Acasă Vitamine și suplimente alimentare Personalitatea juridică internațională a popoarelor care luptă pentru independență. Națiunile și popoarele care luptă pentru independență

Personalitatea juridică internațională a popoarelor care luptă pentru independență. Națiunile și popoarele care luptă pentru independență

Caracteristica modernului drept internațional constă în posibilitatea recunoașterii MFN ca subiecți independenți. Nu orice națiune sau popor care luptă pentru eliberarea lor are dreptul să revendice un astfel de statut. Subiectul dreptului internațional poate fi doar acei MFN care, în procesul luptei lor de eliberare, creează structuri de putere capabile să vorbească în numele întregii națiuni în comunicarea interstatală.

Dreptul națiunilor la autodeterminare- unul dintre principiile convingătoare ale dreptului internațional general, consacrat în Carta ONU, Declarația Principiilor Dreptului Internațional din 1970, Actul Helsinki din 1975. Dreptul de a se separa și de a forma un stat independent este un element indispensabil al dreptului unei națiuni. la autodeterminare. Populația teritoriilor neautonome (colonii, teritorii dependente) are acest drept; popoarele care locuiesc pe teritoriul care, în conformitate cu constituția statului în cauză, are dreptul de a se seceda; popoarele care trăiesc pe teritoriul unui stat în care are loc o încălcare a principiului dreptului națiunilor la autodeterminare. În orice caz, dreptul la autodeterminare este tocmai un drept, și nu o datorie, al unei națiuni. Dreptul la autodeterminare poate fi exercitat prin orice mijloace, inclusiv militar; cu toate acestea, dreptul la autodeterminare este incompatibil cu naționalismul și separatismul.

Personalitate juridică internațională MFN a apărut pentru prima dată în timpul Primului Război Mondial, în timpul prăbușirii puterii austro-ungare, ruse și Imperiile Otomane. În plus, personalitatea juridică internațională a MFN a fost recunoscută în timpul celui de-al Doilea Război Mondial. Cea mai mare cantitate Astfel de subiecți au acționat în comunicarea internațională în perioada colapsului masiv al sistemului colonial. ÎN lumea modernă Semnificația personalității juridice internaționale a MFN este că este dreptul fiecărei națiuni care își construiește propria statulitate de a-și determina în mod independent, fără interferențe externe, statutul politic intern și extern.

Capacitatea de a avea drepturi și obligații internaționale și capacitatea de a le implementa în mod independent sunt interconectate organic și constituie personalitatea juridică internațională a MFN. Acestea din urmă au toate elementele personalității juridice internaționale: dreptul de a participa la încheierea acordurilor internaționale, de a fi membru organizatii internationale, au reprezentanțele oficiale în alte state, participă la conferințe internaționale. Principalul drept internațional al unui popor care luptă pentru a-și crea propriul stat este capacitatea de tratat internațional. Reprezentanții mișcării de eliberare națională acționează în numele națiunii atunci când încheie un tratat internațional sau aderă la acesta.

Una dintre cele mai importante puteri ale MFN este dreptul de a protectie internationalași sprijin din partea altor state, dreptul de a depune direct pretenții la organismele internaționale. În organizaţiile internaţionale şi conferințe internaționale NMF au de obicei statut de observator.

Principala problemă a personalității juridice internaționale a MFN este necesitatea recunoașterii unei națiuni ca subiect de drept internațional. În dreptul internațional modern nu există o reglementare juridică internațională normativă a acestei probleme. O întrebare deosebit de dificilă este: câte state trebuie să recunoască MFN pentru ca aceasta să primească statutul de subiect de drept internațional. În prezent, aceste probleme sunt rezolvate pe baza practicii internaționale și a obiceiurilor internaționale. Cu toate acestea, o astfel de recunoaștere nu este primită de națiune sau de popor în ansamblu, ci de anumite organisme care conduc mișcarea de eliberare națională. Documentele ONU se referă în mod specific la recunoașterea mișcării de eliberare națională. Specificul recunoașterii MFN ca subiect de drept internațional este determinat de faptul că problema recunoașterii se pune în raport cu un popor, iar pentru recunoaștere este necesar ca acest popor să aibă o anumită comunitate economică, culturală, istorică și conștientizarea unitatea lor. Dacă se pune problema recunoașterii în raport cu o națiune, este necesară și o comunitate lingvistică.

Practica internațională modernă în problema recunoașterii MFN ca subiecte de drept internațional se bazează pe „Doctrina Estrada”, care se aplică nu numai recunoașterii guvernelor, ci și recunoașterii națiunilor care luptă pentru independență. În același timp, anumite criterii obiective sunt necesare pentru a recunoaște MFN ca subiect de drept internațional.

În 1974, în baza unei rezoluții a Adunării Generale a ONU, Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP) a fost înzestrată cu personalitate juridică internațională. A fost recunoscută ca o națiune care luptă pentru independență (crearea unui stat palestinian suveran). La începutul anului 2003, sub auspiciile ONU, Israelul și OLP au adoptat o „Foaie de parcurs” către o soluție permanentă a conflictului palestino-israelian în conformitate cu principiul celor două state. Scopul planului este de a propune „o soluție permanentă cu două state pentru conflictul israelo-palestinian”. În același an, Israelul a început construcția unei „bariere de securitate” de protecție, lungă de aproximativ 350 km. El trebuie să împartă Israelul și teritoriile palestiniene, precum și zonele securizate din Cisiordania, unde principalele așezări israeliene sunt concentrate din atacurile teroriste. Cu toate acestea, în 2004, Curtea Internațională de Justiție a OLP a declarat ilegală construcția de către Israel a „barierei de securitate”. Potrivit Curții, zidul încalcă drepturile palestinienilor la libertatea de mișcare și angajare, iar daunele cauzate de construcția lui tuturor persoanelor și entităților ar trebui compensate.

În prezent, Autoritatea Palestiniană există cu adevărat (de fapt, un stat independent). OLP nu mai poate fi considerată o națiune care luptă pentru independență (deși formal, legal, acest statut continuă să fie păstrat); ea este una dintre mișcări politice operează în Autoritatea Palestiniană și luptă pentru putere în noul stat (împreună cu Mișcarea de Rezistență Islamică (HAMAS), Mișcarea pentru Eliberarea Națională a Palestinei (Fatah) etc.).

Există o regulă cutumiară în dreptul internațional conform căreia ingerința străină, inclusiv sub formă de contribuții financiare, nu poate avea loc în lupta pentru dreptul la autodeterminare al unei națiuni. De exemplu, până în 2008 volumul subvențiilor rusești Osetia de Sud mai mult decât dublul produsului intern brut (PIB) al republicii în sine. Cea mai mare parte a subvențiilor a fost direcționată către cheltuielile militare, ajungând la 50% din PIB-ul Abhaziei și 150% din PIB-ul Osetiei de Sud. Comunitatea internațională nu recunoaște aceste state în primul rând din cauza participării directe a Rusiei la conflict. Secesiunea Abhaziei și Osetiei de Sud de Georgia nu este privită ca realizarea dreptului legitim al națiunilor la autodeterminare, ci ca o încălcare. integritate teritorialași unitatea politică a Georgiei.

Personalitatea juridică a națiunilor în luptă, ca și personalitatea juridică a statelor, este de natură obiectivă, adică. există independent de voința oricui. Dreptul internațional modern confirmă și garantează dreptul popoarelor la autodeterminare, inclusiv dreptul la libera alegere și dezvoltarea statutului lor socio-politic.

Principiul autodeterminării popoarelor este unul dintre principiile de bază ale dreptului internațional; formarea sa datează de la sfârşitul XIX-lea- începutul secolului al XX-lea A dobândit o dezvoltare deosebit de dinamică după revoluția din octombrie 1917 în Rusia.

Odată cu adoptarea Cartei ONU, dreptul unei națiuni la autodeterminare și-a finalizat în sfârșit formalizarea juridică ca principiu fundamental al dreptului internațional. Declarația privind acordarea independenței țărilor și popoarelor coloniale din 1960 a concretizat și dezvoltat conținutul acestui principiu. Conținutul său a fost formulat cel mai pe deplin în Declarația de Principii de Drept Internațional din 1970, care afirmă: „Toate popoarele au dreptul de a-și determina în mod liber, fără interferențe din exterior, statutul lor politic și de a-și urmări dezvoltarea economică, socială și culturală și fiecare Statul are obligația de a respecta acest drept în conformitate cu prevederile Cartei ONU.”

În dreptul internațional modern există norme care confirmă personalitatea juridică a națiunilor în luptă. Națiunile care se luptă să înființeze un stat independent sunt protejate de dreptul internațional; Ei pot aplica în mod obiectiv măsuri coercitive împotriva acelor forțe care împiedică națiunea să dobândească personalitate juridică internațională deplină și să devină stat. Dar folosirea constrângerii nu este singura și, în principiu, nu principala manifestare a personalității juridice internaționale a națiunilor. Numai o națiune care are propriile sale poate fi recunoscută ca subiect de drept internațional organizare politică, realizând în mod independent funcții de cvasi-stare.

Cu alte cuvinte, o națiune trebuie să aibă o formă de organizare pre-statală: front popular, începuturile autorităților și managementului, populația din teritoriul controlat etc.

Trebuie avut în vedere faptul că personalitatea juridică internațională în sens propriu Acest cuvânt poate (și nu este) să fie posedat de toți, ci doar de un număr limitat de națiuni - națiuni care nu sunt formalizate în state, dar se străduiesc pentru crearea lor în conformitate cu dreptul internațional.

Astfel, aproape orice națiune poate deveni potențial subiect al relațiilor juridice de autodeterminare. Cu toate acestea, dreptul popoarelor la autodeterminare a fost consemnat pentru a combate colonialismul și consecințele acestuia, iar ca normă anticolonială și-a îndeplinit sarcina.

În prezent, un alt aspect al dreptului națiunilor la autodeterminare capătă o importanță deosebită. Astăzi vorbim despre dezvoltarea unei națiuni care și-a determinat deja liber statutul politic. În condițiile actuale, principiul dreptului națiunilor la autodeterminare trebuie să fie armonizat și în concordanță cu alte principii ale dreptului internațional și, în special, cu principiul respectării suveranității statului și al neamestecului în treburile interne ale altor state. . Cu alte cuvinte, nu mai trebuie să vorbim despre dreptul tuturor (!) națiunilor la personalitate juridică internațională, ci despre dreptul unei națiuni care și-a primit statulitatea de a se dezvolta fără interferențe externe.

O națiune care se luptă intră în relații juridice cu statul care controlează acest teritoriu, alte state și națiuni și organizații internaționale. Prin participarea la relații juridice internaționale specifice, dobândește drepturi suplimentare si protectie.

Există drepturi pe care o națiune le posedă deja (devin din suveranitatea națională) și drepturi pe care ea se străduiește să le posede (devin din suveranitatea statului).

Personalitatea juridică a unei națiuni în luptă include un set de următoarele drepturi fundamentale: dreptul la exprimarea independentă a voinței; dreptul la protecție juridică internațională și asistență din partea altor subiecte de drept internațional; dreptul de a participa la organizații și conferințe internaționale; dreptul de a participa la crearea dreptului internațional și de a îndeplini în mod independent obligațiile internaționale acceptate.

Astfel, suveranitatea unei națiuni aflate în luptă se caracterizează prin faptul că nu depinde de recunoașterea acesteia ca subiect de drept internațional de către alte state; drepturile unei națiuni care se luptă sunt protejate de dreptul internațional; o națiune, în nume propriu, are dreptul de a lua măsuri coercitive împotriva celor care încalcă suveranitatea sa.

Doar prezența tuturor celor trei elemente de mai sus (deținerea de drepturi și obligații care decurg din normele juridice internaționale; existența sub formă de entitate colectivă; participarea directă la crearea normelor juridice internaționale) oferă, în opinia mea, motive de luat în considerare. cutare sau cutare entitate un subiect cu drepturi depline de drept internațional. Absența a cel puțin uneia dintre calitățile enumerate la o materie nu ne permite să vorbim de personalitate juridică internațională în valoare exacta acest cuvânt.

Drepturile și obligațiile fundamentale caracterizează statutul juridic internațional general al tuturor subiectelor de drept internațional. Drepturile și obligațiile inerente entităților de un anumit tip (state, organizații internaționale etc.) formează statut juridic internațional special pentru această categorie de entități. Totalitatea drepturilor și obligațiilor unui anumit subiect formează statutul juridic internațional individual al acestui subiect.

Astfel, poziția juridică diverse subiecte dreptul internațional nu este același, întrucât volumul normelor internaționale care li se aplică și, în consecință, gama de relații juridice internaționale la care participă sunt diferite.

Personalitatea juridică internațională a statelor

Este necesar să se țină seama de faptul că nu toate, ci doar un număr limitat de națiuni pot (și au) personalitate juridică internațională în sensul propriu al cuvântului - națiuni care nu sunt formalizate în state, dar se străduiesc pentru crearea lor în în conformitate cu dreptul internațional.

Personalitatea juridică internațională a organizațiilor internaționale

Organizațiile internaționale formează un grup separat de subiecte de drept internațional. Este despre despre organizațiile internaționale interguvernamentale, de ex. organizaţii create de subiecţii primari ai dreptului internaţional.

Organizațiile internaționale neguvernamentale, precum Federația Mondială a Sindicatelor, Amnesty International etc., sunt înființate, de regulă, de persoane juridice și persoane fizice (grupuri de persoane) și sunt asociații publice „cu un element străin”. Cartele acestor organizații, spre deosebire de cartele organizațiilor interstatale, nu sunt tratate internaționale. Adevărat, organizațiile neguvernamentale pot avea statut juridic internațional consultativ în organizațiile interguvernamentale, de exemplu, în ONU și institutii specializate. Astfel, Uniunea Interparlamentară are statutul de prima categorie în Economie și Consiliul Social ONU. Cu toate acestea, organizațiile neguvernamentale nu au dreptul de a crea reguli de drept internațional și, prin urmare, nu pot, spre deosebire de organizațiile interguvernamentale, să aibă toate elementele de personalitate juridică internațională.

Organizațiile internaționale interguvernamentale nu au suveranitate, nu au propria lor populație, propriul teritoriu sau alte atribute ale unui stat. Acestea sunt create de entități suverane pe bază contractuală în conformitate cu dreptul internațional și sunt înzestrate cu anumite competențe consemnate în actele constitutive (în primul rând în cartă). Într-o relație acte constitutive organizaţiilor internaţionale este în vigoare Convenţia de la Viena privind dreptul tratatelor din 1969.

Carta organizației definește scopurile formării acesteia și prevede crearea unui anumit structura organizationala(organe în exercițiu), competența acestora este stabilită. Prezența organelor permanente ale organizației asigură autonomia voinței acesteia; organizațiile internaționale participă la comunicarea internațională în nume propriu nume propriu, și nu în numele statelor membre. Cu alte cuvinte, organizația are o voință proprie (deși nesuverană), diferită de voința statelor participante. În același timp, personalitatea juridică a organizației este de natură funcțională, adică. este limitată de scopurile și obiectivele statutare. În plus, toate organizațiile internaționale sunt obligate să respecte principiile de bază ale dreptului internațional, iar activitățile organizațiilor internaționale regionale trebuie să fie compatibile cu scopurile și principiile ONU.

Drepturile de bază ale organizațiilor internaționale sunt următoarele:

dreptul de a participa la crearea normelor juridice internaționale;
dreptul organelor organizației de a exercita anumite competențe, inclusiv dreptul de a lua decizii obligatorii;
dreptul de a beneficia de privilegiile și imunitățile acordate atât organizației, cât și angajaților acesteia;
dreptul de a analiza disputele dintre participanți și, în unele cazuri, cu statele care nu participă la organizație.

Personalitatea juridică internațională a entităților asemănătoare statului

Unele entități politico-teritoriale beneficiază și de statut juridic internațional. Printre ei s-au numărat și așa-zișii. „orașe libere”, Berlinul de Vest. Această categorie de entități include Vaticanul și Ordinul de Malta. Deoarece aceste entități seamănă cel mai mult cu mini-state și au aproape toate caracteristicile unui stat, ele sunt numite „formațiuni asemănătoare statului”.

Capacitatea juridică a orașelor libere era determinată de tratatele internaționale relevante. Astfel, conform prevederilor Tratatului de la Viena din 1815, Cracovia (1815-1846) a fost declarată oraș liber. Conform Tratatului de pace de la Versailles din 1919, Danzig se bucura de statutul de „stat liber” (1920-1939), iar în conformitate cu tratatul de pace cu Italia din 1947, se prevedea crearea Teritoriului Liber de la Trieste, care, cu toate acestea, nu a fost niciodată creat.

Berlinul de Vest (1971–1990) s-a bucurat de un statut special acordat prin Acordul Quadripartit din 1971 privind Berlinul de Vest. În conformitate cu acest acord, sectoarele de vest ale Berlinului au fost unite într-un special educație politică cu autoritățile sale (Senat, parchet, instanță etc.), cărora le-au fost transferate o parte din competențe, de exemplu, publicarea regulamentelor. O serie de puteri au fost exercitate de autoritățile aliate ale puterilor învingătoare. Interesele populației din Berlinul de Vest în relațiile internaționale au fost reprezentate și protejate de oficialii consulari germani.

Vaticanul este un oraș-stat situat în capitala Italiei - Roma. Aici se află reședința șefului. Biserica Catolica- Papa. Statutul juridic al Vaticanului este determinat de Acordurile din Lateran, semnate între statul italian și Sfântul Scaun la 11 februarie 1929, care practic sunt și astăzi în vigoare. În conformitate cu acest document, Vaticanul se bucură de anumite drepturi suverane: are propriul teritoriu, legislație, cetățenie etc. Vaticanul participă activ la relațiile internaționale, stabilește misiuni permanente în alte state (Vaticanul are și o reprezentanță în Rusia), condus de nunți (ambasadori) papali, participă la organizații internaționale, conferințe, semnează tratate internaționale etc.

Ordinul de Malta este o formațiune religioasă cu centrul administrativ la Roma. Ordinul de Malta participă activ la relațiile internaționale, încheie tratate, face schimb de reprezentanțe cu statele și are misiuni de observatori la ONU, UNESCO și o serie de alte organizații internaționale.

Statutul juridic internațional al subiecților federației

În practica internațională, precum și în doctrina juridică internațională străină, se recunoaște că subiecții unor federații sunt state independente, a căror suveranitate este limitată prin aderarea la federație. Subiecților federației li se recunoaște dreptul de a acționa în relațiile internaționale în cadrul stabilit de legislația federală.

Activităţile internaţionale ale subiecţilor federaţiilor străine se dezvoltă în următoarele direcţii principale: încheierea de acorduri internaţionale; deschiderea de reprezentanțe în alte țări; participarea la activitățile unor organizații internaționale.

Se pune întrebarea: Există reguli în dreptul internațional cu privire la personalitatea juridică internațională a subiecților federației?

După cum se știe, elementul cel mai important personalitatea juridică internațională este capacitatea juridică contractuală. Reprezintă dreptul de a participa direct la crearea normelor juridice internaționale și este inerent oricărui subiect de drept internațional din momentul apariției acestuia.

Problemele legate de încheierea, executarea și încetarea tratatelor de către state sunt reglementate în primul rând de Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor internaționale din 1969. Nici Convenția din 1969, nici alte documente internaționale nu prevăd posibilitatea încheierii independente a tratatelor internaționale de către entitățile constitutive ale federaţie.

În general, dreptul internațional nu conține o interdicție privind stabilirea de relații contractuale între state și subiecții federațiilor și subiecții între ele. Cu toate acestea, dreptul internațional nu clasifică aceste acorduri drept tratate internaționale, așa cum nu sunt contractele dintre un stat și o mare întreprindere străină. Pentru a fi subiect de drept al tratatelor internaționale, nu este suficient să fii parte la unul sau altul acord internațional. De asemenea, este necesar să avem capacitatea juridică de a încheia tratate internaționale.

Se pune întrebarea cu privire la statutul juridic internațional al entităților constitutive ale Federației Ruse.

Statutul juridic internațional al subiecților Federației Ruse

Cu toate acestea, procesele de suveranizare care au cuprins noile state independente au pus problema personalității juridice a fostului stat național ( republici autonome) și entități administrativ-teritoriale (regiuni, teritorii). Această problemă a căpătat o importanță deosebită odată cu adoptarea noii Constituții a Federației Ruse în 1993 și încheierea Tratatului Federal. Astăzi, unele entități constitutive ale Federației Ruse și-au declarat personalitatea juridică internațională.

Subiecții Federației Ruse încearcă să acționeze independent în relațiile internaționale, să încheie acorduri cu subiecții federațiilor străine și unităților administrativ-teritoriale, să facă schimb de reprezentanțe cu aceștia și să consacră prevederile corespunzătoare în legislația lor. Carta Regiunii Voronej din 1995, de exemplu, recunoaște că formele organizatorice și juridice ale relațiilor internaționale ale regiunii sunt cele general acceptate în practica internațională, cu excepția tratatelor (acordurilor) la nivel interstatal. Luând parte la relațiile economice internaționale și externe în mod independent sau cu alte entități constitutive ale Federației Ruse, regiunea Voronezh se deschide pe teritoriu țări străine reprezentanțe pentru a reprezenta interesele regiunii, care acționează în conformitate cu legislația țării gazdă.

Reglementările unor entități constitutive ale Federației Ruse prevăd posibilitatea ca acestea să încheie tratate internaționale în nume propriu. Da, art. 8 din Carta Regiunii Voronej din 1995 stabilește că tratatele internaționale ale Regiunii Voronej fac parte din sistemul juridic al regiunii. Normele cu conținut similar sunt stabilite în art. 6 din Carta Regiunii Sverdlovsk 1994, art. 45 din Cartă (Legea fundamentală) Teritoriul Stavropol 1994, art. 20 din Carta Regiunii Irkutsk din 1995 și alte carte ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și în constituțiile republicilor (articolul 61 din Constituția Republicii Tatarstan).

Mai mult, unele entități constitutive ale Federației Ruse au adoptat reglementări care reglementează procedura de încheiere, executare și reziliere a contractelor, de exemplu, legea regiunii Tyumen „Cu privire la acordurile internaționale ale regiunii Tyumen și acordurile din regiunea Tyumen cu entitățile constitutive ale Federația Rusă” a fost adoptată în 1995. Legea regiunii Voronej „Cu privire la actele normative juridice ale regiunii Voronezh” din 1995 stabilește (articolul 17) că autoritățile de stat din regiune au dreptul de a încheia acorduri, care sunt juridice normative. acţionează, cu autorităţile de stat ale Federaţiei Ruse, cu entităţile constitutive ale Federaţiei Ruse, cu statele străine pe probleme care reprezintă interesul lor comun, reciproc.

Cu toate acestea, declarațiile subiecților Federației Ruse despre capacitatea lor juridică contractuală internațională nu înseamnă, în convingerea mea profundă, prezența acestei calități juridice în realitate. Este necesară o analiză a legislației relevante.

Legislația federală nu abordează încă această problemă.

Conform Constituției Federației Ruse (clauza „o”, partea 1, articolul 72), coordonarea relațiilor economice internaționale și externe ale entităților constitutive ale Federației Ruse este responsabilitatea comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federaţie. Cu toate acestea, Constituția nu vorbește în mod direct despre posibilitatea entităților constitutive ale Federației Ruse de a încheia acorduri care ar fi tratate internaționale. Tratatul Federativ nu conține astfel de norme.

Legea federală „Cu privire la tratatele internaționale ale Federației Ruse” din 1995 plasează, de asemenea, încheierea tratatelor internaționale ale Federației Ruse în jurisdicția Federației Ruse. S-a stabilit că tratatele internaționale ale Federației Ruse care afectează problemele aflate în jurisdicția entităților constitutive ale Federației sunt încheiate de comun acord cu organele relevante ale entităților constitutive. Totodată, principalele prevederi ale acordurilor care afectează chestiuni de competență comună trebuie transmise spre propuneri organelor relevante ale subiectului federației, care, totuși, nu au dreptul de veto la încheierea unui acord. Legea din 1995 nu spune nimic despre înțelegerile dintre subiecții Federației.

De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că nici Constituția Federației Ruse, nici Legea Constituțională Federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse” din 21 iulie 1994 nu stabilesc reguli de verificare a constituționalității tratatelor internaționale ale entităților constitutive ale Federația Rusă, deși o astfel de procedură este prevăzută în legătură cu tratatele internaționale ale Federației Ruse.

În art. 27 din Legea constituțională federală „Cu privire la sistemul judiciar al Federației Ruse” din 31 decembrie 1996, care stabilește competența instanțelor constituționale (statutare) ale entităților constitutive ale Federației Ruse, printre actele juridice care pot fi subiect de examinare în aceste instanțe, tratatele internaționale ale entităților constitutive ale Federației Ruse nu sunt, de asemenea, numite.

Poate că singura normă a legislației federale care indică faptul că entitățile constitutive ale Federației Ruse au elemente de capacitate juridică contractuală este cuprinsă în art. 8 din Legea federală „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” din 1995, conform căreia entitățile constitutive ale Federației Ruse au dreptul, în limita competenței lor, să încheie acorduri în domeniul relațiilor de comerț exterior cu entitățile constitutive ale străinilor. state federale şi entităţi administrativ-teritoriale ale statelor străine.

Cu toate acestea, prevederile privind recunoașterea anumitor elemente ale personalității juridice internaționale pentru subiecții Federației Ruse sunt consacrate în multe acorduri privind delimitarea competențelor.

Astfel, Tratatul Federației Ruse și Republicii Tatarstan din 15 februarie 1994 „Cu privire la delimitarea competențelor și delegarea reciprocă a competențelor între organismele guvernamentale ale Federației Ruse și organismele puterea statului al Republicii Tatarstan” prevede că organismele guvernamentale ale Republicii Tatarstan participă la relațiile internaționale, stabilesc relații cu state străine și încheie acorduri cu acestea care nu contravin Constituției și obligațiilor internaționale ale Federației Ruse, Constituției Republicii al Tatarstanului și prezentului tratat și să participe la activitățile organizațiilor internaționale relevante (paragraful 11 al articolului II).

În conformitate cu art. 13 din Acordul privind delimitarea competențelor și puterilor între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat din regiunea Sverdlovsk din 12 ianuarie 1996. Regiunea Sverdlovsk are dreptul de a acționa ca un participant independent în relațiile economice internaționale și externe, dacă acest lucru nu contrazice Constituția Federației Ruse, legile federale și tratatele internaționale ale Federației Ruse, încheie tratate (acorduri) corespunzătoare cu subiecții statelor federale străine, entitățile administrativ-teritoriale ale statelor străine, precum și cu ministerele și departamentele state străine.

În ceea ce privește practica schimbului de reprezentanțe cu subiecții federațiilor străine, această calitate nu este principala în caracteristicile personalității juridice internaționale, totuși, observăm că nici Constituția, nici legislația Federației Ruse. această întrebare nu a fost încă rezolvată. Aceste reprezentanțe nu sunt deschise pe bază de reciprocitate și sunt acreditate la orice autoritate guvernamentală a unui subiect al unei federații sau unități teritoriale străine. Aceste organisme, fiind persoane juridice străine, nu au statut de misiuni diplomatice sau consulare și nu sunt supuse prevederilor convențiilor relevante privind relațiile diplomatice și consulare.

Același lucru se poate spune despre apartenența entităților constitutive ale Federației Ruse în organizațiile internaționale. Se știe că cartele unor organizații internaționale (UNESCO, OMS etc.) permit apartenența unor entități care nu sunt state independente. Cu toate acestea, în primul rând, apartenența la aceste organizații de subiecți ai Federației Ruse nu a fost încă oficializată și, în al doilea rând, această caracteristică, așa cum sa menționat deja, este departe de a fi cea mai importantă în caracteristicile subiectelor de drept internațional.

Ținând cont de cele de mai sus, putem trage următoarea concluzie: deși în prezent subiecții Federației Ruse nu posedă pe deplin toate elementele personalității juridice internaționale, tendința de dezvoltare a personalității lor juridice și înregistrarea lor ca subiecte de drept internațional. legea este evidentă. În opinia mea, această problemă necesită rezolvare în legislația federală.

Statutul juridic internațional al persoanelor fizice

Problema personalității juridice internaționale a persoanelor fizice are o lungă tradiție în literatura juridică. Oamenii de știință occidentali au recunoscut de ceva timp calitatea personalității juridice internaționale pentru un individ, argumentând poziția lor cu referiri la posibilitatea de a aduce indivizii la responsabilitate internațională și apelul individului la organismele internaționale pentru protecția drepturilor lor. În plus, persoanele fizice din țările Uniunii Europene au dreptul de a se adresa Curții Europene. În urma ratificării Convenției Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale din 1950 în 1998, persoanele din Rusia pot aplica și la Comisia Europeană a Drepturilor Omului și la Curtea Europeană a Drepturilor Omului.

Avocații sovietici din motive ideologice pentru o lungă perioadă de timp a negat personalitatea juridică internațională a persoanei. Cu toate acestea, la sfârșitul anilor 80. iar în literatura juridică internațională internă au început să apară lucrări în care indivizii au început să fie considerați subiecți de drept internațional. În prezent, numărul oamenilor de știință care împărtășesc acest punct de vedere este în continuă creștere.

În opinia mea, răspunsul la întrebarea dacă o persoană este subiect de drept internațional depinde de ce caracteristici ar trebui să aibă acest subiect, în opinia noastră.

Dacă presupunem că un subiect de drept internațional este o persoană care este supusă normelor juridice internaționale și care este înzestrată cu drepturi și obligații subiective prin aceste norme, atunci individul este cu siguranță un subiect de drept internațional. Există multe norme juridice internaționale care pot ghida în mod direct persoanele (Pactul cu privire la drepturile civile și politice 1966, Convenția cu privire la drepturile copilului 1989, Convențiile de la Geneva pentru protecția victimelor războiului 1949, Protocoalele adiționale I și II la acestea 1977 g., Convenția de la New York privind recunoașterea și executarea hotărârilor arbitrale străine din 1958 etc.).

Cu toate acestea, conceptele și categoriile de drept internațional, așa cum sa menționat deja, nu sunt întotdeauna identice cu conceptele de drept intern. Și dacă credem că un subiect de drept internațional nu numai că are drepturi și obligații care decurg din normele juridice internaționale, ci este și o entitate colectivă și, cel mai important, participă direct la crearea normelor de drept internațional, atunci individul. este clasificat ca subiect de drept international este interzis.

Organizatii internationale

Doar organizațiile internaționale interguvernamentale sunt clasificate drept subiecte derivate (secundare) de drept internațional. Organizațiile internaționale neguvernamentale nu au această calitate.

Spre deosebire de personalitatea juridică a statelor, personalitatea juridică a organizațiilor internaționale interguvernamentale este de natură funcțională, întrucât este limitată de competență, precum și de scopurile și obiectivele definite de actul constitutiv.

Organizațiile internaționale sunt adesea recunoscute ca având dreptul la „puteri implicite”, adică acelea pe care organizația are dreptul să le exercite pentru a-și implementa funcțiile statutare, dar care nu sunt specificate în cartă. Acest concept poate fi acceptat dacă presupune acordul membrilor organizației.

Pe lângă organizațiile interguvernamentale, și alte organisme internaționale pot fi subiecte de drept internațional. Deci, în conformitate cu art. 4 din Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale din 17 iulie 1998, respectiva instanță are personalitate juridică internațională. Desigur, personalitatea juridică a Curții Penale Internaționale este limitată în comparație cu cea a organizațiilor interguvernamentale. Curtea Penală Internațională are personalitatea juridică internațională necesară pentru realizarea scopurilor și obiectivelor din competența sa.

Națiunile (oamenii) luptă pentru independență

Dacă o națiune (popor) începe o luptă pentru independență și creează organisme de eliberare care exercită efectiv conducerea și controlul asupra unei părți semnificative a poporului și a teritoriului, asigură respectarea normelor dreptului internațional în timpul luptei și, de asemenea, reprezintă poporul în arena internațională, atunci poate fi recunoscută ca personalitate juridică /d.

Partidul beligerant este Comitetul Național de Luptă împotriva Franței, mai târziu Comitetul Francez de Eliberare Națională, Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP).

Entități asemănătoare statului

Vaticanul (Sfântul Scaun) este o entitate asemănătoare statului.

Statul Vatican este o entitate specială creată în conformitate cu Tratatul de la Lateran dintre Italia și Sfântul Scaun din 11 februarie 1929 și dotată cu anumite trăsături ale statului, ceea ce înseamnă o expresie pur formală a autonomiei și independenței Vaticanului în afacerile mondiale. .

Acum este general acceptat că Sfântul Scaun este un subiect de drept internațional. A primit o astfel de recunoaștere din partea comunității internaționale datorită autorității sale internaționale ca centru independent de conducere al Bisericii Catolice, unind toți catolicii din lume și participând activ la politica mondială.

Cu Vaticanul (Sfântul Scaun), și nu cu orașul-stat, Vaticanul întreține relații diplomatice și oficiale 165 ţări ale lumii, inclusiv Federația Rusă(din 1990) și aproape toate țările CSI. Vaticanul participă la multe acorduri internaționale bilaterale și multilaterale. Are statut de observator oficial la ONU, UNESCO, FAO și este membru al OSCE. Vatican încheie tratate internaţionale speciale- concordate care reglementează relația Bisericii Catolice cu autoritățile guvernamentale, are ambasadori în multe țări numiți nunți.

În literatura juridică internațională se poate găsi afirmația că Ordinul Suveran Militar Sf. are o anumită personalitate juridică internațională. Ioan de Ierusalim, Rodos și Malta (Ordinul Maltei).

După pierderea suveranității teritoriale și a statului pe insula Malta în 1798, Ordinul, reorganizat cu sprijinul Rusiei, s-a stabilit în Italia în 1844, unde i-au fost confirmate drepturile de entitate suverană și personalitate juridică internațională. În prezent, Ordinul întreține relații oficiale și diplomatice cu 81 de state, inclusiv Federația Rusă, este reprezentat în calitate de observator la ONU și, de asemenea, are reprezentanții săi oficiali la UNESCO, FAO, Comitetul Internațional al Crucii Roșii și Consiliul Europei. .

Cartierul general al Ordinului din Roma se bucură de imunitate, iar șeful Ordinului, Marele Maestru, are imunitățile și privilegiile inerente șefului statului.

Cu toate acestea, Ordinul de Malta este, în esență, o organizație internațională neguvernamentală angajată în activități caritabile. Păstrarea termenului de „suveran” în numele Ordinului este un anacronism istoric, întrucât numai statul are proprietatea suveranității. Mai degrabă, acest termen din numele Ordinului de Malta, din punctul de vedere al științei juridice internaționale moderne, înseamnă mai degrabă „independent” decât „suveran”.

Prin urmare, Ordinul de Malta nu este considerat un subiect de drept internațional, în ciuda unor atribute ale statului precum menținerea relațiilor diplomatice și deținerea de imunități și privilegii.

Poveste relatii Internationale cunoaște și alte entități de tip statal care aveau autoguvernare internă și unele drepturi în domeniul relațiilor internaționale. Cel mai adesea, astfel de formațiuni sunt de natură temporară și apar ca o consecință a revendicărilor teritoriale nesoluționate ale diferitelor țări una împotriva celeilalte. Această categorie a inclus istoric Orașul Liber Cracovia (1815-1846), Statul Liber Danzig (acum Gdansk) (1920-1939), iar în perioada postbelică Teritoriul Liber Trieste (1947-1954) și, într-o anumită măsură, Berlinul de Vest, care s-a bucurat de un statut special stabilit în 1971 printr-un acord cvadripartit între URSS, SUA, Marea Britanie și Franța.

Subiecții statelor federale

Componente statutul juridic internațional republicile, regiunile, teritoriile și alte entități constitutive ale Federației Ruse sunt cuprinse în Legea federală din 4 ianuarie 1999 „Cu privire la coordonarea relațiilor internaționale economice externe ale entităților constitutive ale Federației Ruse”. În primul rând, a fost confirmat și precizat dreptul constituțional al subiecților Federației Ruse, în limitele puterilor care le sunt acordate, de a desfășura relații economice internaționale și externe, adică dreptul la relații care depășesc cadrul intern. Subiecții au dreptul de a menține legături cu subiecții statelor federale străine, entitățile administrativ-teritoriale ale statelor străine și, cu acordul Guvernului Federației Ruse, cu organele guvernamentale ale statelor străine. Este prevăzut și dreptul de a participa la activitățile organizațiilor internaționale în cadrul organismelor create special în acest scop. Relațiile dintre entități și parteneri străini, potrivit Legii, se poate desfășura în domeniul comercial și economic, științific și tehnic, economic, umanitar, cultural și în alte domenii. În cadrul acestei activități, subiecții Federației Ruse au dreptul de a negocia cu acești parteneri străini și de a încheia acorduri cu aceștia privind implementarea relațiilor economice internaționale și externe. Astfel de acorduri se încheie în primul rând cu contrapărți egale - cu membri (subiecți) state federale străine și cu unități administrativ-teritoriale ale țărilor unitare. În același timp, rămâne practica relațiilor cu autoritățile centrale ale statelor străine.

În același timp, Curtea Constituțională a Federației Ruse, în hotărârea sa din 27 iunie 2000, și-a confirmat poziția juridică potrivit căreia „o republică nu poate fi subiect de drept internațional ca stat suveran și participant la relațiile interstatale relevante. .”. La interpretarea acestei prevederi, este permis să se concentreze în mod special pe negarea statutului de suveranitate al republicii, ceea ce înseamnă recunoașterea și implementarea relațiilor (legăturilor) economice internaționale și externe care nu se bazează pe suveranitate cu anumite contrapărți specificate în Legea federală a 4 ianuarie 1999.

Persoanele fizice

Unele manuale din străinătate și din Rusia afirmă că subiecții MP sunt persoane fizice. Situația drepturilor omului este de obicei citată ca argument. Normele imperative ale deputatului consacră toate drepturile fundamentale ale omului. Au fost înființate curți internaționale pentru drepturile omului. Orice persoană care are legătură cu încălcarea drepturilor sale poate depune acum o plângere Curtea internationala o plângere împotriva propriului stat.

De fapt, toate actele juridice internaționale privind problemele drepturilor omului reglementează această problemă nu direct, ci prin cooperare interstatală. Instrumentele internaționale stabilesc drepturile și obligațiile statelor ca subiecte de drept internațional și numai atunci statele asigură sau sunt obligate să asigure drepturile corespunzătoare în dreptul lor intern.

Drepturile omului sunt un exemplu al modului în care dreptul internațional modern se concentrează pe reglementarea nu a comportamentului real al subiecților dreptului internațional, ci asupra regimurilor juridice interne. În acest caz, asupra regimului juridic intern privind drepturile omului. Normele de drept internațional influențează din ce în ce mai mult regimurile juridice interne ale statelor, fie ele în sfera economică, financiară sau constituțională, administrativă și penală.

De aceea se poate susține că subiectul reglementării prin relațiile internaționale sunt două mari grupe de relații interstatale: a) relațiile dintre actorii internaționali cu privire la comportamentul acestora în sistemul internațional; b) relaţiile dintre micile întreprinderi cu privire la regimurile lor juridice interne. Iar accentul în reglementarea juridică internațională se mută treptat către al doilea grup de relații interstatale.

Prin urmare, putem vorbi despre întărirea împleterii reciproce a MP și drept intern cu primatul de deputat. Unitatea dreptului intern și a dreptului internațional se numește Drept global.

Numai dacă privim orice problemă juridică în lumina Dreptului Global (adică, un complex de drept intern și internațional), putem presupune că subiecții Dreptului Global sunt atât persoane publice, cât și persoane private.

Persoanele fizice pot fi recunoscute ca antreprenor individual dacă doar statele înseși îi recunosc ca atare. Cu toate acestea, nu există acte internaționale în baza cărora să se poată trage o concluzie despre personalitatea juridică internațională a persoanelor fizice. Recunoașterea unui individ ca subiect de drept internațional ar însemna că avem deja de-a face cu un alt drept (neinternațional). Acest „alt drept” este Legea globală.

O manifestare a Dreptului Global poate fi considerată, de exemplu, prezența în dreptul internațional a răspunderii penale a unui individ pentru crime împotriva păcii și securității omenirii, practica Curții Europene a Drepturilor Omului etc. În aceste cazuri, este a recunoscut că normele juridice internaţionale pot da naştere la drepturi şi obligaţii pt indivizii direct direct, şi nu prin medierea statelor.