală nr. 223 se realizează prin metodele prevăzute în Regulamentul de achiziții publice.
Descrierea obiectului achiziției	Artă. 33 Legea federală nr. 44 Descrierea obiectului achiziției este indicată în documentația de achiziție și trebuie să fie obiectivă. Descrierea obiectului indică caracteristicile funcționale, operaționale, tehnice și de calitate ale obiectului achiziției. Este interzisă pornireaîn descrierea achiziției: indicarea mărcii comerciale, denumirea companiei, țara de fabricație etc. (clauza 1, partea 1, articolul 33 din Legea federală nr. 44). A mancat subiectul cumpărării este lucrări sau servicii iar implementarea lor necesită mărfuri cu o anumită marcă, Acea clientul are dreptul de a-l specifica cu folosirea obligatorie a cuvintelor „sau echivalent”.	Clientul trebuie să descrie subiectul achiziției în documentația de achiziție, și anume să indice cerințele de calitate, specificatii tehnice bunuri, muncă, servicii, la siguranța acestora, la caracteristicile funcționale ( proprietățile consumatorului) mărfurilor, la dimensiunea, ambalarea, expedierea mărfurilor, la rezultatele lucrărilor și la alte cerințe legate de determinarea conformității bunurilor furnizate, a lucrărilor efectuate, a serviciilor prestate la nevoile clientului (clauza 1, partea 10). , articolul 4 din Legea federală nr. 223). Documentatia de achizitie poate conține o indicație a unei mărci comerciale specifice a produsului achiziționat, producător și țară originea produsului, în timp ce cuvintele „sau echivalent” nu pot fi folosite.
Justificarea prețului inițial (maxim) al contractului/acordului(denumit în continuare NMCC)	În art. 22 Legea federală nr. 44 enumeră 5 metode de fundamentare a NMCC: metoda prețului de piață comparabil, Metoda normativă Metoda tarifară Metoda de proiectare și estimare, Metoda costisitoare din care clientul îl poate alege pe cel potrivit. Tot de către Minister dezvoltare economică dezvoltat instrucțiuni, care ar trebui să ajute clienții în determinarea metodei și procedurii de justificare a NMCC pentru achiziții (Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 2 octombrie 2013 nr. 567).	La nivel legislativ Ordin justificare prețul contractual inițial (maxim) (denumit în continuare NMCP) nu a fost determinat. Potrivit clauzei 5, partea 10, art. 4 din Legea federală nr. 223, clientul trebuie să indice în documentația de achiziție informații despre NMDC (prețul lotului), precum și procedura de formare a prețului contractului (prețul lotului) (clauza 7, partea 10, articolul 4 din Federal Legea nr. 223), determinată prin Regulamentul de achiziții. Clientul stabilește singur în Regulamentul de achiziții cum va fi înființat NMDC.
Cerințe pentru participanții la achiziții	Toți participanții la achiziții sunt supuși cerințe uniforme(Articolul 31 din Legea federală nr. 44), dar pentru participanții la anumite tipuri de achiziții, și anume licitații cu participare limitată, licitații în două etape, licitații, Cerințe suplimentare(Partea 2 a articolului 31 din Legea Federală nr. 44; Decretul Guvernului nr. 99 din 02/04/2015). Clientul nu are dreptul de a stabili alte cerințe pentru participanții la achiziții. Cumpărați client în registrul furnizorilor fără scrupule(Partea 1.1 Articolul 31 Legea federală nr. 44).	Lista de cerințe pentru participantul la achiziții este determinată de client în mod independent și este indicată în Regulamentul de achiziții. În același timp, lista cerințelor trebuie să fie exhaustivă, iar cerințele în sine trebuie să fie măsurabile (clauza 4, partea 1, articolul 3 din Legea federală nr. 223). La stabilirea cerințelor, discriminarea și restricțiile nejustificate ale concurenței în ceea ce privește participanții la achiziții ar trebui evitate (clauza 2, partea 1, articolul 3 din Legea federală nr. 223). Client are dreptul de a stabili o cerință pentru absența unui participant achizitii in registrul furnizorilor lipsiţi de scrupule(Clauza 7, articolul 3 din Legea federală nr. 223).
Oferirea de beneficii unor participanți la achiziții	Instituțiile și întreprinderile din sistemul penal beneficiază de avantaje în raport cu prețul contractual pe care îl oferă pana la 15%(Articolul 28 Legea federală nr. 44). Organizațiile de persoane cu dizabilități au prioritate în raport cu prețul contractual pe care îl oferă pana la 15%(Articolul 29 din Legea federală nr. 44). Pentru întreprinderile mici (denumite în continuare IMM), organizațiile non-profit cu orientare socială (denumite în continuare SONCO), în achiziții sunt prevăzute următoarele avantaje: responsabilitatea clientului face cumpărături intr-o cantitate de cel putin 15% volumul total anual de achiziții (Partea 1 a articolului 30 din Legea federală nr. 44). Dacă anunțul de achiziție stabilește restricții privind achiziționarea numai de la SMP, SONKO, atunci clientul este obligat să efectueze plata nu mai mult de 30 de zile de la data semnării de către client a documentului de acceptare (partea 8, articolul 30 din Legea federală nr. 44).	Legea obligă clienții să facă achiziții de la întreprinderile mici și mijlocii (clauza 2, partea 8, articolul 3 din Legea federală nr. 223). Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 decembrie 2014 nr. 1352 stabilește volumul și procedura pentru astfel de achiziții. Clientul este obligat să efectueze achiziții de la SMP și întreprinderi mijlocii (denumite în continuare SSP) în sumă nu mai putin de 18% volumul total al contractelor încheiate de clienți pe baza rezultatelor achizițiilor. În același timp, valoarea totală anuală a contractelor încheiate ca urmare a achizițiilor, ai căror participanți sunt doar SMP și SSP, ar trebui să fie nu mai putin de 10% valoarea totală anuală a achizițiilor.
Examinarea bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate, a serviciilor prestate	Artă. 41, partea 3 art. 94 Legea federală nr. 44 Clientul este obligat să efectueze o examinare a bunurilor livrate, a rezultatelor lucrărilor efectuate, a serviciilor prestate, precum și a etapelor individuale ale contractului. Examinarea rezultatelor prevăzute de contract poate fi efectuată de către client în 2 forme: De către client (expertiza internă); Cu implicarea experților, organizațiilor de experți (examinare externă).	Nu se desfășoară în conformitate cu prevederile Legii federale nr. 223, dar poate fi prevăzută de Regulamentul privind achizițiile publice.
Încheierea și modificarea termenilor unui contract/acord	Contractul se încheie în condițiile prevăzute în anunțul de achiziție și în documentația de achiziție, partea 1, art. 34 Legea federală nr. 44. Prețul contractului este fix și se stabilește pe întreaga durată a contractului (Partea 2, articolul 34 din Legea federală nr. 44). Volumul mărfurilor poate fi majorat doar cu o sumă care nu depășește diferența dintre NMTSK și prețul propus de participant în cazul unei competiții sau licitații (Partea 18, articolul 34 din Legea federală nr. 44), dacă o astfel de posibilitate a fost prevăzute în documentația de achiziție.	La încheierea și executarea unui contract, volumul, prețul bunurilor achiziționate, lucrărilor, serviciilor sau momentul contractului pot fi modificate (Partea 5, articolul 4 din Legea federală nr. 223). Clientul stabilește în mod independent procedura și limitele unor astfel de modificări în Regulamentul de achiziții. Legea federală nr. 223 nu conține reguli care să specifice măsura în care termenii contractului pot fi modificați.
Raportarea achizițiilor	Părțile 9-12 Art. 94 Legea Federală nr. 44, Decretul Guvernului nr. 1093 din 28 noiembrie 2013 obligă clientul să introducă în Sistemul Informațional Unificat în cel mult 7 zile lucrătoare de la data încheierii contractului un raport privind executarea contractului (rezultatele unei etape separate a contractului). De asemenea, clientul este obligat să plaseze în Sistemul Informațional Unificat un raport privind achizițiile de la SMP și SONKO înainte de 1 aprilie a anului următor anului de raportare (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 17 martie 2015 nr. 238).	Partea 19 Art. 4 Legea federală nr. 223 Client cel târziu în data de 10 a lunii următoare celei de raportare lună, plasat în UIS: 1) informații privind cantitatea și costul total al contractelor încheiate de client pe baza rezultatelor achiziției de bunuri, lucrări, servicii prin metode competitive; 2) informații privind cantitatea și costul total al contractelor încheiate de client ca urmare a achiziției de la un singur furnizor (executant, antreprenor); 3) informații privind cantitatea și costul total al contractelor încheiate de client pe baza rezultatelor achiziției, informații despre care constituie secret de stat; 4) informații privind cantitatea și valoarea totală a contractelor încheiate de client pe baza rezultatelor achizițiilor de la SMP și SSP, precum și, până la data de 02.01.2016, un raport anual privind volumul anual de achiziții de la SMP și SSP .
Registrul contractelor/acordurilor	Artă. 103 Legea federală nr. 44, Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 noiembrie 2013 nr. 1084. Notă: Potrivit părții 26 din art. 95 Legea federală nr. 44informatii despre Schimbare contract sau terminarea contractului plasat de client în UIS în interiorul 1 zi de lucru ca urmare a datei modificării sau rezilierii contractului. În registrul contractelor sunt înscrise următoarele informații: despre încheierea unui contract- in termen de 3 ore lucratoare zile de la data încheierii contractului (partea 3 a articolului 103 din Legea federală nr. 44); despre modificarea contractului- in termen de 3 ore lucratoare zile de la data modificării contractului (partea 3 a articolului 103 din Legea federală nr. 44); la executarea contractului- in 3 ore lucratoare zile de la data executării contractului (partea 3 a articolului 103 din Legea federală nr. 44); despre reziliere contracta- in 3 ore lucratoare zile (Partea 3 a articolului 103 din Legea federală nr. 44). La registrul de contracte nu este introdusă nicio informație asupra contractelor încheiate în conformitate cu clauze 4, 5 și 23 de ore 1 lingură. 93 Legea federală nr. 44.	Artă. 4.1 Legea federală nr. 223, Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 octombrie 2014 nr. 1132 În registrul contractelor sunt înscrise următoarele informații: la încheierea unui acord- in termen de 3 ore lucratoare zile de la data încheierii contractului (Partea 2 Artă. 4.1 Legea federală nr. 223); privind modificările la contract din 01.01.2016- in termen de 10 zile lucratoare zile de la data modificării contractului (subclauza „G”, clauza 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 octombrie 2014 nr. 1.132); privind executarea contractului din 01.01.2016- in termen de 10 zile lucratoare zile de la data executării contractului (subparagraful „Z”, paragraful 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 octombrie 2014 nr. 1132); despre reziliere acord din 01.01.2016- in termen de 10 zile lucratoare zile (subparagraful „L”, paragraful 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 octombrie 2014 nr. 1132). copie a contractului încheiat din 01.01.2016(subparagraful „M”, paragraful 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 octombrie 2014 nr. 1132). La registrul de contracte nu este introdusă nicio informație despre contracte, care în conformitate cu Legea Federală nr. 223, nu este supus plasării în Sistemul Informațional Unificat.

În 2011, Duma de Stat Federația Rusă A fost aprobată o lege federală care reglementează achiziționarea de bunuri, lucrări și alte tipuri de servicii de către persoane juridice. Acest act legislativ a primit numărul 223-FZ și a intrat în vigoare în 2012. Sensul legii adoptate este de a reglementa procedura de cumpărare a diverselor bunuri și servicii de către organizațiile juridice din anumite categorii.

223-FZ privind achizițiile, spre deosebire de 44-FZ, oferă persoanelor juridice o anumită libertate în ceea ce privește licitațiile și alegerea opțiunilor de achiziție. Această lege are ca scop dezvoltarea sistemului de licitații, sprijinirea întreprinderilor mici, eradicarea schemelor de corupție și introducerea de noi jucători pe piața achizițiilor publice.

Descărcați textul Legii federale 223 „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice” cu cele mai recente modificări și comentarii.

Obiectivele fundamentale ale adoptării legii 223-FZ

Această soluție legislativă are caracteristici fundamentale care vizează reglementarea și monitorizarea cu succes a achizițiilor. Obiective cheie legea se poate numi:

• Transparență deplină a achizițiilor în conformitate cu 223-FZ. Conform acestui principiu, toate informațiile, inclusiv prețurile și vânzătorul, ar trebui să fie deschise și disponibile publicului.
• Utilizarea foarte eficientă și fezabilă din punct de vedere economic a fondurilor. Principiul limitează gama de prețuri a achizițiilor și nu permite achiziționarea de bunuri sau servicii de la un singur furnizor la un preț umflat în mod deliberat.
• Oportunitatea de a participa la achizițiile persoanelor fizice, antreprenori individualiși orice organizatii juridice. Această caracteristică eliberează mâinile întreprinderilor mici, care anterior nu puteau participa practic la furnizarea de bunuri și servicii către marile corporații.
• Egalitate totală și imparțialitate față de toți participanții la activitățile de achiziții.

Principiile Legii federale 223 au îmbunătățit semnificativ situația întreprinderilor mici. În plus, datorită acestei legi, a fost posibilă realizarea transparenței tuturor operațiunilor și diversificarea furnizorilor.

Structura Legii federale nr. 223

Legea care reglementează achizițiile de bunuri și servicii între anumite tipuri de persoane juridice are 8 articole principale:

1. Articolul nr. 1 223-FZ descrie scopurile care se preconizează a fi atinse prin adoptarea acestei legi.
2. Articolul nr. 2 conține temeiul legal pentru activitățile de achiziție.
3. Articolul nr. 3 descrie principiile și prevederile cheie referitoare la achiziția de bunuri și servicii.
4. Subclauza nr. 3.1 din 223-FZ a Federației Ruse explică complexitatea achizițiilor de către entitățile juridice atunci când implementează proiecte de investiții cu sprijinul statului.
5. Articolul nr. 3.2 pune în lumină conceptul de achiziție competitivă.
6. Clauzele nr. 3.3 și nr. 3.4 descriu procedura de funcționare a platformei electronice pentru efectuarea tranzacțiilor de achiziție.
7. Articolul nr. 3.5 din 223-FZ clarifică cerințele pentru achizițiile competitive prin metoda închisă.
8. Subclauza 3.6 specifică cerințele pentru achiziționarea de la un singur furnizor.
9. Articolul nr. 4 prevede suport informativ pentru procesele de achiziție și o listă a documentației necesare.
10. Articolul nr. 4.1, introdus în 2013, reglementează registrul contractelor permise conform Legii federale 223.
11. Articolul nr. 5 prevede introducerea unui registru special al furnizorilor fără scrupule. Un astfel de instrument are ca scop colectarea de date despre organizațiile care evită încheierea de contracte. În plus, o companie al cărei contract a fost reziliat în instanță din cauza încălcărilor grave ale termenilor contractului poate fi inclusă în registrul furnizorilor fără scrupule în conformitate cu Legea federală 223.
12. Articolul nr. 5.1 presupune evaluarea conformității planurilor de achiziții și modificărilor efectuate.
13. Articolul nr. 6 garantează conformitatea cu cerințele Legii federale nr. 223.
14. Articolul nr. 6.1 reglementează controlul activităților de achiziții de către departamentele relevante.
15. Articolul nr. 7 prevede răspunderea pentru încălcarea cerințelor legale.
16. Articolul nr. 8 descrie specificul intrării în vigoare a legii.

Legea 223-FZ: pe cine se referă?

Documentul legislativ definește activitățile următoarelor grupuri de persoane juridice:

Corporații de stat și monopoluri naturale cu o cotă de stat de peste 50%.

Întreprinderi filiale ale întreprinderilor sus-menționate.

Organizațiile bugetare care achiziționează bunuri și servicii folosind granturi financiare, fonduri proprii sau prin atragerea de terți.

O excepție care depășește reglementarea 223-FZ este cumpărarea și vânzarea de valori mobiliare, metale prețioase și alte lucruri.

Comparație de caracteristici ale 44 fz și 223 fz

Pentru a facilita compararea a două legi similare, puteți crea următorul tabel:

Criteriul de comparare	Legea federală nr. 44	Legea federală 223-FZ
Cine poate acționa ca client și furnizor?	Toate organizațiile bugetare pot acționa ca clienți. Furnizorii pot fi antreprenori individuali, persoane fizice și persoane juridice.	Clienții sunt companii la care ponderea statului de participare este de 50 la sută sau mai mult, organizații bugetare care organizează propriile licitații, fără a atrage bani publici. Furnizori – antreprenori individuali, persoane fizice și persoane juridice.
Metode permise de desfășurare a activităților de achiziții.	Legea permite achizițiile prin: concurs, licitație, cerere de cotații, cerere de oferte. Este posibilă încheierea unui contract de furnizare cu un singur furnizor.	Achiziția se realizează prin licitație sau concurs. Acestea pot fi atât forme închise, cât și deschise de activități de achiziții. Sunt de asemenea permise oferte cu participare limitată și cereri de oferte. Cumpărătorul însuși are dreptul de a alege metoda potrivită. Legea permite achiziții necompetitive, sub rezerva justificării obligatorii a alegerii. Un singur furnizor în conformitate cu 223-FZ este posibil doar ca excepție.
Conditii de indeplinire a contractelor.	44-FZ impune o garanție obligatorie pentru îndeplinirea obligațiilor contractuale. În plus, conform legii, dacă costul lucrării depășește 50.000.000 de ruble, costul securității ar trebui să fie de la 30% la 50% din suma totală. Dacă contractul cu furnizorul este întocmit pentru o sumă mai mică, atunci costul garanției va varia de la 5% la 30%.	Conform Legii Federale 223, toate deciziile privind valoarea garanției și alte aspecte sunt luate direct de către client.
Posibilitatea de a face modificări sau de a rezilia complet contractul.	Nu este posibil să se facă modificări semnificative la contract după ce acesta a fost semnat de către părți. Rezilierea contractului este posibilă în condițiile descrise în documentația de licitație.	Contractul conform 223-FZ poate suferi orice modificare, sub rezerva indicarii obligatorii a acestei caracteristici in prevederile de achizitie.
Sancțiuni antidumping.	Articolul 37 din Legea nr. 44 prevede aplicarea obligatorie a măsurilor antidumping.	Măsurile antidumping nu sunt prevăzute în textul Legii 223-FZ, dar pot fi introduse la discreția clientului.
Posibilitatea de a contesta actiunile clientului.	Reclamația completată se depune la FAS. După aceasta, acesta este publicat pe site-ul de achiziții în termen de două zile și ulterior revizuit de specialiștii de servicii în termen de cinci zile lucrătoare. Absolut toate achizițiile efectuate în conformitate cu 44 de legi federale sunt supuse unei reguli similare.	Este posibil să depuneți o plângere la FAS, dar pentru a face acest lucru, o astfel de caracteristică trebuie stipulată în contract.

Astfel, diferențele cheie ale legii federale 223-FZ sunt:

• Capacitatea de a dezvolta independent reglementări de cumpărare și de a desfășura licitații la discreția clientului.
• Nu este nevoie de educație de specialitate în 223-FZ și cunoaștere a elementelor de bază ale legii pentru a efectua operațiuni de achiziții.
• Dreptul de a utiliza o listă extinsă de platforme de tranzacționare.

Garanțiile bancare prevăzute la articolul 223

O garanție bancară conform 223-FZ poate fi de trei tipuri diferite:

1. O garanție acordată unui furnizor care și-a exprimat dorința de a participa la o licitație sau un concurs. Această garanție asigură securitatea aplicației participantului.
2. Garantie bancara pentru rambursarea avansului.
3. O garanție care asigură respectarea termenilor contractului de achiziție publică.

Cerințe cheie pentru garanțiile bancare conform Legii federale 223

Conform textului legii federale 223-FZ, toate garanțiile bancare trebuie să fie:

1. Irevocabil.
2. Cu o anumită perioadă de valabilitate.
3. Cu confirmare sau respingere obligatorie în termen de trei zile lucrătoare.
4. Conținând informatii complete cu privire la plăți în cazul neîndeplinirii de către furnizor a termenilor contractului.
5. Cu obligațiile stipulate ale ambelor părți implicate în tranzacție.

Suma fondurilor garantate conform 223-FZ

Suma oferită în cadrul garanțiilor bancare este individuală în fiecare caz în parte.

În conformitate cu Legea 223-FZ, garanțiile bancare nu pot depăși 10% din capitalul total al băncii.

Factorii cheie care influențează costul garanțiilor sunt momentul acordării și prezența sau absența garanțiilor necesare.

De obicei, pentru a reduce costurile garantii bancare Puteți deschide un cont bancar și puteți oferi garanții sub formă de facturi sau depozite.

Procedura de organizare a activităților de achiziție în cadrul 223-FZ

Pentru a efectua achiziții conform Legii 223-FZ, trebuie să urmați următorii pași:

1. Înregistrarea unei semnături digitale.
2. Înregistrare pe site-ul oficial al serviciilor guvernamentale.
3. Înregistrare pe site-ul de achiziții situat la zakupki.gov.ru
4. Intocmirea regulamentului de achizitii.
5. Înțelegerea, întocmirea și afișarea documentației planului de achiziții.
6. Configurarea completă a unui profil personal pe site-ul web de achiziții publice.
7. Furnizarea documentației tuturor părților implicate.
8. Desfășurarea unui concurs.
9. Încheierea unui contract cu câștigătorul.

Aspectul contului dvs. personal pe site-ul web zakupki.gov.ru este prezentat în figura de mai jos:

Subtilități ale completării reglementărilor de achiziții conform 223-FZ

Reglementări conform 223-FZ obligatoriu conține următoarele informații:

• metodele necesare desfasurarii activitatilor de achizitii;
• procedurile de licitație propuse;
• metode de selectare a furnizorilor actuali;
• termenii preconizat pentru finalizarea contractului și transferul de fonduri;
• procedura de semnare a unui contract între părți;
• caracteristici de acceptare și plată pentru munca furnizată;
• posibile sancțiuni;
• modalități de soluționare a litigiilor.

Excepții

Legea 223-FZ permite să nu aibă toate informațiile privind achizițiile într-un sistem informațional unificat în următoarele cazuri:

• contractul are legătură cu secretele de stat;
• contractul implică implementarea activităților de achiziții în valoare de până la 100.000 de ruble;
• Obiectul acordului se referă la o listă specială descrisă în cadrul ordinului guvernamental nr. 2027-r.

Cea mai recentă ediție a 223-FZ 2018 permite să nu dezvăluie informații cu privire la transferul de drepturi asupra bunurilor imobiliare și asupra anumitor servicii financiare. Deci, acum, conform 223-FZ, nu este necesar să se transmită date la un sistem informațional unificat despre atragerea de finanțare de la persoane fizice, primirea de fonduri de credit etc.

Termenele limită sub 223-FZ

Termenii cheie guvernați de Legea federală 223-FZ pot fi plasați cel mai convenabil în tabel:

Tipul documentației	Termenul de depunere	Referire relevantă la lege
		Articol	Parte
Declarație de achiziție potențială	Până la cincisprezece zile de la data semnării.	4	1
Modificări aduse documentului original.	Până la cincisprezece zile de la data aprobării.	4	1
Furnizarea de informații despre activitățile de achiziții.	În cazul unei licitații sau competiții: cel puțin douăzeci de zile de la încheierea perioadei de aplicare. Cu alte metode de achiziție, termenele sunt ajustate în funcție de situația clientului.	3	2
Aviz corectat.	În trei zile.	4	11
Informații despre achizițiile necesare.	Trimis împreună cu notificarea.	3	2
Interpretarea caracteristicilor contractului.	În termen de trei zile de la data solicitării.	4	11
Protocoale aprobate privind finalizarea unei anumite etape a activităților de achiziții.	Nu mai mult de trei zile de la semnare.	4	12
Protocolul final.	În termen de trei zile de la data întocmirii acestuia.	4	12
Contract semnat.	Nu mai mult de trei zile de la momentul aprobării de către ambele părți.	4.1	2
Modificări ale contractului.	Până la zece zile de la data deciziei.	4.1	2
Raport.	Până în a zecea zi a lunii următoare celei de raportare	4	19

Notă!În cazul apariției defecțiunilor tehnice în timpul publicării documentelor în Sistemul Informațional Unificat, termenul de depunere a documentelor se decalează cu o zi lucrătoare din momentul soluționării problemelor tehnice.

Modificări cheie la Legea federală 223 privind achizițiile publice în 2018

La sfârșitul anului trecut, Duma de Stat a adoptat o serie de modificări la legea federală 223-FZ. Aceste schimbări au afectat, în primul rând, furnizorii și platformele de tranzacționare electronică. Printre principalele modificări aduse legii se numără:

• Transferul tuturor achizițiilor în formă electronică. Excepțiile includ achizițiile reglementate de reglementările privind achizițiile.
• Necesitatea creării de conturi financiare speciale pentru a asigura cererea de participare. Deschiderea unui cont se efectuează de către firma furnizor într-una dintre băncile listate. Lista completă a instituțiilor financiare permise este aprobată de guvernul rus.
• Excluderea întreprinderilor interdependente din domeniul de aplicare al Legii 223-FZ. Acum clienții au posibilitatea de a face achiziții de la un singur furnizor în anumite condiții.
• Oferirea oportunității filialelor de a se alătura activităților de achiziții ale companiei-mamă.
• La achiziționarea unui anumit produs, clientul este de acord să folosească cuvintele sau echivalentul. Această inovație exclude achiziționarea unui anumit produs cu o anumită marcă comercială.
• Imposibilitatea anulării unei achiziții după termenul limită de depunere a cererilor.
• Crearea unei comisii specializate pentru clienti pentru verificarea competitivitatii achizitiilor.
• Modificări ale termenelor de depunere a notificărilor. Acum anunțul de concurs conform 223-FZ și licitație este anunțat cu cincisprezece zile înainte de termenul limită de acceptare a cererilor. Informațiile privind cererea de oferte trebuie publicate cu cinci zile, iar notificarea cererii de oferte - cu șapte zile înainte de sfârșitul perioadei de aplicare.
• Este imposibil să faceți cereri pentru securitatea aplicației dacă suma tranzacției este mai mică de 5.000.000 de ruble. Dacă valoarea achiziției este mai mare de 5.000.000, securitatea aplicației nu poate fi mai mare de 5%.
• Organizatorii evenimentelor de achiziții au posibilitatea de a utiliza servicii interne care pot fi sincronizate cu un sistem informațional unificat. Această inovație va fi utilă pentru clienții mari, care acum trebuie pur și simplu să introducă toate informațiile în sistemul intern și va fi publicată automat în Sistemul Informațional Unificat.

Mai mult lista plina Schimbările cheie din 2018 pot fi aflate studiind Legea federală 223 cu cele mai recente modificări, care este disponibilă la link-ul:

Modificări la 223-FZ pentru întreprinderile mici și mijlocii

Începând cu anul 2018, întreprinderile mici și mijlocii vor putea participa la achiziții în următoarele condiții:

• Efectuarea tuturor achizițiilor exclusiv în formular electronic.
• Înregistrarea tranzacțiilor este disponibilă numai pe șase platforme de tranzacționare federale.
• Fondurile care asigură cererea trebuie depuse într-un cont bancar special desemnat.
• Participanții 223-FZ, care au câștigat competiția, întocmesc un acord electronic pe o platformă specială. Contractul pe hârtie a fost desființat.

Modificări în sistemul de depunere a reclamațiilor conform 223-FZ

Până în 2018, o plângere la Serviciul Fiscal Federal în conformitate cu 223-FZ a fost făcută aproximativ conform următorului scenariu:

• Furnizorul a făcut o plângere la FAS în conformitate cu Legea federală 223.
• FAS a analizat plângerea și a luat o decizie.
• Clientul a făcut apel la autoritățile judiciare.
• Instanța a pronunțat un verdict în favoarea clientului.

După efectuarea modificărilor, a apărut o listă limitată de motive pentru depunerea reclamațiilor. Acum vă puteți plânge la FAS dacă:

• Clientul face o achiziție cu încălcarea gravă a normelor Legii federale 223 sau a propriilor reglementări de achiziții.
• Clientul nu a publicat informațiile necesare în sistemul informatic unificat. Motivul poate fi absența în Sistemul Informațional Unificat al Reglementărilor de Achiziții, a documentelor care descriu o procedură specifică și așa mai departe.
• Conform 223-FZ, furnizorul este supus unor cerințe care nu au fost specificate în documentația de achiziție.
• Clientul nu a publicat în Sistemul Informațional Unificat informații complete privind volumul anual de achiziții de la IMM-uri.

Modificări în procesul de contestație conform 223-FZ

Până în 2018, o plângere la FAS a devenit motivul organizării unui audit antimonopol al întregii organizații. De exemplu, la depunerea unei reclamații cu privire la prevederile privind documentația tehnică, FAS a verificat și alte documente. Chiar dacă serviciul antimonopol nu a putut constata încălcări în documentația tehnică, dar a constatat o încălcare, de exemplu, în planurile de achiziții, ordinul a fost totuși emis.

În legătură cu apariția părții 13 a articolului 3 din Legea nr. 223, examinarea plângerii se va limita la argumentele pe care le conține. Adică, acum FAS, dacă se descoperă încălcări fără legătură cu plângerea, nu va avea dreptul să emită ordine asupra acestora.

Registrul furnizorilor lipsiți de scrupule

Registrul furnizorilor fără scrupule este o listă a organizațiilor care au încălcat aspecte cheie ale Legii 223-FZ sau ale Legii nr. 44. Cea mai mare parte a tuturor clienților lucrează exclusiv cu organizații care nu sunt incluse în registru.

Printre principalele motive pentru care o organizație poate fi inclusă în lista de amenzi se numără:

• Evitarea semnării unui contract sau refuzul de a îndeplini termenii contractului.
• Cererea clientului în instanță în cazul în care furnizorul nu respectă punctele principale ale contractului.
• Încălcări grave de către furnizor a termenilor contractului, care implică refuzul de a îndeplini contractul din partea clientului.

O listă completă a organizațiilor incluse în registrul furnizorilor fără scrupule poate fi găsită pe site-ul web http://www.zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html.

După cum puteți vedea din captură de ecran, site-ul dedicat achizițiilor guvernamentale are o căutare convenabilă. Atunci când întocmesc contracte cu organizații, clienții sunt sfătuiți să verifice contrapartea cu această listă pentru a asigura fiabilitatea acesteia. Dacă în timpul căutării se dovedește brusc că partenerul se numără printre furnizorii fără scrupule conform Legii federale 223, atunci poate că ar trebui să căutați o altă organizație pentru achiziții.

Informații conținute în registru

După ce organismul de reglementare ia decizia de a include o organizație în registrul furnizorilor fără scrupule, sunt publicate următoarele informații:

• Numele unei persoane juridice sau numele complet, prenumele și patronimul unei persoane fizice.
• Informații despre locația unei persoane juridice sau locul de reședință al unei persoane fizice.
• Numărul de identificare a contribuabilului.
• Datele privind data tranzacției sau data la care tranzacția a fost declarată nevalidă.
• Informații despre contract, inclusiv numele bunurilor, codul de clasificare, moneda tranzacției, costul și termenii de executare a contractului.
• Data încetării contractului, cu indicarea motivului corespunzător.

Astfel, putem concluziona că executarea contractului conform 223-FZ este o necesitate. În cazul încălcărilor grave ale termenilor contractului, o organizație sau individ riscă să ajungă în registrul furnizorilor fără scrupule și să părăsească piața de achiziții publice pentru o perioadă lungă de timp.

Ieșiți din registru

În acest moment singura cale ieșirea rapidă din registrul furnizorilor fără scrupule înseamnă contestarea deciziei FAS în instanță. Practica de arbitraj are un număr mare de cazuri în care o organizație a reușit să-și demonstreze cu succes cazul, a părăsit rapid registrul și a continuat cu succes să participe la activitățile de achiziții.

În toate celelalte cazuri, organizațiile incluse în registrul furnizorilor nesiguri vor părăsi automat listele companiilor nesigure la doi ani de la data intrării în registru.

Rezultate

Legea federală 223 privind achizițiile publice reglementează procedura de desfășurare a activităților de achiziție de către anumite tipuri de persoane juridice. Caracteristicile cheie ale acestei legi 223-FZ au fost transparența tranzacțiilor, utilizarea eficientă a resurselor financiare și posibilitatea de participare a tuturor entităților comerciale la concursuri și licitații.

Legea federală nr. 223 este o oportunitate excelentă pentru întreprinderile mici de a participa la achizițiile de către marile corporații. Relativ reguli simple participarea la concursuri și un sistem simplu de depunere a cererilor electronice facilitează concurența pentru furnizarea de bunuri sau servicii.

La 1 ianuarie 2012, a intrat în vigoare Legea federală nr. 223 „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări și servicii de către anumite tipuri de persoane juridice”. Acesta definește principiile de bază pentru clienți, pe care aceștia trebuie să le respecte în activitățile lor. Legea nu reglementează strict acțiunile persoanelor juridice, astfel încât acestea trebuie să dezvolte pentru ele însele, ținând cont de specificul activităților lor, un sistem eficient de achiziții.

De unde să obțineți răspunsuri la întrebări

Entitățile juridice care intenționează să efectueze achiziții trebuie să înțeleagă Legea federală 223. Pentru începători, au fost pregătite suficiente materiale pur și simplu despre procesul complex de realizare a tranzacțiilor pe o platformă electronică de tranzacționare: comentarii, discuții pe forumuri, articole speciale, webinarii etc.

Dar, în primul rând, factorii de decizie interesați trebuie să citească materialul sursă. Și numai în cazul în care răspunsul nu se găsește în Legea federală, căutați-l în lateral. Legea este mică, dar există deja o listă impresionantă de amendamente. Majoritatea au apărut în vara lui 2015.

Pentru o claritate completă a înțelegerii Legii federale 233, pentru începători, prevederile complexe stabilite prin cerințe și reguli au fost pur și simplu discutate în webinarii, ale căror înregistrări sunt disponibile în cantități mari pe Internet.

Noțiuni de bază

Cum poate ajuta un webinar despre Legea federală 223? Legislația este pur și simplu comentată pe chestiuni complexe, clarificând definiția conceptelor de client și furnizor, precum și condițiile de participare la tranzacții, atât pentru persoane juridice, cât și pentru persoane fizice. Aici discutăm și despre subtilitățile legii pentru instituțiile bugetare: când pot folosi prevederile Legii federale și când nu. Sunt prezentate cele mai frecvente cazuri de încălcare a legii de către clienți în raport cu furnizorii.

Responsabilitățile clientului

Ce se spune despre responsabilitățile clienților la webinarul pentru începători conform Legii Federale 223? Lucruri complexe explicate simplu:

• ce fel de cumpărături potrivit prezentei legi, părțile la tranzacție trebuie să efectueze;
• Ce cerințe au apărut pentru anumiți clienți în ceea ce privește documentarea, raportarea și licitația.

Documentație

Persoanele juridice și clienții care efectuează tranzacții conform Legii Federale trebuie să elaboreze un document - „Regulamentele privind achizițiile”, care este principalul. Lectorul vorbește pur și simplu pentru începători despre 223 de legi federale, despre conținutul complex al „Regulamentelor” și nuanțele în dezvoltarea acestuia:

• Este necesar să se cunoască exact regulile de redactare, formulare de avizare și modificări ale documentului pentru a evita amenzile.

• Una dintre recomandările pentru persoanele care intenționează să participe la licitație în calitate de furnizor este să citească cu atenție acest document înainte de a depune o cerere.
• Legea prevede pregătirea unui plan de achiziții pe o perioadă lungă. Webinarul a discutat despre caracteristicile acestui proces, regulile de compilare, procedura de publicare și formele de aprobare a acestuia.
• Au fost discutate acțiuni pentru a face modificări sau ajustări la documentele deja compilate și publicate.

Lectorul webinarului „223 Federal Law for Beginners: Simply About the Complex” oferă o listă a rapoartelor solicitate și examinează în detaliu detaliile Registrului Contractelor pe baza rezultatelor, care este responsabilitatea de a menține clientul. El face recomandări:

• ce anume să includă în registru, ce informații să introducă;
• sub ce formă și când să publice documentele relevante;
• ce sunt considerate mici achiziții și cum să le procesăm.

Formular de achiziție și alte detalii

Prin gura unui specialist, 223 de legi federale sunt explicate simplu pentru începători. Se discută și procesul complex de realizare a unui formular electronic de achiziție care listează serviciile, bunurile și lucrările, achizițiile care pot fi efectuate pe acest site.

Este interpretat conceptul de „furnizor unic”, este dată succesiunea generală a acțiunilor la achiziționarea de la „EP” și sunt date recomandări pentru întocmirea protocoalelor adecvate.

Se oferă, de asemenea, sfaturi despre ceea ce întreprinderile mici și mijlocii ar trebui să țină seama și care sunt caracteristicile participării lor la licitații.

Amenzi

Webinarul explică în mod profesional ce amenzi și penalități sunt prevăzute pentru nerespectarea uneia sau alteia clauze a legii pentru specialiști sau persoane juridice. Cunoașterea unor astfel de detalii dă încredere în acțiuni și crește eficacitatea acestora.

Așadar, ascultați webinarul despre Legea federală 223, despre tranzacții complexe într-un mod nou, în toate detaliile și detaliile sale.

Legea Achizițiilor Publice(atat 44-FZ, cat si 223-FZ) reglementeaza conditiile si procedura de incheiere a tranzactiilor de achizitie de produse comerciale, prestare de munca sau prestare de servicii, in cazul in care una dintre parti este o autoritate publica sau o organizatie cu participare a statului la capital. . Cu toate acestea, studiul tuturor detaliilor poate dura destul de mult timp și nu este întotdeauna recomandabil, deoarece uneori este suficient descriere scurta conținut, pe care îl oferim în articolul nostru.

Legislația privind achizițiile publice 2017-2018 (documente principale)

Achizițiile publice reprezintă o formă de licitație-concurențială de plasare a comenzilor pentru furnizarea de produse comerciale, efectuarea de lucrări sau prestarea de servicii pentru nevoile statului/municipale. În acest caz, termenii tranzacției sunt precizați în prealabil în documentația de vânzare. Un astfel de sistem este conceput pentru a reglementa relațiile contractuale dintre clienții guvernamentali și furnizorii.

Nucleul cadrului de reglementare care reglementează aspectele legate de achizițiile publice este format din următoarele acte legislative:

1. Legea „Cu privire la sistemul contractual...” din 04.05.2013 Nr.44-FZ.
2. Legea „Cu privire la achiziția de bunuri...” din 18 iulie 2011 Nr. 223-FZ.

Principalele diferențe dintre aceste reglementări sunt următoarele:

1. Legea 44 privind achizițiile publice consideră client doar organizațiile de stat, în timp ce legea achizițiilor publice 223-FZ include și întreprinderile cu cota de stat în capitalul autorizat și unele organizații bugetare drept clienți.
2. Procedura de achiziție este pe deplin reglementată de legea achizițiilor publice 44-FZ, în timp ce legea 223-FZ conține norme de referință la reglementările de achiziții pentru fiecare caz concret (clauzele 2, 3 ale art. 3 din Legea nr. 223-FZ).
3. Modalitățile de achiziții publice sunt definite exhaustiv de Legea nr. 44-FZ, în timp ce Legea nr. 223-FZ lasă această alegere la latitudinea clientului.

Să aruncăm o privire mai atentă la fiecare act legislativ separat.

Domeniul de aplicare al legii achizițiilor publice 44-FZ

Legea federală 44 privind achizițiile publice este destul de detaliată și voluminoasă. Acest lucru se datorează faptului că reglementează relațiile în domeniul achizițiilor pentru nevoile guvernamentale în toate etapele procedurii de achiziție – de la planificare până la control. Domeniul de aplicare a Legii nr. 44-FZ este reflectat în detaliu în articolul 1.

Conform normelor Legii privind achizițiile publice nr. 44-FZ, tranzacțiile trebuie efectuate dacă următorii acționează în calitate de client (clauza 3, partea 1, articolul 1):

• organism de stat sau autoritate municipală;
• organul de conducere al fondului extrabugetar de stat;
• buget sau instituție guvernamentală;
• corporațiile Rosatom și Roscosmos;
• întreprindere unitară de stat sau municipală (cu unele excepții).

În acest caz, prevederile Legii nr. 44-FZ nu se aplică în următoarele cazuri (Partea 2 a articolului 1):

Nu-ți cunoști drepturile?

1. Înregistrarea unei tranzacții pentru obținerea de servicii de la instituțiile financiare internaționale înființate în conformitate cu tratatele internaționale la care Rusia este parte.
2. Efectuarea achizițiilor în procesul de asigurare a securității martorilor, victimelor, judecătorilor etc. (în cadrul legilor „Cu privire la protecția de stat a victimelor...” din 20 august 2004 nr. 119-FZ și „Cu privire la protecția de stat”. a Judecătorilor...” din 20 aprilie 1995 Nr. 45-FZ) .
3. Achizitii de metale pretioase si pietre pretioase pentru a completa Fondul de stat al Rusiei, inclusiv fondurile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
4. Furnizarea sau numirea unui avocat gratuit cetățenilor.
5. Achiziții de către comisiile electorale în timpul alegerilor și referendumurilor (cu câteva excepții, în conformitate cu paragrafele 6, 7 și 9 din partea 2 a articolului 1).
6. În pregătirea pentru Cupa Mondială FIFA 2018 și Cupa Confederațiilor 2017, în conformitate cu cerințele clauzei 8, partea 2, art. 1.

Rezumatul Legii federale 44 privind achizițiile publice

Legea nr. 44-FZ este formată din 8 capitole, inclusiv 114 articole (120, inclusiv completările). Pe scurt, conținutul actului de reglementare luat în considerare poate fi împărțit în 2 părți:

Partea 1

1. Capitolul 1 este consacrat prevederilor generale și reprezintă partea introductivă a legii, care, printre altele, definește domeniul de aplicare al documentului, conceptele de bază, principiile sistemului contractual și scopurile achiziției. Astfel, legea se referă la principiile sistemului de achiziții contractuale (articolele 6-12):

• deschidere și transparență în domeniul informației;
• asigurarea concurenței;
• profesionalismul clienților;
• unitatea sistemului contractual;
• alte.

În plus, Capitolul 1 reglementează nuanțele achizițiilor de către anumite persoane juridice (articolul 15), ceea ce, în esență, este o distincție între aplicarea de către acestea a acestei legi și Legea nr. 223-FZ.

1. Capitolul 2 se concentrează pe planificarea achizițiilor. În aceste scopuri, legea stabilește procedura de formare a planurilor și graficelor, efectuarea modificărilor acestora și procedura de familiarizare a părților interesate cu aceste documente.
2. Capitolul 3 este dedicat achizițiilor. Aceasta este partea principală a legii, constă din 7 alineate, ale căror dispoziții reglementează:
   • principiile generale ale achizițiilor;
   • procedura de determinare a părții la tranzacție prin licitații, licitații, cereri de cotații și cereri de oferte;
   • metode închise pentru determinarea furnizorului;
   • procedura de achizitie de la un singur furnizor;
   • procedurile de executare, executare, modificare și reziliere a contractului.

Partea 2

A doua parte a legii este reprezentată de capitole dedicate procedurilor de control și supraveghere, procedurii de contestare a acțiunilor anumitor participanți, precum și particularităților anumitor tipuri de achiziții.

1. Capitolul 4 definește procedura de monitorizare și audit în achiziții.
2. Capitolul 5 reglementează procedura de control al achizițiilor, inclusiv:
   • stabilirea unei liste de autorități de reglementare;
   • determinarea formelor de control;
   • procedura de control;
   • reguli de ținere a registrelor contractelor clientului și furnizorilor nesiguri.
3. Capitolul 6 stabilește o procedură de contestare a acțiunilor incorecte ale participanților la achiziții, inclusiv procedura de depunere/examinare a reclamațiilor și răspunderea pentru încălcarea legislației în domeniul achizițiilor.
4. Capitolul 7 discută specificul anumitor tipuri de achiziții.
5. Capitolul 8 definește dispozițiile finale, inclusiv:
   • procedura de dezvoltare, formare și implementare a unui sistem informatic unificat de achiziții;
   • prevederi tranzitorii pentru perioada 2014-2017;
   • prevederile pentru intrarea în vigoare a legii.

Când se aplică legea achizițiilor publice 223-FZ?

Din 2016, Legea 223 privind achizițiile publice a avut un domeniu de aplicare mai larg comparativ cu versiunea valabilă în prezent. În conformitate cu modificările aduse de Legea „Cu privire la modificarea unor acte legislative...” din 03.07.2016 nr. 321-FZ, care a intrat în vigoare la 01.01.2017, din domeniul reglementării a celor considerati document normativ a fost introdusă achiziția necondiționată de către întreprinderile unitare de stat și municipale.

Astfel, dispozițiile Legii achizițiilor publice nr. 223-FZ se aplică dacă în calitate de clienți acționează următoarele entități cu o cotă de stat în capitalul lor autorizat care depășește 50%:

• corporații de stat, monopoluri naturale, companii publice, instituții autonome, entități comerciale cu participarea autorităților publice în proporție de peste 50%;
• organizații care desfășoară activități reglementate în domeniul alimentării cu resurse (alimentare cu apă, alimentare cu energie electrică etc.);
• filiale ale entităților economice cu participare de stat în capitalul de peste 50%;
• filiale, peste 50% capitalul autorizat care aparțin filialelor unor entități economice cu participare a statului la capitalul de peste 50%.

În plus, conform regulilor Legii nr. 223-FZ, instituțiile bugetare, întreprinderile unitare de stat și întreprinderile unitare municipale pot face achiziții dacă:

1. Aceștia au adoptat un regulament de achiziții în conformitate cu cerințele art. 2 din Legea nr.223-FZ.
2. Achizitiile se fac:

• prin granturi;
• prin subvenții de la bugete;
• din partea organizațiilor bugetare, a întreprinderilor unitare de stat și a întreprinderilor unitare municipale, în calitate de antreprenori în baza unui contract cu implicarea altor persoane în baza unui acord de executare a contractului încheiat;
• Întreprinderile unitare de stat și întreprinderile unitare municipale sunt organizații de farmacie;
• din fonduri din alte activități generatoare de venituri (pentru organizațiile bugetare).

SUE se referă la întreprinderile esențiale pentru asigurarea drepturilor și intereselor cetățenilor, a capacității de apărare și a securității statului și este numită în lista, aprobată. prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2016 Nr. 2931-r.

Rezumatul legii achizițiilor publice 223-FZ

În comparație cu Legea nr. 44-FZ, Legea nr. 223-FZ este mai compactă. Este format din doar 11 articole, fiecare dintre ele însă destul de voluminos.

Prevederile Legii 223-FZ definesc:

• scopurile reglementării și relațiile reglementate de document;
• temeiul juridic al achizițiilor;
• principii și puncte principale în timpul achizițiilor;
• suport informativ pentru achiziții, inclusiv prevederi privind registrele de contracte și furnizorii nefidabili;
• măsuri de control în timpul achizițiilor;
• răspunderea pentru încălcarea legislației privind achizițiile publice.

De ce merită studiate cu comentarii legile achizițiilor publice?

După cum se poate observa din conținutul succint al documentelor luate în considerare, Legea 223-FZ este în multe privințe similară ca structură cu Legea nr. 44-FZ. De aceea, este foarte important să se facă distincția corectă între aceste reglementări atunci când se efectuează achiziții în circumstanțe specifice. Asistență substanțială în această problemă poate fi un studiu al legilor privind achizițiile publice 44-FZ și 223-FZ cu comentarii asupra acestora, care sunt oferite cu generozitate atât pe hârtie, cât și în în format electronicîn internet.

Prin urmare, rezumat dintre aceste legi nu poate fi decât de natură auxiliară, ajutând doar la întocmire ideea generala despre ele. În aplicarea efectivă, va fi necesar nu numai să se studieze cu atenție actele, ci și să se solicite ajutorul comentariilor și practicii juridice.

Un client sub 223-FZ este o organizație în al cărei capital autorizat, pe lângă fondurile proprii, există o cotă de stat de 50% sau mai mult. Legea identifică (Partea 2, Articolul 1):

1. Corporații și companii de stat.
2. Companiile de drept public.
3. Subiecții monopolurilor naturale.
4. Organizații care desfășoară activități reglementate în domeniul furnizării de gaze, apă, căldură și energie electrică etc.
5. Institutii autonome.
6. Societăți comerciale (50% din capital - cota statului).
7. Filiale (50% din capital - ponderea entităților de la clauzele 1-6).
8. Filiale (50% din capital - ponderea entităților de la clauza 7).
9. Instituțiile bugetare care utilizează granturi, fonduri proprii, atrage subcontractanți pentru contractele executate.
10. Întreprinderile unitare de stat și întreprinderile unitare municipale care achiziționează pe cheltuiala granturilor și a fondurilor proprii, cu implicarea subcontractanților pentru contractele executate, fără atragerea de fonduri din bugetele corespunzătoare ale sistemului bugetar. Clauza se aplică dacă există un regulament de achiziții aprobat și afișat înainte de 01.01.2019.
11. FSUE din listă (Ordinul Guvernului Federației Ruse nr. 2931-r din 31 decembrie 2016).

Exemple de astfel de organizații includ:

1. PJSC Gazprom.
2. Gazprom Invest LLC.
3. SA „EK Lenenergo”.
4. SPbGBUK „CPKiO im. CM. Kirov”.

Astfel de organizații au resurse financiare mari datorită sprijinul statului. Datorită activităților de achiziții, aceștia încurajează furnizorii să participe la licitații, să-și extindă capacitățile și să dezvolte concurența. Mai mult, trebuie să cheltuiască bani și să satisfacă nevoile în mod eficient. Dar există riscul ca astfel de cumpărători să abuzeze de poziția lor. De aceea a fost creată o lege separată pentru astfel de companii - 223-FZ.

Lista completă a întreprinderilor unitare ale statului federal care cumpără sub 223-FZ

Responsabilitățile și drepturile clientului conform 223-FZ

Există caracteristici ale modului în care clientul efectuează achiziții conform 223-FZ. Principalul document intern aici este regulamentul de achiziții (părțile 2, 3, articolul 2), care descrie în detaliu procedura și toate etapele unor astfel de activități. Documentul este publicat în Sistemul Informațional Unificat în termen de 15 zile de la aprobare.

Obligația de a achiziționa o parte din produse de la întreprinderile mici și mijlocii rămâne (Clauza 2, Partea 8, Articolul 3). Ar trebui să existe o secțiune despre asta în plan.

Legea prevede, de asemenea, drepturile clientului:

1. Solicitați participanților să nu includă furnizorii fără scrupule în registru în conformitate cu Legile nr. 223 și nr. 44.
2. Toate documentele pot fi publicate nu numai în Sistemul Informațional Unificat, ci și pe propriul site web (cu excepția secretelor de stat).
3. Este permis să nu se publice informații despre proceduri ale căror sume sunt mai mici de 100.000 de ruble și dacă veniturile sunt mai mari de 5 miliarde de ruble. - mai puțin de 500.000 de ruble. (Partea 15, articolul 4).

Se poate face plângere la FAS?

Furnizorii, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și Corporația pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii pot contacta FAS (Partea 10 a articolului 3) pentru a depune o plângere în conformitate cu 223-FZ cu privire la acțiunile clientului dacă:

1. Au fost încălcate regulile de plasare a reglementărilor de achiziții în Sistemul Informațional Unificat.
2. Furnizorii sunt obligați să furnizeze documente care nu sunt prevăzute în documentația de licitație.
3. Produsele se achizitioneaza fara un regulament valabil si fara aplicarea prevederilor Legii nr.44.
4. Informații nesigure sau complet absente au fost publicate în Sistemul Informațional Unificat cu privire la volumele anuale de achiziții de la IMM-uri.

În general, algoritmul de depunere a plângerii va fi similar cu prevederile Legii nr. 44.

Amenzi sub 223-FZ pentru clienți în 2019

Cazurile de încălcare sunt luate în considerare de către FAS (articolul 23.83 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse). Sumele amenzilor pentru o anumită încălcare sunt colectate în tabel.

Încălcarea conform 223-FZ	Suma per oficial, freacă.	Suma pe persoană juridică, rub.	Temei conform Codului de Contraventii Administrative
Achiziția nu a fost efectuată electronic, când ar fi trebuit să fie efectuată electronic.	De la 10.000 la 30.000	De la 100.000 la 300.000	Partea 1 art. 7.32.3
Achiziția nu a fost efectuată electronic, când ar fi trebuit să fie efectuată electronic, oficial, care anterior a fost supus unei pedepse administrative de mai mult de două ori	De la 40.000 la 50.000 sau suspendarea din funcție pe o perioadă de la șase luni la un an	—	Partea 2 art. 7.32.3
Achiziția a fost efectuată în conformitate cu 223-FZ, deși ar fi trebuit să fie efectuată sub 44-FZ	De la 20.000 la 30.000	De la 50.000 la 100.000	Partea 3 art. 7.32.3
Au fost încălcate termenele de publicare a informațiilor privind achizițiile	De la 2000 la 5000	De la 10.000 la 30.000	Partea 4 art. 7.32.3
Nu a postat informații despre achiziții în UIS	De la 30.000 la 50.000	De la 100.000 la 300.000	Partea 5 art. 7.32.3
Termenul limită pentru publicarea modificărilor a fost încălcat	De la 5000 la 10.000	De la 10.000 la 30.000	Partea 6 art. 7.32.3
Documentație aprobată care nu este conformă cu legea	De la 2000 la 3000	De la 5000 la 10.000	Partea 7 art. 7.32.3
A respins participantul, a evaluat și analizat cererile pe baza cerințelor și criteriilor care nu au fost prevăzute în documentație	De la 2000 la 3000	De la 5000 la 10.000	Partea 8 art. 7.32.3
Informațiile despre participanții fără scrupule au fost trimise incorect către RNP	De la 10.000 la 15.000	De la 30.000 la 50.000	Artă. 19.7.2-1
Nu a respectat ordinul autorității de reglementare (FAS)	De la 30.000 la 50.000	De la 300.000 la 500.000	Partea 7.2 art. 19.5

Citiți mai multe despre când vor fi amendați în articol.

Pe 8 noiembrie 2018, FAS a postat un proiect de lege federală pe site-ul oficial al proiectelor de regulamente. Proiectul stabilește sancțiuni administrative, inclusiv pentru întârzierea plății. Veți găsi un tabel cu noi pedepse în articol.