Entități asemănătoare statului
Entitățile asemănătoare statului au o anumită personalitate juridică internațională. Ei sunt înzestrați cu o cantitate adecvată de drepturi și responsabilități și, prin urmare, devin subiecți drept internațional. Astfel de entități au teritoriu, suveranitate, au propria cetățenie, adunare legislativă, guvern și tratate internaționale.
Printre ei s-au numărat și așa-zișii. „orașe libere”, Berlinul de Vest. Această categorie de entități include Vaticanul, Ordinul de Malta și Sfântul Munte Athos. Deoarece aceste entități seamănă cel mai mult cu mini-state și au aproape toate caracteristicile unui stat, ele sunt numite „formațiuni asemănătoare statului”.
Capacitatea juridică a orașelor libere era determinată de tratatele internaționale relevante. Astfel, conform prevederilor Tratatului de la Viena din 1815, Cracovia (1815 - 1846) a fost declarată oraș liber. Conform Tratatului de pace de la Versailles din 1919, Danzig (Gdansk) (1920 - 1939) se bucura de statutul de „stat liber”, iar în conformitate cu tratatul de pace cu Italia din 1947, se prevedea crearea Teritoriului Liber de la Trieste. , care, însă, nu a fost creat niciodată.
Berlinul de Vest (1971–1990) s-a bucurat de un statut special acordat prin Acordul Quadripartit din 1971 privind Berlinul de Vest. În conformitate cu acest acord, sectoarele de vest ale Berlinului au fost unite într-un special educație politică cu autoritățile sale (Senat, parchet, instanță etc.), cărora li s-au transferat unele competențe, de exemplu, publicarea regulamentelor. O serie de puteri au fost exercitate de autoritățile aliate ale puterilor învingătoare. Interesele populației din Berlinul de Vest în relatii Internationale reprezentat şi apărat de oficialii consulari germani.
Vatican- un oraș-stat situat în capitala Italiei - Roma. Aici se află reședința șefului. Biserica Catolica- Papa. Statutul juridic al Vaticanului este determinat de Acordurile din Lateran, semnate între statul italian și Sfântul Scaun la 11 februarie 1929, care practic sunt și astăzi în vigoare. În conformitate cu acest document, Vaticanul folosește anumite drepturi suverane: are propriul teritoriu, legislatie, cetatenie etc. Vaticanul participă activ la relațiile internaționale, stabilește misiuni permanente în alte state (Vaticanul are și o reprezentanță în Rusia), condus de nunți papali (ambasadori), participă la organizații internaționale, conferințe, semnează tratate internaționale etc.
Ordinul Maltei este o formațiune religioasă cu centrul administrativ la Roma. Ordinul de Malta participă activ la relațiile internaționale, încheie tratate, face schimb de reprezentanțe cu statele și are misiuni de observatori la ONU, UNESCO și o serie de alte organizații internaționale.
Sfântul Munte Athos (Athos) este un stat monahal independent situat pe o peninsulă în estul Greciei, în regiunea Halkidiki. Este deținut de o asociație specială monahală ortodoxă. Conducerea este realizată în comun de reprezentanți ai fiecăreia dintre cele 20 de mănăstiri. Organul de conducere al Athos este Sfântul Kinot, care include reprezentanți ai tuturor celor 20 de mănăstiri din Athos. Iar cea mai înaltă putere bisericească pe Athos nu aparține Patriarhului Atenei, ci Patriarhului Constantinopolului, ca în epoca bizantină. Intrarea pe teritoriul unei entități asemănătoare statului este interzisă femeilor și chiar animalelor de companie. Pentru a vizita Sfântul Munte Athos, pelerinii trebuie să obțină un permis special - „diamonitirion”. ÎN anul trecut Consiliul European a cerut în mod repetat guvernului grec să deschidă accesul la Muntele Athos tuturor, inclusiv femeilor. biserică ortodoxă se opune cu fermitate acestui lucru pentru a păstra modul tradițional de viață monahal.
Entitățile de tip statal sunt unități politico-religioase sau politico-teritoriale speciale care, pe baza unui act internațional sau a unei recunoașteri internaționale, au un statut juridic internațional relativ independent.
Acestea includ în primul rând așa-numitele „orașe libere” și teritorii libere.
În principiu, orașele libere au fost create ca una dintre modalitățile de a îngheța revendicările teritoriale și de a atenua tensiunile apărute în relațiile interstatale cu privire la proprietatea oricărui teritoriu. Un oraș liber este creat pe baza unui tratat internațional sau a unei decizii a unei organizații internaționale și reprezintă un fel de stat cu capacitate juridică limitată. Are propria constituție sau act de natură similară, cea mai înaltă organisme guvernamentale, cetățenie. Forțele sale armate sunt de natură pur defensivă sau sunt mai degrabă un polițist de frontieră și o forță de aplicare a legii. Creatorii unui oraș liber oferă de obicei modalități de monitorizare a respectării statutului său, de exemplu, numirea reprezentanților lor sau a unui reprezentant în acest scop. Pe arena internațională, orașele libere sunt reprezentate fie de state interesate, fie de o organizație internațională.
Statutul de Oraș Liber Danzig, care a existat între cele două războaie mondiale, era garantat de Liga Națiunilor, iar în relațiile externe interesele orașului erau reprezentate de Polonia. Teritoriul Liber de la Trieste, creat prin tratatul de pace din 1947 cu Italia și împărțit între Italia și Iugoslavia prin acordul din 1954, a fost protejat de Consiliul de Securitate al ONU.
Berlinul de Vest avea un statut juridic internațional unic în conformitate cu Acordul cvadripartit al URSS, Marea Britanie, SUA și Franța din 3 septembrie 1971. Aceste state și-au păstrat drepturile și responsabilitățile speciale pe care și le-au asumat după cedarea Germaniei naziste în legătură cu Berlinul de Vest, care a menținut relații oficiale cu RDG și Republica Federală Germania. Guvernul german a reprezentat interesele Berlinului de Vest în organizațiile internaționale și la conferințe și a oferit servicii consulare rezidenților săi permanenți. URSS a stabilit un consulat general în Berlinul de Vest. Odată cu reunificarea Germaniei în 1990, drepturile și responsabilitățile celor patru puteri din Berlinul de Vest au încetat, deoarece acesta a devenit parte a Republicii Federale Unificate Germania.
În prezent, entități asemănătoare statului cu un statut juridic internațional special sunt Vaticanul (Sfântul Scaun) ca centru oficial al Bisericii Romano-Catolice și Ordinul de Malta ca formațiune religioasă oficială cu funcții caritabile recunoscute la nivel internațional. Reședința lor administrativă este la Roma.
În exterior, Vaticanul (Sfântul Scaun) are aproape toate atributele unui stat - un teritoriu mic, autorități și administrație. Cu toate acestea, putem vorbi doar condiționat despre populația Vaticanului: acestea sunt corespunzătoare oficiali implicat în treburile Bisericii Catolice. Cu toate acestea, Vaticanul nu este un stat; mai degrabă, poate fi considerat centrul administrativ al Bisericii Catolice. Particularitatea statutului său constă, printre altele, în faptul că are relații diplomatice cu o serie de state care îl recunosc oficial ca subiect de drept internațional.
Ordinul de Malta a fost recunoscut ca entitate suverană în 1889. Sediul ordinului este Roma. Scopul său oficial este caritatea. Are relații diplomatice cu multe state. Ordinul nu are nici teritoriu, nici populație. Suveranitatea sa și personalitatea juridică internațională sunt o ficțiune juridică.
Entitățile asemănătoare statului au o anumită personalitate juridică internațională. Ele sunt înzestrate cu un domeniu adecvat de drepturi și obligații și devin astfel subiecte de drept internațional. Astfel de entități au teritoriu, suveranitate, au propria cetățenie, adunare legislativă, guvern și tratate internaționale.
Acestea, în special, erau orașele libere, iar în prezent Vaticanul.
Orașe libere. Un oraș liber este un oraș-stat care are autoguvernare internă și o anumită personalitate juridică internațională. Unul dintre primele astfel de orașe a fost Veliky Novgorod. Orașele libere au inclus și orașele hanseatice (Liga Hanseatică a inclus Lubeck, Hamburg, Bremen, Rostock, Danzig, Riga, Dorpat, Revel, Amsterdam, Koenigsberg, Kiel, Stralsund și altele - un total de 50 de orașe). În secolele al XIX-lea și al XX-lea. statutul orașelor libere era determinat de actele juridice internaționale sau rezoluțiile Ligii Națiunilor și ale Adunării Generale a ONU și ale altor organizații. De exemplu, statutul Cracoviei a fost stabilit în art. 4 din Tratatul ruso-austriac, în art. 2 din Tratatul ruso-prusac, în Tratatul suplimentar austro-ruso-prusac din 3 mai 1815; în art. 6-10 din Actul final al Congresului de la Viena din 9 iunie 1815; în Constituţia Oraşului Liber din 1815/1833. Ulterior, prin tratatul din 6 noiembrie 1846, încheiat de Austria, Prusia și Rusia, statutul Cracoviei a fost schimbat și a devenit parte a Austriei.
Statutul orașului liber Danzig (în prezent Gdansk) a fost stabilit în art. 100-108 din Tratatul de pace de la Versailles din 28 iunie 1919, în Convenția polono-danzig din 9 noiembrie 1920 și într-o serie de alte acorduri (de exemplu, în acordul din 24 octombrie 1921 și în deciziile Înaltul Comisar al Societății Națiunilor, recunoscut ulterior guvern polonez).
Statutul Trieste a fost prevăzut în secțiune. III partea 2 a Tratatului de pace cu Italia din 1947 și în anexele VI-X la acesta. În octombrie 1954, Italia, Marea Britanie, Statele Unite ale Americii și Iugoslavia au parafat textul Memorandumului de înțelegere, în baza căruia Italia a primit în posesia zonei A (Trieste și împrejurimile), cu excepția unei mici părți din teritoriul clasificat ca zona B, care a rămas în Iugoslavia.
Statutul Ierusalimului a fost stabilit prin rezoluția Adunării Generale nr. 181/11 din 23 noiembrie 1947 (această rezoluție nu a intrat în vigoare)2.
Sfera de aplicare a personalității juridice internaționale a orașelor libere a fost determinată de acordurile internaționale și de constituțiile acestor orașe. Acestea din urmă nu erau state sau teritorii de încredere, ci ocupau un fel de poziție intermediară. Orașele libere nu aveau o autoguvernare completă. În același timp, acestea erau supuse doar dreptului internațional. Cetățenia specială a fost creată pentru locuitorii orașelor libere. Multe orașe aveau dreptul să încheie tratate internaționale și să se alăture organizațiilor interguvernamentale. Garanții statutului de orașe libere erau fie un grup de state, fie organizații internaționale (Liga Națiunilor, ONU etc.). O caracteristică integrală a unui oraș liber este demilitarizarea și neutralizarea acestuia.
Berlinul de Vest avea un statut juridic internațional special. După sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, ca urmare a divizării Germaniei, s-au format două state suverane: Republica federala Germania și Republica Democrată Germană, precum și unitatea specială politico-teritorială din Berlinul de Vest. Guvernul URSS, în acord cu guvernul RDG, a propus în 1958 să acorde Berlinului de Vest, situat pe teritoriul RDG, statutul de oraș liber demilitarizat capabil să îndeplinească funcții internaționale sub garanții de la patru puteri: Marea Britanie, URSS, SUA și Franța
Statutul juridic internațional al Berlinului de Vest a fost determinat de Acordul Quadripartit semnat de guvernele Marii Britanii, URSS, SUA și Franței la 3 septembrie 1971. În conformitate cu acest document, Berlinul de Vest avea un statut juridic internațional unic. Structura statal-politică a Berlinului de Vest a fost determinată de Constituție, care a intrat în vigoare la 1 octombrie 1950. Personalitate juridică internațională Berlinul de Vest era de natură limitată. Orașul avea propriul corp diplomatic și consular, acreditat la autoritățile competente ale guvernelor SUA, Marii Britanii și Franței. URSS, cu acordul guvernelor acestor țări, a înființat Consulatul General. Berlinul de Vest avea dreptul de a participa la negocieri internaționale, de a încheia acorduri privind comunicațiile, telegraful, de a reglementa călătoriile rezidenților permanenți în diferite zone ale RDG etc. Republica Federală Germania a reprezentat sectoarele de vest ale Berlinului în organizațiile și conferințe internaționale. . Statutul special al Berlinului de Vest a fost revocat în 1990. În conformitate cu Tratatul privind Acordul Final cu privire la Germania din 12 septembrie 1990, o Germanie unită include teritoriile RDG, Republica Federală Germania și întregul Berlin. Vatican. În 1929, pe baza Tratatului de la Lateran, semnat de reprezentantul papal Gaspari și șeful guvernului italian, Mussolini, a fost creat în mod artificial „statul” Vatican (tratatul a fost revizuit în 1984). Crearea Vaticanului a fost dictată de dorință fascismul italianîn interiorul său şi politica externa obține sprijinul activ al Bisericii Catolice. Preambulul Tratatului de la Lateran definește statutul juridic internațional al statului „Orașul Vaticanului” astfel: pentru a asigura independența absolută și clară a Sfântului Scaun, garantând suveranitatea incontestabilă pe arena internațională, necesitatea creării „statului ” al Vaticanului a fost identificat, recunoscându-i deplina proprietate în raport cu Sfântul Scaun, puterea exclusivă și absolută și jurisdicția suverană. obiectivul principal Vatican - pentru a crea condiții pentru o guvernare independentă pentru șeful Bisericii Catolice. În același timp, Vaticanul este o personalitate internațională independentă. Menține relații externe cu multe state și își stabilește misiunile permanente (ambasadele) în aceste state, conduse de nunți sau internunții papali (articolul 14 din Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961). Delegațiile Vaticanului participă la lucrări organizatii internationale si conferinte. Este membru al unui număr de organizații interguvernamentale (AIEA, ITU, UPU etc.) și are observatori permanenți la ONU, FAO, UNESCO și alte organizații. Potrivit Legii fundamentale (Constituția) a Vaticanului, dreptul de a reprezenta statul aparține șefului Bisericii Catolice – papei. În același timp, este necesar să se facă distincția între acordurile încheiate de papă în calitate de șef al bisericii privind treburile bisericești (concordate) de acordurile seculare pe care le încheie în numele statului Vatican.
Vaticanul (Sfântul Scaun) este o entitate asemănătoare statului.
Statul Vatican este o entitate specială creată în conformitate cu Tratatul de la Lateran dintre Italia și Sfântul Scaun din 11 februarie 1929 și dotată cu anumite trăsături ale statului, ceea ce înseamnă o expresie pur formală a autonomiei și independenței Vaticanului în afacerile mondiale. .
Acum este general acceptat că Sfântul Scaun este un subiect de drept internațional. A primit o astfel de recunoaștere din partea comunității internaționale datorită autorității sale internaționale ca centru independent de conducere al Bisericii Catolice, unind toți catolicii din lume și participând activ la politica mondială.
Cu Vaticanul (Sfântul Scaun), și nu cu Statul Vatican, 165 de țări ale lumii întrețin relații diplomatice și oficiale, inclusiv Federația Rusă(din 1990) și aproape toate țările CSI. Vaticanul participă la multe acorduri internaționale bilaterale și multilaterale. Are statut de observator oficial la ONU, UNESCO, FAO și este membru al OSCE. Vaticanul încheie tratate internaționale speciale – concordate, care reglementează relația Bisericii Catolice cu autoritatile guvernamentale, are ambasadori în multe țări numiți nunți.
În literatura juridică internațională se poate găsi afirmația că Ordinul Suveran Militar Sf. are o anumită personalitate juridică internațională. Ioan din Ierusalim, Rodos și Malta (Ordinul Maltei).
După pierderea suveranității teritoriale și a statului pe insula Malta în 1798, Ordinul, reorganizat cu sprijinul Rusiei, s-a stabilit în Italia în 1844, unde i-au fost confirmate drepturile de entitate suverană și personalitate juridică internațională. În prezent, Ordinul întreține relații oficiale și diplomatice cu 81 de state, inclusiv Rusia, este reprezentat ca observator la ONU, și are și reprezentanți oficiali la UNESCO, FAO, Comitetul Internațional al Crucii Roșii și Consiliul Europei.
Cartierul general al Ordinului din Roma se bucură de imunitate, iar șeful Ordinului, Marele Maestru, are imunitățile și privilegiile inerente șefului statului.
Cu toate acestea, Ordinul de Malta este, în esență, o organizație internațională neguvernamentală angajată în activități caritabile. Păstrarea termenului de „suveran” în numele Ordinului este un anacronism istoric, întrucât numai statul are proprietatea suveranității. Mai degrabă, acest termen din numele Ordinului de Malta, din punctul de vedere al științei juridice internaționale moderne, înseamnă mai degrabă „independent” decât „suveran”.
Prin urmare, Ordinul de Malta nu este considerat un subiect de drept internațional, în ciuda unor atribute ale statului precum menținerea relațiilor diplomatice și deținerea de imunități și privilegii.
Istoria relațiilor internaționale cunoaște și alte entități de tip statal care au avut autoguvernare internă și unele drepturi în domeniul relațiilor internaționale.
Cel mai adesea, astfel de formațiuni sunt de natură temporară și apar ca o consecință a revendicărilor teritoriale nesoluționate ale diferitelor țări una împotriva celeilalte.
Aceasta este categoria căreia i-a aparținut istoric Orașul liber Cracovia(1815-1846), Statul Liber Danzig (acum Gdansk)(1920-1939), iar în perioada postbelică Teritoriul Liber Trieste(1947-1954) și, într-o anumită măsură, Berlinul de Vest, care s-a bucurat de un statut special stabilit în 1971 printr-un acord cvadripartit între URSS, SUA, Marea Britanie și Franța. A existat un regim apropiat de statutul de „oraș liber”. Tanger ( 1923-1940 și 1945-1956), în Saare(1919-1935 și 1945-1955) și a fost furnizat și pe baza Rezoluția Adunării Generale a ONU din 26 noiembrie 1947 pentru Ierusalim.
Ceea ce este comun entităților politico-teritoriale de acest fel este că în aproape toate cazurile au fost create pe baza acordurilor internaționale.
Astfel de acorduri prevedeau o structură constituțională independentă, un sistem de organisme guvernamentale, dreptul de a emite reglementări și au forțe armate limitate.
Regimul internațional instituit în raport cu „orașele libere” și entități politico-teritoriale similare, în cele mai multe cazuri, prevedea demilitarizarea și neutralizarea acestora. Garanții respectării regimului lor internațional au fost fie organizații internaționale (Liga Națiunilor, ONU), fie țări individuale interesate.
În esență, aceste entități erau „teritorii internaționale speciale”, care ulterior au devenit parte a statelor respective. Întrucât tratatele și alte acte nu prevedeau dotarea acestor entități cu personalitate juridică internațională, acestea erau reprezentate pe arena internațională de anumite state.
O formațiune statală este un fenomen destul de complex și excepțional de natură juridică internațională, încă puțin studiat de știința internă a dreptului internațional. Literatura educațională conține foarte puține informații despre acest lucru fenomen unic, iar literatura de specialitate atinge doar anumite aspecte ale entităților individuale asemănătoare statului. Nu există lucrări monografice sau de disertație separate dedicate conceptului, personalității juridice internaționale și altor probleme ale statutului entităților de tip statal în Rusia.
Relațiile internaționale pot implica entități politico-teritoriale speciale (numite uneori entități de tip statal), care au autoguvernare internă și, în diferite grade, personalitate juridică internațională.
Cel mai adesea, astfel de formațiuni sunt de natură temporară și apar ca o consecință a revendicărilor teritoriale nesoluționate ale diferitelor țări una împotriva celeilalte.
Ceea ce este comun entităților politico-teritoriale de acest fel este că în aproape toate cazurile acestea au fost create pe baza acordurilor internaționale, de obicei tratate de pace. Astfel de acorduri le-au înzestrat cu o anumită personalitate juridică internațională, au prevăzut o structură constituțională independentă, un sistem de organe guvernamentale, dreptul de a emite reglementări și au forțe armate limitate.
Acestea, în special, sunt orașele libere și Vaticanul.
Un oraș liber este un oraș-stat care are autoguvernare internă și o anumită personalitate juridică internațională. Unul dintre primele astfel de orașe a fost Veliky Novgorod. Orașele libere au inclus și orașele hanseatice (Liga Hanseatică includea Lubeck, Hamburg, Bremen, Rostock, Danzig, Riga, Dorpat, Revel, Amsterdam, Koenigsberg, Kiel, Stralsund etc. - 50 de orașe în total).
În secolele al XIX-lea și al XX-lea. statutul orașelor libere era determinat de actele juridice internaționale sau rezoluțiile Ligii Națiunilor și ale Adunării Generale a ONU și ale altor organizații. De exemplu, statutul Cracoviei a fost stabilit în art. 4 din Tratatul ruso-austriac, în art. 2 tratat ruso-prusac, în tratatul suplimentar austro-ruso-prusac din 3 mai 1815; în art. 6-10 din Actul final al Congresului de la Viena din 9 iunie 1815; în Constituţia Oraşului Liber din 1815/1833. Ulterior, prin tratatul din 6 noiembrie 1846, încheiat de Austria, Prusia și Rusia, statutul Cracoviei a fost schimbat și a devenit parte a Austriei.
Statutul orașului liber Danzig (în prezent Gdansk) a fost stabilit în art. 100-108 din Tratatul de pace de la Versailles din 28 iunie 1919, în Convenția polono-danzig din 9 noiembrie 1920 și într-o serie de alte acorduri (de exemplu, în acordul din 24 octombrie 1921 și în deciziile Înaltul Comisar al Societății Națiunilor, recunoscut ulterior guvern polonez).
Sfera de aplicare a personalității juridice internaționale a orașelor libere a fost determinată de acordurile internaționale și de constituțiile acestor orașe. Acestea din urmă nu erau state sau teritorii de încredere, ci ocupau un fel de poziție intermediară. Orașele libere nu aveau o autoguvernare completă. În același timp, acestea erau supuse doar dreptului internațional. Cetățenia specială a fost creată pentru locuitorii orașelor libere. Multe orașe aveau dreptul să încheie tratate internaționale și să se alăture organizațiilor interguvernamentale. Garanții statutului de orașe libere erau fie un grup de state, fie organizații internaționale (Liga Națiunilor, ONU etc.). O caracteristică integrală a unui oraș liber este demilitarizarea și neutralizarea acestuia.
Berlinul de Vest avea un statut juridic internațional special. După încheierea celui de-al Doilea Război Mondial, în urma divizării Germaniei, s-au format două state suverane: Republica Federală Germania și Republica Democrată Germană, precum și o unitate politico-teritorială specială - Berlinul de Vest.
Guvernul URSS, în acord cu guvernul RDG, a propus în 1958 să acorde Berlinului de Vest, situat pe teritoriul RDG, statutul de oraș liber demilitarizat, capabil să îndeplinească funcții internaționale sub garanții de la patru puteri. : Marea Britanie, URSS, SUA și Franța.
Statutul juridic internațional al Berlinului de Vest a fost determinat de Acordul Quadripartit semnat de guvernele Marii Britanii, URSS, SUA și Franței la 3 septembrie 1971. În conformitate cu acest document, Berlinul de Vest avea un statut juridic internațional unic. Structura statal-politică a Berlinului de Vest a fost determinată de Constituție, care a intrat în vigoare la 1 octombrie 1950. Personalitatea juridică internațională a Berlinului de Vest era limitată. Orașul avea propriul corp diplomatic și consular, acreditat la autoritățile competente ale guvernelor SUA, Marii Britanii și Franței. URSS, cu acordul guvernelor acestor țări, a înființat Consulatul General. Berlinul de Vest avea dreptul de a participa la negocieri internaționale, de a încheia acorduri privind comunicațiile, telegraful, de a reglementa călătoriile rezidenților permanenți în diferite zone ale RDG etc. Germania a reprezentat sectoarele vestice ale Berlinului în organizații și conferințe internaționale.
Statutul special al Berlinului de Vest a fost revocat în 1990. În conformitate cu Tratatul privind Acordul Final cu privire la Germania din 12 septembrie 1990, o Germanie unită include teritoriile RDG, Republica Federală Germania și întregul Berlin.
Vatican. În 1929, pe baza Tratatului de la Lateran, semnat de reprezentantul papal Gaspari și șeful guvernului italian, Mussolini, a fost creat în mod artificial „statul” Vatican (tratatul a fost revizuit în 1984). Crearea Vaticanului a fost dictată de dorința fascismului italian în politica sa internă și externă de a obține sprijinul activ al Bisericii Catolice. Preambulul Tratatului de la Lateran definește statutul juridic internațional al statului „Orașul Vaticanului” astfel: pentru a asigura independența absolută și clară a Sfântului Scaun, garantând suveranitatea incontestabilă pe arena internațională, necesitatea creării „statului ” al Vaticanului a fost identificat, recunoscându-i deplina proprietate în raport cu Sfântul Scaun, puterea exclusivă și absolută și jurisdicția suverană.
Scopul principal al Vaticanului este de a crea condiții pentru o guvernare independentă pentru șeful Bisericii Catolice. În același timp, Vaticanul este o personalitate internațională independentă. Menține relații externe cu multe state și își stabilește misiunile permanente (ambasadele) în aceste state, conduse de nunți sau internunții papali (articolul 14 din Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961). Delegațiile Vaticanului participă la lucrările organizațiilor și conferințelor internaționale. Este membru al unui număr de organizații interguvernamentale (AIEA, ITU, UPU etc.) și are observatori permanenți la ONU, JSC, UNESCO și alte organizații.
În același timp, Vaticanul nu este un stat în sens social ca mecanism de gestionare a unei anumite societăți, generată de aceasta și reprezentând-o. Mai degrabă, poate fi considerat ca fiind centrul administrativ al Bisericii Catolice.
Potrivit Legii fundamentale (Constituția) a Vaticanului, dreptul de a reprezenta statul aparține șefului Bisericii Catolice – papei. În același timp, este necesar să se facă distincția între acordurile încheiate de papă în calitate de șef al bisericii privind treburile bisericești (concordate) de acordurile seculare pe care le încheie în numele statului Vatican.