Din 07.01.2016 Au fost aduse modificări în legislația muncii a Federației Ruse, care afectează o serie de specialități și domenii de activitate. Astfel, în conformitate cu inovațiile, sunt necesare standarde profesionale pentru utilizare obligatorie în activitati practice. Cu toate acestea, nevoia de a utiliza astfel de standarde nu este atribuită tuturor profesiilor.

Caracteristicile standardelor profesionale, utilizarea obligatorie a acestora

În baza art. 195 din Codul Muncii al Federației Ruse, un standard profesional determină nivelul necesar de calificări pentru o anumită profesie. Adică, angajatul trebuie să aibă educația, abilitățile și cunoștințele enumerate în standard. Pe baza documentului, angajatorii stabilesc dacă un anumit subiect este potrivit pentru postul desemnat.

Pe baza modificărilor aduse legislației privind standardele profesionale, putem concluziona că în 2018 utilizarea acestora nu este obligatorie pentru toate organizațiile și funcțiile.

1. Textul regulamentului nu indică utilizarea obligatorie. Răspunsul la întrebarea pentru cine sunt obligatorii standardele profesionale se găsește în art. 195/3 Codul Muncii al Federației Ruse. Acest articol evidențiază prevederea conform căreia, dacă legislația prevede cerințe de calificare pentru un anumit post, atunci standardul profesional în ceea ce privește aceste cerințe va fi necesar pentru aplicare.
2. În baza art. 57 din Codul Muncii al Federației Ruse, utilizarea standardelor profesionale este, de asemenea, necesară dacă activitățile angajatului într-o anumită funcție sunt legate de primirea de beneficii și garanții sau implică restricții.

Astfel, pentru întreprinderile de stat utilizarea standardelor profesionale este o necesitate, în timp ce pentru întreprinderile comerciale astfel de standarde sunt în mare măsură de natură consultativă (cu excepția unor posturi, de exemplu, contabil șef).

Un manager care decide să folosească în activitățile sale standarde profesionale care nu sunt obligatorii pentru el poate determina în mod independent ce părți ale documentului să aplice.

Standarde profesionale obligatorii pentru structurile comerciale

Aplicarea obligatorie a unor astfel de standarde în structurile comerciale este o dezbatere deschisă. De fapt, managerii comerciali au dreptul de a decide în mod independent dacă activitățile lor necesită reglementare sub forma unor standarde profesionale. În plus, o astfel de decizie nu ar trebui să contravină art. 195 din Codul Muncii al Federației Ruse și se aplică unor posturi chiar și în organizații non-bugetare, care trebuie reglementate fără greș.

În plus, adesea apar situații în care angajații au probleme controversate referitor la aceeași profesie. Acest lucru se datorează prevederilor cărților de referință de clasificare încă actuale, care pot intra în conflict cu standardele profesionale. Pentru a rezolva această problemă, este necesar să folosiți datele din Scrisoarea Ministerului Muncii al Federației Ruse nr. 14/0/10/B/2253 din 04/04/2016. Acest document decide că aparatul administrativ are și dreptul de a determina în mod independent pe ce standard legislativ să se bazeze.

ÎN situatii similare Majoritatea managerilor acordă preferință standardelor profesionale, deoarece acestea reprezintă o alternativă modernă la cărțile de referință de calificare, ceea ce face posibilă eliminarea acestora din urmă (clauza 4 din Scrisoarea Ministerului Muncii al Federației Ruse din nr. 14/0/10). /B/2253 din data de 04.04.2016).

Procedura de introducere a standardelor profesionale în întreprindere

Setul de măsuri pentru implementarea standardelor profesionale în organizație este următorul:

1. Publicarea ordinului managerului privind aprobarea și implementarea de noi standarde în companie.
2. Elaborarea și aprobarea unui plan de acțiune în conformitate cu care vor fi implementate standardele profesionale.
3. Formarea unei comisii care să pună în aplicare reglementările, precum și să efectueze consultări dacă este necesar.
4. Studierea listei standardelor profesionale obligatorii, precum și a prevederilor acestora.
5. Întocmirea unei liste de posturi care ar trebui aduse la cerințe standard uniforme.
6. Notificarea angajaților despre schimbări.
7. Atestarea subordonaților deja angajați în posturi care necesită ajustare.
8. Formarea unui pachet de documente la care se vor face ajustări la adoptarea standardelor. Astfel de documente includ contracte de muncă și acorduri suplimentare, fișe de post, precum și alte reglementări locale.

În același timp, este posibilă îmbunătățirea calificărilor angajaților în timpul implementării standardelor. Pentru a face acest lucru, trebuie să urmați cursuri de formare avansată folosind formatul comisie de certificare sau alte instituții de învățământ.

Concedierea unui subordonat din cauza nerespectării prevederilor standardului profesional este interzisă din cauza faptului că legislația muncii nu prevede un astfel de motiv.

Lista specialităților pentru care utilizarea standardelor profesionale este obligatorie

Adesea apar situații controversate cu privire la discrepanţa dintre titlul postului şi masa de personalși denumirile sale în standardul profesional. O astfel de neînțelegere poate duce, de asemenea, la dificultăți în stabilirea standardelor profesionale care trebuie utilizate.

Practica arată că soluția problemei poate fi considerată excluderea denumirii postului actual din tabelul de personal și includerea unui nou nume acolo, pe baza standardelor profesionale. De asemenea, este necesar să se întocmească un acord suplimentar cu angajatul asupra acestei acțiuni, să se facă ajustări la carnetul de muncă și la cartea personală a angajatului.

Lista profesiilor pentru care cerințele standardelor profesionale sunt obligatorii, indiferent de forma de proprietate a întreprinderii, este destul de largă. Astfel, un răspuns afirmativ la întrebarea dacă standardele profesionale sunt obligatorii este valabil pentru următoarele specialități:

• avocați;
• judecători;
• echipajele de aeronave;
• auditori şi
• angajații guvernamentali;
• persoanele care lucrează la instalațiile subterane;
• entități cu acces la arme chimice;
• medici și farmaciști;
• specialişti în domeniul achiziţiilor publice.

În baza art. 74 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatorul nu are dreptul de a modifica contractul de muncă cu angajatul fără știrea și acordul acestuia; în special, este interzisă modificarea responsabilităților funcționale ale unui subordonat. Aceasta înseamnă că dacă subiectul refuză să schimbe titlul postului și noi responsabilități în conformitate cu standardul profesional, managerul nu îl poate forța. În acest caz, angajatului i se poate oferi un alt post. Dacă nici această opțiune nu este acceptabilă pentru cel puțin una dintre părți, atunci funcția care și-a pierdut relevanța este eliminată, iar salariatul este supus reducerii de personal și ulterior concediat.

Răspunderea pentru neaplicarea standardelor profesionale în activitățile pentru care acestea sunt obligatorii

Când o instituție să aplice standarde profesionale este obligatorie, sustragerea la aplicarea acestora se pedepsește cu răspundere administrativă. În special, în baza art. 5/27 din Codul contravențional, încălcarea prevede următoarea pedeapsă pentru primul incident:

• aplicarea unei amenzi pentru funcționari de la 1000 la 5000 de ruble.
• o amendă pentru companie de la 30.000 la 50.000 de ruble.

Pentru o infracțiune primară, nu este necesară o amendă. Poate fi emis un avertisment. În cazul în care încălcarea se repetă, cu siguranță se va aplica o amendă.

Pe acest moment nu se formează practică judiciară în problema în cauză. Există cazuri izolate de litigii în instanță:

1. Pentru o poziție în companie de stat a fost numit un subiect al cărui nivel de calificare nu corespundea standardului profesional, deși era obligatoriu pentru utilizare. După proces, judecătorul a decis necesitatea întoarcerii salariile supuse bugetului. Rezoluţie instanța de arbitraj Nr. A33/2144/2013 din 12 noiembrie 2013.
2. La introducerea unui standard profesional într-o întreprindere, un angajat care lucra într-o poziție care necesita ajustări în conformitate cu noul standard nu a fost certificat. Ulterior, s-a dovedit că nivelul său de calificare nu îndeplinea cerințele. Prin rezoluția instanței de arbitraj Nr.A56/26857/2014 din data de 30 octombrie 2014. a fost prescrisă necesitatea de a urma cursuri de perfecţionare cu certificare repetată.

Procedura managerului în cazul în care calificările angajatului nu îndeplinesc cerințele standardului obligatoriu

Dacă, în timpul modernizării cadrului de reglementare al companiei, se dovedește că un subordonat nu îndeplinește nivelul de calificare cerut, există următoarele modalități de a rezolva problema:

1. Subordonatului i se oferă un alt loc de muncă, mai puțin dificil.
2. Subordonatul este trimis la cursuri de educație suplimentară. Angajatorul are si dreptul de a decide pe cheltuiala cui (compania sau angajatul) se va desfasura instruirea. În condițiile în care managerul decide să ofere salariatului cursuri de perfecționare pe cheltuiala sa, cu subiectul se încheie un contract de ucenicie, care stabilește prevederea potrivit căreia, după finalizarea pregătirii, persoana trebuie să lucreze pentru o anumită sumă. de timp în companie. Dacă această condiție nu este îndeplinită, subordonatul poate fi tras la răspundere pentru rambursarea costurilor pregătirii sale.

Dacă acest lucru este prevăzut în regulamente, atunci angajatorul este obligat să ofere pregătire avansată subordonaților pe cheltuiala sa. În special, acest lucru se aplică medicilor, care trebuie să își confirme adecvarea profesională la fiecare cinci ani.

Metode de aplicare a standardelor profesionale atunci când acestea sunt de natură consultativă

Dacă, în cursul determinării dacă aplicarea standardelor profesionale este obligatorie, se dovedește că acestea sunt de natură consultativă, acestea sunt folosite ca bază pentru ajustarea contractelor de muncă, crearea fișelor postului și a altor documente locale de reglementare.

În plus, dacă acest lucru este hotărât de către manager, în baza standardului profesional stabilit de lege, societatea are dreptul să-și elaboreze propriul standard. activitatea muncii pentru anumite posturi, determinați cerințele de calificare ale angajaților și stabiliți nivelul necesar de competențe și cunoștințe. Principala cerință pentru astfel de proceduri este absența contradicțiilor între standardul elaborat independent și standardul profesional stabilit de lege. Adică, dacă o anumită profesie este reglementată de un standard ocupațional, elaborarea unui standard local separat este imposibilă. Acest lucru poate duce, de asemenea, la urmărirea penală pentru ignorarea cerințelor reglementărilor oficiale.

Astfel, legislația în contextul aplicării obligatorii a standardelor profesionale continuă să se dezvolte. În acest moment, astfel de standarde sunt obligatorii doar pentru lista de profesii și agenții guvernamentale. Dacă în activitățile practice apar aspecte controversate cu privire la necesitatea utilizării unor astfel de documente, ar trebui să contactați un avocat profesionist sau un angajat al Ministerului Muncii al Federației Ruse.

De la 1 iulie 2016, problemele de reglementare a standardelor profesionale sunt reglementate de prevederile articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse. Până acum, multe organizații și antreprenori individuali nu știu să lucreze cu ei. Când fac necesară rescrierea documentației interne a personalului? Programele de personal și fișele posturilor trebuie ajustate? Ce să faci dacă se dovedește că educația angajaților nu corespunde standardelor acceptate? Este necesară recalificarea angajaților și trimiterea acestora la cursuri de perfecționare? Și, cel mai important, cine controlează toate acestea? Sindicatele? Inspectoratele muncii? Să ne dăm seama.

De ce sunt necesare standarde profesionale?

Un standard profesional este numele unui document fundamental important care conține o descriere a următoarelor standarde:

1. Funcțiile de muncă ale salariatului în conformitate cu calificările și funcția acestuia.
2. Cerințe pentru experiența și cunoștințele sale.

Astfel, putem spune că standardele profesionale cuprind o descriere a nivelului calitativ de calificare al unui angajat, pe care acesta trebuie să-l îndeplinească pentru a-și ocupa de drept locul în personalul oricărei companii, indiferent de tipul activității acesteia (articolul 195.1 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Toate standardele profesionale sunt aproximativ aceleași și au o singură structură (conform ordinului Ministerului Muncii al Rusiei din 12 aprilie 2013 nr. 147n „Cu privire la aprobarea Schemei Standardului Profesional”).

Spre deosebire de cărțile de referință de specialitate privind calificările, standardele profesionale oferă o imagine mai clară a funcțiilor de muncă ale lucrătorilor, care au absolut exactitate și descrieri detaliate. Poate că, în timp, standardele profesionale vor înlocui complet cărțile de referință de calificare ca documentație care este mai în concordanță cu cerințele timpului actual.

Registrul de stat al standardelor profesionale

Toate informațiile despre standardele profesionale aprobate de Ministerul Muncii sunt incluse într-un registru special de stat. Această listă este postată pe Pagina Oficială Ministerul Muncii al Rusiei în secțiunea corespunzătoare. Vezi http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Standardele profesionale și domeniul lor de utilizare

Aceste standarde pot fi aplicate și luate în considerare în următoarele scopuri:

• să organizeze instruirea și certificarea angajaților;
• formarea politicii atunci când angajarea unei întreprinderi cu personal înalt calificat;
• organizarea proceselor de management;
• stabilirea tarifelor interne pentru munca prestata;
• facilitarea clasificării categoriilor tarifare;
• dezvoltarea propriilor sisteme pentru plata orelor de lucru, ținând cont de specificul muncii la o anumită întreprindere.

Sunt standardele profesionale obligatorii pentru implementare sau sunt destinate doar să faciliteze organizarea unei întreprinderi și producția? În cazul în care angajatorul (proprietarul companiei) le urmează fără îndoială, acceptând instrucțiuni pas cu pas? Sau are dreptul să aleagă zona și ordinea aplicării lor? Să încercăm să înțelegem aceste întrebări.

Aplicarea obligatorie a standardelor

Alineatul trei din partea 2 a articolului 57 din Codul Muncii al Federației Ruse vorbește despre caracterul obligatoriu al standardelor profesionale. În special, această prevedere menționează un document atât de important ca contractul de muncă. Astfel, dacă primirea de către un angajat al unei întreprinderi de beneficii speciale, compensații sau restricții este direct legată de îndeplinirea atribuțiilor inerente unei anumite poziții, atunci angajatorul este obligat să se ghideze după cărți de referință privind calificările sau standardele profesionale de stat.

EXEMPLU

Cetăţeanul „P” prin natura serviciului este implicat într-o muncă deosebit de dăunătoare şi dificilă. Un beneficiu și compensație pentru cetățenii implicați în astfel de activități este pensionarea anticipată. Aceasta înseamnă că, după plecarea la o odihnă binemeritată, un angajat poate conta pe primirea beneficiilor care i se cuvine, funcția sa trebuie să fie precizată în contractul de muncă exact așa cum este menționată în directorul sau standardul profesional. La cea mai mică discrepanță, angajatul riscă să-și piardă privilegiile legale.

Prin urmare, este foarte important să se țină cont de astfel de nuanțe și să întocmească și să completeze corect toată documentația necesară. Dacă se comite o greșeală și aceasta iese la iveală (de exemplu, la cererea angajatului însuși sau ca urmare a unui audit în curs al întreprinderii), atunci conducerea companiei poate fi trasă la răspundere.

Codul administrativ în partea a 4-a a articolului 5.27 prevede pedepse pentru o astfel de neglijență penală - o amendă mare. Dimensiunea sa poate varia:

• de la 50 la 100.000 de ruble – pentru o organizație;
• de la 10 la 20.000 – pentru funcționari;
• de la 5 la 10.000 – pentru antreprenorii privați.

Ceea ce, însă, nu îl scutește pe fostul sau actualul angajat de problemele ulterioare cu primirea tuturor beneficiilor și compensațiilor care i se cuveneau pentru perioada trecută.

Cerințe pentru angajați de a respecta standardele profesionale

Articolul 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse reglementează utilizarea standardelor profesionale de către angajatori. Oferă o definiție scurtă, dar succintă a calificărilor unui angajat. Și se explică că, dacă cerințele pentru calificările unui lucrător sunt definite legal, atunci aplicarea standardelor devine responsabilitatea incontestabilă a angajatorului, și nu dreptul acestuia.

Pentru a fi mai clar, să privim acest punct folosind exemplul standardului profesional pentru contabili în 2018. Deci, în conformitate cu partea 4 a articolului 7 din Legea federală din 6 decembrie 2011 nr. 402-FZ „Cu privire la contabilitate”, contabilul șef care a venit pentru a obține un loc de muncă (de exemplu, într-un OJSC sau organizatie de asigurari), trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

1. Educatie inalta.
2. Experiență de muncă în specialitatea „Contabilitate” sau „Audit” - minim 3 ani din ultimii cinci.

Dar este necesar să prezentați aceste cerințe dacă un contabil obține un loc de muncă într-un SRL obișnuit? Ce să faci dacă un potențial contabil șef nu are educatie inalta, dar are o experiență valoroasă și bună lista de realizari? Să ne uităm la standardul profesional „Contabil”. De aici rezultă că o persoană poate fi angajată ca contabil atât cu studii superioare, cât și cu studii medii.

Prin urmare, considerăm că studiile superioare sunt obligatorii pentru un contabil doar dacă intenționează să lucreze în organizații incluse în lista din partea 4 a articolului 7 din Legea nr. 402-FZ (de exemplu, într-un OJSC). Dacă nu, atunci va fi suficient să aveți studii medii și experiență de muncă, care sunt prescrise în standardul profesional.

Îmbunătățirea calificărilor angajaților

Angajatorul are dreptul de a trimite angajații întreprinderii sale la cursuri de recalificare și perfecționare. În conformitate cu articolul 196 Codul Muncii, acesta este dreptul lui, dar nu și obligația lui. Acesta este, această decizie el poate accepta la propria discreție, pe baza unor considerente privind fezabilitatea unei astfel de pregătiri. Cel mai adesea - pentru a ridica statutul companiei pe piață, prestigiul acesteia și calificările lucrătorilor implicați în procesele de muncă.

În companiile serioase și mari, angajatorul și proprietarul companiei sunt interesați de un nivel ridicat de pregătire a angajaților. Pentru verificarea și confirmarea acesteia, pot fi utilizate standardele profesionale internaționale de audit intern.

Punct controversat: este necesar să se studieze?

Mai există dispute cu privire la prevederile de mai sus și opinii diferite. Unii experți fac referire la articolul 195.3 din Codul Muncii (prima sa parte), alții la același articol în partea a doua a acestuia, constatând în ei unele discrepanțe și inexactități care permit o dublă interpretare a sensului lor.

Drept urmare, unii consideră că este obligatorie aplicarea standardelor profesionale, în timp ce alții consideră că acestea sunt doar de natură consultativă. Cu toate acestea, ambii sunt de acord că, dacă cerințele obligatorii pentru calificarea angajaților într-o anumită specialitate nu sunt stabilite prin lege, atunci ele pot fi doar de natură consultativă pentru angajator și nimic mai mult. Mai mult, acesta din urmă are dreptul de a le folosi la propria discreție, stabilind cerințe mai stricte sau, dimpotrivă, mai blânde pentru angajați decât cele cerute de standard.

Lucrătorii înșiși reacționează ambiguu la standardele profesionale. Mulți dintre ei își exprimă temerile că educația pe care au primit-o la diferite cursuri va fi doar de natură formală. Și asta a fost inventat de legiuitori doar cu un singur scop - să Încă o dată goliți-le portofelul. La urma urmei, momentan nu există o definiție clară în lege a cine va plăti pentru toate acestea.

Să presupunem că legislația actuală nu impune cerințe stricte pentru calificarea specialiștilor în anumite profesii. Să fie, în cazul nostru, pentru claritate, „Specialist HR”. Prin urmare, standardelor profesionale pentru ofițerii de personal aprobate pentru anul 2018 pot fi aplicate acestui post. Dar folosiți-le doar luându-le ca bază pentru a facilita pregătirea documentației.

De exemplu, luând standardul profesional ca un anumit șablon, puteți:

• identifica corect titlurile posturilor;
• funcții legate de execuția fluxului de lucru;
• stabilește cerințe rezonabile pentru calificările, experiența și educația lor.

Adică, acest document, de fapt, acționează ca o fundație care permite angajatorului să găsească puncte de sprijin atunci când construiește procese naturale de lucru în echipă.

Probleme de aplicare a art. 195.3 Codul Muncii al Federației Ruse

Toate discrepanțele și interpretările articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse sunt asociate cu noutatea sa relativă. Apar o mulțime de întrebări cu privire la domeniul de aplicare a acestuia. În plus, încă nu este instalat:

• o metodă unificată de introducere a standardelor profesionale în întreprinderi (plan etc.);
• o măsură de responsabilitate pentru angajator și pentru angajații care lucrează de mult timp în companiile lor, dacă aceștia din urmă nu sunt în măsură să îndeplinească în prezent standardele profesionale.

Și nu este deloc clar ce să facă cu noii potențiali angajați care doar plănuiesc să vină să lucreze pentru întreprindere. Piața muncii este acum aglomerată, dar nu totul este atât de simplu. Acest lucru nu înseamnă deloc că nu există lipsă de personal valoros. Nu este întotdeauna cazul ca un nou angajat cu studii superioare să poată înlocui pe un vechi care are în spate doar studii medii profesionale, dar are o experiență enormă.

Oficialii Ministerului Muncii din Rusia primesc în mod constant diverse întrebări cu privire la aplicarea standardelor profesionale. Iată câteva întrebări și răspunsuri la ele.

Respectarea strictă a standardelor profesionale

Întrebare: Este necesar să se respecte cu strictețe cerințele standardelor profesionale aprobate?

Răspuns: Da. Angajatorul trebuie să aibă în vedere că este obligat să respecte cu strictețe cerințele atunci când angajează o persoană dacă despre care vorbim privind aspectele reglementate de articolele 57 partea 2 și 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse. În alte cazuri, toate cerințele sunt de natură pur consultativă.

Standarde profesionale obligatorii în organizațiile private

Întrebare: Respectarea standardelor profesionale este obligatorie pentru organizațiile private? Sau sunt concepute pentru a eficientiza activitatea companiilor și întreprinderilor de stat și municipale?

Răspuns: Da cu siguranta. Legea este aceeași pentru toată lumea, indiferent de forma de proprietate și statutul întreprinderii și al proprietarului acesteia.

Diferențe în standardul profesional și cartea de referință a calificărilor

Întrebare: Ce ar trebui să faceți dacă sunt specificate cerințe diferite pentru aceeași profesie în directorul de calificări și în standardul profesional? Care dintre aceste două documente ar trebui folosit în astfel de cazuri?

Răspuns: Dreptul de a alege în acest caz aparține angajatorului.

Concedierea angajaților

Întrebare: Este posibil să concediezi un angajat dacă se dovedește brusc că nu îndeplinește cerințele standardului profesional? De exemplu, nu are studii superioare și experiența de muncă necesară, care au devenit obligatorii conform noilor reguli?

Răspuns: Nu, introducerea de noi standarde profesionale nu poate fi motiv de concediere a angajaților angajați anterior. Angajații pot fi concediați numai pe baza rezultatelor procesului de certificare.

Schimbări în responsabilitățile postului

Întrebare: Ar trebui ca responsabilitățile lucrătorilor să se schimbe automat odată cu introducerea unui nou standard ocupațional?

Răspuns: Nu, nu există o schimbare automată a responsabilităților în acest caz.

Modificări ale contractelor de muncă

Întrebare: Legea îi obligă pe angajatori să înceapă să rescrie contractele de muncă și fișele postului pentru angajații lor odată cu intrarea în vigoare a noilor standarde?

Răspuns: Da, dar numai dacă cerințele standardelor profesionale sunt obligatorii aplicabile unui anumit post.

Plata taxei de școlarizare

Întrebare: Cine ar trebui să plătească pentru formarea avansată și cursurile de recalificare pentru angajați, dacă acest lucru este cerut de angajator?

Răspuns: Legea nu poate răspunde clar la această întrebare. Este necesar să se decidă pe baza conținutului altor documente juridice interne. Ridicati contractul de munca, diverse contracte, contracte colective. Angajatorul nu are obligația directă de a plăti pentru formarea profesională a salariaților.

Transferați-vă într-o poziție superioară

Întrebare: Are angajatorul dreptul de a numi o persoană într-o funcție care, conform condițiilor standardului profesional, nu o îndeplinește?

Răspuns: Angajatorul are dreptul de a face acest lucru. În special, angajatorul poate crea o comisie de certificare. Ea poate decide că persoana recomandată are suficientă experiență, este responsabilă în îndeplinirea sarcinilor sale și este pe deplin capabilă să le îndeplinească. Și apoi angajatul poate fi transferat într-o poziție superioară.

Responsabilitatea pentru ignorarea cerințelor standardelor profesionale

Standardele profesionale aprobate sunt foarte importante în sfera socială. Responsabilitatea pentru nerespectarea acestora este prevăzută în cazurile în care acestea sunt obligatorii. Sau dacă nu sunt obligatorii, dar angajatorul a acceptat în mod voluntar obligația de a le respecta cerințele. De exemplu, reflectând această decizie în reglementările locale ale companiei.

Dacă un angajator este obligat să respecte standardele profesionale, dar nu o face, atunci el poate fi tras la răspundere în temeiul articolului 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Inspectoratele de muncă vor trage la răspundere angajatorii.

Vedeți și videoclipul pe tema standardelor profesionale

Implementarea standardelor profesionale într-o organizație este un proces pe mai multe niveluri care începe cu studierea textului standardului pentru a determina domeniul de activitate și, în consecință, posturile cărora li se aplică. Vom vorbi despre cum să implementăm standardele profesionale și care ar putea fi consecințele refuzului de a folosi prevederile acestora în articolul de mai jos.

Cum se implementează un sistem de standarde profesionale?

La 1 iulie 2016, un sistem de standarde profesionale a început să funcționeze în Federația Rusă. După ce am studiat cadru legislativ Pe această temă (inclusiv articolele 195.1-195.3 și 57 din Codul Muncii al Federației Ruse), mulți angajatori, pentru care prevederile standardelor sunt obligatorii, au o întrebare logică: cum sunt implementate standardele profesionale în întreprindere?

Nu există niciun răspuns la această întrebare la nivelul actelor de reglementare, deoarece nici legea și nici rezoluția Guvernului Federației Ruse care explică procedura de introducere a standardelor profesionale în activitățile companiei nu au fost încă adoptate. La momentul redactării acestui articol, există doar un proiect de ordin al Ministerului Muncii al Federației Ruse „În aprobare recomandări metodologice privind aplicarea standardelor profesionale”. Aceasta înseamnă că fiecare șef al organizației în acest caz trebuie să își dezvolte propriul sistem de introducere a standardului, ținând cont de cerințele legii.

În același timp, numai prevederile standardului profesional aprobat prin ordin al Ministerului Muncii al Federației Ruse și înregistrate la Ministerul Justiției al Federației Ruse pot fi utilizate în activități. Proiectele de ordine care sunt postate pe internet nu pot fi utilizate, deoarece nu au forță juridică (într-o astfel de situație, se recomandă aplicarea prevederilor cărților de referință uniforme de calificare).

Când trebuie să treacă la standarde profesionale fondurile în afara bugetului și întreprinderile de stat?

Legiuitorul alocă fonduri extrabugetare și alte organizații interes de control ale căror acțiuni sunt în mâna statului, într-un grup separat în ceea ce privește introducerea prevederilor standardelor profesionale în activitățile lor. Autoritatea de a stabili faptul că standardele sunt obligatorii pentru astfel de companii a fost transferată Guvernului Federației Ruse, iar avizul Comisiei Tripartite pentru Reglementarea Relațiilor de Muncă trebuie luat în considerare.

La 27 iunie 2016 a fost adoptată Hotărârea nr. 584 a Guvernului Federației Ruse, care stabilește specificul aplicării standardelor profesionale în ceea ce privește cerințele obligatorii pentru utilizare de către fondurile extrabugetare și întreprinderile de stat. În special, el a stabilit o perioadă de tranziție până în 2020, timp în care întreprinderile trebuie să implementeze standarde profesionale pe baza unui plan pre-aprobat.

Măsuri de implementare a standardelor profesionale

Setul de măsuri pentru implementarea standardelor profesionale include următoarele:

1. Emiterea unui ordin de creare a unei comisii care să introducă standarde profesionale în activitățile companiei.
2. Conducerea unei ședințe a comisiei și întocmirea unui program de implementare.
3. Determinarea funcțiilor de muncă ale salariaților și aplicarea standardelor profesionale necesare în conformitate cu acestea.
4. Redenumirea posturilor în conformitate cu textele standardelor profesionale.
5. Efectuarea de modificări la fișele postului.
6. Schimbarea sistemului de salarizare.
7. Desfasurarea activitatilor de recalificare si instruire a angajatilor.
8. Efectuarea certificării angajaților.
9. Desfășurarea altor activități organizatorice și de personal legate de implementarea standardelor profesionale.

Algoritm pas cu pas pentru introducerea standardelor profesionale din 2016

Acum să vorbim mai detaliat despre fiecare dintre etapele implementării standardelor profesionale.

1. Prin ordin, șeful întreprinderii numește o comisie din rândul angajaților, care va fi responsabilă de implementarea standardelor profesionale în organizație. Pe lângă indicarea membrilor comisiei, ordinul trebuie să precizeze atribuțiile fiecăruia dintre aceștia și termenele de finalizare a lucrării. Este recomandabil să se includă în grupul de lucru angajați din departamentul HR, economiști, avocați și persoane responsabile cu securitatea și sănătatea în muncă, adică acei angajați care, într-un fel sau altul, vor folosi standarde profesionale în activitățile lor din viitor.
2. Se ține prima ședință a comisiei, la care se stabilește sfera de activitate și plan pas cu pas privind introducerea standardelor profesionale în întreprindere. Legiuitorul nu aprobă forma planului, astfel încât acesta poate cuprinde orice prevederi pe care comisia le consideră necesare. Acest document reflectă sarcini intermediare pentru introducerea standardelor profesionale, specifică termene-limită specifice pentru finalizarea lucrării și desemnează persoane responsabile pentru implementarea elementelor planului (toți trebuie să fie familiarizați cu documentul înainte de semnare). După întocmirea planului, acesta este aprobat de șeful organizației.
3. Pentru a corela textele de standarde profesionale și funcțiile de muncă specificate în acestea cu posturile existente la întreprindere, se compară tabloul de personal aprobat în organizație și secțiunile celor 3 standarde profesionale corespunzătoare. Vă reamintim că numele profesiei din standard poate să nu coincidă întotdeauna cu numele postului din grafic. De exemplu, în tabelul de personal al multor întreprinderi există o poziție a unui angajat al departamentului de personal, iar standardul profesional prevede că tip similar Activitatea este realizată de un specialist în managementul resurselor umane.
4. Pentru a alinia titlurile postului cu textele standardelor profesionale, dacă munca în cadrul acestora presupune acordarea de beneficii sau impunerea de restricții, managerul trebuie să excludă vechiul post din tabloul de personal și să introducă unul nou. În acest caz, se încheie un acord adițional la contractul de muncă cu salariatul pentru schimbarea titlului postului. Dacă dintr-un motiv oarecare angajatul refuză să semneze documentul și insistă asupra menținerii titlului anterior al postului, angajatorul are dreptul de a lua măsuri organizatorice și de personal pentru a reduce acest salariat din cauza faptului că funcția pe care o ocupa a fost exclusă din personal. masa.
5. Efectuarea de modificări, dacă este necesar, la Descrierea postului angajat în legătură cu o schimbare a funcției sale de muncă, se realizează numai cu acordul angajatului în acest sens. Legiuitorul interzice schimbarea unilaterală a atribuțiilor unui angajat.
6. O modificare a sistemului de remunerare este necesară deoarece legiuitorul stabilește o regulă conform căreia angajații care îndeplinesc aceleași funcții de serviciu trebuie să primească pentru aceasta salariu egal. Astfel, dacă un angajator decide să facă modificări la responsabilitatile locului de munca angajat sau crește nivelul cerințelor de calificare (de exemplu, trimiteți-l să urmeze cursuri de perfecționare), apoi, pe măsură ce complexitatea muncii se modifică, salariul ar trebui să se schimbe în consecință.
7. În cazul în care standardul profesional pentru un anumit tip de activitate, în timp ce aplicarea acestuia este obligatorie, stabilește unui salariat calificări mai mari decât cele pe care le are, angajatorul are dreptul să-l trimită la cursuri de perfecționare sau să pună problema primirii unor studii suplimentare. Problema cu cheltuiala cui se va desfășura formarea este soluționată în cadrul negocierilor dintre părțile la raportul de muncă sau pe baza prevederilor actelor locale ale întreprinderii. De regulă, atunci când angajatorul plătește formarea, se încheie cu salariatul un contract de ucenicie, în temeiul căruia acesta este obligat să lucreze un anumit timp în companie după ce a primit studiile; în caz contrar, se vor percepe taxe de școlarizare.
8. Certificarea angajaților nu este necesară la introducerea standardelor profesionale în activitățile unei organizații, dar este necesară pentru ca angajatorul să poată determina calificările angajaților și să înțeleagă dacă cunoștințele și aptitudinile acestora corespund posturilor pe care le ocupă. Pe baza rezultatelor certificării, un angajat care nu o promovează poate fi transferat într-o altă funcție sau concediat.
9. Problema desfășurării altor evenimente organizaționale este pusă atunci când apar. De exemplu, dacă un angajat lucrează într-o anumită poziție și atribuțiile sale, conform prevederilor standardului profesional, acoperă două grupe de posturi, angajatorul trebuie să mărească sfera de activitate sau să extindă aria de serviciu. Dacă angajatul este în timp de lucru Alături de principalele responsabilități ale postului, el îndeplinește funcții de muncă generalizate suplimentare de alt standard profesional, apoi acestea din urmă se formalizează ca o combinație de posturi.

Plan de implementare a standardelor profesionale

Deoarece cerințele privind forma și conținutul planului nu sunt stabilite prin lege, vă putem oferi o listă aproximativă de sarcini reflectate în document:

1. Clarificarea listei standardelor profesionale care trebuie aplicate la întreprindere (aceasta se realizează prin corelarea funcțiilor de muncă specificate în standarde cu tipurile de activități în care se desfășoară compania). Lista trebuie convenită cu șeful organizației.
2. Reconcilierea posturilor de angajat indicate în tabelul de personal cu numele standardelor acceptate. Rezultatul acestor acțiuni ale comisiei trebuie să se reflecte în protocolul care conține decizia de redenumire a posturilor (dacă este necesar).
3. Verificarea contractelor de muncă ale angajaților și a reglementărilor locale ale întreprinderii.
4. Efectuarea modificărilor la contractele de muncă și documentele locale și transmiterea ulterioară a acestora către șef al companiei spre aprobare.
5. Întocmirea listelor de întrebări pentru certificare în conformitate cu prevederile standardului profesional pentru fiecare tip specific de activitate.
6. Verificarea conformității angajaților cu standardele.
7. Întocmirea unui raport privind implementarea planului și transmiterea acestuia către șeful organizației pentru revizuire.

Aceasta este doar o versiune aproximativă a planului de introducere a standardului profesional. Acesta poate fi completat cu alte elemente la discreția șefului organizației și a membrilor comisiei.

Câteva întrebări din practica introducerii standardelor profesionale la o întreprindere

După cum a arătat practica, atunci când se introduc standarde profesionale în întreprinderi, apar adesea probleme. probleme controversate. Să ne uităm la unele dintre ele.

Ce să faci dacă denumirea postului din standardul profesional diferă de numele acestuia din directoarele de calificare?

Explicatii pe această problemă poate fi dat doar de Guvernul Federației Ruse, dar până acum nu există un astfel de document. Problema poate fi rezolvată în 2 moduri:

1. Solicitați informații de la divizia teritorială a Ministerului Muncii al Federației Ruse.
2. Utilizați prevederile standardului profesional dacă acest lucru nu contravine legii. De exemplu, dacă vorbim de problema pensionării anticipate a unei pensii, atunci autoritatea competentă va ține cont de cărțile de referință care stabilesc calificări. De aceea, angajatorii în astfel de posturi ar trebui să studieze cadrul de reglementare pentru atribuirea pensiilor anticipate. Principalul lucru este să nu uităm că, dacă ocuparea unei anumite poziții implică disponibilitatea de beneficii sau introducerea de restricții, atunci numele său ar trebui să sune exact așa cum este indicat în standardul profesional.

Poate un angajator să concedieze un angajat dacă calificările sale nu îndeplinesc nivelul specificat în standardul profesional?

În acest caz, angajatul poate fi concediat numai pe baza rezultatelor certificării. Fără aceasta, sunt posibile doar următoarele opțiuni:

1. Transferul pe o altă poziție (de exemplu, dacă nu există suficientă experiență pentru a ocupa un post în conformitate cu prevederile standardului).
2. Trimiterea unui angajat la formare sau formare avansată. În unele cazuri specificate prin reglementări, angajatorul este obligat să efectueze recalificare sau să asigure formare avansată pentru anumite categorii de salariați pe cheltuiala sa. De exemplu, așa cum este cazul cu lucrătorii medicali care trebuie să-și confirme calificările la fiecare 5 ani.

Notă: unui angajat care nu are pregătirea profesională necesară sau nu a urmat pregătire într-o profesie (post, specialitate), atunci când prevederile standardului profesional îi cer, i se poate atribui un nivel superior de calificare dacă rezultatele certificării confirmă faptul că are nivelul necesar de cunoștințe și experiență practică .

În cazul în care angajatorul nu implementează prevederile standardului profesional în activitățile organizației, cu indicarea obligatorie a acestui lucru de către legiuitor, ce responsabilitate va avea?

Prevederile art. 5.27 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse pentru această încălcare a normelor legislatia muncii prevede o amendă:

• pentru funcționari - de la 1 la 5 mii de ruble;
• pentru antreprenorii individuali - de la 1 la 5 mii de ruble;
• pentru organizații - de la 30 la 50 de mii de ruble.

Cu toate acestea, în cazul unei încălcări primare, un avertisment poate fi pur și simplu emis.

Ministerul Muncii a pregătit un nou standard profesional „Contabil”. Textul proiectului de ordin cu standardul actualizat este publicat pe regulation.gov.ru. Conform modificărilor, nivelurile de calificare al 7-lea și al 8-lea au fost adăugate celor existente în prezent, al 5-lea și al 6-lea. Separat, standardul a evidențiat astfel de competențe ale contabilului șef cum ar fi întocmirea de rapoarte pentru divizii separate, furnizarea de servicii de management contabilitate, intocmirea situatiilor consolidate etc.. În același timp, specialiștii care îndeplinesc cele mai înalte calificări pot întocmi și prezenta situații financiare consolidate (IFRS). nivel inalt calificări – a 8-a. De asemenea, este de așteptat ca contabilii să fie obligați să urmeze o formare avansată cel puțin o dată la trei ani.

Astfel, standardul profesional a confirmat tendința de consolidare a rolului IFRS (modificări în PBU 1/2008, 402-FZ, program de dezvoltare FSBU pentru 2017–2019 în baza IFRS) în reglementarea legală a contabilității în Rusia. În viitorul apropiat, fiecare contabil șef va avea nevoie de cunoștințe despre IFRS, atât în ​​mare, cât și mici afaceri. Contabilii, auditorii și angajații serviciilor financiare sunt sfătuiți să monitorizeze inovațiile la timp pentru a se pregăti pentru aplicarea acestora.

„Informații de la Ministerul Muncii din Rusia privind aplicarea standardelor profesionale”

1. De ce sunt dezvoltate și adoptate standardele profesionale?

Standardele profesionale sunt cuprinzătoare și dezvăluie cunoștințele și abilitățile necesare unui angajat pentru a îndeplini funcțiile postului. Menținerea la zi a informațiilor despre profesiile solicitate și promițătoare, cerințele moderne pentru angajați și luarea în considerare a acestor cerințe în sistemul de formare a personalului ar trebui să fie asigurată de stat. Creșterea nivelului profesional al angajaților are influenta semnificativa privind productivitatea muncii, reducerea costurilor pentru angajatori de a adapta lucrătorii în timpul angajării, precum și asupra competitivității lucrătorilor pe piața muncii.

În ceea ce privește problemele care apar în practică în legătură cu implementarea standardelor profesionale, trebuie remarcat faptul că responsabilitatea și autoritatea de a lua decizii de personal sunt competențele angajatorilor, iar standardul profesional stabilește standardul pentru cerințele și liniile directoare moderne pentru politica de personal în construcții. .

2. Cât de des vor fi actualizate/adăugate standardele profesionale?

Elaborarea standardelor profesionale în conformitate cu hotărârea Guvernului Federația Rusă din 22 ianuarie 2013 nr. 23 „Cu privire la regulile pentru elaborarea, aprobarea și aplicarea standardelor profesionale” (denumit în continuare Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 ianuarie 2013 nr. 23) se realizează ținând cont ia în considerare domeniile prioritare de dezvoltare economică și propunerile Consiliului Național sub președintele Federației Ruse în funcție de calificările profesionale.

Necesitatea dezvoltării standardelor profesionale este, de asemenea, determinată ținând cont de informațiile din Directorul profesiilor noi și promițătoare solicitate pe piața muncii (modificat prin Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 10 februarie 2016 nr. 46).

Proiectele de standarde profesionale pot fi inițiate și prezentate spre examinare Ministerului Muncii din Rusia în modul prescris de diferite organizații.

Modificările standardelor profesionale se fac, ca și alte reglementări, dacă există propuneri justificate sau modificări corespunzătoare în legislația Federației Ruse. Modificările sunt făcute în același mod ca dezvoltarea și aprobarea în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 ianuarie 2013 nr. 23.

3. Unde mă pot familiariza cu conținutul standardelor profesionale? Cum pot afla despre planurile de dezvoltare (actualizare) a standardelor profesionale, modificări ale standardelor profesionale sau adoptarea de noi standarde profesionale?

Ministerul Muncii din Rusia menține un registru al standardelor profesionale (lista de tipuri activitate profesională), care este postat pe site-urile web ale complexului hardware și software „Standarde profesionale” (http://profstandart.rosmintrud.ru) și Centrul științific și metodologic pentru Sistemul de Calificări Profesionale al Instituției Federale pentru Bugetul de Stat „Institutul de Cercetare”. a Muncii și asigurări sociale„Ministerul Muncii din Rusia (http://vet-bc.ru). Aceste aceleași resurse conțin toate informațiile despre standardele profesionale, inclusiv cele în curs de dezvoltare și planificate pentru dezvoltare.

În plus, standardele profesionale aprobate prin ordine ale Ministerului Muncii din Rusia sunt afișate în sistemele de referință de informații juridice.

4. ETKS și EKS vor fi anulate?

În viitor, este planificată înlocuirea ETKS și EKS cu standarde profesionale, precum și cu cerințe individuale ale industriei pentru calificarea lucrătorilor, aprobate prin acte legislative și alte acte juridice de reglementare care există deja (de exemplu, în domeniul transporturilor, etc.). Dar o astfel de înlocuire, potrivit Ministerului Muncii din Rusia, va avea loc pe o perioadă destul de lungă.

5. Dacă directorul de calificări și standardul profesional pentru profesii (posturi) similare conțin cerințe de calificare diferite, ce documente ar trebui să folosească angajatorul?

Angajatorul stabilește în mod independent ce act juridic de reglementare folosește, cu excepția cazurilor prevăzute de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

6. În ce cazuri este obligatorie aplicarea standardelor profesionale? Angajatorii sunt obligați să aplice cerințele privind calificările angajaților cuprinse în standardele profesionale, inclusiv la angajare? Conform articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse (LC RF), standardele profesionale sunt aplicate „ca bază pentru determinarea cerințelor pentru calificările lucrătorilor”. Cum ar trebui să se determine ce cerințe ar trebui folosite ca bază? Se cere un minim? În ce cazuri este permisă creșterea cerințelor și în ce cazuri este permisă reducerea cerințelor? Care sunt modificările de la 1 iulie 2016, dacă acele cerințe de calificare, care vor necesita un standard profesional, au fost stabilite anterior prin legi și alte acte normative de reglementare?

ATENŢIE! Pe baza standardului profesional, fiecare specialist poate contura directii specifice pentru dobandirea cunostintelor si aptitudinilor necesare. Vă invităm să profitați de oferta noastră cuprinzătoare - participați la curs și obțineți acces timp de 6 luni la cursuri la distanță pe IFRSși taxe, inclusiv pentru obținerea calificărilor internaționale DipIFR și DipNRF.

7. Aplicarea obligatorie a standardelor profesionale se aplică tuturor angajatorilor sau numai organizațiilor de stat și municipale?

Aplicarea obligatorie a cerințelor standardelor profesionale este stabilită pentru cazurile prevăzute la articolele 57 și 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse și nu depinde de forma de proprietate a organizației sau de statutul angajatorului.

În ceea ce privește organizațiile de stat și municipale, având în vedere importanța introducerii standardelor profesionale pentru creșterea productivității muncii și asigurarea calității muncii (serviciilor) prestate, aceste organizații ar trebui să analizeze competențele profesionale ale angajaților pentru respectarea standardelor profesionale, dacă este cazul, să întocmească un plan de instruire a angajaților și suplimentar învăţământul profesional angajaţilor în limita bugetului pentru anul corespunzător.

8. Standardele profesionale aprobate de Ministerul Muncii din Rusia sunt acte juridice normative. Conform primei părți a articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse, dacă Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse stabilesc cerințe pentru calificările necesare pentru ca un angajat să efectueze un anumite funcții ale postului, standardele profesionale în ceea ce privește aceste cerințe sunt obligatorii pentru aplicarea de către angajatori. Înseamnă această normă că cerințele cuprinse în standardele profesionale sunt obligatorii pentru aplicare?

Conform articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse, standardele profesionale sunt obligatorii pentru aplicarea de către angajatori în ceea ce privește cerințele pe care le conțin pentru calificările necesare unui angajat pentru a îndeplini o anumită funcție de muncă, prevăzute de Codul Muncii al Federația Rusă, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. Astfel, numai în ceea ce privește cerințele stabilite în Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, cerințele standardului profesional sunt obligatorii.

Atunci când se aplică prevederea de mai sus a articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse, alte acte juridice de reglementare înseamnă decrete și ordine ale Guvernului Federației Ruse, ordine ale autorităților executive federale care stabilesc cerințe speciale pentru angajații care îndeplinesc anumite sarcini de muncă ale unui natura juridică de reglementare (de exemplu, ordinele Ministerului Transporturilor din Rusia etc.). În acest caz, aceste acte juridice de reglementare se aplică în ceea ce privește cerințele.

9. Ar trebui să fie specificate în întregime cerințele standardului profesional în contractul de muncă/fișa postului a angajatului sau pot exista presupuneri?

Angajatorul stabilește conținutul contractului de muncă ținând cont de articolul 57 din Codul Muncii al Federației Ruse și de responsabilitățile angajaților. În acest caz, standardul profesional poate fi aplicat ca document metodologic de recomandare, pe lângă cerințele conținute în acesta, prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Angajatorul aplică standarde profesionale pentru a determina nevoia de angajați cu un anumit nivel de calificare, selecție corectăși plasarea personalului, diviziunea și organizarea rațională a muncii, delimitarea funcțiilor, atribuțiilor și responsabilităților între categorii de lucrători, determinarea responsabilităților de muncă ale lucrătorilor ținând cont de caracteristicile tehnologiilor utilizate, organizarea formării (învățământul profesional și formarea profesională) și educația profesională suplimentară a lucrătorilor, organizarea muncii, stabilirea sistemelor de salarizare.

În ceea ce privește problemele care apar în practică în legătură cu implementarea standardelor profesionale, trebuie remarcat faptul că responsabilitatea și autoritatea de a lua decizii de personal sunt competențele angajatorilor.

10. Se pot schimba automat responsabilitățile angajaților, cerințele de educație și experiență datorită adoptării unui standard profesional? Se poate rezilia un contract de muncă cu un angajat dacă nivelul de studii sau experiența acestuia nu corespunde celor specificate în standardul profesional? concediază-l (dacă refuză să urmeze antrenament)? Nu există o astfel de bază în Codul Muncii al Federației Ruse.

Responsabilitățile angajaților nu se pot schimba automat datorită adoptării unui standard profesional.

Baza obiectivă pentru modificarea atribuțiilor asociate cu efectuarea oricărei lucrări (serviciu) este o modificare a condițiilor de lucru organizaționale sau tehnologice (modificări ale echipamentelor și tehnologiei de producție, reorganizarea structurală a producției, alte motive), și chiar și în aceste cazuri, conform la articolul 74 din Codul Muncii al Federației Ruse, modificarea funcției de muncă a angajatului la inițiativa angajatorului nu este permisă. Poate fi efectuată în conformitate cu articolele 72, 72.1 din Codul Muncii al Federației Ruse, pe baza unui acord între angajat și angajator de modificare a condițiilor contractului de muncă determinate de părți.

În ceea ce privește conformitatea angajaților cu cerințele de educație și experiență cuprinse în standardele profesionale, vă rugăm să rețineți că aceste cerințe sunt obligatorii în cazurile în care efectuarea muncii relevante este asociată cu prezența beneficiilor, garanțiilor și restricțiilor sau dacă cerințele relevante au fost deja stabilite prin Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Intrarea în vigoare a standardelor profesionale nu constituie motiv de concediere a angajaților. Permisiunea unui angajat de a îndeplini o funcție este autoritatea angajatorului.

Angajatorul are, de asemenea, dreptul de a efectua certificarea angajaților. Astfel, la aplicarea cărților de referință de calificare și a standardelor profesionale, persoanele care nu au pregătire specială sau experiență de muncă stabilită în secțiunea „Cerințe de calificare”, dar au experiență practică suficientă și își îndeplinesc sarcinile de serviciu în mod eficient și integral, la recomandarea comisiile de certificare sunt numiți în posturi adecvate în același mod ca și persoanele cu pregătire specială și experiență de muncă.

11. Ar trebui lucrătorii să-și potrivească calificările cu cerințele standardelor profesionale? Este angajatorul responsabil pentru furnizarea de formare și cheltuieli?

Conform articolului 196 din Codul Muncii al Federației Ruse, nevoia de formare (educație profesională și formare profesională) și educație profesională suplimentară a angajaților pentru propriile nevoi este determinată de angajator. Formarea salariaților și formarea profesională suplimentară a acestora se realizează de către angajator în condițiile și în modul stabilite. acord comun, acorduri, contract de muncă.

12. În cazul în care atribuțiile îndeplinite de un salariat sunt mai ample decât cele cuprinse în standardul profesional al funcțiilor de muncă și acțiunilor de muncă, acesta are dreptul de a cere o plată suplimentară pentru combinarea profesiilor?

Problema nu este legată de aplicarea standardelor profesionale.

La combinarea profesiilor (posturilor), la extinderea ariilor de servicii, la creșterea volumului de muncă sau la îndeplinirea atribuțiilor unui angajat temporar absent fără eliberare de la muncă specificate în contractul de muncă, salariatul este remunerat ținând cont de prevederile articolului 151 din Codul Muncii al Federației Ruse.

13. Ce sancțiuni se vor aplica pentru neaplicarea sau aplicarea greșită a standardelor profesionale?

Codul Muncii al Federației Ruse stabilește aplicarea obligatorie a cerințelor cuprinse în standardele profesionale, inclusiv la angajarea lucrătorilor, în următoarele cazuri:

În conformitate cu partea a doua a articolului 57 din Codul Muncii al Federației Ruse, numele posturilor, profesiilor, specialităților și cerințelor de calificare pentru acestea trebuie să corespundă cu numele și cerințele specificate în cărțile de referință de calificare sau standardele profesionale, dacă sunt în conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse sau alte legi federale cu prestarea muncii pentru aceste funcții, profesii , specialități sunt asociate cu acordarea de compensații și beneficii sau prezența unor restricții;

Conform articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse, cerințele privind calificările angajaților cuprinse în standardele profesionale sunt obligatorii pentru angajator în cazurile în care sunt stabilite de Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Astfel, în cazul în care cerințele legale obligatorii specificate nu sunt îndeplinite, angajatorului i se poate emite un ordin de eliminare a încălcărilor constatate ale legislației muncii și, de asemenea, poate fi tras la răspundere administrativă în conformitate cu articolul 5.27 din Codul contravențional.

În alte cazuri, cerințele organismelor de control privind aplicarea standardelor profesionale sunt ilegale.

Așadar, am analizat principalele modificări care intră în vigoare la 1 iulie 2016 în ceea ce privește standardele profesionale; norma articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse începe să funcționeze. Legiuitorul face apel la angajatori să fie atenți și să nu treacă cu vederea cerințele de calificare pentru unii angajați. Aceste cerințe pot fi „împrăștiate” oriunde: în Codul Muncii al Federației Ruse, legile federale, actele juridice de reglementare ale Federației Ruse. Dacă există astfel de cerințe, angajatorul este obligat să le găsească și să le țină seama. În cazul în care angajații existenți nu îndeplinesc cerințele, lucrătorii vor trebui „crescuți”, iar personalul nou - de la 1 iulie 2016 - va fi recrutat doar ținând cont de cerințe.

Cum evaluezi schimbările în standardele profesionale?

Evgenia Konyukhova, expert în dreptul muncii, comentează:

„Din iulie 2016, angajatorii trebuie să fie foarte atenți să nu rateze nicio lege sau reglementare federală care ar putea stabili cerințe de calificare pentru angajații lor. Va fi necesar nu numai să se țină seama de cerințele de calificare stabilite prin aceste acte juridice de reglementare, ci și să se verifice disponibilitatea unui standard profesional acceptat pentru munca relevantă.

Faptul este că în legile și reglementările federale, cerințele de calificare sunt adesea date numai în vedere generala, iar standardul profesional poate specifica deja tipul de educație, zona de pregătire etc. De exemplu, în Legea federală nr. 402-FZ „Cu privire la contabilitate” pentru contabilul șef al OJSC și alte organizații specificate în partea 4 a art. 7, sunt stabilite cerințe pentru studii superioare și o anumită experiență în muncă. În standardul profesional „Contabil”, aprobat prin Ordinul Ministerului Muncii al Rusiei din 22 decembrie 2014 nr. 1061n, cerința educațională este completată de finalizarea unor programe profesionale suplimentare de către contabilul șef - formare avansată, programe de recalificare profesională .

Vă rugăm să rețineți că nu există modificări fundamentale de la 1 iulie 2016. De acord, dacă cerințele de calificare au fost stabilite în Codul Muncii al Federației Ruse, legea federală sau alt act juridic de reglementare, atunci, indiferent de apariția standardelor profesionale, angajatorii erau obligați să se ghideze de astfel de cerințe atunci când angajează lucrători.

Daţi-i drumul. Standardele sunt standarde, iar partea 2 a articolului 57 din Codul Muncii nu a fost anulată. Aici ne interesează următorul declinare a răspunderii...

Dacă angajații au dreptul la beneficii, compensații, restricții

Grup de lucru pentru implementarea standardelor profesionale

Pentru implementarea standardelor profesionale, angajatorul trebuie să creeze un grup de lucru. Sarcina grupului este de a elabora un plan de aplicare a standardelor profesionale de către angajator. Grupul de lucru este creat din ordinul liderului. Numărul și componența membrilor grupului de lucru sunt stabilite exclusiv de angajator. Se recomandă includerea în grupul de lucru a economiștilor de muncă sau a acelor lucrători care sunt responsabili cu elaborarea tabloului de personal, specialiști în managementul personalului, avocați și eventual șefi de divizii structurale. În planul de trecere la standardele profesionale, este necesar să se precizeze în detaliu acțiunile, termenele și persoanele responsabile pentru fiecare etapă.

Primul lucru pe care trebuie să-l facă grupul de lucru este să coreleze posturile disponibile la angajator cu standardele profesionale. Aceasta este cea mai globală și cea mai intensivă muncă, deoarece... în acest caz, nu vă puteți baza doar pe numele postului (profesiei) din tabelul de personal și pe numele standardului profesional în sine. Este necesar să se găsească acele standarde profesionale care s-ar putea potrivi cu posturile (profesiile) specificate în tabelul de personal. Pentru a face acest lucru, trebuie să corelați scopul principal al activității profesionale conform standardului (coloana „Obiectivul principal al tipului de activitate profesională” din standardul profesional) cu scopul de a lucra în funcția (profesia) angajatorului, atenție suplimentară la rubrica „Grup de ocupații” din secțiunea de informații generale.

După corelarea posturilor și profesiilor pe care le are angajatorul, și identificate standardele profesionale care urmează a fi aplicate, grupul de lucru întocmește un raport. Raportul trebuie să reflecte o listă de standarde profesionale acceptate conform cărora angajatorul operează. Această listă va deveni baza pentru acțiuni ulterioare.

Dacă un angajat nu îndeplinește standardul profesional, efectuați certificarea

În practică, nu toți lucrătorii pot îndeplini cerințele stabilite în standardele profesionale.

Exemplu: salariatul este angajat în tipurile de muncă menționate la art. 30 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 400-FZ „Cu privire la pensiile de asigurare”, de exemplu, privind lucrări subterane. Poziția angajatului trebuie să fie denumită așa cum este indicat în standardul profesional sau cartea de referință a calificărilor. Iar cunoștințele, aptitudinile și experiența sa de muncă trebuie să îndeplinească cerințele de calificare prevăzute în standardul profesional. Angajatorul a aflat că există un angajat care ocupă un anumit post și există cerințe standard profesionale, dar angajatul nu le îndeplinește. Ce să faci cu un astfel de angajat?

Este imposibil să concediezi pe cineva din cauza nerespectării standardului profesional. Angajatorul poate efectua certificarea. Pentru a face acest lucru, va fi necesar să se dezvolte un întreg sistem de reglementări locale care să descrie procedura și procedura de efectuare a certificării. Va trebui să creăm un comision și să stabilim criteriile după care vom evalua angajatul. Pe baza rezultatelor certificării, comisia va trage concluzii: dacă angajatul este sau nu potrivit pentru postul ocupat.

Să presupunem că angajatul nu îndeplinește cerințele de calificare. Pot fi concediat din acest motiv? - această întrebare rămâne deschisă astăzi. Însă angajatorii ar trebui să țină cont de faptul că certificarea ar trebui să fie efectuată nu cu scopul de a scăpa de angajații „în plus”, ci cu scopul de a stabili care dintre ei ar trebui să fie trimis la formare și formare avansată. Scopul ar trebui să fie bun - aducerea angajaților existenți la nivelul necesar.

Important: angajatorii pot decide și trimite angajații la cursuri de perfecționare sau recalificare pentru a atinge cerințele standardelor profesionale. Dar acesta este un drept, nu o obligație a angajatorului! Angajatorul însuși determină nevoia de formare (învățământ profesional și formare profesională) și educație profesională suplimentară pentru angajați (Articolul 196 din Codul Muncii al Federației Ruse, clauza 11 din Informațiile Ministerului Muncii din 04/04/2016) .

Noii angajați care vor fi angajați după 1 iulie 2016 trebuie să fie clar selectați conform cerințelor de calificare stabilite, care sunt specificate în standardele profesionale. Acest lucru se aplică exclusiv angajatorilor ai căror angajați:

1. Codul Muncii, alte legi sau reglementări federale specifică cerințele de calificare

și/sau

1. în conformitate cu partea 2 a articolului 57 din Codul muncii al Federației Ruse, prestarea muncii este asociată cu furnizarea de beneficii, compensații sau există restricții pentru angajați.

Toți ceilalți angajatori folosesc standardele profesionale ca bază - pentru ei standardele profesionale sunt consultative, nu obligatorii.

Cum să aplicați corect standardele profesionale:

Ce sunt standardele profesionale și unde le pot găsi?

Un standard profesional este o caracteristică a calificărilor necesare unui angajat pentru a desfășura un anumit tip de activitate profesională. Aceasta este formularea literală a părții 2 a articolului 195.1 din Codul Muncii al Federației Ruse. În practică, un standard profesional este un document care descrie funcțiile de muncă pentru un anumit tip de activitate, precum și cerințele privind cunoștințele, aptitudinile și experiența specialiștilor care îndeplinesc aceste funcții. Așa-numitul „pașaport al profesiei”.

În iunie 2016, au fost aprobate 812 standarde profesionale. Registrul standardelor profesionale este menținut și actualizat de către Ministerul Muncii din Rusia.

Textele standardelor profesionale sunt postate pe site-ul web al Ministerului Muncii din Rusia, precum și în bazele de date de referință și juridice. Iată câteva exemple de texte de standarde profesionale din baza de date de referință și juridică Kontur.Normative:

• Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 22 decembrie 2014 nr. 1061n „Cu privire la aprobarea standardului profesional „Contabil””.
• Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 10 septembrie 2015 nr. 625n „Cu privire la aprobarea standardului profesional „Specialist în achiziții”.
• Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 10 septembrie 2015 nr. 626n „Cu privire la aprobarea standardului profesional „Expert în domeniul achizițiilor”.

Angajatorul poate „priechi” în textul standardului cum să numească postul pentru care angajatul va îndeplini funcțiile, ce educație și experiență de lucru ar trebui să aibă angajații. Pentru un angajat, un standard profesional este un ghid în profesie.

Cărțile de referință pentru calificare și standardele profesionale sunt concepte diferite?

Da. Există cărți de referință pentru calificare separate, iar standardele profesionale sunt publicate separat. Este de așteptat ca standardele profesionale să înlocuiască treptat cărțile de referință pentru calificare. Vezi paragraful 4 din scrisoarea Ministerului Muncii din 4 aprilie 2016 Nr. 14-0/10/B-2253.

Dacă directorul de calificări și standardul profesional pentru profesii (posturi) similare conțin cerințe de calificare diferite, angajatorul stabilește în mod independent ce act juridic de reglementare folosește, cu excepția cazurilor prevăzute de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse (clauza 5 din scrisoarea Ministerului Muncii din data de 04.04.2016).

Este standardul profesional o condiție obligatorie pentru muncă sau la cererea angajatului însuși?

Dacă dorește, angajatul se poate familiariza cu textul standardului profesional pentru profesia în care lucrează. Nimeni nu are dreptul să-l forțeze.

Dar dacă angajatorul este obligat să aplice standarde profesionale, el se va asigura că angajații le respectă. Cei care nu îndeplinesc cerințele pot fi „trași în sus” de către angajator și trimiși la formare. Iar de la 1 iulie 2016, personal nou va fi recrutat în conformitate cu cerințele din standardele profesionale.

Dacă angajatorul nu este obligat să aplice standarde profesionale (citiți despre acest lucru la începutul articolului), atunci el are dreptul să le folosească în mod voluntar.

Este necesar să se schimbe denumirile posturilor din tabelul de personal și cărți de muncă angajați din cauza modificărilor de la 1 iulie 2016?

Denumirile posturilor trebuie să respecte cărțile de referință de calificare sau standardele profesionale care nu sunt în legătură cu intrarea în vigoare a art. 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse și în legătură cu partea 2 a art. 57 Codul Muncii al Federației Ruse, adică când prestarea muncii în anumite funcții, profesii, specialități este asociată cu acordarea de compensații și beneficii sau prezența unor restricții.

Locuiesc în Ekaterinburg, unde iau standardul profesional?

În primul rând, standardul profesional nu poate fi trecut, deoarece nu este un test sau un set de sarcini. În linii mari, acesta este un set de caracteristici pe care un angajat le îndeplinește sau nu.

Cerințele sunt specificate în standardele profesionale pentru diferite profesii.

În al doilea rând, nu există o listă prețuită a locurilor în care să vă antrenați și să vă „trageți în sus” la nivelul necesar. Există o cerință pentru organizația care oferă instruire - trebuie să aibă o licență pentru a efectua activități educaționale conform programului relevant (Partea 1, articolul 91 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”).

Multe standarde profesionale menționează educația suplimentară. Acestea sunt programe de formare avansată și recalificare profesională. Perioada minimă admisă pentru stăpânirea programelor de pregătire avansată este de 16 ore, programele de recalificare profesională sunt de 250 de ore (clauza 12 din Procedură, aprobată prin ordin al Ministerului Educației și Științei din Rusia din 1 iulie 2013 nr. 499). De asemenea, puteți finaliza instruirea de la distanță.

Cum știu dacă trebuie să urmez un antrenament?

Mai întâi, citiți textul standardului profesional pentru profesia dvs. Verificați dacă îndepliniți cerințele specificate pentru educație, experiență de muncă etc. Amintiți-vă, textele standardelor profesionale nu sunt întotdeauna punctul final. Pentru unele categorii de lucrători, legislația impune cerințe suplimentare de calificare; acestea trebuie căutate în legile și reglementările federale. Și aceste cerințe pot diferi de cerințele prevăzute în standardele profesionale. Trebuie luate în considerare toate cerințele.

Dacă înțelegeți că nu îndepliniți pe deplin cerințele, puteți să vă ridicați în mod independent la nivelul cerut, să urmați formare și să primiți un document. Angajatorul dumneavoastră poate lua această decizie.

De la 1 iulie 2016, acei angajatori cărora li se cere să aplice standardele profesionale vor selecta personal conform cerințelor de calificare în conformitate cu cerințele din standardele profesionale.

Sistematizați sau actualizați cunoștințele, obțineți abilități practice și găsiți răspunsuri la întrebările dvs la Scoala de Contabilitate. Cursurile sunt dezvoltate ținând cont de standardul profesional „Contabil”.

Cărui standard profesional aparține un contabil șef adjunct?

Din 7 februarie 2015, a intrat în vigoare Ordinul Ministerului Muncii al Rusiei din 22 decembrie 2014 nr. 1061n „Cu privire la aprobarea standardului profesional „Contabil””. Acest standard profesional stabilește cerințele de educație și experiență de muncă pentru un contabil și contabil șef. Nu există un standard separat pentru un contabil șef adjunct.

• Articolul „Standard profesional pentru contabili” vă va ajuta să înțelegeți conținutul standardului și cerințele pentru contabili.
• Webinar „Standarde profesionale pentru contabili” - prezentatorul webinarului Alexey Petrov comentează în detaliu cerințele pentru contabili și contabili șefi.

Pentru contabili, contabili-șefi la Kontur.School (formare online). Programele de formare sunt dezvoltate ținând cont de standardul profesional „Contabil”.