Există opinia că demisia guvernului după alegeri este un fenomen pur procedural. De multe ori rușii nici nu-l observă.
Potrivit legii, nou-alesul președinte depune candidatura președintelui guvernului la Duma de Stat în termen de 2 săptămâni de la preluarea mandatului. După aprobare, prim-ministrul, în termen de o săptămână, înaintează șefului statului propuneri privind structura organelor executive federale și, de asemenea, propune candidați pentru funcțiile de viceprim-ministru și miniștri federali.
Politologii cred că o astfel de breșă legislativă ar fi utilă pentru noul mandat al lui Vladimir Putin dacă acesta va deveni din nou președinte la alegerile din martie. Prin urmare, schimbările în guvern, în opinia lor, sunt inevitabile. Cu toate acestea, amploarea lor este încă dificil de evaluat.
Apropo, despre asta vorbesc și sociologii, care au înregistrat de multă vreme negativitate în societate față de guvern, în special față de prim-ministru.
„Societatea are nevoie de schimbări. O serie de studii arată că toată negativitatea care există în rândul rezidenților ruși cu privire la situația din țară și în politica internă este adesea asociată tocmai cu figura primului ministru. Deci, din acest punct de vedere, demisia guvernului și a premierului va avea oarecum sens”, a spus sociologul Alexei Novikov.
Sarcina principală a unor astfel de schimbări este combaterea stagnării, inclusiv rotația „prietenilor” lui Putin sub patronajul său - așa-numitul „Politburo 2.0”, lupta între clanuri în care poate duce la o criză gravă în țară.
„Rezultatele acestei lupte între clanuri nu pot fi prezise, deoarece ele depind nu numai de echilibrul obiectiv al puterii, ci și de atitudinea personală față de anumite personaje ale lui Putin însuși. Pe de altă parte, el este interesat atât de menținerea echilibrului, cât și de extinderea Politburo 2.0. Acest lucru va dicta posibile schimbări în guvern”, a menționat politologul. Serghei Komaritsyn.
Schimbările pot fi dictate de cursul urmat spre întinerire. Cu toate acestea, experții sunt siguri că nu ar trebui să se aștepte noi politicieni „străluciți”. Cel mai probabil, aceștia vor fi aceiași tehnocrați care execută fără îndoială ordinele președintelui și se încadrează ușor în verticala puterii.
„Cursul general al politicii de personal în noul guvern va fi cel mai probabil același - vor apărea „tineri tehnocrați”. În același timp, toată lumea nu înțelege prea bine cine sunt acești „tehnocrați”? Există câteva semnificații care sunt foarte benefice din punct de vedere al propagandei - focus pe sarcini, eficiență tehnologică, lipsa legăturilor de clan. Dar definiție precisă nu s-a vorbit de la autorități”, a spus politologul Victor Poturemsky.
Pentru ruși înșiși, schimbarea guvernului poate avea o funcție pozitivă și speră că șeful statului va urma un curs nu de politică externă, ci de politică internă, spune sociologul Alexei Novikov.
În ceea ce îl privește pe Dmitri Medvedev, în special ca prim-ministru, experții sunt încrezători că niciun scandal în jurul personalității sale nu va putea influența decizia lui Putin. Președintele va fi ghidat de favoarea personală chiar și în defavoarea cauza comuna, politologii sunt siguri.
„Medvedev este un prim-ministru foarte slab. Dar aici întrebarea este despre obligații, biografie generală și relații personale. Dacă Medvedev vrea cu adevărat să rămână prim-ministru, Putin îl va părăsi, în ciuda faptului că acest lucru este dăunător cauzei. Putin nu este foarte interesat de demonstrație – în sensul pensionării anticipate înainte de alegeri; nu-i adaugă nimic special. Dar poate provoca un mic traume psihologice Medvedev. Putin nu îl va jigni pe Medvedev”, a spus politologul Serghei Komaritsyn.
Nu putem exclude faptul că, în esență, prim-ministrul este un „băiat biciuitor” convenabil asupra căruia se revarsă toată negativitatea oamenilor. Și Dmitry Medvedev, experții sunt siguri, se descurcă foarte bine cu acest rol. În acest sens, ar fi irațional să reformăm guvernul și să-l subordonăm direct președintelui, deși s-a vorbit mult despre acest scenariu în ultima vreme.
„Dacă întrebarea este dacă poate să o facă din punct de vedere tehnic, atunci da, probabil că poate. Dacă întrebarea este dacă merită făcută, atunci probabil că nu. Pentru că în acest caz, toată responsabilitatea pentru ceea ce se întâmplă în țară îi va fi transferată și, în consecință, toată negativitatea alegătorilor, care o privește acum pe persoana lui Medvedev, va fi transferată șefului statului”, a subliniat sociologul. Alexei Novikov.
„Medvedev este extrem de convenabil ca un paratrăsnet prin care scapă protestul împotriva guvernului federal. Modelul este stabilit. Nu există încă motive externe pentru schimbarea acestuia. Cred că va continua și după alegeri. Există scenarii care i-ar putea afecta plecarea pe baza rezultatelor alegerilor din martie, dar deocamdată aceste scenarii sunt puțin probabile”, a menționat politologul. Victor Poturemsky.
Ca una dintre acestea scenarii posibile mass-media numesc fuziunea Curții Supreme și Constituționale. Dacă reforma va avea loc, este probabil ca „supercurtea” să fie condusă de Medvedev. Cu toate acestea, experții sunt încrezători că puțin se va schimba pentru el în acest caz.
„Problema statutului pentru Medvedev are doar o semnificație psihologică. Poziția sa reală sub Putin va rămâne aceeași ca acum, indiferent de poziția sa”, a menționat politologul. Serghei Komaritsyn.
Puține se vor schimba în postul de prim-ministru. Potrivit experților, un alt premier nu va fi cu mult diferit de precedentul.
Astfel, este puțin probabil ca o femeie să devină prim-ministru, în ciuda faptului că președintele Consiliului Federației Valentina Matvienko și șefa Băncii Centrale Elvira Nabiullina apar tot mai mult în presa federală în legătură cu acest subiect.
De asemenea, nu ar trebui să ne așteptăm ca o persoană cu tentă politică puternică să vină la guvernul rus. Potrivit politologilor din Krasnoyarsk, acest lucru se poate întâmpla doar într-un singur caz.
„Timp de 18 ani am avut premiere „tehnice” (în perioada „tandem” a fost un președinte „tehnic”). De ce ar trebui să se schimbe asta? Când Putin începe să se gândească la un succesor, atunci va apărea o persoană cu caracteristici diferite”, argumentează politologul. Serghei Komaritsyn.
Dacă, din diverse motive, tot vorbim despre înlocuirea lui Medvedev, atunci poziția sa ar putea fi preluată de un politician din Krasnoyarsk.
„Din actualul guvern, cel mai pregătit pentru un astfel de rol este compatriotul nostru Alexander Novak. El are toate premisele pentru aceasta - biografie, muncă la nivelul unei mari corporații, regiune, ministere federale, experiență, cunoștințe, abilități, faimă internațională, amploarea sarcinilor curente, proximitate și - ceea ce este foarte important - în actualul său El este candidatul necondiționat al lui Putin.” , a sugerat politologul Serghei Komaritsyn.
Schimbări pot apărea și în partidul de guvernământ Rusia Unită. Se știe deja că va fi rebranded. Este posibil ca și managementul să se schimbe. Necesitatea acestor schimbări a fost anunțată cu voce tare de auto-nominalizarea lui Putin la alegeri.
„Dacă înțelegem această afirmație în contextul comunicării politice publice, atunci înseamnă, în esență, un lucru simplu: „Rusia Unită” nu oferă actualului președinte un avantaj semnificativ în alegeri. De fapt, tot ce urmează după aceasta este rebranding. Poți încerca să urmezi mai departe logica - asta, la rândul său, poate însemna că partidul, sub conducerea existentă, nu rezolvă sarcinile care i-au fost atribuite”, a spus sociologul. Alexei Novikov.
Cu toate acestea, potrivit experților, nu numai Rusia Unită, ci și întregul sistem de partide al țării are nevoie de o astfel de rebranding.
„Ceea ce se întâmplă acum la alegerile prezidențiale arată criza profundă în care se află literalmente toată lumea. partide politice. Am construit și construit sistemul de partide, l-am dezvoltat pentru a obține un deficit de candidați de partid, înlocuitori, neparticiparea la principalele alegeri din țară. Plus autonominalizarea lui Putin. Necesitatea reformelor sistemului de partide și rebranding-ului partidelor este prea copt și inevitabil”, a spus politologul. Victor Poturemsky.
Evident, nu este nevoie să așteptați o „resetare” a puterii după alegeri: mai degrabă vor fi realegeri. Dar este și evident, spun experții, că în primul rând vechiul nou președinte va trebui să-și dea seama ce probleme politice interne va rezolva guvernul și cu ce ajutor. Cu toate acestea, putem spune deja cu siguranță că după alegeri dinamica evenimentelor politice și economice din țară va crește semnificativ.
Foto: Aleksander Khitrov, Dmitri Medvedev, Reuters, Dmitri Koshcheev, Kremlin
Inaugurarea candidatului care câștigă alegerile din 18 martie va avea loc pe 7 mai. Până la această oră, al treilea mandat prezidențial al lui Vladimir Putin va expira. Aceasta va lansa o procedură de rotație automată a guvernului, care își va demisiona în ziua în care noul președinte va prelua mandatul. În 2012, mulți oficiali guvernamentali au primit numiri în administrația prezidențială (AP), după ce Vladimir Putin s-a mutat la Kremlin. Sase ani mai tarziu, situatia s-a schimbat: va fi mai mult despre rotatia oficialilor AP legati de varsta.
Termenul limită pentru care Comisia Electorală Centrală stabilește rezultatele alegerilor prezidențiale este 29 martie, acestea urmând să fie publicate oficial în trei zile, conform calendarului CEC. Dacă alegerile au loc într-un singur tur (adică unul dintre candidați obține mai mult de 50% din voturi), atunci câștigătorul votului va trebui să aștepte puțin mai mult de o lună pentru inaugurare, în timp ce Vladimir Putin își finalizează a treia. termen. În 2008, la 3 martie, a doua zi după alegeri (a fost ales Dmitri Medvedev), Vladimir Putin, care în acel moment își încheia al doilea mandat, a semnat un decret „Cu privire la statutul noului Președinte al Rusiei, ales și neînvestit. Federaţie." Acesta dă instrucțiuni Administrației Prezidențiale (AP) să asigure activitățile succesorului, iar Serviciul Federal de Securitate să îi asigure reședința și securitatea până când este declarat oficial președinte. De data aceasta, în perioada de tranziție, șeful guvernului, Dmitri Medvedev, va trebui să raporteze Dumei de Stat: camera inferioară a parlamentului a propus deja data de 11 aprilie. În urmă cu un an, pe 19 aprilie 2017, în ajunul raportului, premierul a devenit ținta criticilor din cauza filmului lui Alexei Navalny „He’s Not Dimon to You”. Răspunzând la o întrebare a deputaților Partidului Comunist, premierul a numit ancheta „un produs absolut fals al escrocilor politici”. În fracțiunile Partidului Comunist din Federația Rusă și Partidul Liberal Democrat, acestea sunt acum ocupate cu campania prezidențială, și nu cu întrebările adresate prim-ministrului, care vor trebui puse când vor fi rezumate rezultatele alegerilor.
Ceremonia de inaugurare, indiferent cine este ales președinte, nu se schimbă și „aceasta reflectă stabilitatea tradițiilor”, a spus Georgy Vilinbakhov, vestitorul șef al Federației Ruse, în 2008. Apoi, Dmitri Medvedev, la fel ca Vladimir Putin în 2012, a preluat funcția la Kremlin pe 7 mai. În 2018, alegerile vor avea loc în a doua jumătate a lunii martie. Acest lucru nu va afecta data inaugurării, a declarat Comisia Electorală Centrală pentru Kommersant. Președintele, dacă va fi ales pe 18 martie în primul tur, va prelua funcția pe 7 mai.
Din momentul în care noul președinte a depus jurământul în ziua învestirii în funcție, conform art. 92 din Constituția Federației Ruse, puterile șefului statului încetează. Potrivit art. 35 din Legea „Cu privire la Guvernul Federației Ruse”, Cabinetul de Miniștri demisionează în ziua în care noul președinte își preia funcția. În termen de două săptămâni de la demisia președintelui guvernului, președintele va trebui să prezinte la Duma de Stat candidatura unui nou prim-ministru (articolul 111 din Constituție). În 2012, când „rocarea” a fost finalizată, decalajul a fost mic: Vladimir Putin, abia revenit la președinție pe 7 mai, a prezentat candidatura lui Dmitri Medvedev la Duma de Stat. Pe 8 mai, camera inferioară l-a aprobat în această funcție cu 299 de voturi (vezi Kommersant din 10 mai 2012). Duma de Stat, care în 2012 era condusă de actualul șef al SVR Serghei Naryshkin, nu a profitat de dreptul de a gândi mai departe (până la o săptămână) înainte de a lua în considerare candidatura.
Se formează un cabinet de miniștri cu participarea noului premier. Structura și componența sa de personal ar trebui să fie propuse președintelui în termen de o săptămână de către șeful guvernului. Oficialii federali cred că componența actuală a Casei Albe nu se va schimba prea mult înainte de alegeri. „Președintele este nemulțumit de munca membrilor individuali ai actualului cabinet de miniștri și ei știu deja despre acest lucru, dar administrația este înclinată să-i înlocuiască deja în procesul de formare a unui nou guvern”, spune un Kommersant de rang înalt. sursă.
În 2008, Vladimir Putin, devenit prim-ministru, a format un cabinet de miniștri până pe 13 mai, iar președintele Medvedev a făcut principalele numiri în administrația prezidențială. În 2012, Vladimir Putin a construit coloana vertebrală a noii sale administrații din miniștri și oficiali guvernamentali cu care a lucrat la Casa Albă din 2008. De exemplu, șeful aparatului guvernamental Anton Vaino a devenit șef adjunct al administrației prezidențiale, adjunctul său în aparat Yuri Ushakov, șeful Ministerului Economiei Elvira Nabiullina, Igor Șcegolev, Yuri Trutnev, Tatyana Golikova, Andrei Fursenko - asistenți președintelui (numirile au avut loc până pe 21 mai). Unii oficiali ai administrației lui Dmitri Medvedev au mers pe sens invers: astfel, consilierul prezidențial Mihail Abyzov a devenit ministrul rus responsabil cu Guvernul Deschis, consilierul prezidențial Arkadi Dvorkovich a devenit viceprim-ministru, iar un alt asistent Serghei Prihodko a devenit prim-adjunct al șefului de personal al guvern. Deși au existat și excepții. De exemplu, în decembrie 2011, reprezentantul permanent al Rusiei la NATO, Dmitri Rogozin, a devenit viceprim-ministru pentru industria de apărare în guvernul lui Putin și își păstrează încă o funcție în cabinet.
Acest lucru s-a întâmplat deoarece viceprim-ministrul pentru industria de apărare Serghei Ivanov a primit o promovare în decembrie 2011: a devenit șeful Administrației Prezidențiale sub domnul Medvedev și și-a păstrat postul după ce Vladimir Putin s-a întors la Kremlin. Împreună cu el, Vyacheslav Volodin a fost numit anterior la AP ca curator al politicii interne în administrația lui Dmitri Medvedev. „Formarea unei noi administrații, inclusiv după alegeri, nu este o poveste automată. AP funcționează, fiecare decizie de personal, dacă este necesar, se ia individual”, spune unul dintre interlocutorii lui Kommersant. De exemplu, Konstantin Kostin, care a condus departamentul de politică internă sub Vladislav Surkov, a continuat să conducă UVP în timpul alegeri prezidentiale 2012 și a părăsit mandatul la sfârșitul lunii mai, după inaugurare. Certificatele oficialilor AP spun ca sunt valabile pana pe 7 mai, spune oficialul federal. „Dar asta nu înseamnă că după inaugurarea lucrărilor de la Piața Veche se opresc”, spune unul dintre oficiali.
Situația este aceeași și în ministerele federale: noii lideri vor avea posibilitatea de a efectua remanieri în decurs de câteva luni, dar acest lucru nu ar trebui să afecteze activitatea departamentelor. Alegerile în sine nu îi afectează direct pe șefii unor servicii federale, agenții, companii și corporații de stat numiți de președinte sau prim-ministru, spune unul dintre interlocutorii lui Kommersant: „Aceștia lucrează în baza unui contract care poate fi fie prelungit, fie reziliat, așa că există nu există legături către Ei nu au un proces electoral.”
Oficialii federali intervievați de Kommersant cred că, dacă Vladimir Putin este ales pentru un nou mandat, Dmitri Medvedev poate păstra scaunul de prim-ministru: „Dacă, desigur, el însuși este de acord cu acest lucru”. Situația actuală este fundamental diferită de situația din 2012, notează un interlocutor Kommersant apropiat de Administrație: atunci „echipele” lui Dmitri Medvedev și Vladimir Putin „s-au schimbat”, acum se poate vorbi mai mult de „actualizare”, inclusiv prin intermediul rotația funcționarilor din Administrație legate de vârstă. Platforma de rezervă pentru pensionari este în continuare Consiliul Federației, unde „cota prezidențială” - locuri în care senatorii sunt numiți personal de șeful statului - este încă goală.
„În administrație, în primul rând, structura se va schimba, în guvern - în primul rând, personalul”, spune politologul Dmitri Badovsky. „Deși, desigur, guvernul are și propriile intrigi structurale - aceasta este, mai întâi. dintre toate, fie formarea unui contur de management al proiectelor alături de cifra de afaceri liniară birocratică. În AP, la rândul său, o schimbare a structurii poate da, de asemenea, naștere la mișcări de personal.”
Ivan Safronov, Maxim Ivanov
Ce miniștri își vor păstra posturile și care îi vor părăsi după inaugurarea din 7 mai - opiniile experților BUSINESS Online
A doua problemă ca importantă după alegeri va fi formarea unui nou guvern, care va trebui să îndeplinească promisiunile lui Vladimir Putin date la ultimul mesaj. Experții BUSINESS Online consideră că schimbările vor afecta cu greu blocul financiar și economic, dar vor lovi blocul industrial. Principala intriga se va desfășura în sectorul complexului militar-industrial: cine va fi responsabil pentru marele program de arme - Dmitri Rogozin sau Denis Manturov?
Următoarea problemă globală după încheierea campaniei electorale a fost schimbarea guvernului. Vladimir Putin va anunța un nou guvern după inaugurare
Foto: kremlin.ru
„E DACĂ PUTIN FACE UN PAS RADICAL CĂ ÎNLOCUIREA ȘEFULUI GUVERNULUI, ACEASTA AR PUTEA FI O CIFRĂ COMPLET NOUĂ.”
Următoarea problemă globală care a apărut pe ordinea de zi după încheierea campaniei electorale a fost schimbarea guvernului. Vladimir Putinîn ziua alegerilor, care va anunța noul guvern după inaugurare, care este programată pentru 7 mai. „De fapt, toate schimbările în guvern trebuie să fie efectuate de președinte, care și-a asumat atribuțiile pentru un nou mandat, așa că acum mă voi gândi ce trebuie făcut și cum”, a spus el. — Cât despre prim-ministru și guvernul în ansamblu, eu, desigur, mă gândesc la asta. Încep să mă gândesc în detaliu astăzi, pentru că a fost nevoie să așteptăm rezultatele alegerilor, dar toate modificările vor fi anunțate după inaugurare”
Să vă reamintim că în timpul mesajului anual Adunarea Federală La 1 martie 2018, președintele și-a stabilit obiectivul de a aduce economia rusă la ritmuri de creștere mai mari decât economia mondială, care a crescut cu 3,7% în 2017, potrivit estimărilor FMI. Pentru comparație: conform estimărilor preliminare de la Rosstat, creșterea PIB-ului Rusiei în 2017 a fost de 1,5%.
În lista de instrucțiuni pentru implementarea mesajului șefului statului, a fost identificat un punct cheie - determinarea obiectivelor de dezvoltare națională ale țării pe termen mediu. Decretele în care acest lucru ar trebui precizat vor deveni o continuare a „decretelor de mai” din 2012 și vor servi drept ghid dezvoltare economică Rusia pentru anii următori. Transmițându-și mesajul, Putin și-a exprimat o altă sarcină cheie a statului: creșterea PIB-ului pe cap de locuitor de 1,5 ori până la mijlocul anilor 2020, precum și creșterea cheltuielilor pentru transport și asistență medicală. Președintele a mai declarat că se așteaptă la un plan de acțiune specific de la noul guvern și de la Banca Rusiei, care să asigure o creștere a investițiilor la nivelul de 25–27% din PIB și a cerut, de asemenea, o îmbunătățire radicală a climatului de afaceri și asigurarea cel mai inalt nivel libertăţile antreprenoriale şi concurenţa.
Alte zece direcții conturate de președintele Federației Ruse în mesaj anual, vor fi implementate prin mecanismul proiectelor sau programelor naționale. ÎN direcții sociale au inclus sănătate, educație, locuințe și mediul urban, ecologie, demografie. Blocul economic include obiective precum creșterea productivității muncii, dezvoltarea economiei digitale, construirea de drumuri de înaltă calitate și sigure, dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii și sprijinirea exporturilor.
În implementarea tuturor acestor progrese, Putin se va baza pe „noul guvern” - această frază a fost auzită în mod repetat în discursurile sale. Cu toate acestea, nici măcar numele premierului nu este încă evident. „Dacă Vladimir Putin face un pas atât de radical precum înlocuirea șefului guvernului, atunci s-ar putea să fie o figură complet nouă, nu exclud că va exista un nume complet neevident”, a declarat președintele holdingului Minchenko Consulting. un interviu cu Kommersant. Evghenie Mincenko. — Dacă vorbim despre componența specifică a personalului guvernului, atunci există oameni ale căror poziții fie vor rămâne, fie vor fi consolidate, precum ministrul industriei și comerțului Denis Manturov, ministrul energiei Alexander Novak, ministrul finanțelor Anton Siluanov și Maxim Oreshkin, cred că relativ noul ministru al dezvoltării economice are șanse mari să rămână în guvern. În rest, cred că pot exista mișcări, cineva din corpul guvernatorului poate fi delegat”.
La implementarea programului, președintele se va baza pe „noul guvern”. Cu toate acestea, nici măcar numele prim-ministrului nu este încă evident
Foto: Government.ru
« ÎN POLITICA ECONOMICĂ CA SABIA LUI DAMOCLES AGĂŢAT SLOGANUL LUI DMITRY MEDVEDEV „OPȚIȚI A FACE AFACEREA UN COȘMAR”
La cererea BUSINESS Online, experții au făcut ipoteze cu privire la faptul că vor exista schimbări globale în noul guvern al Federației Ruse și ce idei de programe vor sta la baza următorului „plan de șase ani” al lui Putin.
Alexey Mukhin — Director general al Centrului de Informare Politică:
— Politica economică, desigur, va fi ajustată în direcția îmbunătățirii situației socio-economice a rușilor de rând. Vladimir Putin a promis acest lucru și nu există niciun motiv să presupunem că nu își va îndeplini promisiunea, după așa și așa sprijin popular.
În ceea ce privește repornirea guvernului și a verticalei executive, este inevitabil. Din motive tehnice, după 7 mai, guvernul va demisiona și va fi propusă o nouă componență. Referitor la candidați, din câte am înțeles, Vladimir Putin a creat simultan intriga și a înlăturat-o, menționând că, din motive evidente, nu s-a gândit încă la asta, deoarece campania electorală era în derulare, iar acum se va ocupa de această problemă în o cale directă și imediată. Nici măcar nu voi ghici pe baza filmării, deși există câteva presupuneri. Cred că Vladimir Vladimirovici va selecta candidați pentru prim-ministru, viceprim-miniștri relevanți și miniștri, pe baza sarcinilor pe care le-a stabilit în timpul campanie electorala, și anunțarea mesajului către Adunarea Federală. Nu voi ghici după personalități. O parte din guvern, desigur, va rămâne pe loc. Cred că acestea sunt forțele de securitate (nu toate, dar majoritatea), o parte din blocul economic va rămâne și o parte din blocul social, dar cu siguranță vor avea loc ajustări.
Alexey Makarkin— Vicepreședinte al Centrului pentru Tehnologii Politice:
„Nu m-aș aștepta la ceva deosebit de revoluționar.” În ceea ce privește economia, multe decizii care trebuiau luate au fost amânate din cauza faptului că au fost alegeri parlamentare și prezidențiale, când era imposibil de asumat riscuri din motive politice. Acum acest subiect a dispărut, dar există un sprijin enorm din partea președintelui. De fapt, acest sprijin poate fi privit de autorități drept carte albă. Desigur, dacă luăm politica externă, atunci oamenii sunt gata să dea totul autorităților: „Vă rog, faceți-o, avem încredere”. Populația nu vrea război, dar nu crede că se va întâmpla.
Cât despre politica internă, este mai complicată. În chestiuni economice, oamenii nu sunt de acord să aibă carte albă. Dar autoritățile pot considera aceste 76 la sută exact așa. Prin urmare, poate exista o problemă cu creșterea vârstei de pensionare, pensionare anticipată, există o problemă cu implementarea „decretelor mai” încă din 2012 în condițiile în care regiunile nu au suficiente fonduri, o problemă cu optimizarea ulterioară (aceasta este un cuvânt care camuflează diferite tipuri de reduceri). Pe de altă parte, există dorința de a construi un nou societate modernă bazată pe sănătate și educație, adică să actualizăm această societate astfel încât să avem cea mai minunată educație competitivă, să se dezvolte Quantorii, Sirius etc., să se dezvolte telemedicina, astfel încât durata medie de viață a noastră să crească, iar asta este direct legată cu reforma pensiilor, întrucât justificarea acesteia este tocmai creșterea duratei de viață și a activității active a unei persoane. De aceea există toate aceste dorințe.
Dar, în același timp, cred că există ideea că guvernul poate fi întinerit, se pot adăuga oameni noi. Este puțin probabil să se întâmple vreo revoluție. Avem liste întregi de miniștri care trebuie eliminați, despre care se discută pe canalele Telegram, dar aceasta este adesea o umplutură, o luptă competitivă. Nu știm ce se va întâmpla de fapt, dar poate exista o actualizare semnificativă. Poate se referă la blocul social, în blocul macroeconomic poate fi mai puțin, dar asta este încă doar speculație. Se pune și întrebarea cine va fi responsabil pentru programul mare de arme, dacă va fi Dmitri Rogozin sau Denis Manturov.
Leonid Polyakov —membru al consiliului de experți al Fundației ISEPI:
— Cursul politic al lui Putin este de a oferi toate condițiile pentru o dezvoltare revoluționară, în primul rând în sfera economică și socială. În ceea ce privește politica externă, există în mod clar un curs ferm către continuarea întăririi suveranității ruse și a independenței absolute față de orice încercare de a ne obliga să facem ceva în detrimentul interesele naționale. În ceea ce privește schimbările de personal în guvern, această problemă este secundară reformei structurale a întregului aparat administrativ și verticală a puterii în Rusia. Această reformă este deja în curs. Odată cu înlocuirea guvernanților, se declară nu doar întinerirea, ci și apelul la manageri profesioniști pragmatici, pentru care sunt importante prioritățile implementării cursului lui Putin, și nu ambițiile politice. Cred că această tendință se poate reflecta și în guvernul federal, unde pot avea loc o restructurare serioasă. Deocamdată, guvernul continuă să fie format pe bază sectorială. Miniștrii sunt responsabili pentru o anumită industrie. Dar nu exclud că se pot forma niște blocuri combinate, care se vor concentra pe rezolvarea unor probleme complexe din economie în ansamblu, în sfera socială în ansamblu, în dezvoltarea industriei și a infrastructurii etc. Dacă se realizează o astfel de reformă, nu exclud ca componența guvernului să se schimbe semnificativ și să fie completată de oameni care se încearcă în diverse competiții precum „Liderii Rusiei”, adică oameni care și-au confirmat calificări și disponibilitate de a lucra în zone dificile prin teste serioase .
Nu exclud ca unii deputați să aplice și pentru unele funcții în guvern. De exemplu, în domeniul sportului. Avem sportivi celebri care sunt destul de pregătiți să rezolve probleme dificile din domeniul sportului. Și aici sunt o mulțime de probleme. ÎN politică economică Sloganul „Încetează să faci din afaceri un coșmar”, aruncat de Dmitri Medvedev, încă atârnă ca o sabie a lui Damocles. Sunt multe cuvinte, fiecare mesaj repetă aceeași temă, dar lucrurile sunt încă acolo. Numărul inspecțiilor, în ciuda avertismentelor îngrozitoare din partea președintelui, nu este încă în scădere. Afacerile de pretutindeni se plâng. Eforturile Ombudsmanului Boris Titov nu sunt inutile, dar în general atmosfera față de afaceri este foarte departe de a fi ideală. În același timp, continuă presiunea neplăcută din partea partenerilor occidentali, sancțiunile împiedică dezvoltarea. Acesta este și un obstacol serios pe care trebuie să învățăm să-l depășim.
Vom afla ce măsuri specifice vor fi luate pentru a rezolva aceste probleme atunci când se va forma un nou guvern. În general, în noul mandat prezidențial al lui Putin, sfera socială, educația, sănătatea, știința și cultura vor fi în prim plan. Plus infrastructura. Obiectivele sunt clare. Întrebarea este cum să atingem aceste obiective. Sarcini foarte dificile în fața multor factori nefavorabili - atât interni, cât și externi. Nu întâmplător Putin spune că va trebui să muncim și mai mult.
„Dacă Putin face un pas atât de radical precum înlocuirea șefului guvernului, atunci aceasta ar putea fi o cifră complet nouă”.
Foto: Government.ru
„PUTIN STA PE FÂIA DINTRE COMPRADORI ȘI BURGHEZIA NAȚIONALĂ”
Vladimir Belyaev — Doctor în științe politice, profesor, șef al Departamentului de științe politice al KNRTU-KAI:
— Putin are ocazia să-i îndepărteze pe liberalii care se supun internaționalului fond monetar, oligarhia mondială, burghezia compradoră, care se concentrează doar pe import/export și întreprinderile lor în Rusia. Cei care au iahturi în străinătate și cluburi de țară ar trebui excluși din agențiile guvernamentale. Acești oameni nu pot dezvolta economia domestică pentru că nu aparțin burgheziei naționale. Întreaga lume nu-i place o asemenea burghezie compradoră: în Vietnam de Sud a fost eliminat în India. Există unul în Coreea de Sud, desigur, dar în general lumii nu îi place o astfel de burghezie care se concentrează pe alte țări, și nu pe propria producție. Națiunea nu este mândră de ea. Prin urmare, există o alegere de făcut. Putin se află pe o porțiune între burghezia compradoră, care îl are pe Medvedev și întregul bloc socio-economic al guvernului, și burghezia națională, care se reflectă în acei miniștri pe care îi numește personal, adică ministrul Afacerilor Externe și fortele de securitate. Întinderea este un lucru bun, dar aceste două bărci se depărtează laturi diferite. Occidentul ni se opune din ce în ce mai mult, așa că este firesc ca Occidentul și producția internă națională să fie în dezacord. Trebuie să alegi dacă stai pe o singură barcă, altfel Putin nu este Van Damme să stea întins mult timp. Mai întâi se vor rupe pantalonii, apoi totul. El trebuie să profite de această oportunitate.
Cred că va face acest lucru în parte, pentru că instinctul de autoconservare al țării noastre, antreprenoriatul național intern îl va forța să acorde atenție problemelor interne. Nu există astfel de succese ca în relatii Internationale. Trebuie să se schimbe politica domestica, în primul rând direcția socio-economică.
Dar asta nu înseamnă asta politica externa se va estompa în fundal. Situația pe scena mondială se înrăutățește. Occidentul ne-a vizat, deși ei sunt mai mult împiedicați de China. Dar Rusia a fost în mod tradițional un far pentru multe țări, chiar dacă nu ajută. Multe țări ale lumii de astăzi sunt ghidate de noi, amintindu-și cine am fost Uniunea Sovietică. Am apărat întotdeauna dreptatea pe scena mondială, iar în anii URSS am ajutat peste 100 de țări, majoritatea membrilor ONU, să se elibereze. Aceste țări și elitele lor ne tratează favorabil. Și asta afectează faptul că Occidentul urăște Rusia mai mult decât China. Pa. În timp, se vor răspândi în China dacă reușesc să distrugă Rusia. Și nu vor putea să ne distrugă țara dacă Putin va orienta politica socio-economică în folosul poporului.
Andrei Kolyadin— Șeful programelor regionale al IESI:
— În timp ce Putin a vorbit de mai multe ori despre necesitatea reformelor economice, a unei noi strategii economice și a noilor factori economici, nu am auzit nimic despre politica internă. Nici în mesaj, nici la nicio întâlnire nu s-a spus nimic despre reforma sistemului politic sau a sistemului de partide. Am senzația că Vladimir Vladimirovici este mulțumit de toate. Și am mari îndoieli că vor exista reforme în sistemul politic, deși nu sunt mai puțin întârziate decât cele economice. Este necesar să se schimbe partidele, liderii de partide, filtrele care împiedică intrarea oamenilor întreprinzători, carismatici, strălucitori în sistemul politic și așa mai departe. Este necesar să se schimbe sistemul de numiri la guvern, atunci când partidele câștigătoare trebuie să formeze un cabinet. În acest caz, guvernul este consolidat.
Este imposibil de prezis cine va fi numit în posturi, deoarece nu există un sistem de selectare a miniștrilor din anumite grupuri câștigătoare. Totul este în capul lui Vladimir Vladimirovici. Este, fără îndoială, un lider remarcabil, dar atunci când se consolidează o decizie, atunci ministrul răspunde nu doar față de persoana întâi, ci și față de grupurile care l-au nominalizat. Prin urmare, nimeni nu poate ghici ce schimbări vor avea loc, la fel cum nimeni nu poate ghici la ce fel de guvernatori vor veni diferite regiuni. Intriga dacă Medvedev își va păstra locul va dura până în mai. De asemenea, aflăm despre schimbările economice din următoarele „decrete din mai”.
Pavel Salin— Director al Centrului de Cercetare în Științe Politice de la Universitatea Financiară:
— În ceea ce privește schimbările în guvern, da, au fost planificate la scară largă, 50–70 la sută la nivel oficial, pentru că autoritățile simt că există o cerere de actualizare a gamei vizuale și este de natură strategică. Acum, în urma rezultatelor alegerilor, autoritățile au primit un nivel de sprijin mai mare decât s-au așteptat sau au prezis. Dar cred că acest lucru nu îi va afecta planurile inițiale și schimbările în guvern vor fi destul de grave. Cererea de schimbare nu a dispărut, rezultatele alegerilor trecute au demonstrat acest lucru, deoarece Grudinin, datorită factorilor noutății sale, a reușit să-l depășească serios pe Jirinovski, ale cărui rezultate au fost reduse. Pentru veteranul politicii rusești, Jirinovski, care se află de mult timp în orizontul politic, și pentru Grudinin, care este nou în politică, rezultatele sunt de două ori diferite. Sobchak, din cauza factorului de noutate, a reusit si ea sa arate un rezultat bun, desi nu cel la care se astepta. Și această serie va fi doar actualizată. Acum este dificil de prezis ce blocuri va acoperi această actualizare, dar pe baza premiselor fundamentale care există și a planurilor care erau în vigoare înainte de alegeri, cel mai probabil practic nu va afecta blocul financiar și economic, dar va afecta grav complex industrial militar si bloc industrial. Pot exista remanieri la nivel de viceprim-ministri, ministri si altii. Autoritățile consideră că există o solicitare de actualizare a imaginilor.
Cât despre sfera culturală și socială, sunt întrebări, pentru că sunt aici persoane care sunt compromise de scandaluri, precum domnul Medinsky, de exemplu. Deci șansele lui de a rămâne la guvernare nu sunt foarte mari. Dar acolo sunt figuri care au o reputație de tehnocrați și care nu au nicio urmă scandaloasă. Cât despre blocurile rămase, de exemplu transport, întrebarea este încă deschisă. Aici, cred, totul se va decide în ultimele săptămâni înainte de anunțarea componenței guvernului și va depinde de cât de serioase sunt pozițiile patronilor unuia sau aceluia funcționar, pentru că este clar că fiecare dintre miniștrii federali. iar viceprim-miniștrii are propriul său patron printre celebrele „turnuri ale Kremlinului”. Și aici totul va fi decis de lupta acestor „turnuri”. Dar, cel mai probabil, întregul bloc financiar și economic nu va fi serios afectat de aceste schimbări. Dar totul este în discuție, totul se discută. Și cred că în următoarea lună și jumătate vom asista la un război destul de serios al probelor incriminatoare tocmai cu scopul de a compromite anumite cifre și de a le împinge să demisioneze.
Ce ar trebui să facă Vladimir Putin cu guvernul după câștigarea alegerilor?
3% Lăsa în cu toata forta– acest guvern s-a dovedit normal în timpul crizei
54% Înlocuiți în întregime - acest guvern nu este capabil de o descoperire
30% Avem nevoie de un nou prim-ministru
6% Actualizare bloc financiar și economic
3% Schimbați cei responsabili pentru industrie
4% Versiunea ta (în comentarii)
Votarea pentru sondaj este închisăLuni, 7 mai, va avea loc ceremonia oficială de inaugurare a lui Vladimir Putin, care a fost ales pentru al patrulea mandat. După inaugurare guvernul va pleca demisionează și, în conformitate cu legea, un nou Cabinet trebuie format în termen de două săptămâni.
Vineri, 4 mai, secretarul de presă prezidențial a spus că data exacta nominalizarea unui nou prim-ministru este „apanajul exclusiv al președintelui Rusiei”. Nu există informații sigure despre care va fi componența și structura noului guvern.
Dmitri Peskov a răspuns la întrebările de la Gazeta.Ru despre candidații pentru postul de prim-ministru, despre posibile „pierderi” în guvern și numiri în posturi cheie: „încă este în regulă să pui astfel de întrebări”.
Nici măcar la întrebarea ce va fi publicat mai întâi nu există răspuns: decretul prezidențial privind obiectivele de dezvoltare națională până în 2024 (este pregătit de șeful Dumei de Stat) sau numele noului premier.
Pe fundalul absență completă Informațiile oficiale „Experții de la Kremlin”, precum și numeroase surse, oferă din ce în ce mai multe versiuni noi ale demisiilor și numirilor. Politologii au ajuns la un consens asupra unor poziții.
Al patrulea mandat de prim-ministru
Toate Anul trecut Belousov era ocupat cu pregătirea unui plan de șase ani pentru dezvoltarea socio-economică a țării a lui Putin, iar în primăvară, împreună cu Anton Vaino, a lucrat la un decret care definește „obiectivele naționale de dezvoltare ale Federației Ruse pentru perioada până în 2024”.
Însuși Shuvalov, ca răspuns la o întrebare directă despre viitorul său, a spus că „vreau să lucrez acolo unde spune președintele”, adăugând că „sunt mulțumit de orice slujbă pe care o oferă președintele”.
Planul prevede o creștere a cheltuielilor pentru sănătate, educație și infrastructură cu 10 trilioane de ruble, a raportat. Dmitri Peskov a spus că această cifră nu corespunde realității. Șeful Tatyana Golikova a estimat costul planului la 8 trilioane de ruble. Belousov a recunoscut că „manevra bugetară” era în curs de elaborare.
Este posibil să creșteți cheltuielile pentru „capital uman” și infrastructură prin reducerea cheltuielilor pentru apărare și securitate națională, spun experții. Acest proces a început deja în Rusia. Cel mai recent raport al Institutului Internațional de Cercetare pentru Pace din Stockholm (SIPRI) a înregistrat o scădere cu 20% a cheltuielilor pentru apărare în 2017.
"ÎN armata rusă Au fost efectuate lucrări de amploare de reînnoire tehnică și tehnologică. Acest proces este practic complet. Și, prin urmare, a trecut vârful cheltuielilor pentru reechiparea tehnologică”, a explicat Peskov scăderea cheltuielilor.
În plus, Belousov și-a propus să reducă sărăcia și să creeze o creștere durabilă a veniturilor reale ale populației, care au fost în scădere în 2014-2017.
„Aceasta este o creștere a pensiilor reale, o creștere a pensiilor peste inflație, așa cum a spus președintele, și aceasta este o reducere la jumătate a nivelului sărăciei până în 2024. Acestea sunt, de asemenea, obiective foarte provocatoare și trebuie atinse”, a spus asistentul șefului statului.
Concurenți la conducerea complexului militar-industrial
În timpul sărbătorilor din mai, în presă au apărut informații că Igor Sechin, șeful Rusiei, ar putea deveni viceprim-ministru. Compania a negat rapid acest zvon, spunând că, în condițiile contractului, i se cere să lucreze în companie încă doi ani.
Ministerul Armurii, dacă Shoigu îl părăsește, ar putea fi condus de guvernatorul regiunii Tula sau de comandantul șef al Forțelor Aerospațiale ale Federației Ruse.
Experții și mass-media pictează perspective bune - poate păstra postul de șef și, în același timp, poate deveni viceprim-ministru.
Fostul ministru se va întoarce
Alexei Kudrin, care anterior a fost șef și vicepremier, ar putea deveni și vicepreședinte al guvernului. Kudrin, care a condus Centrul de Cercetare Strategică, a fost însărcinat cu pregătirea unei strategii de dezvoltare a țării până în 2024. Documentul a fost prezentat anterior președintelui, iar în luna aprilie a acestui an a fost postat pe site-ul CSR.
De asemenea, este posibil ca Kudrin să fie însărcinat cu crearea și conducerea Centrului pentru Eficiența Administrației Publice, care poate raporta personal președintelui. Fostul ministru a vorbit recent cu Dmitri Medvedev despre modul de modernizare a aparatului de stat.
Vineri, 4 mai, Centrul pentru Dezvoltare Socială a prezentat raportul „Statul ca platformă”, care conține propuneri pentru tranziția guvernului la digital. De aceasta se va ocupa același Centru, care va fi condus de viceprim-ministru sau ministru.
Există un obstacol semnificativ în calea revenirii lui Kudrin la guvern. Are o relație dificilă cu Dmitri Medvedev. În 2011, Medvedev, în calitate de președinte al Federației Ruse, l-a demis pe Kudrin din guvern după o serie de declarații neglijente ale acestuia din urmă.
O alternativă la o funcție în Cabinet este o funcție în administrația prezidențială. Britanicii, citându-și sursele, au raportat că „sub Kudrin” vor crea funcția de reprezentant al șefului statului pentru afaceri internaționale. cooperare economică— pentru a restabili relațiile cu Occidentul.
Kudrin însuși nu a decis dacă este gata să revină la guvern sau nu. „Nu mă întorc nicăieri și nu am mai comentat acest subiect de mult timp. În opinia mea, toate aceste canards din ziar sunt înaintea posibilelor evenimente care s-ar putea întâmpla”, a spus el. Reprezentanții lui Kudrin nu comentează zvonurile despre „revenirea” sa.
Tolstoi ca o oglindă a culturii ruse
Cea mai aprinsă dezbatere din spațiul media se naște în jurul figurii lui Vladimir Medinsky: va fi sau nu reîncadrat în funcția de ministru al Culturii? Sunt multe afirmații: de la o teză de doctorat presupusă întocmită până la scandaluri de corupție și crearea unor condiții necompetitive pentru distribuitorii de filme.
Și dacă pleacă, cine îl va înlocui? Este posibil ca acesta să fie consilierul prezidențial pentru afaceri culturale. Sau creatura regizorului de film - un adjunct. De asemenea, ei cortejează un candidat din tabăra ideologică opusă pentru funcția de șef - secretarul de presă al premierului.
Zvonurile îl „demite” pe ministrul Educației și Științei. Ea se poate întoarce în administrația prezidențială, devenind consilier în relațiile interconfesionale. Tema tezei sale de doctorat este „
Implementarea mecanismelor de guvernare deschisă la locul de muncă autorităţile ruse puterea va continua. Acum, sarcina principală asociată cu implementarea acestei sarcini va cădea pe umerii ministerelor și departamentelor înșiși și a șefilor acestora, precum și a șefilor agențiilor guvernamentale regionale. Bazele pentru crearea unui sistem de guvernare deschisă la toate nivelurile de guvernare au fost puse în cei 6 ani de implementare a proiectului Guvernare deschisă. Sub conducerea ministrului pentru guvernare deschisă al Federației Ruse, Mihail Abyzov, a fost creat cadrul normativ și metodologic necesar pentru introducerea principiilor deschiderii și transparenței în activitatea ministerelor și departamentelor, a mecanismelor eficiente de control public și a interacțiunii cu comunitatea de experți. au fost lansate și au fost puse bazele unei noi culturi a comunicării cu autoritățile. Sunt o serie de lucruri pe ordinea de zi sarcini importante- face ca interacțiunea dintre cetățeni și funcționari să fie mai avansată și mai rapidă din punct de vedere tehnologic, iar informațiile despre activitatea departamentelor - relevante și de înțeles, să asigure o nouă calitate a feedback-ului prin tehnologii digitaleși să continue să implice întreprinderile și cetățenii în luarea deciziilor guvernamentale.
Proiectul Guvernare Deschisă a început acum 6 ani în 2012, într-o perioadă în care cererea pentru un nou format de interacțiune între guvern și societate era mai mare ca niciodată. La crearea sistemului de guvernare deschisă, sarcina a fost stabilită de a construi mecanisme de administrație publică care erau fundamental noi pentru Rusia. Ele trebuiau să înlocuiască modelul birocratic tradițional, dar deja epuizat, de administrație publică. Într-un stat deschis, comunitatea de experți, societatea civilă, afacerile și agențiile guvernamentale trebuie să acționeze împreună, să dezvolte împreună soluții echilibrate, de compromis și reciproc avantajoase. Această nouă cultură a interacțiunii, la rândul său, este concepută pentru a crește eficiența întregii mașini de stat.
La lansarea proiectului Guvernului Deschis, un număr de sarcini specifice: asigurarea feedback-ului între funcționari și cetățeni, implicarea profesioniștilor, experților și a comunității de afaceri în pregătirea deciziilor guvernamentale, face ca activitatea ministerelor și departamentelor să fie transparentă și de înțeles, să creeze instituții eficiente de control public. 10 mecanisme de deschidere prevăzute în Standardul de deschidere al ministerelor și departamentelor, care a fost aprobat de guvern la începutul anului 2014, vizează rezolvarea acestora. Cele mai multe dintre aceste sarcini au fost finalizate - deschiderea a devenit element important munca zilnică a oficialilor. Cu toate acestea, aceștia sunt doar primii pași pentru a schimba cultura funcției publice, comunicarea între autorități și cetățeni; această activitate va continua.
Guvernul Federației Ruse a devenit principala platformă de interacțiune cu comunitatea de experți și evaluarea de către experți a proiectelor de documente și reglementări în curs de pregătire. Participarea acestei structuri la elaborarea deciziilor cheie a devenit parte integrantă a lucrării Cabinetului de Miniștri. 365 de membri ai consiliului și peste 2.000 de experți externi participă activ la lucrările consiliului. În perioada 2012–2017, Consiliul de experți a pregătit peste 1.200 de avize pe probleme cheie ale dezvoltării socio-economice a țării.
Un alt rezultat important al muncii Guvernului Deschis a fost lansarea portalului, care a oferit societății, afacerilor și mass-mediei oportunitatea de a participa la activități de stabilire a regulilor. Aproximativ 50 de mii de proiecte de acte sunt postate pe portal pentru discuții; comentariile pot fi trimise online și sunt obligatoriu trebuie revizuit de către autoritate. În plus, comunitatea de experți și de afaceri a avut ocazia să evalueze din timp efectele adoptării anumitor acte asupra mediului de afaceri. În acest scop, a fost lansat Institutul de Evaluare a Impactului Reglementării. În ciuda mai multor comentarii cu privire la funcționarea acestor instrumente, însăși prezența lor este fără precedent în practica mondială.
Guvernul în ansamblu a devenit mai deschis: calitatea interacțiunii cu mass-media s-a îmbunătățit; deciziile, procesele-verbale și stenogramele întâlnirilor cheie sunt postate pe site-urile oficiale. Ministerele și departamentele publică declarații de scopuri și obiective și raportează cu privire la implementarea acestora, dezvăluie informații pe site-urile lor în conformitate cu cerințele stabilite de lege.
Proiectul „”, pe care Guvernul Deschis l-a lansat împreună cu Ministerul de Finanțe în 2013, are scopul de a clarifica politica bugetară a statului. Documentul, în care bugetul este prezentat într-o formă inteligibilă și accesibilă tuturor, este acum trimis Dumei de Stat împreună cu proiectul de lege de buget principal. De asemenea, toate cele 85 de entități constitutive ale Federației Ruse își publică bugetele regionale într-o formă ușor de înțeles, iar cetățenii au posibilitatea de a participa la procesul bugetar.
Unul dintre mecanismele-cheie care asigură o deschidere și responsabilitate sporită a organismelor guvernamentale este „repornirea” instituției în subordinea autorităților executive federale. Societatea civilă a primit instrumente clare și eficiente pentru controlul public. Conform noilor reguli, formarea consiliilor are loc exclusiv pe bază de concurs, din candidați din organizații non-profit prezentați de Consiliul de Experți Guvernamentali și Camera Publică, iar atribuțiile acestora sunt extinse semnificativ. În conformitate cu noile reguli, au fost constituite 36 de consilii publice. Ei au încetat să mai fie „de buzunar” sau afiliați șefilor de ministere. Ele oferă un punct de vedere alternativ cu privire la rezolvarea problemelor din industrie și promovează agenda lor semnificativă din punct de vedere social.
De atunci s-a făcut o descoperire semnificativă în activitatea agențiilor guvernamentale. O gamă largă de date guvernamentale este publicată în formă care poate fi citită de mașini, astfel încât dezvoltatorii să le poată utiliza pentru a crea aplicații și servicii utile cetățenilor. Datele deschise sunt principalul combustibil al guvernării digitale moderne, fără de care formarea unei economii digitale este imposibilă. Până în prezent, Unified Open Data Portal a găzduit peste 20 de mii de seturi de date și au fost lansate aproximativ 200 de servicii de succes create pe baza acestora. Datorită plasării informațiilor sub formă de date deschise, se dezvoltă activ un domeniu precum evaluarea independentă a calității serviciilor semnificative din punct de vedere social.
În ultimii 6 ani s-a făcut o muncă cu adevărat serioasă, s-a pus bazele care a făcut din deschidere un element integrant al muncii zilnice a șefilor de ministere și departamente și a Cabinetului de Miniștri în ansamblu. Întocmită la sediul Comisiei Guvernamentale de Coordonare a Activităților Guvernului Deschis instrucțiuni a făcut posibilă organizarea unui sistem de guvernare deschisă nu numai la nivel federal, ci și la nivel regional și municipal. Primii beneficiari ai utilizării efective a controlului public și a consiliilor publice, a dezvăluirii de înaltă calitate a informațiilor despre politicile urmate de departament și a feedback-ului stabilit cu principalele grupuri de referință sunt șefii de ministere și departamente înșiși, care au început să primească de la acest lucru nu este doar feedback, ci și dividende sub formă de îmbunătățire a calității muncii lor și a încrederii societății”, spune ministrul rus pentru afaceri guvernamentale deschise, Mikhail Abyzov.
În formatul Guvernului Deschis - cu implicarea tuturor părților interesate - este implementat un program prioritar de reformare a activităților de control și supraveghere, supravegheat de Mihail Abyzov. Afacerile participă activ la dezvoltarea tuturor deciziilor prevăzute de program, iar proiectul în sine este conceput pentru a crește transparența și înțelegerea sistemului de control și supraveghere de stat pentru antreprenori. Înțelegând ce cerințe îi sunt impuse și cum, întreprinzătorul le va îndeplini mai eficient, asigurând astfel o mai mare securitate pentru cetățeni și pentru statul în ansamblu. Măsurile prevăzute de reformă, printre altele, vor reduce povara administrativă nerezonabilă asupra afacerilor și vor crește eficiența controlului de stat ca una dintre componentele sistemului administrației publice.
Președintele rus Vladimir Putin a făcut o evaluare înaltă a modului de funcționare a sistemului de guvernare deschisă, rezumand activitatea guvernului de-a lungul a 6 ani în cadrul unei întâlniri cu membrii Cabinetului în ajunul învestirii sale.
O trăsătură distinctivă a guvernului actual este deschiderea și spiritul de dialog, interacțiunea constructivă cu parlamentul și regiunile, dependența de societatea civilă, construirea de mecanisme de feedback și dorința de a sprijini și extinde implicarea oamenilor în afacerile țării. Este important să se păstreze și să se dezvolte astfel abordări moderneși, în general, să asigure continuitatea muncii, continuitatea și coerența dezvoltării țării, inclusiv un ritm clar de lucru în următoarea perioadă de formare a unui nou guvern”, a spus șeful statului.
Prim-ministrul Dmitri Medvedev a stabilit formatul pentru implementarea în continuare a instrumentelor de deschidere, a căror bază ar trebui să fie munca în ministere și departamente, precum și la nivel regional.
Fiecare persoană vrea ca statul să-l respecte. Vrea să fie auzit în fiecare zi - în regiunea lui, în fiecare municipiu. Altfel, statul pur și simplu nu poate fi nici un partener de încredere, nici un asistent”, a subliniat premierul.
Principalele direcții ale activității guvernamentale, potrivit lui Dmitri Medvedev, vor fi pregătite cât mai repede posibil modul deschis, munca va fi discutată cu experți, societatea civilă și comunitatea de afaceri.
Principala activitate legată de implementarea instrumentelor de deschidere va fi acum efectuată direct de autoritățile executive federale și de liderii acestora.
Pe baza acestui fapt, în noua structură a Cabinetului de Miniștri nu este așteptată funcția de ministru de specialitate responsabil cu formarea sistemului de guvernare deschisă, sistemul fiind deja creat și funcționând eficient. Lucrările privind introducerea principiilor guvernării deschise vor trebui să fie efectuate de fiecare ministru în cadrul său activitate profesională, asigurând deschiderea informațională, oportunități de control public și discutarea expertă a deciziilor luate de minister”, spune Natalya Timakova, secretarul de presă al prim-ministrului.
Printre direcțiile principale în cadrul proiectului Guvernului Deschis pentru următorii 6 ani se numără dezvoltarea mecanismelor de guvernare digitală și crearea unui mediu digital unificat al resurselor Internet de stat folosind modelul „o fereastră”, dezvoltarea unei comunicări unificate. politică pentru organele guvernamentale, elaborarea de planuri sectoriale pentru creșterea deschiderii și publicarea actelor juridice de reglementare a proiectelor la nivel regional și municipal.
Structura și formatul sistemului de guvernare deschisă sunt încă în discuție, însă Consiliul de experți guvernamentali și departamentul pentru formarea sistemului de guvernare deschisă vor fi păstrate cu o reorientare către reforma activităților de control și supraveghere.