Republica Crimeea - subiect Federația Rusă, parte a Districtului Federal Crimeea, parte a Districtului Federal Crimeea.

Format în martie 2014 pe baza unui acord privind admiterea în Rusia a Republicii independente Crimeea, proclamată în granițele administrative ale fostei ucrainene Republica Autonomă Crimeea și Sevastopol.

Capitala este orașul Simferopol.

La 11 martie 2014, Consiliul Suprem al Republicii Autonome Crimeea și Consiliul Orășenesc Sevastopol au adoptat unilateral o declarație de independență a Republicii Autonome Crimeea și a orașului Sevastopol. Declarația proclama că, dacă, în urma referendumului care urmează, s-ar lua o decizie privind intrarea Crimeei în Rusia, Crimeea va fi declarată republică independentă și suverană și tocmai în acest statut se va adresa Federației Ruse cu o propunere. să se alăture Federației Ruse ca nou subiect

Pe 16 martie 2014 a avut loc un referendum în Crimeea, în cadrul căruia majoritatea covârșitoare a alegătorilor s-a exprimat în favoarea aderării Rusiei.

La 18 martie 2014, a fost semnat un acord privind intrarea Republicii Crimeea și a orașului Sevastopol în Federația Rusă ca subiecte ale Federației Ruse. Anexarea Crimeei la Rusia nu este recunoscută de Ucraina, Statele Unite și țările Uniunii Europene.

La 21 martie 2014, președintele rus Vladimir Putin a semnat o lege constituțională federală privind intrarea Crimeei în Federația Rusă și formarea de noi entități în țară - Republica Crimeea și orașul semnificație federală Sevastopol.

La 2 aprilie 2014, Vladimir Putin a semnat un decret conform căruia Republica Crimeea a fost inclusă în Districtul Militar de Sud.

Guvernul republicii este Consiliul de Miniștri al Republicii Crimeea. Președintele Consiliului de Miniștri (prim-ministrul) Republicii Crimeea este numit de Consiliul de Stat al Republicii Crimeea. Consiliul de Miniștri este format de Consiliul de Stat al Republicii Crimeea pe durata competențelor sale.

Constituția Republicii Autonome Crimeea a fost adoptată la a doua sesiune a Radei Supreme a Republicii Autonome Crimeea la 21 octombrie 1998 și a intrat în vigoare la 11 ianuarie 1999. După intrarea Republicii Crimeea în Rusia, Constituția Republicii Autonome Crimeea din 1998 continuă să fie în vigoare pe teritoriul său până la adoptarea unei noi ediții a Constituției Republicii Crimeea.

Granița de nord a Republicii Crimeea coincide cu fosta graniță administrativă a Republicii Autonome Ucrainene Crimeea. De la vest, sud și nord-est, peninsula este spălată de Mările Negre și Azov; la est, Republica Crimeea are o graniță administrativă maritimă cu Teritoriul Krasnodar. În sud-vestul peninsulei există o graniță administrativă cu orașul federal Sevastopol.

Așezări - 1020, inclusiv: urban - 72, rural - 948.

Începând cu 1 ianuarie 2013, teritoriul Republicii Crimeea este împărțit în următoarele entități administrativ-teritoriale:

Potrivit Ukrstat, la 1 ianuarie 2014, populația permanentă a republicii era de 1958,5 mii de oameni (inclusiv 1218,7 mii de cetățeni, sau 62,23%), populația reală - 1967,2 mii de persoane (inclusiv 1233,5 mii de locuitori ai orașului, sau 62,70% ). Conform Statisticilor Crimeei, la 1 februarie 2014, populația permanentă a republicii era de 1.958.046 de persoane (inclusiv 1.218.313 de orășeni, sau 62,22%), populația reală era de 1.966.801 de persoane (inclusiv 1.233.119 de locuitori sau 62,2%).

Anexarea Crimeei la Rusia(2014) - includerea în Federația Rusă a majorității teritoriului Peninsulei Crimeea, care după prăbușirea URSS a făcut parte din Ucraina independentă și a fost controlată de aceasta până în 2014, odată cu formarea a două noi subiecți ai Federației - Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol.

Acest eveniment a fost imediat precedat de luni de proteste antiprezidențiale și antiguvernamentale în Ucraina („Euromaidan”), care s-au încheiat în februarie 2014 cu o schimbare forțată a puterii. Primele acțiuni ale opoziției care a ajuns la putere la Kiev au provocat proteste în Crimeea din partea populației locale, în mare parte vorbitoare de limbă rusă, care a fost facilitată de intensificarea acțiunilor rușilor. organizatii publice(„Comunitatea Rusă din Crimeea” și partidul „Unitatea Rusă”), care au început să-și mobilizeze susținătorii la mijlocul lunii ianuarie 2014, ca urmare a intensificării confruntării de la Kiev și a campaniei de confiscare a clădirilor administrative din mai multe regiuni. al Ucrainei.

În perioada 23-24 februarie, sub presiunea activiștilor pro-ruși, a avut loc o schimbare a autorităților executive din Sevastopol, iar pe 27 februarie, după ce dimineața devreme au fost confiscate clădirile autorităților din Republica Autonomă Crimeea și blocați de mai multe grupuri de oameni înarmați, deputații Consiliului Suprem al Republicii Autonome Crimeea s-au adunat în clădirea parlamentului, au demis guvernul lui Anatoli Moghilev și au decis să organizeze un referendum pan-Crimeea pe 25 mai privind extinderea autonomiei peninsulei. în interiorul Ucrainei. Noul guvern al Crimeei a fost condus de liderul partidului Unitatea Rusă, Serghei Aksenov, care a declarat nerecunoașterea noii conduceri a Ucrainei și a făcut apel la conducerea Rusiei pentru „asistență pentru asigurarea păcii și liniștii pe teritoriul Autonomei. Republica Crimeea.”

La 1 martie, Consiliul Federației din Federația Rusă a aprobat cererea președintelui Vladimir Putin de a permite folosirea trupelor ruse pe teritoriul Ucrainei. Detașamentele de voluntari și personalul militar rus au blocat toate obiectele și unitățile militare ale Forțelor Armate ucrainene de pe teritoriul peninsulei, a căror comandă a refuzat să se supună guvernului Crimeei.

Pe 6 martie, întrebarea referendumului a fost schimbată. Ocolind Constituția ucraineană, problema anexării Crimeei la Rusia a fost supusă la vot. La 11 martie, Consiliul Suprem al Republicii Autonome Crimeea și Consiliul Orășenesc Sevastopol au adoptat Declarația de independență. Pe 16 martie a avut loc un referendum privind statutul Crimeei, în baza căruia a fost proclamată în mod unilateral Republica independentă Crimeea, care a semnat un acord cu Rusia de aderare la Federația Rusă.

Mejlis-ul poporului tătarilor din Crimeea a ocupat o poziție specială, pretinzând că este organismul reprezentativ al tătarilor din Crimeea. În perioada 21-23 februarie a organizat mitinguri în masă în sprijinul noului guvern ucrainean, pe 26 februarie a încercat să organizeze confiscarea clădirii parlamentului Crimeei și să împiedice activitatea deputaților, iar pe 15 martie a anunțat ne- recunoașterea referendumului „desfășurat cu scopul de a schimba apartenența teritorială a Crimeei” ca legitim și în conformitate cu dreptul internațional și Constituția Ucrainei. Mejlis a declarat că „respinge categoric orice încercare de a determina viitorul Crimeei fără voința liberă a poporului tătar din Crimeea - poporul indigen din Crimeea” și că numai tătarii din Crimeea au dreptul de a decide în ce stat poporul tătar din Crimeea va trăi. Potrivit Mejlis, „restabilirea drepturilor poporului tătar din Crimeea și exercitarea dreptului la autodeterminare în patria sa istorică trebuie să se realizeze ca parte a unui stat ucrainean suveran și independent”.

Majoritatea statelor membre ONU nu recunosc referendumul din Crimeea. Comunitatea occidentală (G7, NATO și statele membre UE) a considerat acțiunile Rusiei drept agresiune, anexarea unei părți a teritoriului ucrainean, încălcarea integritate teritoriala. Respingerea de către Occident a acțiunilor rusești în Crimeea a dus la refuzul liderilor occidentali de a coopera cu Rusia în format G8 și a devenit unul dintre motivele introducerii sancțiunilor occidentale împotriva Rusiei. Rusia, la rândul ei, vede anexarea Crimeei ca fiind realizarea dreptului la autodeterminare al populației Crimeei, care s-a „răzvrătit” împotriva schimbării forțate a puterii în țară. Ucraina însăși nu recunoaște anexarea Crimeei la Rusia; La 15 aprilie 2014, Rada Supremă a Ucrainei a adoptat o lege care declară teritoriile Republicii Autonome Crimeea și orașului Sevastopol ocupate ca urmare a „agresiunii armate a Federației Ruse”.

La 27 martie 2014, Adunarea Generală a ONU a adoptat cu majoritate de voturi o rezoluție privind angajamentul său față de integritatea teritorială a Ucrainei în cadrul granițelor sale recunoscute internațional, nerecunoașterea referendumului din Crimeea și modificările statutului Republicii Autonome Crimeea. iar orașul Sevastopol pe baza acestuia.

Problema Crimeei în relațiile ruso-ucrainene (1992-2014)

fundal

La 18 octombrie 1921, multinaționala ASSR Crimeea a fost formată ca parte a RSFSR. În 1939 populaţia ASSR Crimeea a însumat 1 milion 126 mii de oameni (49,6% ruși, 19,4% tătari din Crimeea, 13,7% ucraineni, 5,8% evrei, 4,5% germani).

După deportarea tătarilor din Crimeea (1944-1946), ASSR Crimeea a fost desființată la 25 iunie 1946 și transformată în regiunea Crimeea.

În aprilie 1954, regiunea Crimeea a fost transferată RSS Ucrainei cu următoarea formulare: „Ținând cont de comunitatea economiei, proximitatea teritorială și legăturile economice și culturale strânse dintre regiunea Crimeea și RSS Ucraineană”. Potrivit unor cercetători și politicieni ruși, în 1954, Sevastopolul nu a fost transferat oficial RSS-ului ucrainean ca parte a regiunii Crimeea, deoarece din 1948 era un oraș de subordonare republicană a RSFSR. Această poziție a fost respectată și de Consiliul Suprem al Federației Ruse când, la 9 iulie 1993, a adoptat Rezoluția nr. 5359-1 „Cu privire la statutul orașului Sevastopol” (vezi Statutul juridic al Sevastopolului). În același timp, însă, în articolul 77 din Constituția RSS Ucrainei din 1978, Sevastopol, ca și Kiev, a fost numit oraș de subordonare republicană și nu a fost menționat nicio mențiune despre Sevastopol în Constituția RSFSR din 1978.

În 1989, deportarea tătarilor din Crimeea a fost recunoscută de Sovietul Suprem al URSS ca fiind ilegală și criminală. Tătarilor din Crimeea li sa permis să se stabilească în Crimeea. A început o întoarcere masivă în patria istorică a poporului tătar din Crimeea, agravând semnificativ contradicțiile sociale și etnice din peninsulă.

În noiembrie 1990, a fost pusă problema restabilirii Republicii Socialiste Sovietice Autonome Crimeea. La 20 ianuarie 1991, în regiunea Crimeea a avut loc un referendum privind restabilirea autonomiei Crimeei. 81,37% dintre cetăţenii din Crimeea incluşi în listele de vot au acceptat referendumul. 93,26% dintre cetățenii care au participat la referendum au susținut restabilirea Republicii Autonome Sovietice Socialiste Crimeea.

La 12 februarie 1991, Sovietul Suprem al RSS Ucrainei a adoptat Legea „Cu privire la restaurarea Republicii Sovietice Socialiste Autonome Crimeea”. Articolul 1 prevedea:

La 19 iunie a aceluiași an, mențiunea republicii autonome restaurate a fost inclusă în constituția RSS Ucrainei.

La începutul anilor 1980 - 1990, în Crimeea, ca și în multe alte regiuni ale URSS, activitățile organizațiilor publice independente s-au intensificat, dintre care unele și-au declarat inițial scopul de a proteja identitatea național-culturală, istorică și lingvistică a Populația rusă a peninsulei. În 1989, organizația „Taurida Democrată” a început să funcționeze în Crimeea, propunând, în special, sloganuri pentru crearea Republicii Crimeea în cadrul URSS și consolidarea statutului limbii ruse ca limbă de stat pe teritoriul său. Mai târziu, cu participarea unui număr de personalități marcante din „Taurida Democrată”, a fost creată o nouă structură - „Mișcarea Republicană a Crimeei” (RDC).

După prăbușirea URSS

anii 1990

La 1 decembrie 1991, într-un referendum în întregime ucraineană, 54% dintre locuitorii Crimeei și 57% dintre locuitorii Sevastopolului au susținut independența Ucrainei.

La 26 februarie 1992, prin hotărârea Consiliului Suprem de Autonomie, Republica Autonomă Sovietică Socialistă Crimeea a fost redenumită Republica Crimeea, iar la 6 mai a aceluiași an a fost adoptată Constituția Crimeei, care a confirmat această denumire și, de asemenea, a stabilit intrarea Crimeei în Ucraina pe bază contractuală, dar Consiliul Suprem al Ucrainei nu a aprobat numele „Republica Crimeea”.

În 1992-1994, forțele politice pro-ruse au încercat să separe Crimeea de Ucraina - de exemplu, la 5 mai 1992, Consiliul Suprem al Crimeei a adoptat o rezoluție privind organizarea unui referendum pan-Crimeea pe tema independenței și a independenței statului. a Republicii Crimeea, care a fost ulterior anulată datorită intervenției Radei Supreme Ucraina.

La 21 mai 1992, Consiliul Suprem al Federației Ruse a adoptat propria rezoluție, care a recunoscut decizia Prezidiului Consiliului Suprem al RSFSR din 5 februarie 1954 „Cu privire la transferul regiunii Crimeea de la RSFSR la RSFSR. RSS Ucraineană” ca „nevalidă din punct de vedere juridic din momentul adoptării” din cauza faptului că a fost adoptată „cu încălcarea Constituției (Legii de bază) a RSFSR și a procedurii legislative”. În același timp, parlamentul rus a clarificat că în legătură cu constituirea legislației ulterioare a RSFSR a faptului transferului regiunii Crimeea și încheierea între Ucraina și Rusia a acordului din 19 noiembrie 1990, în care părțile au renunțat la revendicările teritoriale, precum și în legătură cu consolidarea acestui principiu în acorduri și acorduri între statele CSI, consideră că este necesară soluționarea problemei Crimeei prin negocieri interstatale între Rusia și Ucraina cu participarea Crimeei și pe baza vointei populatiei sale.

La 9 iulie 1993, Consiliul Suprem al Federației Ruse, prezidat de Ruslan Khasbulatov, a adoptat o rezoluție „Cu privire la statutul orașului Sevastopol”, care a confirmat „statutul federal rus al orașului Sevastopol în cadrul administrativ-teritorial. limitele districtului orașului din decembrie 1991.” Președintele rus Boris Elțin a reacționat negativ la acțiunile Consiliului Suprem, spunând: „Mi-e rușine de decizia parlamentului... Nu începe un război cu Ucraina”. Declarația parlamentarilor ruși a venit pe fundalul unei crize politice acute în Rusia în 1992-1993, care a dus la o confruntare violentă între parlament și președinte. În legătură cu rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse privind statutul Sevastopolului, Ucraina a depus o plângere la Consiliul de Securitate al ONU. Consiliul de Securitate al ONU, inclusiv reprezentantul Rusiei, în declarația sa din 20 iulie 1993 (S/26118), și-a reafirmat angajamentul față de principiile suveranității, independenței, unității și integrității teritoriale ale Ucrainei în cadrul granițelor recunoscute internațional. În 1994, misiunea OSCE a început să lucreze în Ucraina, a cărei sarcină principală a fost să contribuie la stabilizarea situației din Peninsula Crimeea. În 1999, în legătură cu îndeplinirea mandatului său, misiunea OSCE în Ucraina și-a încheiat activitatea.

În 1993, Mișcarea Republicană din Crimeea (RDK) a fost transformată în organizare politică- Partidul Republican din Crimeea (RPK). Liderii săi au înaintat o serie de sloganuri de natură foarte radicală - un curs către apropierea dintre Republica Crimeea și Rusia, până la anexarea completă, încheierea unei alianțe politico-militare cu Rusia și acordarea cetățeniei ruse. locuitorii Crimeei.

La începutul anului 1994, s-a înregistrat cel mai mare succes al mișcării pro-ruse din Crimeea la acea vreme: în ianuarie, celebrul figura publica Iuri Meshkov a fost ales președinte al Republicii Crimeea, iar majoritatea în Consiliul Suprem al autonomiei a fost câștigată de blocul „Rusia” creat cu sprijinul Partidului Republican Crimeea. Cu toate acestea, după o victorie convingătoare în alegeri, noua conducere a Crimeei s-a confruntat cu lipsa unei baze financiare, economice și manageriale care să asigure o autonomie reală, precum și cu lipsa de sprijin din partea Rusiei însăși, a cărei conducere la acea vreme. încerca să se apropie de Occident și, prin urmare, a considerat activitatea personalităților pro-ruse din străinătate ca un obstacol neplăcut care ar putea renaște suspiciunile în Occident cu privire la „ambițiile imperiale netraite” ale Rusiei.

În septembrie 1994, Rada Supremă a Ucrainei a redenumit ASSR Crimeea (Republica Crimeea) în Republica Autonomă Crimeea, iar în martie 1995, a abolit unilateral Constituția din 1992 a Republicii Crimeea și, în consecință, a desființat postul de președinte. a republicii. Privat de funcția sa, Yuri Meshkov a plecat în Rusia (și s-a putut întoarce abia în martie 2014). Un număr de partide din Crimeea au fost dizolvate (în special, partidele care făceau parte din blocul rus).

În 1998, forțele politice pro-ruse din Crimeea, slăbite de criza politică, au fost înfrânte la alegerile pentru Consiliul Suprem al Crimeei. La 21 octombrie 1998, noul parlament al Crimeei a adoptat o nouă constituție, adusă în conformitate cu constituția Ucrainei.

Pentru un anumit timp, în activitățile organizațiilor pro-ruse, componenta politică în sine a dispărut în plan secund, în timp ce problemele legate de limba rusă, religia, cultura, identitatea istorică și menținerea legăturilor cu Patria istorică au început să joace un rol mai important. rol. Din 1995-1996, a apărut „Comunitatea Rusă din Crimeea”, creată în octombrie 1993, prin decizia liderilor RDK/RPK, ca organizație publică axată în activitățile sale pe protejarea intereselor și drepturilor rușilor din Crimeea și toți cei din Crimeea care consideră limba rusă și cultura rusă de rude.

Flota Mării Negre

După despărțire Uniunea Sovietică O problemă specială în relațiile ucrainene-ruse a fost soarta Flotei Mării Negre a Marinei URSS, care a fost împărțită între țări în 1994. În timpul împărțirii flotei sovietice în prima jumătate a anilor 1990, relațiile dintre personalul militar al flotei ucrainene și ruse, după cum notează sursele, au rămas uneori foarte tensionate, ajungând uneori la punctul de confruntare fizică între ei. Situația din peninsula din 1993-1994 a fost în pragul unui conflict armat între Rusia și Ucraina. Între 1994 și 1997 Președinții Rusiei și Ucrainei au semnat o serie de acorduri bilaterale menite să rezolve situația cu flota Mării Negre. În urma negocierilor privind împărțirea flotei, partea ucraineană a primit 30 de nave și bărci de război, un submarin, 6 nave cu destinație specială, precum și 28 de nave de sprijin (67 de unități în total), 90 de avioane de luptă. Rusia a primit 338 de nave și vase, precum și 106 avioane și elicoptere.

Conform Acordului privind statutul și condițiile prezenței flotei Mării Negre a Federației Ruse pe teritoriul Ucrainei, următoarele au fost transferate Rusiei cu un închiriere de 20 de ani: golful principal al orașului - Sevastopol cu ​​dane. pentru parcarea a peste 30 de nave de război, Golful Karantinnaya cu o brigadă de bărci cu rachete ale Flotei Mării Negre și un poligon de scufundări, Golful Cossac, unde a fost staționată brigada marină, Golful Sud. Navele flotelor ruse și ucrainene aveau sediul în comun în golful Streletskaya. Rusia a închiriat, de asemenea, principalul arsenal de muniție, o bază de rachete pentru flota Mării Negre, un poligon de aterizare și două aerodromuri: Gvardeiskoye lângă Simferopol și Sevastopol (Kacha). Ucraina a fost de acord cu utilizarea de către Flota Mării Negre din Crimeea, în afara Sevastopolului, a instalațiilor navale rusești: cel de-al 31-lea centru de testare din Feodosia, punctele de comunicație HF din Ialta și Sudak și sanatoriul militar din Crimeea. Potrivit acordurilor, Rusia ar putea avea în Ucraina nu mai mult de 25 de mii de personal, 24 de sisteme de artilerie cu un calibru mai mare de 100 mm, 132 de vehicule blindate, 22 de avioane de luptă navale la sol și numărul nave rusești iar numărul de nave nu trebuie să depășească 388 de unități. Aerodromurile închiriate din Gvardeyskoye și Sevastopol (Kach) ar putea găzdui 161 de aeronave. Partea rusă s-a angajat să nu aibă arme nucleare ca parte a Flotei Ruse de la Marea Neagră pe teritoriul Ucrainei.

anii 2000

Renaştere activitate politică organizațiile pro-ruse au început să apară în 2002, când organizația „Comunitatea Rusă din Crimeea” și partidul „Blocul Rus”, creat cu participarea RDK/RPK, și-au putut aduce adjuncții în Consiliul Suprem al Crimeei, iar în 2006 și-au extins reprezentarea în urma rezultatelor următoarelor alegeri. În 2003, „Comunitatea Rusă din Crimeea” a fost condusă de Serghei Tsekov.

Activarea organizațiilor publice pro-ruse a fost facilitată de „Revoluția Portocalie” (2004), multe dintre ale cărei sloganuri au fost percepute cu ostilitate acută de o parte semnificativă a populației peninsulei. În 2004-2005, „Comunitatea Rusă din Crimeea” a acționat ca una dintre forțele socio-politice de bază din Crimeea care a oferit rezistență politică „Revoluției Portocalii”. Declarând ilegitimitatea revotului în turul doi al alegerilor prezidențiale, „Comunitatea Rusă din Crimeea” a organizat mii de mitinguri la Simferopol împotriva ilegalității politice și juridice din țară și a ascensiunii ilegale la putere a lui Viktor Iuşcenko. În 2006, „Comunitatea Rusă din Crimeea” a luat parte la formarea blocului electoral „Pentru Ianukovici!” la alegerile locale din Republica Autonomă Crimeea. Datorită acestui fapt, a fost posibilă asigurarea unei reprezentări solide a activiștilor comunitari în parlamentul Crimeei și în consiliile locale ale autonomiei. Președintele „Comunității Ruse din Crimeea” Serghei Tsekov a fost ales prim-vicepreședinte al Consiliului Suprem al Republicii Autonome Crimeea.

În decembrie 2009, comunitatea rusă din Crimeea, împreună cu Activiștii Civili din Crimeea, a inițiat crearea mișcării întregi Crimeea „Unitatea Rusă”. Această inițiativă a fost susținută de multe alte organizații publice ruse. Serghei Tsekov și Serghei Aksyonov au fost aleși copreședinți ai mișcării Unitatea Rusă.

În 2010, organizațiile ruse care au participat la crearea mișcării întregii Crimeea „Unitatea Rusă” au ajuns la concluzia că este necesar să se formeze un partid rus în Ucraina. Acest partid, care, ca și mișcarea cu același nume, a fost numit „Unitatea Rusă”, a fost creat și înregistrat oficial în septembrie 2010. Liderul partidului Unitatea Rusă era Serghei Aksyonov, la acel moment primul vicepreședinte al Comunității Ruse din Crimeea.

Posibilitatea unui nou conflict în Crimeea în legătură cu o nouă reîmpărțire a lumii era considerată ridicată deja la începutul anilor 2000.

În toamna anului 2003, între Rusia și Ucraina a izbucnit un conflict asupra insulei Tuzla din strâmtoarea Kerci, cauzat de lipsa de progres în rezolvarea statutului strâmtorii Kerci și al Mării Azov. După prăbușirea URSS, partea navigabilă a strâmtorii (între Spitul Tuzla și Peninsula Crimeea) a ajuns în întregime în apele teritoriale ale Ucrainei. Partea rusă a strâmtorii Kerci era puțin adâncă și potrivită numai pentru bărci mici de pescuit. La 29 septembrie 2003, autoritățile din regiunea Krasnodar, fără a avertiza partea ucraineană, au început construcția unui baraj din Peninsula Taman spre insula de frontieră Tuzla Spit, invocând necesitatea de a preveni eroziunea coastei Peninsulei Taman și scuipă, restabili echilibrul ecologic în regiune, păstrează și reface stocurile de pește și alte resurse biologice. Kievul a considerat construcția ca „o încălcare a integrității teritoriale a țării”. Ca răspuns, partea ucraineană a transferat câteva sute de grăniceri pe insulă și a trimis bărci de artilerie în strâmtoarea Kerci. Curând, ambele părți au început să-și sporească prezența militară în regiune. Pe 23 octombrie, construcția barajului a fost oprită la 102 m de granița de stat (declarată unilateral de Ucraina) după întâlnirea președinților Putin și Kucima, care au semnat „Acordul de cooperare în utilizarea Mării Azov”. și strâmtoarea Kerci” în decembrie 2003, dar statutul Tuzla ca și statutul strâmtorii Kerci nu au fost niciodată stabilite definitiv de către părți.

președinția lui Iuşcenko

După ce Viktor Iuşcenko a venit la putere în Ucraina în 2005, relaţiile ruso-ucrainene s-au deteriorat brusc. Moscova a evaluat negativ atât Revoluția Portocalie în sine, cât și politica noului președinte ucrainean față de problema limbii, interpretări ale istoriei Holodomorului și Armatei Insurgente Ucrainene, cursul său către aderarea la NATO. Politica lui Iuşcenko nu a găsit sprijin în rândul majorităţii locuitorilor peninsulei Crimeea.

În 2006, Viktor Iuşcenko a declarat că Ucraina va adera la prevederile acordului privind statutul şi condiţiile prezenţei flotei ruse de la Marea Neagră pe teritoriul ucrainean doar până în 2017. Iuşcenko a spus că Constituţia Ucrainei nu prevede posibilitatea ca bazele militare ale statelor străine să fie situate pe teritoriul ucrainean şi, prin urmare, preşedintele ucrainean a dat instrucţiuni să înceapă pregătirile pentru retragere. flota rusă dupa 2017.

Încă una problema controversataÎntre Federația Rusă și Ucraina a existat un conflict asupra farurilor din Crimeea, care a început la sfârșitul anului 2005. Apoi, Ucraina a anunțat necesitatea efectuării unui inventar al tuturor instalațiilor utilizate de flota rusă. Cu toate acestea, orice încercare de a verifica utilizarea facilităților au fost suprimate de partea rusă. Kievul a solicitat transferul obiectelor de navigație și hidrografice aflate sub jurisdicția sa. Partea ucraineană a susținut că Tratatul din 1997 a definit o listă de obiecte și zone care au fost transferate Flotei Mării Negre pentru utilizare temporară timp de 20 de ani; alte obiecte, inclusiv faruri, urmau să fie returnate Ucrainei. Cu toate acestea, în 1997, părțile au convenit să dezvolte un acord suplimentar privind instalațiile de sprijin navigațional și hidrografic, ceea ce nu a fost făcut. Deciziile instanțelor ucrainene au dispus confiscarea obiectelor de navigație și hidrografice către Flota Rusă de la Marea Neagră și transferarea lor pe partea ucraineană. Înaltul Comandament al Marinei Ruse a insistat că disputa privind dreptul de proprietate asupra farurilor dintre cele două țări va fi rezolvată prin negocieri între ministerele de externe ale Ucrainei și Rusia. După încercările reprezentanților ucraineni ai organizației publice „Frăția Studențească” de a pătrunde pe teritoriul structurilor de navigație și hidrografice controlate de flota rusă, partea rusă consolidează securitatea militară a acestor instalații. Ca răspuns, Ministerul de Externe ucrainean a cerut Rusiei să nu încalce prevederile acordului privind statutul și condițiile prezenței Flotei Ruse de la Marea Neagră pe teritoriul Ucrainei.

În 2006, peninsula Crimeea a fost cuprinsă de un val de proteste împotriva aderării Ucrainei la NATO. În primăvară, au avut loc proteste a mii de oameni împotriva exercițiilor NATO din Feodosia, în timpul cărora protestatarii au blocat descărcarea unei nave de marfă americane în portul comercial, care transporta mărfuri pentru exercițiile planificate Sea Breeze 2006. Protestele au avut loc și la aeroportul din Simferopol, unde a aterizat avionul Alianței, și Alushta, unde 140 de specialiști americani au fost blocați în sanatoriul Druzhba. La 6 iunie 2006, Consiliul Suprem al Crimeei a decis să declare peninsula „teritoriu fără NATO”. Pentru această declarație au votat 61 din 78 de deputați ai parlamentului local. Reprezentantul prezidențial în Crimeea, Gennady Moskal, a calificat decizia contrară Constituției. Pe fundalul conflictului, unul dintre liderii Partidului Regiunilor de la acea vreme, Taras Chernovol, a declarat: „Rada Supremă nu a dat acordul pentru sosirea armatei americane în Ucraina. Sosirea trupelor NATO la Feodosia, conform normelor drept internațional, poate fi calificat fie ca agresiune, fie, în caz de acord din partea guvernului ucrainean, militari și grăniceri, ca înaltă trădare.” În perioada 11-12 iunie 2006, armata americană a părăsit Crimeea fără a lua parte la exercițiile din peninsula.

În august 2008, după izbucnirea conflictului armat din Osetia de Sud, Ucraina a devenit singura țară CSI care a fost deschis de partea Georgiei și a cerut Rusiei să retragă imediat trupele de pe teritoriul său. La 10 august, Ucraina a avertizat partea rusă împotriva participării la conflict a navelor sale din Flota Mării Negre, amenințănd altfel că va împiedica întoarcerea navelor în Crimeea.Președintele ucrainean Viktor Iuşcenko a spus că, din cauza navelor Flotei Mării Negre, Ucraina este atras într-un conflict militar fără să-l dorească. Pe 13 august, președintele Ucrainei a stabilit o nouă procedură de trecere a frontierei ucrainene de către navele Flotei Ruse de la Marea Neagră, conform căreia forțele Flotei Mării Negre ar putea trece granița republicii numai după ce au sesizat sediul Marinei Ucrainene despre acțiunile lor cu cel puțin 72 de ore înainte. Ministerul rus de Externe a apreciat decretul lui Iuşcenko privind flota Mării Negre drept un nou pas anti-rus. Pe 5 septembrie, Iuşcenko a numit flota rusă de la Marea Neagră o ameninţare la adresa securităţii Ucrainei. În Crimeea, însă, majoritatea populației a susținut poziția Rusiei în conflict. Pe 17 septembrie, liderul „Comunității Ruse din Crimeea” Serghei Țekov a inițiat un apel din partea Consiliului Suprem al Republicii Autonome Crimeea la Rada Supremă a Ucrainei cu un apel de recunoaștere a independenței Abhaziei și Osetiei de Sud. Apelul a fost susținut de reprezentanți ai filialelor republicane din Crimeea ale Partidului Regiunilor, Partidul Blocului Rus, petrecere comunista Ucraina, Progresist partidul socialist Ucraina, o serie de consilii orășenești, societăți național-culturale republicane. „Noi, Crimeii, suntem solidari cu fraternul poporul osetienși îi dorim unitate, libertate, succes în refacerea economiei distruse cauzate de agresiune”, se spunea în apelul trimis în iunie 2009 de comunitatea rusă din Crimeea participanților la cel de-al VII-lea Congres Mondial al Poporului Osetic.

În acest context, ministrul de externe ucrainean Vladimir Ogryzko a acuzat chiar autoritățile ruse că „distribuie în secret pașapoarte rusești locuitorii Crimeei”. Rusia a respins aceste acuzații.

Intensificarea politicii administrației Iuscenko, care a urmat evenimentelor din 2008, a fost percepută de organizațiile populației ruse din Crimeea ca un set de măsuri ostile, care în multe cazuri au provocat o reacție ascuțită. Astfel, Carta Parteneriatului Strategic, semnată în decembrie 2008 de șefii ministerelor de externe ale Ucrainei și Statelor Unite, care prevedea, în special, deschiderea unei misiuni diplomatice americane la Simferopol cu ​​un statut și funcții neclare, a primit o claritate. evaluare negativă. Întâlnindu-se cu ambasadorul american în Ucraina, W. Taylor, în ianuarie 2009, liderul Comunităţii Ruse, Serghei Ţekov, a spus că deschiderea unui „post de prezenţă” al SUA în Crimeea va duce la conflicte şi tensiuni constante. O parte semnificativă a populației Crimeei, a subliniat Tsekov, nu are încredere în Statele Unite din cauza politicii sale față de Rusia și a cursului său către sprijinul necondiționat pentru Iuscenko. „60 la sută dintre ruși trăiesc în Crimeea după naționalitate, 80 la sută după limbă - trebuie să ții cont de aceste realități! – i-a spus ambasadorului liderul „Comunității Ruse”. – Rusia este patria noastră și nu o vom trăda, iar tu ar trebui să știi asta. Aceasta este o realitate care trebuie luată în considerare.”

După războiul din 2008 din Georgia, o serie de experți au sugerat că următorul conflict din Europa va fi confruntarea din Crimeea dintre Rusia și Ucraina.

Majoritatea populației vorbitoare de limbă rusă și politicile elitelor ucrainene au permis unor cercetători să sugereze deja în 2010 că scindarea politică din Ucraina ar putea duce la un referendum privind aderarea Rusiei în Crimeea.

Președinția lui Ianukovici

Odată cu alegerea lui Viktor Ianukovici în funcția de președinte al Ucrainei, relațiile ruso-ucrainene s-au schimbat semnificativ. În momentul în care a preluat funcția de șef al statului, Ianukovici arăta ca un politician pro-rus care s-a opus apropierii Ucrainei de NATO, pentru limba rusă ca a doua limbă de stat în țară și avea opinii diferite despre Holodomor și OUN-UPA decât predecesorul său Iuşcenko.

La 21 aprilie 2010, președinții Rusiei Dmitri Medvedev și Ucrainei Viktor Ianukovici au semnat acorduri la Harkov, conform cărora Ucraina a primit o reducere la gaz în valoare de 100 de dolari pentru fiecare mie de metri cubi, iar flota rusă a Mării Negre a rămas în Crimeea până în 2042. Acordul a fost primit extrem de ambiguu în societatea ucraineană; opoziția l-a acuzat pe Ianukovici de trădare interesele naționale, până la predarea suveranității asupra peninsulei Crimeea către Rusia, iar ratificarea acordurilor în Rada Supremă a fost însoțită de ciocniri la scară largă între membrii parlamentului.

Totodată, mai multe probleme cheie privind prezența flotei pe teritoriul ucrainean au rămas nerezolvate. În primul rând, a rămas problema modernizării armelor și echipamentelor unităților staționate în Crimeea. Pentru Moscova, aceasta a fost una dintre problemele cheie, deoarece învechirea fizică și morală a echipamentelor a amenințat pierderea capacității de luptă a flotei în viitorul apropiat. Autoritățile ucrainene au fost gata să fie de acord cu apariția navelor moderne ale marinei ruse în Crimeea, dar au insistat ca acordul privind actualizarea echipamentelor militare să includă un punct de acord obligatoriu cu Ucraina privind înlocuirea navelor și aeronavelor, ceea ce era categoric inacceptabil. pentru conducerea rusă. O altă problemă controversată a fost intenția părții ucrainene de a colecta taxe vamale pentru toate mărfurile importate pentru nevoile flotei ruse. Moscova nu a fost absolut de acord cu acest lucru; în plus, partea rusă a încercat să obțină eliminarea tuturor taxelor existente care erau în vigoare pentru mărfurile importate pentru a asigura funcționalitatea flotei ruse. De asemenea, problema farurilor folosite de flota rusă de la Marea Neagră rămâne nerezolvată. În 2011, Ministerul ucrainean al Apărării a cerut părții ruse să returneze farurile. Totodată, reprezentantul Ministerului de Externe al Ucrainei Oleg Voloshin a spus: „Nu vrem să transformăm problema farurilor în situație conflictuală„, adăugând că căutarea unui compromis va continua la o întâlnire a grupului de lucru ucraineno-rus.

Pe 2 iulie 2011, la Feodosia a avut loc o ciocnire masivă între activiști ai organizațiilor cazaci ruși și poliția ucraineană. Conflictul a izbucnit după ce instanța le-a interzis cazacilor să ridice o cruce de cult la intrarea în oraș, deoarece i-a nemulțumit pe Mejlis tătarul din Crimeea. Cazacii, ignorând decizia instanței, au ridicat în mod arbitrar o cruce, care a fost în curând demontată de autoritățile locale. În încercarea de a reface crucea, pe locul monumentului demontat, cazacii au fost întâmpinați de un detașament de poliție. Încercând să treacă prin cordonul poliției, cazacii au provocat o ciocnire cu oamenii legii. 10 activiști au fost reținuți, aproximativ 15 cazaci au fost grav răniți.

În iulie 2011, fostul președinte al Republicii Crimeea Yuri Meshkov s-a întors în Crimeea după 16 ani de absență din peninsulă. Cu toate acestea, la 13 iulie, Tribunalul Administrativ Districtual din Crimeea a susținut propunerea SBU de a expulza pe fostul președinte al Crimeei de pe teritoriul Ucrainei cu o restricție de intrare pe o perioadă de cinci ani, după solicitările lui Meshkov pentru „restaurarea suveranitatea Crimeei” la întoarcerea sa în peninsulă. Deputatul Radei Supreme din Partidul Regiunilor, șeful „Consiliului de coordonare al organizațiilor compatrioților ruși ai Ucrainei” Vadim Kolesnichenko a spus apoi că „Meshkov este un om care a provocat un rău colosal Crimeei, statului Crimeea și poporului Crimeea. Prin urmare, este corect.”

După ce Viktor Ianukovici a declarat un curs către semnarea unei Asociații cu UE, el a început să piardă rapid sprijinul în rândul electoratului din sudul și estul Ucrainei. Dacă în al doilea tur al alegerilor prezidențiale din februarie 2010 în regiunile de est, Ianukovici a primit de la 71% la 90% din voturi, în regiunile sudice - de la 60% la 78%, atunci în mai 2013, potrivit unui sondaj de Institutul Internațional de Sociologie din Kiev (KIIS), 26% dintre ucrainenii din estul țării și 21% din sud au fost pregătiți să voteze pentru actualul președinte. Experții au remarcat că, în cei trei ani de președinție, Ianukovici a stricat relațiile cu Rusia, nu a făcut din rusă a doua limbă de stat și nu a căzut de acord asupra unui preț mai mic la gaz, ceea ce a subminat sprijinul președintelui în rândul electoratului pro-rus. Cu toate acestea, principalele probleme din țară au rămas nivel inalt corupția și vulnerabilitatea socială a populației.

Agravarea situației politice din Crimeea la sfârșitul anului 2013 - începutul anului 2014

În timpul crizei politice din Ucraina care a început în noiembrie 2013, conducerea Republicii Autonome Crimeea a susținut poziția președintelui Ianukovici și a guvernului Azarov și a criticat acțiunile opoziției ca amenințătoare, în opinia parlamentului, politica și stabilitatea economică a țării. Consiliul Suprem al Republicii Autonome Crimeea a susținut decizia premierului de a suspenda procesul de integrare europeană și a cerut Crimeei să „ consolidarea legăturilor de prietenie cu regiunile Federației Ruse».

Mare importanțăîn situația actuală s-a aflat poziția comunității tătarilor din Crimeea, a treia ca mărime din Crimeea, care a fost determinată în mare măsură de atitudinea Mejlis-ului poporului tătarilor din Crimeea - o organizație publică (organism reprezentativ) al tătarilor din Crimeea. În perioada Euromaidan, Mejlis a venit în sprijinul integrării europene și împotriva „ instaurarea unui regim autoritar„în Ucraina, adică din poziții direct opuse părerii Consiliului Suprem al Republicii Autonome Crimeea. După dispersarea violentă a lui Euromaidan în noaptea de 30 noiembrie 2013, Prezidiul Mejlis a condamnat oficial acțiunile autorităților, și-a declarat solidaritatea cu cererile de demisie imediată a guvernului Azarov și organizarea de alegeri anticipate pentru Rada Supremă a Ucrainei și, de asemenea, a criticat aspru poziția Consiliului Suprem al Crimeei. Mejlis a trimis în mod regulat grupuri organizate de tătari din Crimeea la Kiev pentru a participa la Euromaidan.

La 1 decembrie, Prezidiul Consiliului Suprem al Republicii Autonome Crimeea a declarat că opoziția protestează la Kiev „ amenință stabilitatea politică și economică în Ucraina" Și " o grămadă de politicieni încearcă să preia puterea în țară sub masca luptei pentru vectorul european de dezvoltare».

Pe 2 decembrie, după demonstrații în masă și ciocniri cu poliția în centrul Kievului, parlamentul Crimeei a făcut apel la Viktor Ianukovici ". aduce ordine în țară fără a se opri înainte de a introduce stare de urgență ».

Pe 3 decembrie, Prezidiul Republicii Autonome Crimeea a propus Președintelui și Cabinetului de Miniștri să analizeze posibilitatea aderării Ucrainei. Uniune vamală EurAsEC, căruia i s-a opus categoric susținătorii Euromaidan, și pe 11 decembrie a făcut apel la populația Crimeei „ fii pregătit să aperi autonomia».

La 13 decembrie 2013, deputatul popular al Ucrainei din partidul VO Svoboda, membru al comisiei parlamentare pentru securitate naționalași apărare, Yuriy Sirotyuk a spus că „dacă autoritățile ucrainene nu îl sugrumă pe Euromaidan, iar poziția lui Ianukovici nu se potrivește părții ruse, atunci situația din autonomie ar putea încerca să preia controlul asupra flotei Mării Negre” a Federației Ruse. Potrivit informațiilor sale, în sediul Consulatului Rusiei din Simferopol, cu participarea consulului rus Vyacheslav Svetlichny, a avut loc o întâlnire între șeful partidului Blocul Rus Ghenadi Basov, șeful partidului Unitatea Rusă Serghei Aksenov și unii deputați ai Partidului Regiunilor, în cadrul căruia posibilitatea de a organiza în Crimeea, de către Partidul Regiunilor și forțele pro-ruse, un mare miting Anti-Maidan, a cărui cerere-cheie va fi organizarea unui referendum privind independența de stat a Crimeei. El a raportat, de asemenea, informațiile disponibile despre exercițiile militare planificate de flota rusă de la Marea Neagră, a căror legendă prevede, în special, confiscarea clădirilor administrative.

La mijlocul lunii ianuarie 2014, din cauza escaladării confruntării de la Kiev și a campaniei desfășurate de confiscare a clădirilor administrative dintr-o serie de regiuni ale Ucrainei, Comunitatea Rusă a Crimeei și Partidul Unitatea Rusă, împreună cu reprezentanți ai cazacilor și organizații ale veteranilor afgani, au luat inițiativa în formarea echipelor de autoapărare ale oamenilor, a forțelor de rezistență populară în cazul încercărilor extremiștilor și neonaziştilor de a pătrunde în Crimeea.

La 22 ianuarie, Consiliul Suprem al Republicii Autonome Crimeea a adoptat o declarație în care afirmă că, dacă „ scenariu criminal» « revoluția culorilor” va fi implementat, apoi Crimeea se va confrunta cu amenințarea de a pierde „toate câștigurile autonomiei și statutul său”. Parlamentul a spus că nu va renunța la Crimeea” extremiști și neo-naziști", străduindu-se" prelua puterea"la tara si" Crimeii nu vor participa niciodată la alegeri nelegitime<…>și nu va locui în Ucraina „Banderei”.»

Pe 24 ianuarie, Prezidiul Republicii Autonome Crimeea a cerut lui Ianukovici să introducă starea de urgență și să oprească finanțarea de la bugetul de stat. regiunile care s-au declarat în afara legii, unde puterea a fost înlăturată cu forța, până la restabilirea ordinii constituționale în ele„, iar trei zile mai târziu a interzis activitățile partidului naționalist „Svoboda”, care participă activ la proteste, în regiune, dar ulterior, la cererea parchetului, a ridicat această interdicție.

La 24 ianuarie 2014, partidul Blocul Rus a anunțat recrutarea în unități de autoapărare " pentru a lupta cu ticălosul Bandera" Primarul orașului, Vladimir Yatsuba, a cerut localnicilor să fie pregătiți să apere orașul. În același timp, peste zece organizații obștești au pregătit un apel către orășeni, care afirmă că în cazul unei lovituri de stat „ Sevastopolul, folosindu-și dreptul la autodeterminare, va părăsi domeniul juridic al Ucrainei" Inițiatorul contestației a fost Consiliul de Coordonare Sevastopol.

La 27 ianuarie, la o ședință a Asociației Guvernelor Locale din Republica Autonomă Crimeea și Sevastopol, prezidată de Președintele Parlamentului Crimeea, Vladimir Konstantinov, a fost luată decizia de a crea echipe de voluntari din Crimeea pentru a ajuta agențiile de aplicare a legii în protejarea ordinii publice. Tătarul Crimeea Mejlis a făcut proteste acerbe împotriva creării echipelor de voluntari, care au considerat această decizie ca pe o manifestare a separatismului în Republica Autonomă Crimeea.

La 4 februarie 2014, a avut loc o ședință a Prezidiului Republicii Autonome Crimeea, la care președintele Comisiei pentru interacțiunea cu organele guvernamentale locale, Vladimir Klychnikov, a propus inițierea unui sondaj general al Crimeei privind starea Crimeei și face un apel către Președintele și Parlamentul Federației Ruse să acționeze ca garanți ai inviolabilității statutului autonomiei Crimeei. În acest sens, SBU a deschis urmărire penală pe faptul că a pregătit un atentat la integritatea teritorială a Ucrainei. La rândul lor, unii reprezentanți ai opoziției parlamentare ucrainene au criticat aspru aceste declarații și au cerut ca parlamentul Crimeei să fie tras la răspundere pentru suspiciunea de încălcare a Constituției și a legilor Ucrainei. Nikolai Tomenko, membru al Radei Supreme din partidul de opoziție Batkivshchyna, a cerut dizolvarea acestui organ legislativ, iar Alexandru Șevcenko, deputat din partidul Svoboda, a cerut ca parlamentarii din Crimeea să fie aduși la răspundere penală.

Pe 18 februarie, în legătură cu o nouă escaladare a situației de la Kiev, Prezidiul Consiliului Suprem al Republicii Autonome Crimeea a trimis un apel președintelui Ucrainei Viktor Ianukovici, publicându-l pe site-ul său oficial: „ Astăzi vă cerem, în calitate de șef al statului, să luați măsuri decisive și să luați măsuri de urgență. Acest lucru așteaptă și sute de mii de crimeeni care v-au votat la alegerile prezidențiale în speranța stabilității în țară." Prezidiul a precizat că în cazul „ escaladarea în continuare a conflictelor civile» Consiliul Suprem al ARC « își rezervă dreptul de a chema locuitorii autonomiei să apere pacea și liniștea civilă în peninsula».

Pe 20 februarie, președintele parlamentului Crimeei, Vladimir Konstantinov, aflat la Moscova, unde a avut întrevederi cu liderii fracțiunilor parlamentare ale Dumei de Stat, a declarat într-un interviu acordat Interfax că nu exclude separarea Crimeei de Ucraina dacă situația din țară se înrăutățește. Răspunzând la întrebarea dacă, având în vedere evoluția nefavorabilă a situației din Ucraina, este necesar să se organizeze un referendum privind secesiunea Crimeei, el a spus că preferă „ nu mesteca„acest subiect, deoarece Crimeea este unul dintre pilonii guvernului central și” dacă începem să facem asta, pur și simplu vom distruge această putere centrală" În același timp, Vladimir Konstantinov a adăugat că lupta nu este pentru Crimeea, ci pentru Kiev. Cu toate acestea, dacă această putere centrală este totuși ruptă sub presiune, Consiliul Suprem al Crimeei va recunoaște doar deciziile sale drept legitime pentru autonomie. " Și atunci vom avea singura cale - acesta este denunțul hotărârii Prezidiului Comitetului Central al PCUS din 1954... De acum înainte vom recunoaște acele decizii pe care le considerăm necesare».

februarie - martie 2014

Pe 21 februarie, sub presiunea țărilor occidentale, președintele Ianukovici a semnat un acord cu opoziția pentru a rezolva criza din Ucraina. În aceeași zi, Ianukovici a părăsit Kievul.

A doua zi, a fost difuzată o înregistrare video a unui interviu cu Ianukovici, în care acesta a declarat că nu intenționează să demisioneze sau să semneze deciziile Radei Supreme, pe care le considera ilegale, și a calificat ceea ce se întâmplă în țară drept „ vandalism, banditism și o lovitură de stat.” Câteva ore mai târziu, Rada Supremă a adoptat o rezoluție prin care se afirma că Ianukovici „s-a retras în mod neconstituțional din exercitarea puterilor constituționale” ​​și nu și-a îndeplinit atribuțiile și, de asemenea, a fost numit din timp. alegeri prezidentiale din 25 mai 2014.

Schimbarea puterii în Ucraina și o serie de acțiuni ulterioare ale fostei opoziții venite la putere au provocat o creștere bruscă a activității de protest a forțelor pro-ruse din Crimeea. Spre deosebire de 1992-1994, aceste spectacole au fost susținute activ de Federația Rusă.

După cum a devenit cunoscut de la publicarea din martie 2015 film documentar„Crimeea. Calea către Patria”, în noaptea de 22 spre 23 februarie, la ordinul președintelui rus Vladimir Putin, a fost efectuată o operațiune specială de evacuare a președintelui ucrainean Viktor Ianukovici și a membrilor familiei sale către loc sigur pe teritoriul Crimeei. Pe 23 februarie, la ora șapte dimineața, încheind o întâlnire cu șefii serviciilor speciale implicate, Vladimir Putin, potrivit acestuia, a spus: „ Situația s-a dezvoltat în așa fel în Ucraina, încât suntem nevoiți să începem lucrările pentru returnarea Crimeei în Rusia, pentru că nu putem abandona acest teritoriu și oamenii care locuiesc acolo în mila destinului sub patinoarul naționalist." El a spus asta " în același timp, a stabilit anumite sarcini, a spus ce și cum ar trebui să facem, dar a subliniat imediat că vom face asta doar dacă suntem absolut convinși că asta își doresc oamenii care locuiesc în Crimeea.».

Pe 23 februarie, în cadrul unei acțiuni în fața clădirii Consiliului Suprem al Republicii Autonome Crimeea din Simferopol, dedicată Zilei Apărătorului Patriei, partidul Unitatea Rusă și Comunitatea Rusă din Crimeea au anunțat mobilizarea Crimeei în Popor. echipe pentru a proteja pacea și liniștea în Crimeea. Potrivit serviciului de presă al partidului Unitatea Rusă, peste două mii de bărbați s-au înscris în echipele populare. Dintre femeile care au venit la eveniment s-a format un lot îngrijire medicală.

În perioada 23-24 februarie, sub presiunea activiștilor pro-ruși, autoritățile executive din Sevastopol au fost schimbate; șeful de facto al orașului a devenit om de afaceri și cetățean rus Alexey Chaly, numit șef al administrației orașului Sevastopol pentru asigurarea funcțiilor vitale ale orașului și președinte al consiliului de coordonare sub acesta. În cadrul mitingului a fost anunțată crearea de unități de autoapărare din rândul voluntarilor.

Pe 24 februarie, Prezidiul Republicii Autonome Crimeea a adoptat o declarație cu privire la situația din țară, în care a menționat că în Crimeea se așteaptă o soluționare rapidă a crizei „subminând securitatea economică a statului”. Recunoscând importanța tranziției procesului politic „de pe străzi și piețe la zidurile Radei Supreme a Ucrainei”, Prezidiul a afirmat că „este la fel de important ca parlamentarii să acționeze strict în cadrul legal existent, fără a depăși limita. dincolo de care legitimitatea deciziilor pe care le iau poate fi compromisă.” îndoială”, care, potrivit Prezidiului Forțelor Armate ARC, „deocamdată nu au avut pe deplin succes”.

În seara zilei de 24 februarie, un grup de deputați ai Dumei de Stat a Rusiei, condus de președintele Comisiei pentru afacerile CSI, a sosit la Simferopol. integrarea eurasiaticăși legături cu compatrioții Leonid Slutsky. Deputații ruși au declarat că intenționează să aibă o serie de întâlniri cu reprezentanți ai autorităților din Crimeea privind situația politică din peninsula. Președintele Guvernului Crimeei, Anatoli Moghilev, a reacționat negativ la negocierile trecute dintre deputații ruși și cei din Crimeea, spunând că orice contact cu diplomați și cetățeni străini la nivel oficial este, conform legislației în vigoare, apanajul Ministerului de Externe ucrainean. Potrivit Centrului pentru Jurnalism de Investigație, Leonid Slutsky le-a spus interlocutorilor săi din Crimeea că Duma de Stat este gata să se gândească la anexarea Crimeei la Rusia și a anunțat începerea eliberării pașapoartelor rusești în cadrul unei proceduri simplificate.

În dimineața zilei de 25 februarie, un grup de intelectuali din Crimeea a semnat „Scrisoarea celor cincisprezece” întocmit cu o zi înainte, care vorbea despre necesitatea unui referendum anticipat asupra statutului Crimeei. Scrisoarea a fost citită orășenilor care s-au adunat la clădirea Consiliului Suprem ARC și a fost predată președintelui Consiliului Suprem ARC, Vladimir Konstantinov.

Pe 25 februarie, liderul „Comunității Ruse din Crimeea” Serghei Cekov, la o ședință a Prezidiului Consiliului Suprem al Republicii Autonome Crimeea, a acționat ca unul dintre inițiatorii demisiei guvernului Crimeea condus de Anatoly. Mogilev, care și-a declarat disponibilitatea de a îndeplini instrucțiunile Radei Supreme a Ucrainei. Pentru postul de prim-ministru, el a propus candidatura lui Serghei Aksenov, liderul partidului Unitatea Rusă.

În noaptea de 26 spre 27 februarie, mai multe grupuri de oameni înarmați au ocupat clădirile Consiliului Suprem și ale Consiliului de Miniștri al Republicii Autonome Crimeea din Simferopol. Steaguri rusești au fost ridicate deasupra clădirilor, iar în fața clădirilor au fost ridicate baricade. De asemenea, în dimineața devreme a zilei de 27 februarie au fost înființate puncte de control pe Istmul Perekop și Peninsula Chongar, prin care se realizează comunicațiile terestre între Crimeea și Ucraina continentală. Această zi a marcat începutul acțiunilor active și decisive ale forțelor pro-ruse, care s-au încheiat cu anexarea Crimeei la Rusia.

La 27 februarie, prin decizia Consiliului Suprem al Republicii Autonome Crimeea, liderul partidului Unitatea Rusă, Serghei Aksyonov, a fost numit în funcția de președinte al guvernului autonomiei. Această decizie, care, conform Constituției Ucrainei și Constituției Republicii Autonome Crimeea, necesita aprobarea președintelui Ucrainei, nu a fost recunoscută de noile autorități ucrainene. Potrivit declarațiilor oficiale ale autorităților din Crimeea, numirea lui Aksyonov ca prim-ministru a fost convenită cu Viktor Ianukovici, pe care autoritățile din Crimeea l-au considerat în continuare președintele de drept al Ucrainei și prin care au reușit să negocieze asistența rusă. Consiliul Suprem al Republicii Autonome Crimeea a anunțat organizarea unui referendum în Crimeea privind statutul autonomiei și extinderea competențelor acesteia. Prezidiul Consiliului Suprem a făcut un apel corespunzător către cetățenii Crimeei. Potrivit rezoluției adoptate de parlamentul Crimeei, întrebarea trebuia supusă unui referendum: „Republica Autonomă Crimeea are independență de stat și face parte din Ucraina pe baza tratatelor și acordurilor (da sau nu).” Votul a fost programat pentru 25 mai 2014. Ziarul Consiliului Suprem al Republicii Autonome Crimeea „Crimean News” din 28 februarie a precizat că în problema referendumului nu există prevederi privind separarea Republicii Autonome Crimeea de Ucraina, iar scopul votului este „de a să îmbunătățească statutul Republicii Autonome Crimeea, astfel încât drepturile de autonomie să fie garantate în cazul oricăror modificări în guvernul central sau în Constituția Ucrainei. Toate demersurile întreprinse sunt menite să asigure că autonomia este luată în considerare, discutată și coordonată cu deciziile autorităților centrale.” Odată cu publicarea documentului, a intrat în vigoare rezoluția parlamentului Crimeei de a organiza un referendum pe 25 mai.

La 1 martie, Serghei Aksyonov și-a reatribuit toate structurile de putere ale republicii și a făcut apel oficial la președintelui rus Vladimir Putin cu o cerere „de a oferi asistență pentru asigurarea păcii și liniștii în Republica Autonomă Crimeea”. În aceeași zi, Putin a înaintat un apel la Consiliul Federației privind utilizarea Forțelor Armate Ruse pe teritoriul Ucrainei „până când situația socio-politică din această țară se va normaliza”. Consiliul Federației și-a dat acordul pentru utilizarea trupelor ruse în Ucraina.

La începutul lunii martie, personalul militar rus și unitățile de autoapărare din Crimeea au blocat toate instalațiile militare ale ucrainenei. forte armateîn Crimeea. Armatei ucrainene i s-a dat un ultimatum: „fie treci de partea autorităților din Crimeea, fie depune armele, fie pleacă” de pe teritoriul peninsulei, altfel li s-a promis un atac asupra unităților militare. În lipsa unor ordine clare de la Kiev, personalul militar ucrainean nu a oferit rezistență armată trupelor ruse, ceea ce le-a permis acestora din urmă să captureze bazele și garnizoanele militare ucrainene din peninsulă fără luptă. Conducerea rusă a negat însă mult timp implicarea personalului militar rus în evenimentele din Crimeea, admițând intervenția sa militară abia după anexarea Crimeei la Federația Rusă.

Pe 4 martie, Vladimir Putin a spus că Rusia nu are în vedere opțiunea anexării Crimeei la Rusia, „doar cetățenii înșiși, în condiții de libertate de exprimare în condiții de securitate, pot și ar trebui să-și determine viitorul”. La începutul lunii martie, după cum a recunoscut Putin pe 10 aprilie, în Crimeea au fost efectuate sondaje de opinie secrete pentru a determina starea de spirit a oamenilor, în timpul cărora s-a constatat că marea majoritate a locuitorilor erau în favoarea aderării Rusiei. După ce a primit rezultatele sondajelor secrete, Putin a luat decizii finale privind anexarea Crimeei.

Pe 6 martie, autoritățile din Republica Autonomă Crimeea și Sevastopol au anunțat o modificare a formulării întrebării referendumului și amânarea votului în sine pentru 16 martie 2014. Două întrebări au fost puse la referendum: anexarea Crimeei la Rusia ca subiect al federației sau restaurarea Constituției din 1992, menținând Crimeea ca parte a Ucrainei. Organizatorii referendumului nu au prevăzut posibilitatea de a răspunde negativ ambelor întrebări și de a menține status quo-ul (Constituția Republicii Autonome Crimeea din 1998). Întrebarea care a primit majoritatea voturilor este considerată a exprima voința directă a populației Crimeei.

La 7 martie 2014, Consiliul Federației a declarat că este gata să susțină decizia Crimeei de a adera la Federația Rusă. Această informație a fost anunțată de președintele Valentina Matvienko la o întâlnire cu delegația Crimeei.

În aceeași zi, președintele interimar al Ucrainei, Alexander Turchynov, referindu-se la articolele relevante din Constituția Ucrainei și Constituția Republicii Autonome Crimeea, a emis un decret de suspendare a deciziei Curții Supreme a Republicii Autonome Crimeea privind menținerea un referendum.

La 11 martie 2014, Consiliul Suprem al Republicii Autonome Crimeea și Consiliul Orășenesc Sevastopol au adoptat o declarație de independență a Republicii Autonome Crimeea și a orașului Sevastopol. În conformitate cu declarația, dacă la referendum se ia o decizie de aderare la Rusia, Crimeea va fi declarată republică suverană și tocmai în acest statut se va adresa Federației Ruse cu o propunere de admitere în Federația Rusă pe data de baza unui tratat interstatal adecvat ca nou subiect al Federației Ruse.

Pe 14 martie, Alexander Turchynov a emis un decret de suspendare a Declarației de independență a Republicii Autonome Crimeea și a orașului Sevastopol, iar Curtea Constituțională a Ucrainei a declarat, în aceeași zi, decizia de a organiza un referendum general în Crimeea neconstituțională. La 15 martie 2014, Rada Supremă a Ucrainei a decis să înceteze anticipat atribuțiile Consiliului Suprem al Republicii Autonome Crimeea, invocând articolele relevante din Constituția Ucrainei și Constituția Republicii Autonome Crimeea, precum și decizia menționată a Curții Constituționale a Ucrainei.

Referendumul a avut loc în ziua stabilită, în ciuda opoziției autorităților ucrainene. Potrivit datelor publicate oficial, pe teritoriul Republicii Autonome Crimeea, 96,77% dintre alegători au fost în favoarea anexării Crimeei la Rusia, la Sevastopol - 95,6%. Pe 17 martie, rezultatele oficiale ale referendumului au fost aprobate de Consiliul Suprem al Republicii Autonome Crimeea și Consiliul Local al Sevastopolului. Au existat acuzații repetate de falsificare a rezultatelor votului, potrivit raportului „ Problemele locuitorilor din Crimeea”, publicat de Consiliul pentru Drepturile Omului sub președintele Federației Ruse, „de la 50 la 60% dintre alegători au votat pentru intrarea Crimeei în Federația Rusă, cu o prezență de 30-50%”.

La 17 martie 2014, pe baza rezultatelor referendumului, Consiliul Suprem al Republicii Autonome Crimeea a declarat Crimeea independentă stat suveran- Republica Crimeea, în care Sevastopolul are un statut special, - și s-a adresat Federației Ruse cu o propunere de a accepta Republica Crimeea în Federația Rusă ca nou subiect al Federației Ruse cu statut de republică. Consiliul orășenesc Sevastopol a făcut un apel similar, propunând ca Rusia să accepte Sevastopolul în Federația Rusă ca oraș cu importanță federală.

În aceeași zi, președintele Putin a semnat un decret de recunoaștere a independenței Republicii Crimeea și a aprobat un proiect de acord privind admiterea Republicii Crimeea în Federația Rusă. Pe 18 martie, acordul a fost semnat, în conformitate cu acesta, în Federația Rusă se formează noi entități - Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol. Tratatul a intrat în vigoare la data ratificării Adunarea Federală 21 martie, dar aplicată provizoriu de la data semnării. În Crimeea a fost introdusă o perioadă de tranziție până la 1 ianuarie 2015, timp în care, în conformitate cu Tratatul de admitere a Republicii Crimeea în Federația Rusă, a fost necesară soluționarea problemelor de integrare a Republicii Crimeea și a Sevastopolului în Rusia.

Pe 20 martie, tratatul a fost ratificat de Duma de Stat, iar pe 21 martie de Consiliul Federației. De asemenea, a fost adoptată o lege constituțională federală privind anexarea Crimeei la Rusia, care prevede, în special, modificări corespunzătoare ale Constituției Federației Ruse.

La 21 martie, Vladimir Putin a semnat legea privind ratificarea tratatului de admitere a Republicii Crimeea în Federația Rusă și legea constituțională federală privind anexarea Crimeei la Rusia și perioada de tranziție pentru integrarea noilor subiecte ale Federația. În aceeași zi, a fost format Districtul Federal Crimeea (KFD). Oleg Belaventsev a fost numit reprezentant plenipotențiar al președintelui Federației Ruse în Crimeea.

După anexarea Crimeei la Federația Rusă, Ministerul Apărării al Federației Ruse a stabilit medalia „Pentru întoarcerea Crimeei” la 21 martie 2014. Primele medalii au fost acordate pe 24 martie 2014.

Partea juridică a problemei

În cadrul legislației Federației Ruse

Conform actualei Constituții a Federației Ruse (articolul 65, partea 2), „admiterea în Federația Rusă și formarea unui nou subiect în cadrul acesteia se realizează în modul stabilit de legea constituțională federală”, conform căreia admiterea către Federația Rusă ca un nou subiect” țară străină sau o parte a acestuia” se realizează exclusiv prin acordul reciproc al Rusiei și al celuilalt stat interesat. Inițiativa de a admite în Rusia un nou subiect federal format pe teritoriul unui „stat străin” trebuie să vină din teritoriul care dorește să devină parte a Federației Ruse și din acest stat, și nu din partea separatistă. Această prevedere a legii a fost confirmată în 2004 de Curtea Constituțională a Federației Ruse în legătură cu cererea republicii nerecunoscute a Osetiei de Sud de a adera la Federația Rusă.

La 28 februarie 2014, deputatul Dumei de Stat a Federației Ruse Serghei Mironov a introdus modificări la legislația actuală, permițând admiterea în Federația Rusă a unei părți a unui stat străin (la inițiativa autorităților locale sau la rezultatele unui referendum) în absenţa puterii „suverane efective” în acest stat şi a imposibilităţii de a asigura autorităţilor sale drepturi civile. Potrivit unuia dintre autorii Constituției Rusiei și fostului deputat al Dumei de Stat Viktor Sheinis, dacă amendamentele lui Mironov ar fi aprobate, admiterea Crimeei în Federația Rusă nu ar încălca normele. legea rusă, însă, ar fi o încălcare gravă a dreptului internațional, „care nu este cerută de niciunul către statul rus, nici societatea rusă" Pe 21 martie, Comisia de la Veneția și-a dat avizul asupra proiectului de lege, care a ajuns la concluzia că proiectul de lege nu respectă și Constituția Federației Ruse. Până atunci, din cauza adoptării Declarației de independență a Crimeei la 11 martie, nu mai era nevoie să se adopte amendamente. Pe 17 martie au fost rechemați din Duma de Stat.

Legea privind admiterea de noi subiecți în Federația Rusă prevede că, dacă un teritoriu este admis în Federația Rusă, trebuie să i se acorde statutul de republică, teritoriu, regiune, regiune autonomă sau Okrug autonom(totuși, nu orașe de importanță federală, așa cum sa întâmplat cu Sevastopol). Curtea Constituțională a Rusiei, invocând articolul 5 din Constituție, a considerat permisă acceptarea Sevastopolului în Rusia ca oraș de importanță federală, dar nu a declarat direct dacă restricția stabilită de lege rămâne în vigoare în principiu sau dacă a fost abrogată ca neconstituțională.

Avocat rus, membru al Camerei Publice a Federației Ruse Elena Lukyanova, vorbind despre evaluarea acțiunilor Curții Constituționale prevăzute de lege în cazul acceptării unei părți a unui stat străin în componența sa - verificarea respectării unui tratat internațional care a neintrat în vigoare odată cu Constituția, a numit opt ​​cazuri de încălcare de către instanță a propriilor proceduri. Ca răspuns, șeful Curții Constituționale a Rusiei, Valery Zorkin, s-a referit la faptul că „de secole și chiar milenii, Rusia a fost ținută unită de cele mai înalte legături spirituale, care au fost numite diferit în momente diferite. Fiind ținută împreună de aceste legături, ea ar putea trata legăturile legale cu mai mare sau mai puțin dispreț.” În opinia sa, „când „debarcarea armată Maidan” de la Kiev a fost gata să plece în Crimeea, nu a existat timp pentru „chicane juridice stricte”.

În cadrul dreptului internațional

Conducerea Rusiei, justificând anexarea Crimeei, se referă la Carta ONU și la Declarația Principiilor Dreptului Internațional din 1970, care consacră dreptul la autodeterminare, inclusiv „aderarea liberă la sau asocierea cu un stat independent”, care, potrivit către Federația Rusă, a fost implementat „în condiții extreme imposibilitatea realizării (de către populația Crimeei) dreptului la autodeterminare în cadrul Ucrainei, agravată de ascensiunea la putere a autorităților ilegale care nu reprezintă întregul popor ucrainean”, precum și precedentul recunoașterii declarației unilaterale a independenţa Kosovo. În plus, Rusia spune că nu a depășit sau „încălcat” limitele de trupe din Crimeea stabilite în acordurile privind flota Mării Negre.

Conducerea ucraineană, la rândul său, consideră acțiunile Rusiei de a anexa Crimeea ca o încălcare directă a Memorandumului de la Budapesta, prin care Rusia, Marea Britanie și Statele Unite au confirmat Ucrainei obligația lor, în conformitate cu principiile Actului final al CSCE, să respecte independența, suveranitatea și granițele existente ale Ucrainei, Tratatul de prietenie și cooperare și parteneriat, prin care Federația Rusă și Ucraina s-au angajat să își respecte reciproc integritatea și au recunoscut granițele existente între ele, precum și Tratatul privind relația ruso-ucraineană. Frontiera de stat, conform căreia Crimeea este recunoscută ca parte integrantă a Ucrainei.

Comisia de la Veneția, organism consultativ al Consiliului Europei în domeniul dreptului constituțional, a recunoscut ca nelegitim referendumul din Crimeea, concluzionand că, pe lângă Constituția Ucrainei, a încălcat și principiile internaționale de bază privind integritatea teritorială și suveranitatea subiecților internaționali. lege.

Opinia că nu existau semne de anexare în sensul juridic internațional în anexarea Crimeei la Rusia, care avusese deja loc până atunci, a fost susținută ulterior în ziarul Frankfurter Allgemeine de doctorul în drept, profesor la Universitatea din Hamburg. Reinard Merkel, care, cu toate acestea, a calificat acțiunile Rusiei în Crimeea drept un atac militar împotriva Ucrainei.

Profesorul german de drept Otto Luchterhandt consideră că, din punctul de vedere al dreptului internațional, statutul de autonomie al Republicii Crimeea cu puterile sale speciale „epuizează” deja dreptul la autodeterminare. Avocatul german a mai remarcat că Rusia nu poate include Crimeea fără a-și încălca obligațiile internaționale și normele propriei legislații. Luchterhandt a făcut referire la paragraful 4 al articolului 15 din Constituția Federației Ruse, care afirmă că „principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse sunt parte integrantă a sistemului său juridic. Dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de lege, atunci se aplică regulile tratatului internațional.”

Președintele Institutului de Drept Internațional și al Facultății de Drept a Universității din Tallinn, Rein Mullerson, a numit principala condiție prealabilă pentru „tragedia ucraineană” degradarea sistemului de drept internațional care a avut loc în timpul anii recenti din vină tarile vesticeși s-a manifestat, în special, prin intervenția lor în criza politică ucraineană, iar principalii responsabili pentru evenimentele din Ucraina au fost toate autoritățile ucrainene, începând din 1991, care nu „au construit niciodată poduri într-o țară divizată”. Cu toate acestea, Muellerson a considerat ceea ce s-a întâmplat în Crimeea ca un act de agresiune, deoarece acțiunile trupelor ruse în Crimeea au încălcat acordurile ruso-ucrainene privind flota Mării Negre. În evaluarea sa, referendumul din 16 martie a fost contrar dreptului internațional tocmai din cauza încălcării de către Rusia a principiului neutilizarii forței sau a amenințării cu forța împotriva unui stat străin, și nu din cauza unei încălcări a Constituției Ucrainei sau a „ aplicabilitatea mai mică a principiului autodeterminării popoarelor în Crimeea decât în ​​Scoția sau Quebec” și chiar „dorința sinceră a Crimeenilor de a se alătura Rusiei, exprimată, printre altele, la referendumul din 16 martie, nu face este legal. În cel mai bun caz, poate fi evaluat ca fiind legitim”.

Potrivit șefului Departamentului de Istoria Statului și Dreptului, Facultatea de Drept, Moscova universitate de stat, doctor în drept Vladimir Tomsinov, separarea Crimeei de Ucraina și sprijinirea acesteia de către trupele ruse era legitimă, întrucât „lovitura de stat din Ucraina” a creat, în opinia sa, amenințarea „eradicării culturii ruse, a limbii ruse, memoria istorică a poporului rus și ucrainean” de către noile autorități (din cauza căreia populația Crimeei „nu poate exercita dreptul la autodeterminare fără a părăsi statul în care trăiește”), iar trupele ruse, în această situație, au fost chemat să „elibereze poporul Crimeei de acțiunile violente din partea autorităților ucrainene sau a naționaliștilor radicali, privând cetățenii de posibilitatea de a organiza un referendum”.

Consecințele economice

Făcând parte din Ucraina, Crimeea era o „regiune profund subvenționată”, al cărei buget a fost alimentat cu mai mult de jumătate din bugetul de stat al Ucrainei. La 17 aprilie 2014, Vladimir Putin a raportat că „colegii săi ucraineni i-au recunoscut” că Crimeea a fost transformată artificial într-o regiune subvenționată: „Au fost luați mai mulți bani din ea decât din alte teritorii și redistribuiți în alte locuri”.

Indicatorii socio-economici ai Crimeei sunt de câteva ori mai mici decât în ​​Rusia. În mai 2014, 95% din bugetul regiunii a fost finanțat de Federația Rusă. În conformitate cu proiectul de lege privind bugetul Crimeei, în 2015, 47 de miliarde de ruble din bugetul federal rus vor fi cheltuite pentru completarea acestuia.

În total, aproximativ 100 de miliarde de ruble vor fi cheltuite pentru Crimeea în 2015, iar 373 de miliarde de ruble în 2015-2017. Conform programului țintă federal pentru dezvoltarea Crimeei și Sevastopolului până în 2020, cheltuielile bugetului federal se vor ridica la 733,5 miliarde de ruble.

În mai 2014, cheltuielile bugetului federal pentru Crimeea au depășit 100 de miliarde de ruble. Acești bani au fost alocați din fondul anti-criză al guvernului, care a fost alimentat, printre altele, din partea finanțată a pensiilor rușilor. În iulie 2014, transferurile către Crimeea de la bugetul federal au depășit 130 de miliarde de ruble.

După cum a declarat directorul general al Grupului de experți economici, Alexander Andryakov, „cheltuielile pentru Crimeea sunt fără precedent - atât de mult din centru federal Nici măcar republicile din Caucazul de Nord nu o primesc.” Potrivit Standard & Poor’s, Crimeea va fi printre cele mai subvenționate regiuni din Rusia.

Sancțiuni în legătură cu anexarea Crimeei la Rusia

Din cauza nerecunoașterii legalității anexării Crimeei la Rusia, o serie de țări și organizații internaționale au introdus sancțiuni economice împotriva Federației Ruse.

La 17 martie 2014, Uniunea Europeană și Statele Unite ale Americii au anunțat introducerea de sancțiuni ca răspuns la un referendum privind aderarea Rusiei care a avut loc în Crimeea, pe care îl consideră ilegitim. Aceștia au impus sancțiuni asupra a două duzini de oficiali ruși și din Crimeea, cărora li s-a interzis intrarea în State și în Europa, iar conturile lor în băncile americane și europene au fost înghețate. De asemenea, Canada și Japonia au anunțat introducerea de sancțiuni împotriva Rusiei în legătură cu situația din Ucraina.

Reacția Ucrainei

La 18 martie 2014, Ministerul Afacerilor Externe al Ucrainei i-a înmânat însărcinatului cu afaceri al Federației Ruse în Ucraina, A. Vorobyov, o notă de protest împotriva recunoașterii Republicii Crimeea de către Rusia și a semnării Tratatului de admitere. Republicii Crimeea și Sevastopolul către Federația Rusă.

La 15 aprilie, Rada Supremă a Ucrainei a adoptat legea „Cu privire la asigurarea drepturilor și libertăților cetățenilor și a regimului juridic pe teritoriul ocupat temporar al Ucrainei”. Legea declară teritoriul Republicii Autonome Crimeea și orașul Sevastopol, precum și spațiul aerian de deasupra acestora, apele interne și teritoriale ale Ucrainei, inclusiv spațiul subacvatic, fundul și subsolul acestora, ca teritorii ocupate temporar de Federația Rusă. , și stabilește un regim juridic special pe acest teritoriu. Potrivit legii, Peninsula Crimeea este declarată parte integrantă a teritoriului Ucrainei, care face obiectul legislației ucrainene. La 27 ianuarie 2015, parlamentul ucrainean a adoptat o rezoluție conform căreia politica Rusiei față de Ucraina este considerată agresiune, care a început cu folosirea trupelor ruse în Crimeea la sfârșitul lunii februarie 2014 și care a continuat în timpul războiului din Donbass.

Potrivit unui sondaj Gallup din octombrie 2014, ucrainenii dezaprobă ferm anexarea Crimeei la Rusia, doar 4% aprobând, în timp ce locuitorii obișnuiți nu cred că regiunea ar trebui returnată imediat, doar 16% dintre cetățeni fiind în favoarea acesteia. Potrivit sondajului, 34% dintre locuitorii țării cred că Crimeea nu ar trebui returnată.

Reacția internațională la aderare

Anexarea Crimeei la Rusia a provocat o reacție internațională predominant negativă. Comunitatea occidentală (G7, NATO și statele membre UE) a considerat acțiunile Rusiei drept agresiune, anexare a teritoriului ucrainean și subminare a integrității sale teritoriale. Rusia, la rândul ei, vede anexarea Crimeei drept realizarea dreptului populației locale la autodeterminare.

27 martie 2014 Adunarea Generală a ONU a adoptat o rezoluție cu caracter de recomandare în sprijinul integrității teritoriale a Ucrainei, al cărei text declară invalid referendumul din întreaga Crimeea din 16 martie 2014. Din cele 193 de state membre ONU, 100 de state au votat „pentru” adoptarea rezoluției, 11 „împotrivă” (Armenia, Belarus, Bolivia, Venezuela, Cuba, Coreea de Nord, Zimbabwe, Nicaragua, Rusia, Siria, Sudan), 58 s-au abținut , nu a votat - 24.

Și orașe de importanță federală.

În a doua jumătate a lunii februarie 2014, în Crimeea au început proteste ale populației locale, în mare parte vorbitoare de limbă rusă, împotriva acțiunilor susținătorilor care au ajuns la putere ca urmare. În perioada 23-24 februarie, sub presiunea activiștilor pro-ruși, autoritățile executive din Sevastopol au fost schimbate, iar pe 27 februarie, după confiscarea clădirilor autorităților din Republica Autonomă Crimeea, guvernul Republicii Autonome Crimeea Crimeea a fost și ea înlocuită. Noile autorități din Crimeea au declarat ilegitimitatea guvernului post-Maidan al Ucrainei și au apelat la asistență și asistență conducerii, care le-a oferit sprijin deplin.

16 martie a avut loc pe bază rezultate oficiale care, adoptată la 11 martie, a fost proclamată unilateral independentă, semnând cu Rusia.

Anexarea Crimeei la Rusia a provocat o reacție internațională negativă. Comunitatea occidentală ("", statele membre, ) l-a considerat teritoriu ucrainean, în urma intervenției armate a Rusiei în afacerile interne ale Ucrainei. Rusia, la rândul ei, vede anexarea Crimeei la Rusia ca fiind realizarea dreptului populației locale la autodeterminare. Ucraina însăși nu recunoaște anexarea Crimeei la Rusia; La 15 aprilie 2014, Rada Supremă a Ucrainei a adoptat o decizie prin care a declarat orașul ca fiind teritorii ocupate de Federația Rusă.

La 27 martie 2014, cu majoritate de voturi, și-a adoptat angajamentul față de integritatea teritorială a Ucrainei în cadrul granițelor sale recunoscute internațional, nerecunoașterea referendumului din Crimeea și schimbările în statutul Republicii Autonome Crimeea și al orașului Sevastopol. pe baza ei.

fundal

18 octombrie 1921 la Ca parte a RSFSR, s-a format una multinațională. Populația Republicii Socialiste Sovietice Autonome Crimeea a fost de 1 milion 126 mii de oameni (49,6%, 19,4%, 13,7%, 5,8%, 4,5%).

După ce în 1944-1946. Tătarii Crimeii La 25 iunie 1946, ASSR Crimeea a fost desființată și transformată în.

În aprilie 1954, regiunea Crimeea a fost transferată în compoziție cu următoarea formulare: „Ținând cont de comunitatea economiei, proximitatea teritorială și legăturile economice și culturale strânse dintre regiunea Crimeea și RSS Ucraineană” . Potrivit unor cercetători și politicieni ruși, în 1954, Sevastopolul nu a fost transferat oficial RSS-ului ucrainean ca parte a regiunii Crimeea, deoarece din 1948 era un oraș de subordonare republicană a RSFSR. Consiliul Suprem al Federației Ruse a aderat și el la această poziție când a adoptat-o ​​la 9 iulie 1993 (vezi).

În 1989, deportarea tătarilor din Crimeea a fost recunoscută de Sovietul Suprem al URSS ca fiind ilegală și criminală. Tătarilor din Crimeea li sa permis să se stabilească în Crimeea. O întoarcere masivă a poporului tătar din Crimeea în patria lor istorică a început.

În noiembrie 1990, a fost pusă problema restabilirii Republicii Socialiste Sovietice Autonome Crimeea. La 20 ianuarie 1991, în regiunea Crimeea a avut loc un referendum pentru restabilirea autonomiei Crimeei. 81,37% dintre cetăţenii din Crimeea incluşi în listele de vot au acceptat referendumul. 93,26% dintre cetățenii care au participat la referendum au susținut restabilirea Republicii Autonome Sovietice Socialiste Crimeea.

În 1991, Sovietul Suprem al RSS Ucrainei a adoptat Legea „Cu privire la restaurarea Republicii Sovietice Socialiste Autonome Crimeea”. Articolul 1 prevedea:

„Pentru a restabili Republica Socialistă Sovietică Autonomă Crimeea pe teritoriul regiunii Crimeea, ca parte a RSS Ucrainei.”

La 19 iunie a aceluiași an, mențiunea autonomiei restaurate a fost inclusă în Constituția din 1978 a RSS Ucrainei.

În 1991, 54% dintre locuitorii Crimeei și 57% dintre locuitorii Sevastopolului au susținut independența Ucrainei.

La 26 februarie 1992, prin hotărârea Consiliului Suprem de Autonomie, Republica Autonomă Sovietică Socialistă Crimeea a fost redenumită Republica Crimeea, iar la 6 mai a aceluiași an a fost adoptată Constituția Crimeei, care a confirmat această denumire și, de asemenea, a stabilit intrarea Crimeei în Ucraina pe bază contractuală, dar Consiliul Suprem al Ucrainei nu a aprobat numele „Republica Crimeea”.

La 21 mai 1992 a adoptat rezoluția nr. 2809-1, care a fost recunoscută ca „fără forță juridică din momentul adopției” datorită faptului că a fost adoptată „cu încălcarea procedurii legislative”. Cu toate acestea, parlamentul rus a clarificat că, datorită constituirii legislației ulterioare a RSFSR, faptul transferului Crimeeiregiune și încheierea între Ucraina și Rusia a unui acord bilateral din 19 noiembrie 1990, în care părțile renunță la pretențiile teritoriale, precum și consolidarea acestui principiu în tratate și acorduri între statele CSI, consideră necesară soluționarea problemei Crimeei. prin negocieri interstatale între Rusia și Ucraina cu participarea Crimeei și bazate pe voința populației sale.

În 1992-1994, forțele politice pro-ruse au încercat să separe Crimeea de Ucraina. Aceste acțiuni au fost oprite de autoritățile ucrainene, dar de autonomia Crimeeia fost salvat. În septembrie, Consiliul Suprem al Ucrainei a redenumit Republica Sovietică Socialistă Autonomă Crimeea (Republica Crimeea), iar în martie 1995 a abolit unilateral constituția din 1992 a Republicii Crimeea.

Până în 1994, a fost obținut cel mai mare succes al mișcării pro-ruse din Crimeea până în 2014. Cu toate acestea, după o victorie convingătoare în alegeri, conducerea pro-rusă a Crimeei s-a confruntat cu lipsa unei baze financiare, economice și manageriale pentru o autonomie reală, precum și cu poziția extrem de negativă a Rusiei, a cărei conducere la acel moment. timpul încerca să se apropie și, prin urmare, considera sprijinul Rusiei de către alegătorii din străinătate drept un obstacol neplăcut.capabil să treacă suspiciuni în Occident cu privire la „ambițiile imperiale netraite” ale Rusiei. În plus, o criză politică internă a izbucnit curând în Crimeea.Drept urmare, deja în 1995, autoritățile ucrainene au realizat modificări ale constituției Crimeei și desființarea postului de președinte al republicii; nu a existat o reacție oficială a Rusiei la aceste evenimente.

Posibilitatea unui nou conflict în Crimeea în legătură cu o nouă reîmpărțire a lumii era considerată ridicată deja la începutul anilor 2000. Dupăo serie de experți au sugerat că următorul conflict din Crimeea ar fi confruntarea dintre Rusia și Ucraina. Majoritatea populației vorbitoare de limbă rusă și politicile elitelor ucrainene au permis unor cercetători să sugereze deja în 2010 că scindarea politică din Ucraina ar putea duce la un referendum privind aderarea Rusiei în Crimeea.

Partea juridică a problemei

Conform curentului(Articolul 65, partea 2), „admiterea în Federația Rusă și formarea unui nou subiect în cadrul acesteia se realizează în modul stabilit”, conform căreia admiterea în Federația Rusă ca subiect nou al unui „stat străin sau o parte a acestuia” se realizează exclusiv prin acordul reciproc al Rusiei și al altui stat interesat. Inițiativa de a admite în Rusia un nou subiect federal format pe teritoriul unui „stat străin” trebuie să vină din teritoriul care dorește să devină parte a Federației Ruse și din acest stat, și nu din partea separatistă. Această prevedere a legii a fost confirmată în 2004 în legătură cu cererea republicii nerecunoscute de aderare la Federația Rusă.

La 28 februarie 2014, un deputat al Dumei de Stat a Federației Ruse a introdus modificări la legislația actuală, permițând admiterea unei părți a unui stat străin în Federația Rusă (la inițiativa autorităților locale sau la rezultatele unui referendum local). ) în lipsa unei puteri „suverane efective” în acest stat și a imposibilității asigurării drepturilor civile de către autoritățile sale. Potrivit unuia dintre autorii constituției ruse și a unui fost deputat al Dumei de Stat, dacă amendamentele lui Mironov ar fi aprobate, admiterea Crimeei în Federația Rusă nu ar încălca normele dreptului rus, ci ar deveni o încălcare gravă a normelor internaționale. legea, „care nu este cerută nici de statul rus, nici de societatea rusă”. Pe 21 martie, Comisia de la Veneția și-a dat avizul asupra proiectului de lege, care a ajuns la concluzia că proiectul de lege nu respectă și Constituția Federației Ruse. Până la acel moment, în legătură cu adoptarea Declarației de independență a Crimeei la 11 martie (vezi), necesitatea adoptării amendamentelor a încetat. Pe 17 martie au fost rechemați din Duma de Stat.

Legea privind admiterea de noi subiecte în Federația Rusă prevede , că, dacă un teritoriu este acceptat în Federația Rusă, ar trebui să i se acorde statutul de republică, teritoriu, regiune, regiune autonomă sau district autonom (cu toate acestea, nu este un oraș cu importanță federală, așa cum sa întâmplat cu Sevastopol). Curtea Constituțională a Rusiei, invocând articolul 5 din Constituție, a considerat permisă acceptarea Sevastopolului în Rusia ca oraș de importanță federală, dar nu a declarat direct dacă restricția stabilită de lege rămâne în vigoare în principiu sau dacă a fost abrogată ca neconstituțională.

Procesul de aderare

La 17 martie 2014, președintele rus Vladimir Putin a aprobat un proiect de acord privind admiterea Republicii Crimeea în Federația Rusă. La 18 martie 2014, Vladimir Putin a început procedura de admitere a Republicii Crimeea în Rusia, notificând guvernul și Adunarea Federală a Federației Ruse despre propunerile Consiliului de Stat al Crimeei și Adunării Legislative din Sevastopol privind admiterea în Federația Rusă și formarea de noi entități. În Sala Sf. Gheorghe, în prezența liderilor Crimeei și Sevastopolului, Putin a vorbit cu orașul federal Sevastopol. Tratatul a intrat în vigoare la data ratificării de către Adunarea Federală la 21 martie, dar a fost aplicat provizoriu de la data semnării.

La 18 martie, președintele Federației Ruse a primit o cerere de verificare a conformității Constituției Federației Ruse cu acordul semnat între Federația Rusă și Republica Crimeea privind admiterea Republicii Crimeea în Federația Rusă și formarea de noi entități în cadrul Federației Ruse. Cererea a fost acceptată spre examinare fără a avea o audiere publică.

Pe 19 martie, Curtea Constituțională a recunoscut acordul ca fiind în conformitate cu constituția. În aceeași zi, președintele Putin a înaintat spre ratificare Dumei de Stat Tratatul de admitere a Republicii Crimeea în Federația Rusă și un amendament la Constituție privind crearea de noi subiecți ai Federației.

La 20 martie, Duma de Stat a Federației Ruse a ratificat Tratatul de admitere a Republicii Crimeea în Federația Rusă cu toateîmpotriva.

Pe 21 martie, acordul a fost ratificat de Consiliul Federației. A fost adoptată și o lege constituțională federală privind educația în Federația Rusă Federația a două noi subiecte - Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol. La 21 martie, Vladimir Putin a semnat legea privind ratificarea Tratatului de admitere a Republicii Crimeea în Federația Rusă și legea constituțională federală privind procedura de intrare a Crimeei și Sevastopolului în Rusia și perioada de tranziție pentru integrarea de noi subiecte ale Federaţiei. Districtul Militar de Sud .

Pe 11 aprilie, Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol au fost incluse pe lista subiecților Federației Ruse în Constituția Rusiei.

Pe 25 aprilie 2014, Rusia a stabilit o frontieră de stat între Crimeea și Ucraina.

Include 14 districte, 16 orașe, 56 orașe, 950 sate Adm. centru Simferopol Istorie și geografie Data formării 12 februarie 1991 Pătrat 26.081 km² (locul 13) Fus orar EET (UTC+2, vara UTC+3) Populația Populația 1.957.801 persoane (03.01.2014) Densitate 75,42 persoane/km² Naţionalităţi ruși, ucraineni, tătari din Crimeea Confesiuni Ortodoxia, Islamul limbile oficiale Ucraineană, rusă și tătară din Crimeea ID-uri digitale Cod ISO 3166-2 UA-43 KOATUU toate codurile Cod de telefon +380-65 Domeniul Internet .crimea.ua; .cr.ua Cod automat numere AK (fost KR, KO, RK, MYA, 01) Nume anterioare inainte de - ASSR Crimeea
inainte de - Republica Crimeea
Site-ul oficial
Audio, fotografie și video pe Wikimedia Commons

Republica Autonomă Crimeea, ARK(ukr. Republica Autonomă Crimeea, ARC, Crimeea Tat. Qırım Muhtar Cumhuriyeti, Qırım Mukhtar Cumhuriyeti, QMC, KMJ ascultă)) este o republică autonomă în Ucraina.

Autonomia Crimeei în cadrul Ucrainei a fost formată prin legea RSS Ucrainei din 12 februarie 1991 ca Republica Socialistă Sovietică Autonomă Crimeea. În 1992, autonomia a fost redenumită Republica Crimeea, iar în 1994 - în Republica Autonomă Crimeea.

În februarie-martie 2014, a fost realizată anexarea efectivă a Crimeei la Federația Rusă, în cadrul structurii federale a cărei subiecți federali s-au format pe teritoriul corespunzător - Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol.

Poveste

Restaurarea Republicii Socialiste Sovietice Autonome Crimeea

Pentru prima dată la nivel de stat, necesitatea restabilirii Republicii Sovietice Socialiste Autonome Crimeea a fost enunțată în Rezoluția Curții Supreme a URSS „Cu privire la concluziile și propunerile comisiilor privind problemele germanilor sovietici și ale poporului tătar din Crimeea” datată. 28 noiembrie 1989, nr. 845-1, care nota că „restabilirea drepturilor poporului tătar din Crimeea nu se poate realiza fără restabilirea autonomiei Crimeei prin formarea Republicii Socialiste Sovietice Autonome Crimeea în cadrul RSS Ucrainei. Acest lucru ar corespunde atât intereselor tătarilor din Crimeea, cât și ale reprezentanților altor naționalități care trăiesc în prezent în Crimeea.” (Publicat: Monitorul Sovietului Suprem al URSS, 1989, 29 noiembrie (nr. 25). P. 669 (nr. 495).

În noiembrie 1990, problema restabilirii Republicii Socialiste Sovietice Autonome Crimeea a fost ridicată de Consiliul Regional Crimeea.

La 20 ianuarie 1991, în regiunea Crimeea a avut loc un referendum cu privire la problema reînființării Republicii Autonome Sovietice Socialiste Crimeea ca subiect al URSS și parte la Tratatul Uniunii. Prezența la vot a depășit 81%, 93% au votat pentru restaurarea Republicii Socialiste Sovietice Autonome Crimeea; Ulterior, ziua referendumului a început să fie sărbătorită în republică ca „Ziua Republicii Autonome Crimeea”.

Ghidat de rezultatele referendumului, la 12 februarie 1991, Consiliul Suprem al RSS Ucrainei a adoptat Legea „Cu privire la restaurarea Republicii Socialiste Sovietice Autonome Crimeea”, conform articolului 1 al cărei Republica Socialistă Sovietică Autonomă Crimeea era proclamat pe teritoriul regiunii Crimeea ca parte a RSS Ucrainei. Potrivit acestei legi, Consiliul Regional al Deputaților Poporului Crimeea a fost recunoscut temporar ca cel mai înalt organ al puterii de stat pe teritoriul Republicii Autonome Sovietice Socialiste Crimeea (până la adoptarea Constituției Republicii Autonome Sovietice Socialiste Crimeea și crearea organele constituționale ale puterii de stat). La 22 martie 1991, Consiliul Regional al Deputaților Poporului din Crimeea a fost transformat în Consiliul Suprem al Republicii Sovietice Socialiste Autonome Crimeea și a fost însărcinat cu elaborarea Constituției Crimeei. 4 luni mai târziu, pe 19 iunie, mențiunea autonomiei Crimeei a fost inclusă în Constituția din 1978 a RSS Ucrainei.

Cu toate acestea, deja la 24 august 1991, Sovietul Suprem al RSS Ucrainei a proclamat independența Ucrainei și a anunțat încetarea Constituției RSS Ucrainene și a URSS pe teritoriul RSS Ucrainei. În schimb, ar trebui să se aplice Constituția Ucrainei, care nu exista la acel moment.

Republica Crimeea

La 4 septembrie 1991, o sesiune de urgență a Consiliului Suprem al Autonomiei a adoptat Declarația suveranității de stat a Republicii Crimeea, care a afirmat dorința de a rămâne parte a Ucrainei.

La 26 februarie 1992, prin decizia Consiliului Suprem al Crimeei, Republica Autonomă Sovietică Socialistă Crimeea a fost redenumită Republica Crimeea. La 5 mai a aceluiași an, Consiliul Suprem al Crimeei a adoptat un act prin care se declară independența de stat a Republicii Crimeea, iar o zi mai târziu - Constituția, care a confirmat redenumirea Republicii Socialiste Sovietice Autonome Crimeea și a definit Republica Crimeea la fel de stat democratic din Ucraina, și orașul Sevastopol - ca oraș cu un statut special și parte integrantă a Crimeei.

La 4 februarie 1994, Yu. A. Meshkov, reprezentant al blocului pro-rus „Rusia”, a fost ales președinte al Crimeei. La 10 martie a aceluiași an, el a emis un decret prin care a dispus efectuarea unui sondaj pe 27 martie privind restabilirea Constituției din 1992 în versiunea sa originală. În conformitate cu rezultatele oficiale ale sondajului, la 20 mai 1994, Consiliul Suprem al Crimeei a adoptat legea Republicii Crimeea „Cu privire la restabilirea fundamentelor constituționale ale statului în Republica Crimeea”, abrogând amendamentele constituționale. din septembrie 1992. Guvernul central al Ucrainei nu a susținut această evoluție a evenimentelor.

Republica Autonomă Crimeea

La 21 septembrie 1994, problema autonomiei Crimeei a fost luată în considerare la o ședință a Radei Supreme a Ucrainei. Președintele Radei Supreme a Ucrainei Comisiei pentru politică juridică și reformă judiciară, V. Stretovici, a spus că la negocierile ucrainene-crimee „am auzit destul de des” că Constituția Ucrainei nu se aplică Republicii Crimeea, deoarece se referă la Republica Socialistă Sovietică Autonomă Crimeea și a propus înlocuirea în Constituție a tuturor referințelor rămase la denumirea „Republica Socialistă Sovietică Autonomă Crimeea” cu „Republica Crimeea”, totuși, această propunere a fost criticată, deoarece „Crimeea face afirmații care nu sunt adevărate, si ii satisfacem. Chiar și în ceva atât de mic precum numele „Republica Crimeea”. Adică nu mai vorbim de autonomie.” Drept urmare, s-a decis să se scrie numele autonomiei Crimeei drept „Republica Autonomă Crimeea”.

La 17 martie 1995, Rada Supremă a Ucrainei a adoptat legea „Cu privire la abolirea Constituției și a unor legi ale Republicii Autonome Crimeea”, în legătură cu care au fost anulate multe acte normative adoptate anterior și funcția de președinte al Ucrainei. Republica Crimeea a fost desființată. Printre acestea, a fost abrogată Legea Ucrainei „Cu privire la statutul Republicii Autonome Crimeea” din 29 aprilie 1992 nr. 2299-XII, în locul căreia Legea Ucrainei „Cu privire la Republica Autonomă Crimeea” (Legea Ucrainei „Cu privire la Republica Autonomă Crimeea”) din 17 martie a intrat în vigoare 1995 Nr. 95/95-BP.

Autoritățile

Sistemul de organe guvernamentale din Republica Autonomă Crimeea, care a funcționat de fapt înainte de anexarea Crimeei la Rusia, a fost stabilit prin Constituția Ucrainei, precum și prin Constituția Republicii Autonome Crimeea, adoptată la a doua sesiune a Consiliul Suprem al Republicii Autonome Crimeea la 21 octombrie 1998 și a intrat în vigoare la 11 ianuarie 1999.

Pentru a „promova exercitarea atribuțiilor președintelui Ucrainei în Republica Autonomă Crimeea”, la Simferopol a funcționat o reprezentanță a președintelui Ucrainei în Republica Autonomă Crimeea, al cărui șef a fost numit prin decret al seful statului. Din 17 mai 2014, reprezentanța Președintelui Ucrainei în Republica Autonomă Crimeea este situată pe teritoriul Ucrainei, la Herson. Funcția de Reprezentant Permanent este în prezent vacantă.

Frontiere

Divizie administrativă

Din punct de vedere administrativ, Republica Autonomă Crimeea este formată din 25 de regiuni: 14 raioane (cu o populație preponderent rurală) și 11 teritorii subordonate consiliilor orășenești ale orașelor de subordonare republicană (cu populație preponderent urbană). Conform legislației Ucrainei, șefii administrațiilor locale de stat din Republica Autonomă Crimeea sunt numiți și demiși de Președintele Ucrainei la propunerea Guvernului Ucrainei, convenită cu Președintele Consiliului Suprem, Președintele Guvernul Republicii Autonome Crimeea și reprezentantul permanent al Președintelui Ucrainei în Republica Autonomă Crimeea, precum și primarii orașelor sunt comunități teritoriale alese.

Așezări - 1020, inclusiv: urban - 72, rural - 948.

Districte	Teritorii, în subordinea consiliilor orăşeneşti
1 districtul Bakhchisarai	15 Consiliul Local Alushta
2 districtul Belogorsky	16 Consiliul Local al Armeniei
3 districtul Dzhankoy	17 Consiliul Local Dzhankoy
4 districtul Kirovsky	18 Consiliul Local Evpatoria
5 districtul Krasnogvardeisky	19 Consiliul orășenesc Kerci
6 districtul Krasnoperekopsky	20 Consiliul orășenesc Krasnoperekopsk
7 districtul Leninsky	21 Consiliul Local Saki
8 districtul Nijnegorski	22 Consiliul Local Simferopol
9 districtul Pervomaisky	23 Consiliul orășenesc Sudak
10 districtul Razdolnensky	24 Consiliul Local Feodosia
11 cartierul Saki	25 Consiliul orășenesc Yalta
12 raionul Simferopol
13 districtul Sovetsky
14 districtul Cernomorsky

Populația

Populația Republicii Autonome Crimeea, conform Serviciu civil Statistica Ucrainei, la 1 martie 2014, a fost de 1.966.556 de persoane, inclusiv populația urbană de 1.232.850 de persoane, populația rurală - 733.706 de persoane. Populația permanentă a fost de 1.957.801 persoane, inclusiv populația urbană - 1.218.044 persoane, rurală - 739.757 persoane.

Compoziția etnică

La ultimul recensământ integral ucrainean (2001), populația Republicii Autonome Crimeea era de 2.024.056 de persoane, dintre care 58,5% erau ruși, 24,3% erau ucraineni, 12,1% erau tătari din Crimeea, 1,4% erau belaruși, 1,1% armeni. , 0,6% tătari, 0,2% fiecare evrei, polonezi, moldoveni, azeri, 0,1% fiecare dintre uzbeci, coreeni, greci, germani, mordovi, ciuvași, țigani, bulgari, georgieni și mari. În Republica Autonomă Crimeea locuiau și estonieni, caraiți, crimeeni, italieni și alte naționalități.

Limbi

Conform recensământului din 2001, Limba ucraineană considerată limbă maternă de 10,1% din populația Republicii Autonome Crimeea, rusă de 77,0% din populație, tătarul de Crimeea de 11,4%.

Potrivit unui sondaj realizat în 2004 (KIIS), limba rusă (inclusiv alte limbi) este folosită pentru comunicare de majoritatea absolută - 97% din populația totală a Crimeei.

Economie

Principalele sectoare ale economiei Crimeei sunt industria, turismul (Vestul Crimeei, Coasta de Sud a Crimeei, Peninsula Kerci), construcții, sănătate, agricultură, comerț.

Agricultură

Vedere a podgoriilor din Crimeea de la o înălțime de câteva sute de metri

Specializarea agriculturii din Crimeea este cultivarea cerealelor, creșterea animalelor, viticultură, horticultură, legumicultura, precum și cultivarea culturilor de ulei esențial (lavandă, trandafiri, salvie).

Cea mai veche industrie agricolă din Crimeea este viticultura. Crimeea este renumită pentru soiurile sale tehnice de struguri, care sunt folosite pentru a produce vinuri, conicuri și sucuri de înaltă calitate. Republica a fost principala regiune a Ucrainei pentru producția de struguri.

Resurse naturale

Fondul de rezervatie naturala, situat pe teritoriul autonomiei, cuprinde 158 de obiecte si teritorii (inclusiv 46 de importanta nationala). Baza sa este 6 rezervații naturale cu o suprafață totală de 63,9 mii de hectare: Krymsky cu ramura „Insulele Lebedelor”, pădurea montană Yalta, Capul Martyan, Karadagsky, Kazantipsky, Opuksky. regiune a Corpului Marin din zona Capului, conform căreia flota avea sediul în Crimeea, au existat

1. convocarea alegerilor deputaților în Consiliul Suprem al ARC, aprobarea componenței comisiei electorale a ARC;
2. organizarea și desfășurarea referendumurilor locale;
3. gestionarea proprietății deținute de ARC;
4. elaborarea, aprobarea și execuția bugetului ARC bazat pe politica fiscală și bugetară unificată a Ucrainei;
5. dezvoltarea, aprobarea și implementarea programelor ARC privind dezvoltarea socio-economică și culturală, managementul rațional al mediului, protecția mediu inconjurator- in conformitate cu programele nationale;
6. identificarea stațiunilor și a zonelor de protecție sanitară ale stațiunilor;
7. participarea la asigurarea drepturilor și libertăților cetățenilor, a armoniei naționale, asistenței în menținerea ordinii și a ordinii publice și a siguranței publice;
8. asigurarea funcționării și dezvoltării limbilor și culturilor de stat și naționale în Republica Autonomă Crimeea; protecția și utilizarea monumentelor istorice;
9. participarea la elaborarea și implementarea programelor de stat pentru întoarcerea popoarelor deportate;
10. inițierea stării de urgență și stabilirea zonelor de urgență de mediu în Republica Autonomă Crimeea sau în localitățile sale individuale.

Același articol prevede posibilitatea delegării legislative a unor competențe suplimentare către republica autonomă.

Conform Constituției Crimeei, Consiliul Suprem al Republicii Autonome Crimeea are dreptul de a auzi informații despre activități, de a aproba numiri în funcții și demiteri din funcții:

• Șeful Direcției Principale a Ministerului Afacerilor Interne al Ucrainei din Republica Autonomă Crimeea;
• Șeful Direcției principale de justiție a Ministerului Justiției al Ucrainei în Republica Autonomă Crimeea;
• Director General al Companiei de Stat de Televiziune și Radiodifuziune „Crimeea”;
• procuror al ARC.

Președinții Consiliului Suprem și ai Consiliului de Miniștri din Crimeea sunt învestiți cu autoritatea de a aproba numirile în funcții și demiterile din funcții:

• șefii adjuncți ai Direcției principale a Ministerului Afacerilor Interne al Ucrainei în Crimeea;
• șefii departamentelor de afaceri interne ale orașelor și raionale ai Direcției principale a Ministerului Afacerilor Interne al Ucrainei din Crimeea;
• șefii adjuncți ai Direcției principale de justiție a Ministerului Justiției al Ucrainei în Crimeea;
• președinte și vicepreședinte al Administrației Fiscale de Stat din Crimeea și șefii inspectoratelor fiscale raionale și urbane din Republica Autonomă Crimeea;
• șeful și adjuncții departamentului de poliție fiscală din Republica Autonomă Crimeea;
• șeful și șefii adjuncți ai Departamentului de control și audit din Crimeea, șeful și șefii adjuncți ai vămilor regionale din Crimeea;
• Președinte al filialei Fondului Proprietății de Stat din Republica Autonomă Crimeea;
• Director al Centrului de Transmisie Radio și Televiziune.

Din martie 2014, proprietatea asupra teritoriului republicii a făcut obiectul unor dezacorduri interstatale între Ucraina și Rusia. De facto, acest teritoriu a devenit parte a Federației Ruse ca un nou subiect federal, Republica Crimeea. Ucraina nu recunoaște secesiunea Crimeei și anexarea acesteia la Rusia și consideră Republica Autonomă Crimeea „ocupată temporar”.

În special, la 16 mai 2014, Alexander Turchynov, numit de Rada Supremă și... O. Președinte, a semnat un ordin privind măsurile de restabilire a activităților reprezentanței președintelui Ucrainei în Crimeea. Reprezentare, temporar situat în Herson, se deschide „pentru a asigura restabilirea activităților biroului de reprezentanță al Președintelui Ucrainei în Republica Autonomă Crimeea în condițiile ocupării temporare a teritoriului Republicii Autonome Crimeea”. La 22 mai, Natalia Popovici a fost numită reprezentant permanent al președintelui Ucrainei în Republica Autonomă Crimeea. Cu o lună mai devreme, la 15 aprilie 2014, a fost adoptată legea „Cu privire la asigurarea drepturilor și libertăților cetățenilor și a regimului juridic pe teritoriul ocupat temporar al Ucrainei”, care a stabilit o serie de restricții și scutiri în domeniul juridic ucrainean în în raport cu teritoriul republicii, în special, conform acestei legi. Unele specii sunt interzise în Crimeea activitate economicăși au fost stabilite restricții privind intrarea și ieșirea cetățenilor străini și apatrizilor, iar alegerile pentru organele naționale ale Ucrainei (pentru Rada Supremă și pentru postul de președinte) nu au loc pe teritoriul Crimeei.

Articolul 1. Motivele și termenul de admitere a Republicii Crimeea în Federația Rusă

1. Republica Crimeea este admisă în Federația Rusă în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu articolul 4 din Legea constituțională federală din 17 decembrie 2001 N 6-FKZ „Cu privire la procedura de admitere în Federația Rusă și formarea unui nou subiect al Federației Ruse în cadrul acesteia.”

2. Motivele pentru admiterea Republicii Crimeea în Federația Rusă sunt:

1) rezultatele referendumului pentru întreaga Crimeea desfășurat la 16 martie 2014 în Republica Autonomă Crimeea și orașul Sevastopol, care a susținut problema reunificării Crimeei cu Rusia ca subiect al Federației Ruse;

2) Declarația de independență a Republicii Autonome Crimeea și a orașului Sevastopol, precum și Acordul dintre Federația Rusă și Republica Crimeea privind admiterea Republicii Crimeea în Federația Rusă și formarea de noi entități în cadrul Federația Rusă;

3) propuneri din Republica Crimeea și orașul cu statut special Sevastopol pentru admiterea în Federația Rusă a Republicii Crimeea, inclusiv orașul cu statut special Sevastopol;

4) această lege constituțională federală.

3. Republica Crimeea este considerată acceptată în Federația Rusă de la data semnării Acordului între Federația Rusă și Republica Crimeea privind admiterea Republicii Crimeea în Federația Rusă și formarea de noi entități în cadrul Rusiei. Federaţie.

Articolul 2. Formarea de noi subiecți în Federația Rusă, numele și statutul acestora

1. De la data admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă, se formează noi subiecți în Federația Rusă - Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol.

2. Numele noilor subiecte ale Federației Ruse - Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol sunt supuse includerii în partea 1 a articolului 65 din Constituția Federației Ruse.

3. Noile subiecte ale Federației Ruse au statutul de republică și, respectiv, de un oraș cu semnificație federală.

4. Limbile de stat ale Republicii Crimeea sunt limbile rusă, ucraineană și tătară din Crimeea.

Articolul 3. Limitele teritoriului Republicii Crimeea și teritoriul orașului federal Sevastopol

1. Limitele teritoriului Republicii Crimeea și teritoriul orașului federal Sevastopol sunt determinate de limitele teritoriului Republicii Crimeea și teritoriul orașului federal Sevastopol care existau în ziua admiterea Republicii Crimeea în Federația Rusă și formarea de noi entități în cadrul Federației Ruse.

2. Granița terestră a Republicii Crimeea, adiacentă teritoriului Ucrainei, este granița de stat a Federației Ruse.

3. Delimitarea spațiilor maritime ale Mării Negre și Azov se realizează pe baza tratatelor internaționale ale Federației Ruse, a normelor și principiilor dreptului internațional.

Articolul 4. Recunoașterea cetățeniei Federației Ruse în rândul cetățenilor Ucrainei și apatrizilor care locuiesc permanent pe teritoriul Republicii Crimeea sau pe teritoriul orașului federal Sevastopol

1. De la data admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și a formării de noi subiecți în Federația Rusă, cetățenii Ucrainei și apatrizii cu reședința permanentă în acea zi pe teritoriul Republicii Crimeea sau pe teritoriul ai orașului federal Sevastopol sunt recunoscuți ca cetățeni ai Federației Ruse, cu excepția persoanelor care, în termen de o lună de la această zi, își declară dorința de a-și păstra o altă cetățenie pe care ei și (sau) copiii lor minori o au sau să rămână apatrizi. .

2. Documentele de identitate ale unui cetățean al Federației Ruse se eliberează în termen de trei luni de la data admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și de la formarea de noi entități în Federația Rusă.

3. Restricții privind ocuparea posturilor de stat și municipale, posturilor de serviciu de stat și municipal, prevăzute de legislația Federației Ruse în legătură cu cetățenii Federației Ruse care au cetățenia unui stat străin sau un permis de ședere sau alt document care confirmă dreptul de ședere permanentă a unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul unui stat străin sunt valabile pe teritoriile Republicii Crimeea și orașului federal Sevastopol după o lună de la data admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formarea de noi entități în cadrul Federației Ruse.

Articolul 5. Probleme legate de serviciul militar și serviciul militar

1. Organismele militare de comandă și control și formațiunile militare ale Republicii Crimeea își desfășoară activitățile în conformitate cu legislația Federației Ruse până la problema includerii acestor corpuri și formațiuni în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formaţiunilor şi organelor militare sau reorganizarea (desfiinţarea) acestora se rezolvă.

2. Crearea pe teritoriile Republicii Crimeea și orașului federal Sevastopol, a unor organe de comandă militară, asociații, formațiuni, unități și organizații militare ale Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și organe militare, comisariate militare, ca precum și determinarea structurii, componenței și nivelurilor de personal ale acestora, efectuată în conformitate cu legislația Federației Ruse, ținând cont de diviziunea administrativ-teritorială a Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol.

3. Personal militar în trecere serviciu militar sub contract şi recrutare în autorităţile militare şi formațiuni militare Republicii Crimeea continuă să îndeplinească îndatoririle serviciului militar în conformitate cu legislația Federației Ruse până la problema includerii acestor organisme și formațiuni în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și organisme militare sau ale acestora. reorganizarea (dizolvarea) este rezolvată.

4. Personalul militar al organelor militare de comandă și control și al formațiunilor militare ale Republicii Crimeea are un drept preferențial de a intra în serviciul militar în baza unui contract în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și organisme militare, dacă au cetățenia Federația Rusă și sub rezerva respectării altor cerințe ale legislației Federației Ruse pentru cetățenii care intră în serviciul militar în baza unui contract.

5. Personalul militar al organelor administrației militare și al formațiunilor militare ale Republicii Crimeea, care efectuează serviciul militar la recrutare, continuă să îndeplinească sarcini militare în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare până la sfârșitul perioade stabilite de serviciu militar, cu condiția să aibă cetățenia Federației Ruse.

6. Cetățenii Federației Ruse, chemați pentru serviciul militar în Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol, fac serviciul militar în organele de comandă militară, asociații, formațiuni și unități militare ale Forțelor Armate ale Federației Ruse, alte trupe , formațiuni și corpuri militare staționate pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol, până în 2016 inclusiv.

Articolul 6. Perioada de tranziție

De la data admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formării de noi subiecți în Federația Rusă și până la 1 ianuarie 2015, este în vigoare o perioadă de tranziție, în care problemele de integrare a noilor subiecte din Federația Rusă în sistemele economice, financiare, de credit și juridice ale Federației Ruse, în organismele guvernamentale ale Federației Ruse.

Articolul 7. Formarea autorităților de stat ale Republicii Crimeea și orașului federal Sevastopol

1. Alegerile pentru organele guvernamentale ale Republicii Crimeea și pentru organele guvernamentale ale orașului federal Sevastopol au loc în a doua duminică a lunii septembrie 2015.

2. Înainte de alegerea organelor guvernamentale ale Republicii Crimeea și a organelor guvernamentale ale orașului federal Sevastopol, atribuțiile acestora sunt exercitate, respectiv, de Consiliul de Stat al Republicii Crimeea - Parlamentul Republicii Crimeea și Consiliul de Miniștri. a Republicii Crimeea, Adunarea Legislativă a orașului Sevastopol.

3. Consiliul de Stat al Republicii Crimeea și Consiliul de Miniștri al Republicii Crimeea, Adunarea Legislativă a orașului Sevastopol au dreptul să efectueze propria reglementare legală, inclusiv adoptarea de legi și alte acte normative juridice. care nu poate contrazice Constituția Federației Ruse și legile federale.

4. Alegerile pentru organele guvernamentale ale Republicii Crimeea și pentru organele guvernamentale ale orașului federal Sevastopol au loc în conformitate cu actele juridice de reglementare Consiliul de Stat al Republicii Crimeea și actele juridice de reglementare ale Adunării Legislative a orașului Sevastopol. Actele normative specificate nu pot contrazice Constituția Federației Ruse și legislația Federației Ruse privind alegerile.

5. Corpul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al Republicii Crimeea adoptă Constituția Republicii Crimeea, care nu poate contrazice Constituția Federației Ruse.

6. Corpul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al orașului federal Sevastopol adoptă Carta orașului federal Sevastopol, care nu poate contrazice Constituția Federației Ruse.

7. În conformitate cu Constituția Republicii Crimeea și cu Carta orașului federal Sevastopol, se formează autoritățile executive ale Republicii Crimeea și autoritățile executive ale orașului federal Sevastopol. Sistemul autorităților executive din Republica Crimeea și sistemul autorităților executive ale orașului federal Sevastopol trebuie să respecte principii generale organizațiile organelor executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, stabilite prin legislația Federației Ruse.

8. Până la finalizarea formării, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a autorităților executive ale Republicii Crimeea și a autorităților executive ale orașului federal Sevastopol, șefii administrațiilor locale de stat sunt numiți și eliberați din funcție de către președintele Consiliului de Miniștri al Republicii Crimeea.

9. În perioada de tranziție, în teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol, ținând cont de împărțirea administrativ-teritorială a acestora stabilită respectiv de organul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al Republicii Crimeea și de organul legislativ. organ (reprezentant) al puterii de stat al orașului federal Sevastopol, organelor teritoriale autorități executive federale. Crearea acestor organisme teritoriale este realizată de autoritățile executive federale în acord cu autoritățile de stat relevante ale Republicii Crimeea și autoritățile de stat ale orașului federal Sevastopol.

10. Angajații agențiilor de securitate, autorităților vamale și poliției din Republica Crimeea, angajații altor organisme guvernamentale care dețin funcții în aceste organisme în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formării de noi entități în Rusia Federația Rusă, au dreptul preferențial de a intra în serviciu în organismele federale de securitate, autoritățile vamale ale Federației Ruse și organismele de afaceri interne ale Federației Ruse, alte organisme guvernamentale create în conformitate cu legislația Federației Ruse pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol, dacă au cetățenia Federației Ruse, precum și sub rezerva promovării examenului de cunoaștere a legislației Federației Ruse și respectarea cerințelor impuse de legislația Federației Ruse asupra angajaților a acestor corpuri.

Articolul 8. Crearea de organe de procurori pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol

1. În perioada de tranziție, Parchetul General al Federației Ruse creează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașului federal Sevastopol Parchetul Republicii Crimeea și Parchetul orașului federal Sevastopol, care au statutul de parchet al unei entități constitutive a Federației Ruse. Procurorul Republicii Crimeea și procurorul orașului federal Sevastopol sunt numiți de Președintele Federației Ruse la propunerea Procurorului General al Federației Ruse, convenite, respectiv, cu Republica Crimeea și orașul federal din Sevastopol.

2. Alți procurori care își exercită atribuțiile pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol sunt numiți în conformitate cu legislația Federației Ruse.

3. Angajații parchetului din Ucraina, care dețin funcții în organele specificate care operează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formării noile entități din Federația Rusă, au un drept preferențial de a intra în serviciu în parchetul Federației Ruse, creat în aceste teritorii, cu condiția să aibă cetățenia Federației Ruse, precum și să treacă un examen de cunoaștere a legislației al Federației Ruse și respectarea cerințelor impuse de legislația Federației Ruse angajaților parchetului.

4. Până la finalizarea formării parchetului al Federației Ruse pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol, competențele corespunzătoare în aceste teritorii sunt exercitate de parchetul care funcționează în ziua admiterii. al Republicii Crimeea către Federația Rusă și formarea de noi entități în cadrul Federației Ruse.

Articolul 9. Înființarea instanțelor din Federația Rusă pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol. Oferirea justiției tranziționale

1. În perioada de tranziție, în teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol, ținând cont de împărțirea administrativ-teritorială a acestora stabilită respectiv de organul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al Republicii Crimeea și de organul legislativ. (reprezentativ) organ al puterii de stat al orașului federal Sevastopol, instanțele din Federația Rusă sunt create Federația (instanțele federale) în conformitate cu legislația Federației Ruse privind sistemul judiciar.

2. Cetățenii care ocupă posturile de judecători ai instanțelor care funcționează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formării de noi subiecți în Rusia Federația Rusă, au dreptul preferențial de a ocupa funcția de judecător în instanțele Federației Ruse create în aceste teritorii, dacă au cetățenie a Federației Ruse, precum și sub rezerva respectării altor cerințe impuse de legislația Rusiei. Federația privind statutul judecătorilor pentru candidații la funcții judiciare. Selecția competitivă pentru funcția de judecător în aceste instanțe este efectuată de Consiliul de înaltă calificare al judecătorilor din Federația Rusă.

3. În teritoriile Republicii Crimeea și orașului federal Sevastopol, la inițiativa organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al Republicii Crimeea și a organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al orașului federal din Sevastopol, de comun acord cu Curtea Supremă a Federației Ruse, circumscripțiile judiciare și funcțiile de magistrați pot fi creați judecători în conformitate cu legislația Federației Ruse.

4. Decizia privind data începerii activităților instanțelor federale din teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol este luată de Plenul Curții Supreme a Federației Ruse și notificată oficial despre aceasta.

5. Până la înființarea instanțelor din Federația Rusă pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol, justiția în numele Federației Ruse în aceste teritorii este efectuată de instanțele care funcționează în ziua admiterii Republica Crimeea către Federația Rusă și formarea de noi entități în cadrul Federației Ruse. Persoanele care ocupă funcțiile de judecători ale acestor instanțe continuă să administreze justiția până la înființarea și începerea activităților în teritoriile indicate ale instanțelor din Federația Rusă, cu condiția să aibă cetățenia Federației Ruse.

6. Cele mai înalte autorități judiciare în legătură cu deciziile și sentințele instanțelor menționate în partea 5 a acestui articol sunt curțile de apel care funcționează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol în ziua admiterii Republica Crimeea către Federația Rusă și formarea de noi entități în Federația Rusă și Curtea Supremă a Federației Ruse.

7. Declarații privind cauzele civile și administrative, privind litigiile economice, precum și cauzele penale acceptate pentru procedura de către instanțele de primă instanță care funcționează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol în ziua admiterii Republica Crimeea către Federația Rusă și formarea de noi subiecți, și care nu sunt luate în considerare în această zi, sunt luate în considerare conform regulilor stabilite de legislația procedurală relevantă a Federației Ruse, Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative. Cauzele penale sunt supuse examinării cu condiția ca acuzația introdusă să fie susținută de procurorul organului teritorial relevant al parchetului al Federației Ruse în numele Federației Ruse.

8. Apeluri acceptate pentru proceduri de către instanțele de apel relevante care operează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formării de noi subiecți în Rusia Federația și care nu sunt luate în considerare în acea zi, sunt considerate în conformitate cu regulile stabilite de legislația procedurală relevantă a Federației Ruse, Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative. Apelurile împotriva deciziilor din cauze penale sunt supuse examinării, cu condiția ca acuzația introdusă să fie susținută de procurorul organului teritorial relevant al parchetului al Federației Ruse în numele Federației Ruse.

9. Rezoluții ale instanțelor generale și administrative care funcționează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formării de noi entități în Federația Rusă, care au intrat în vigoare înainte de acea zi și au făcut obiectul examinării recursului la curțile de apel competente care funcționează în ziua respectivă în teritoriile specificate, în termen de trei luni de la intrarea în vigoare a acestora, pot fi atacate, respectiv, la Colegiul Judiciar. pentru cauze administrative ale Curții Supreme a Federației Ruse, Colegiul Judiciar pentru Cauze Civile al Curții Supreme a Federației Ruse, Colegiul Judiciar pentru Cauze Penale Curtea Supremă a Federației Ruse.

10. Rezoluții în cazurile de infracțiuni administrative ale instanțelor care funcționează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașului federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formării de noi entități în Rusia Federația Rusă, care a intrat în vigoare înainte de această zi, poate fi atacată la Curtea Supremă a Federației Ruse, în conformitate cu capitolul 30 din Codul Federației Ruse privind încălcările administrative ale legii.

11. Rezoluțiile instanțelor economice care funcționează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formarea de noi entități în cadrul Federației Ruse, care au intrat în vigoare juridică înainte de acea zi și au făcut obiectul examinării recursului la Curtea de Apel Economică din Sevastopol, în termen de trei luni de la intrarea lor în vigoare, dar nu mai târziu de 5 august 2014, pot fi atacate cu recurs la Curtea Superioară. Curtea de arbitraj Federația Rusă.

12. Examinarea de către Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse a plângerilor împotriva hotărârilor judecătorești specificate în partea 11 a acestui articol se efectuează în conformitate cu capitolul 36 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

13. După 5 august 2014, hotărârile judecătorești menționate în partea 11 a acestui articol, în termen de trei luni de la intrarea în vigoare, pot fi atacate la Colegiul Judiciar pentru Litigii Economice al Curții Supreme a Federației Ruse, format în conformitate cu Legea Federației Ruse privind modificarea Constituției Federației Ruse din 5 februarie 2014 N 2-FKZ „Cu privire la Curtea Supremă a Federației Ruse și la Parchetul Federației Ruse”.

14. Examinarea Curții Supreme a Federației Ruse, acționând înainte de formarea Curții Supreme a Federației Ruse, în conformitate cu Legea Federației Ruse privind modificarea Constituției Federației Ruse din 5 februarie 2014 Nr. 2-FKZ „Cu privire la Curtea Supremă a Federației Ruse și la Parchetul Federației Ruse”, plângeri împotriva deciziilor judecătorești ale instanțelor care funcționează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea către Federația Rusă și formarea de noi entități în cadrul Federației Ruse se realizează în conformitate cu capitolele 41 și 41 1 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, capitolele 47 1 și 48 1 din Procedura penală. Codul Federației Ruse, capitolul 30 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative.

15. Examinarea Curții Supreme a Federației Ruse, înființată în conformitate cu Legea Federației Ruse privind modificarea Constituției Federației Ruse din 5 februarie 2014 N 2-FKZ „Cu privire la Curtea Supremă a Federației Ruse și Parchetul Federației Ruse”, plângeri împotriva deciziilor judecătorești ale instanțelor care acționează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașului federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formării de noi entităților din Federația Rusă, se efectuează în conformitate cu capitolele 41 și 41 1 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, capitolele 47 1 și 48 1 din Codul de procedură penală al Federației Ruse, cu articolele 291 1 - 291 15 și cu capitolul 36 1 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, capitolul 30 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative.

16. Motivele de revizuire de către Colegiul Judiciar pentru Cauze Administrative al Curții Supreme a Federației Ruse, Colegiul Judiciar pentru Cauze Civile al Curții Supreme a Federației Ruse, Colegiul Judiciar pentru Cauze Penale al Curții Supreme a Federației Ruse , Colegiul Judiciar pentru Litigii Economice al Curții Supreme a Federației Ruse, Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse Federația de decizii ale instanțelor care funcționează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol cu ​​privire la ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formarea de noi entități în cadrul Federației Ruse constituie încălcări semnificative de către aceste instanțe ale normelor de drept material și procedural.

17. În cazul anulării de către Curtea Supremă a Federației Ruse, Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse, total sau parțial, a unei hotărâri judecătorești în vigoare pe teritoriul Republicii Crimeea sau pe teritoriul teritoriul orașului federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formării de noi subiecți și trimiterea cauzei pentru un nou proces la instanța competentă care operează pe teritoriul Republicii Crimeea sau pe teritoriul orașului federal Sevastopol, examinarea unui astfel de caz se efectuează în conformitate cu regulile stabilite de legislația procedurală relevantă a Federației Ruse, Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative.

18. Hotărârile Colegiului Judiciar pentru Cauze Administrative al Curții Supreme a Federației Ruse, Colegiul Judiciar pentru Cauze Civile al Curții Supreme a Federației Ruse, Colegiul Judiciar pentru Cauze Penale al Curții Supreme a Federației Ruse, Colegiul Judiciar pentru Litigii economice ale Curții Supreme a Federației Ruse, emise ca urmare a rezultatelor examinării în casație a plângerilor împotriva deciziilor instanțelor care funcționează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea la Federația Rusă și formarea de noi entități în cadrul Federației Ruse poate fi atacată în modul stabilit de Capitolul 41 1 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, Capitolul 48 1 Codul de procedură penală al Federației Ruse și Capitolul 36 1 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

19. Decretele instanțelor care funcționează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formarea de noi entități în cadrul Federației Ruse, care au fost luate în considerare în procedura de casare în instanța de casare corespunzătoare care funcționează în acea zi, a intrat în vigoare pe teritoriul Republicii Crimeea sau pe teritoriul orașului federal Sevastopol, nu poate fi atacată la Curtea Supremă a Federației Ruse și Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse.

20. Investigarea cauzelor penale în curs de procesare de către organele de cercetare prealabilă care activează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formarea de noi entități în cadrul Federația Rusă se desfășoară în conformitate cu legislația procesuală penală a Federației Ruse. Cauzele penale sunt transferate spre examinare instanțelor, cu condiția ca acuzația introdusă să fie susținută de procurorul organului teritorial al parchetului al Federației Ruse în numele Federației Ruse.

21. În perioada de tranziție, asigurarea activităților instanțelor și a executării hotărârilor judecătorești se realizează în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 10. Funcționarea instituțiilor, întreprinderilor și organizațiilor de stat și locale pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol

Instituțiile, întreprinderile și organizațiile de stat și locale care își desfășoară activitatea pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formării de noi entități în Federația Rusă, poartă își desfășoară activitățile, păstrând în același timp forma organizatorică și juridică anterioară până la statutul lor juridic în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 11. Garanții în domeniul protecției sociale și al îngrijirii sănătății

1. Cetățeni ai Ucrainei și apatrizii care locuiesc permanent pe teritoriul Republicii Crimeea sau pe teritoriul orașului federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formării de noi entități în cadrul Federația Rusă, recunoscuți ca cetățeni ai Federației Ruse în conformitate cu această lege constituțională federală sau care au dobândit cetățenia Federației Ruse în conformitate cu legislația Federației Ruse privind cetățenia, au dreptul de a primi pensii, beneficii și acordarea de alte măsuri de sprijin social, precum și asistență medicală în conformitate cu legislația Federației Ruse.

2. Valoarea totală a sprijinului material pentru pensionarii care nu lucrează din rândul cetățenilor și persoanelor menționate în partea 1 a prezentului articol nu poate fi mai mică decât costul vieții pentru un pensionar stabilit în Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol.

3. Sumele de pensii, beneficii (inclusiv beneficii unice), compensații și alte tipuri plăți sociale, precum și garanțiile constituite în formă bănească categorii individuale cetățenii și persoanele menționate în partea 1 a acestui articol nu pot fi mai mici decât cuantumul pensiilor, beneficiilor (inclusiv plăților unice), compensațiilor și altor tipuri de plăți sociale, precum și garanțiilor constituite în numerar și plătite acestor categorii de cetățeni și persoane conform statutului lor din 21 februarie 2014. În cazul în care procedura și condițiile de implementare a prestațiilor acordate acestor categorii de cetățeni și persoane în natură înainte de 21 februarie 2014 se modifică, precum și procedura și condițiile de plată efectuate înainte de acea dată, valoarea totală a finanțării aferente prestațiilor corespunzătoare. iar plățile nu pot fi reduse, iar condițiile furnizarea lor nu pot fi afectate. Sumele pensiilor, beneficiilor (inclusiv plăților unice), compensațiilor și altor tipuri de plăți sociale, precum și garanțiile constituite în numerar, sunt aliniate cu sumele acestor plăți și garanții sociale prevăzute de legislația Federația Rusă în perioada de tranziție.

4. Plata pensiilor, beneficiilor (inclusiv plăților unice), compensațiilor și a altor tipuri de plăți sociale, precum și acordarea de garanții constituite în numerar anumitor categorii de cetățeni și persoane menționate în Partea 1 a prezentului articol, se efectuează. în ruble rusești la cursul oficial, stabilit de Banca Centrală a Federației Ruse (Banca Rusiei).

5. Acordarea de îngrijiri medicale cetățenilor și persoanelor menționate în partea 1 a prezentului articol se realizează la un nivel nu mai mic decât cel prevăzut de programul de garanții de stat a acordării gratuite de îngrijiri medicale cetățenilor.

6. Legislația Federației Ruse privind asigurările sociale obligatorii, inclusiv asigurarea obligatorie de pensie și asigurare de sanatate, aplicat pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol de la 1 ianuarie 2015.

7. În perioada de tranziție, în teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal sunt create organe teritoriale ale Fondului de pensii al Federației Ruse și ale Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse, precum și fonduri teritoriale de asigurări medicale obligatorii. din Sevastopol.

Articolul 12. Valabilitatea documentelor emise de statul și alte organisme oficiale ale Ucrainei, de stat și alte organisme oficiale ale Republicii Autonome Crimeea și orașul Sevastopol

Pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol, există documente care confirmă starea civilă, educația, proprietatea, dreptul de utilizare, dreptul de a primi pensii, beneficii, compensații și alte tipuri de beneficii sociale, dreptul de a primi îngrijiri medicale, precum și permise(licențe, cu excepția licențelor pentru operațiuni bancare și a licențelor (permiselor) pentru activitățile organizațiilor financiare fără credit), eliberate de stat și de alte organisme oficiale ale Ucrainei, de stat și de alte organisme oficiale ale Republicii Autonome Crimeea, de stat și alte organisme oficiale ale orașului Sevastopol, fără limită de timp acțiunile lor și orice confirmare din partea organismelor guvernamentale ale Federației Ruse, organismelor guvernamentale ale Republicii Crimeea sau organismelor guvernamentale ale orașului federal Sevastopol, cu excepția cazului în care rezultă altfel din documentele în sine sau esența relației.

Articolul 13. Aplicarea în teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol a legislației bugetare a Federației Ruse

1. Legislația bugetară a Federației Ruse se aplică în teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol de la 1 ianuarie 2015, cu excepția cazurilor prevăzute în partea 2 a prezentului articol.

2. De la data admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formării de noi subiecte în cadrul Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse stabilește specificul întocmirii proiectului de buget al Republicii Crimeea, bugetul ale orașului federal Sevastopol și bugetele locale pentru 2015, precum și execuția acestor bugete și formarea raportării bugetare .

3. Până la 1 ianuarie 2015, raporturile juridice bugetare, cu excepția raporturilor juridice pentru întocmirea proiectelor de bugete ale Republicii Crimeea, bugetul orașului federal Sevastopol și bugetele locale pentru anul 2015, examinarea și aprobarea acestora sunt reglementate prin acte juridice de reglementare, respectiv, ale Republicii Autonome Crimeea și orașului Sevastopol, Republicii Crimeea și orașelor cu statut special ale Sevastopolului, Republicii Crimeea și orașului federal Sevastopol.

4. Până la 1 ianuarie 2015, veniturile fiscale și nefiscale prevăzute de actele juridice de reglementare ale Republicii Autonome Crimeea și orașului Sevastopol, Republicii Crimeea și orașului cu statut special Sevastopol, Republicii Crimeea și, respectiv, orașul federal Sevastopol vor fi creditate, respectiv, la bugetul Republicii Crimeea, la bugetul orașului federal Sevastopol și la bugetele locale.

Articolul 14. Sprijin financiar pentru Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol în 2014

În 2014, Federația Rusă oferă sprijin financiar Republicii Crimeea și orașului federal Sevastopol în conformitate cu Legea federală din 2 decembrie 2013 N2 349-FZ „Cu privire la bugetul federal pentru 2014 și pentru perioada de planificare 2015 și 2016 .”

Articolul 15. Aplicarea legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol

1. Legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele se aplică pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol de la 1 ianuarie 2015.

2. Până la 1 ianuarie 2015, pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol, relațiile privind stabilirea, introducerea și colectarea impozitelor și taxelor, inclusiv stabilirea beneficii fiscale, precum și relațiile apărute în procesul de control fiscal, acte de recurs autoritățile fiscale, acțiunile (inacțiunea) funcționarilor acestora și tragerea la răspundere pentru săvârșirea unei infracțiuni fiscale sunt reglementate prin acte juridice de reglementare, respectiv, ale Republicii Autonome Crimeea și orașului Sevastopol, Republicii Crimeea și orașului cu statut special de Sevastopol, Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol.

Articolul 16. Organizarea circulației monetare pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol

1. Unitatea monetară din teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol este rubla.

2. Până la 1 ianuarie 2016, în teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol sunt permise circulația monedei naționale a Ucrainei - hrivna - și decontările în numerar și fără numerar în hrivne.

3. Pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol, de la data admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și de la formarea de noi entități în Federația Rusă, tranzacțiile se desfășoară fără greșeală în ruble. următoarele tipuri plăți:

1) plata impozitelor, taxelor vamale și a altor taxe, plăți către fonduri extrabugetare ale statului;

2) plăți către angajații organizațiilor bugetare;

3) beneficii sociale;

4) alte plăți, dacă una dintre părți este o organizație înregistrată într-o altă entitate constitutivă a Federației Ruse, cu excepția plăților efectuate în timpul tranzacțiilor bancare între instituțiile de credit.

4. Alte plăți care nu sunt prevăzute în partea 3 a acestui articol se fac atât în ​​ruble, cât și în grivne, la alegerea plătitorului.

5. De la 1 ianuarie 2015, decontari intre entitati legale, precum și decontări care implică indivizii legate de implementarea acestora activitate antreprenorială, se fac în numerar în conformitate cu legislația Federației Ruse.

6. Până la 1 ianuarie 2015, schimbul de grivne cu ruble în instituțiile de credit care operează pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol, precum și plățile specificate în partea 3 a acestui articol, se efectuează la biroul oficial. rata stabilită de Banca Rusiei.

Articolul 17. Organizarea activităților bancare pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol

1. Pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol, de la data admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și de la formarea de noi entități în Federația Rusă, operațiunile bancare sunt efectuate de bănci licențiate. de către Banca Rusiei, cu excepția cazului prevăzut în partea 2 a acestui articol.

2. Până la 1 ianuarie 2015, pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol, băncile care au licență de la Banca Națională a Ucrainei, valabilă de la 16 martie 2014, înregistrate și (sau) activități bancare în aceste teritorii, pot efectua operațiuni bancare ținând cont de specificul stabilit de legislația Federației Ruse. Aceste bănci pot primi o licență de la Banca Rusiei înainte de 1 ianuarie 2015 în modul și în condițiile stabilite de legislația Federației Ruse.

3. Siguranța depozitelor în băncile menționate în partea 2 a prezentului articol va fi asigurată în modul și în condițiile stabilite de legislația Federației Ruse.

4. De la data admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și a formării de noi entități în cadrul Federației Ruse, Banca Crimeei și Banca Sevastopolului (dacă au fost create) se transformă în instituții teritoriale ale Băncii Rusiei . Angajații Băncii Crimeei și angajații Băncii Sevastopolului, care ocupă posturi în aceștia în această zi, au dreptul preferențial de a ocupa posturi în instituțiile teritoriale specificate ale Băncii Rusiei, dacă au cetățenia Federației Ruse și sunt supuși certificarea acestora în modul stabilit de Banca Rusiei.

Articolul 18. Organizarea activităților organizațiilor financiare fără credit pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol

1. În teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol, de la data admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și de la formarea de noi entități în Federația Rusă, organizațiile financiare fără credite își desfășoară activitatea. activități supuse dreptului (permisiunii) de a-și desfășura activitățile, obținute în modul și în condițiile stabilite de legislația Federației Ruse, cu excepția cazului prevăzut în partea 2 a prezentului articol.

2. Până la 1 ianuarie 2015, în teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol, organizațiile financiare fără credit înregistrate în aceste teritorii și care dețin autorizații pentru a desfășura astfel de activități, eliberate de stat și de alte organisme oficiale ale Ucrainei și valabilă începând cu 16 martie 2014, își poate desfășura activitățile ținând cont de specificul stabilit de legislația Federației Ruse. Aceste organizații pot primi până la 1 ianuarie 2015 permisiunea de a-și desfășura activitățile în modul și în condițiile stabilite de legislația Federației Ruse.

Articolul 19. Autoguvernarea locală în teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol

1. Autoguvernarea locală în teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol se realizează în conformitate cu legislația Federației Ruse privind autoguvernarea locală, ținând cont de caracteristicile stabilite pentru orașele federale din Moscova. și Sankt Petersburg, precum și în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Republicii Crimeea și semnificația federală a orașului Sevastopol.

2. În teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol, organismele guvernamentale locale sunt formate în conformitate cu legislația Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale Republicii Crimeea și, respectiv, orașului federal Sevastopol. Până la finalizarea formării acestor organisme, autoguvernarea locală în aceste teritorii este realizată de organisme locale de autoguvernare care funcționează în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formării de noi entități în cadrul Federația Rusă.

Articolul 20. Notarii din Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol

1. În perioada de tranziție în Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol, camera notarial a Republicii Crimeea și camera notarial a orașului federal Sevastopol sunt create în conformitate cu legislația Federației Ruse privind notarii.

2. Camera Notariala Federală anunță (aduce în atenția publicului) crearea Camerei Notariale a Republicii Crimeea și a Camerei Notariale a orașului federal Sevastopol. De la data anunțării înființării acestor camere notariale, la efectuarea actelor notariale se aplică legislația Federației Ruse.

3. Până la crearea camerei notariale a Republicii Crimeea și a camerei notariale a orașului federal Sevastopol, actele notariale pe teritoriile acestora sunt efectuate de persoane autorizate în acest sens, în conformitate cu legislația Ucrainei.

La efectuarea actelor notariale de către aceste persoane, se poate aplica legislația Ucrainei.

4. Persoanele care ocupă posturile de notari și desfășoară acțiuni notariale în teritoriile Republicii Crimeea și orașului federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formării de noi subiecți în cadrul Federația Rusă, au dreptul preferențial de a ocupa posturile de notari stabilite în Republica Crimeea și în orașul federal Sevastopol în modul stabilit de organul executiv federal care exercită funcții de aplicare a legii și funcții de control și supraveghere în domeniul notarilor, dacă au cetățenia Federației Ruse, precum și sub rezerva promovării unui examen de calificare și a respectării altor cerințe pentru notarii din legislația Federației Ruse privind notarii.

Articolul 21. Baroul din Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol

1. În perioada de tranziție în Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol, Camera Baroului din Republica Crimeea și Camera Baroului din orașul federal Sevastopol sunt create în conformitate cu legislația Federației Ruse privind profesie.

2. Camera Federală a Avocaților din Federația Rusă anunță (aduce în atenția publicului) crearea Camerei Barourilor din Republica Crimeea și a Camerei Barourilor din orașul federal Sevastopol.

3. Până la înființarea Camerei Baroului din Republica Crimeea și a Camerei Baroului din orașul federal Sevastopol, avocația poate fi efectuată de persoane care au statutul de avocat și dreptul de a practica avocatura în conformitate cu legislația din Ucraina sau actele juridice de reglementare, respectiv, ale Republicii Crimeea sau ale orașului federal Sevastopol.

4. Avocații Republicii Crimeea și avocații orașului federal Sevastopol desfășoară activități juridice sub rezerva promovării unui examen de cunoaștere a legislației Federației Ruse, conformarea acestora cu cerințele pentru avocați de către legislația Federației Ruse privind profesia de avocat și calitatea de membru obligatoriu în Camera Baroului din Republica Crimeea sau Camera Baroului din orașul de importanță federală Sevastopol.

Articolul 22. Documentele de arhivă ale Republicii Crimeea și ale orașului federal Sevastopol

Documente de arhivă situate pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul federal Sevastopol în ziua admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formării de noi entități în cadrul Federației Ruse și care erau proprietatea Ucrainei, din acea zi sunt proprietatea Republicii Crimeea și, respectiv, a orașului federal Sevastopol. Documentele de arhivă specificate pot fi transferate în proprietatea federală în conformitate cu legislația privind afacerile de arhivă din Federația Rusă.

Articolul 23. Efectul actelor legislative și ale altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse asupra teritoriilor Republicii Crimeea și orașului federal Sevastopol

1. Actele legislative și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse sunt în vigoare pe teritoriile Republicii Crimeea și orașului federal Sevastopol de la data admiterii Republicii Crimeea în Federația Rusă și formarea de noi subiecți în cadrul Federația Rusă, cu excepția cazului în care prezenta lege constituțională federală prevede altfel.

2. Actele juridice de reglementare ale Republicii Autonome Crimeea și orașului Sevastopol, Republicii Crimeea și orașului cu statut special al Sevastopolului sunt valabile pe teritoriile Republicii Crimeea și, respectiv, orașului federal Sevastopol, până la sfârșitul perioadei de tranziție sau până la adoptarea actului juridic de reglementare relevant al Federației Ruse și (sau) a unui act juridic de reglementare al Republicii Crimeea, a unui act juridic de reglementare al Federației Ruse și (sau) a unui act juridic de reglementare al orasul federal Sevastopol.

3. Actele juridice de reglementare ale Republicii Autonome Crimeea și orașului Sevastopol, Republicii Crimeea și orașului cu statut special al Sevastopolului care contravin Constituției Federației Ruse nu se aplică.

Articolul 24. Intrarea în vigoare a prezentei legi constituționale federale

Această lege constituțională federală intră în vigoare la data intrării în vigoare a Tratatului dintre Federația Rusă și Republica Crimeea privind admiterea Republicii Crimeea în Federația Rusă și formarea de noi entități în cadrul acesteia.

Președintele Federației Ruse V. Putin