În Stavropol, în clădirea muzeului și complexului expozițional recent deschis „Țara mea. Istoria mea”, au avut loc audieri publice cu privire la crearea unui „Scut verde” în jurul centrului regional și a altor orașe din regiune, organizate de Camera Publică din Stavropol.

Legea cu privire la „scutul verde”, unul dintre autorii căruia a fost vicepreședintele Dumei de Stat, co-președintele Sediului Central al All-Rusiei. front popular Olga Timofeeva, a intrat în vigoare la 1 ianuarie a acestui an. Ideea creării sale a apărut în legătură cu tăierea aproape necontrolată a copacilor în multe regiuni ale țării noastre.

„Astăzi, multe suprafețe forestiere nu sunt înregistrate în registrul cadastral, nu sunt luate în considerare în niciun fel și, în consecință, nu sunt protejate, deoarece nu au statut juridic, - a spus Olga Timofeeva. - Este clar că acestea sunt știri pentru afaceri, pentru dezvoltare, atât rezidențiale, cât și comerciale. Este foarte important să le păstrăm, altfel în curând pur și simplu nu vom mai putea respira.”

Autorii noii legi s-au bazat pe practica erei sovietice, când a fost creată o centură verde de 70 de kilometri în jurul Moscovei, pe teritoriul căreia exploatarea forestieră și dezvoltarea erau interzise. În timpul dezbaterii noului proiect de lege, în doar o lună au fost strânse peste o sută de mii de semnături în sprijinul acestuia; oamenii nu numai că sunt de acord cu crearea „scuturilor verzi”, ci chiar o cer, a remarcat vicepreședintele Dumei de Stat.

Noua lege, ca în ora sovietică, interzice complet tăierea pădurilor incluse în limitele „scutului verde” și construcția pe teritoriul său. Există o singură excepție - construcția în scopuri sociale, de exemplu, un spital sau un complex sportiv, dar cu despăgubiri integrale.

Olga Timofeeva a spus că în multe regiuni ale țării legea întâmpină o rezistență serioasă din partea întreprinderilor interesate de șantiere noi. Antreprenorii nu vor să renunțe la planurile lor pentru zonele care sunt plantate cu copaci, mai ales dacă sunt în proprietate privată.

„Scuturile verzi” au fost deja create în patru regiuni: Voronezh, Smolensk, Kirov și Regiunea Yaroslavl. În încă aproximativ 50 de regiuni, inclusiv în Teritoriul Stavropol, procesul este în faza de discuții. Propunerile Frontului Popular All-Rusian au fost transferate Camerei Publice a regiunii pentru audieri publice.

„Unul dintre motivele deteriorării mediului în prezent este factorul antropic”, a menționat Nikolai Kashurin, președintele Camerei Publice din Stavropol. - Populația este în creștere, industria crește, iar cantitatea de spațiu verde este doar în scădere și, ca urmare, ecosistemul își pierde capacitatea de a se regenera. „Centura verde” din jurul orașelor determină un regim special pentru managementul mediului. După audierile publice, Camera Publică va transfera toate materialele Dumei Regionale Stavropol, care va lua o decizie privind stabilirea limitelor acestei centuri.”

Nikolai Kashurin a remarcat că, după ce va fi luată decizia, vor fi posibile modificări - dar numai în direcția creșterii numărului de zone protejate. Astăzi se presupune că aproximativ patru mii de hectare de zone verzi, păduri urbane și parcuri pot fi incluse în „scutul verde” al Stavropolului.

Locuitorii Stavropol îngrijorați, reprezentanți organizatii publice, experți în domeniul ecologiei și managementului de mediu, angajați ai procuraturii de mediu, deputați ai Dumașului regional și orășenesc. Astfel, președintele Dumei orașului Georgy Kolyagin a remarcat că deputații susțin pe deplin tot ceea ce are legătură cu protecția spațiilor verzi. Totodată, în centrul regional sunt 108 metri patrati„verde” este de patru ori mai mult decât norma. În prezent, în Stavropol, chiar dacă se ia decizia de a tăia o anumită zonă, plantările compensatorii de arbori au loc nu într-un raport de unu la unu, ci de la unu la patru la cinci, adică în loc de un copac doborât, 4-5 noi. sunt plantate.

„Aș dori să remarc: ca urmare a adoptării noii legi, nu ar trebui să se dovedească că pădurile urbane au noi proprietari”, a spus Georgy Kolyagin.

De fapt, astăzi în centrul regional, literalmente, fiecare copac și fiecare grădină publică a fost numărat și înregistrat. Teritoriile rezervelor au, de asemenea, statutul lor special, de exemplu Poiana Cireșilor, Rezervația Priozerny, Pădurea Rusă. Acesta este exact ceea ce a stârnit îngrijorări în rândul procurorului de mediu interdistrital Serghei Belevtsev: aceste teritorii sunt deja protejate de lege, iar statutul lor este mult mai strict decât cel al „scutului verde”; nicio construcție nu este permisă acolo, chiar și în scopuri sociale. Includerea teritoriilor în „scutul verde” va duce inevitabil la confuzie în ceea ce privește statutul. Serghei Belevtsev și-a propus să includă în „scut” doar zonele forestiere din jurul orașului, și nu în limitele acestuia, mai precis, acele păduri care astăzi nu au fost încă înregistrate și nu sunt protejate de lege.

Un reprezentant al Ministerului Securității a vorbit și despre complexitatea lucrului la intersecția a două legi mediu inconjurator Tatyana Omelina: Deși susține inițiativa în ansamblu, ministerul se teme că statutul strict al rezervelor va fi atenuat ca urmare a includerii lor în „scutul verde”.

Președintele Camerei Publice a regiunii, Nikolai Kashurin, a răspuns la ambele obiecții: „Legea privind „scutul verde” presupune că, dacă un teritoriu cu un statut mai strict este inclus în limitele sale, acest statut va fi păstrat pentru el. . Astfel, nu va exista confuzie și nici o relaxare a regimului de management de mediu.”

În general, cei prezenți au susținut pe deplin legea „scutului verde”. Astfel, directorul Grădinii Botanice Stavropol, Vladimir Kozhevnikov, s-a concentrat pe centurile forestiere, care odată erau plantate pentru a fi protejate de vânturi și furtunile de praf. Astăzi, aceste teritorii s-au transformat în fâșii forestiere autoreglabile și cu drepturi depline, capabile de autoreproducere, care, din păcate, necesită și protecție, deoarece majoritatea nu au niciun statut juridic.

Vicepresedinte birou regional al Partidului Verzilor, Vasily Avdeev a propus ca la adoptarea planurilor pe termen lung de dezvoltare a teritoriilor să se acorde prioritate evaluării de mediu.

Președintele Fundației pentru Dezvoltare Ecologică, Yuri Nikulin, a vorbit despre rolul important al educației tinerei generații: angajații fundației organizează în mod regulat evenimente cu copiii pentru a planta copaci și flori, insuflând elevilor dragostea și respectul față de natură.

Locuitorii adunați ai centrului regional au propus să includă în limitele „scutului verde” mai multe zone care nu au fost declarate anterior, de-a lungul albiei râului Tashla, inclusiv podul Tuapse situat acolo calea ferata, precum și un teren situat de-a lungul teritoriului comunității dacha Vodnik.

Pe baza rezultatelor audierilor, deputatul regional al Dumei Viktor Nadein a remarcat că va fi creat un grup de lucru, care să includă nu doar deputați, ci și activiști sociali, experți în domeniul ecologiei și managementului mediului. „Ca urmare a discuției de astăzi, este clar că vor fi necesare modificări și completări. Putem oferi nivel inalt lucrăm la proiect și, cred, la final vom obține o lege bună care poate proteja „plămânii” Stavropolului”.

Și în viitor, alte orașe vor urma centrul regional, în primul rând regiunea Caucaz Mineralnye Vody. Această zonă, ca zonă de stațiune, are nevoie de o protecție specială pentru a-și păstra resursele naturale deosebite, care o fac atât de atractivă pentru turiști.

O masă rotundă a avut loc în Duma de Stat - o reuniune a Comitetului WEC al Dumei de Stat pe resurse naturale, managementul de mediu și ecologie pentru proiect " Scut verde„. Rezultatul acesteia a fost adoptarea unei rezoluții de către ecologistii care au făcut apel la autoritățile executive și legislative ruse.

Documentul precizează că „ Adunarea Federală Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse i se recomandă să confere autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse autoritatea de a stabili limitele „centrurilor verzi” ale parcurilor forestiere.

Ambelor camere ale parlamentului li se recomandă, de asemenea, să „finalizeze și să adopte până la sfârșitul sesiunii de primăvară un proiect de lege care prevede crearea „centurilor verzi”, pentru a determina un organism de stat de control autorizat. Subiecții Federației Ruse, la rândul lor, sunt recomandați. „să consolideze controlul asupra respectării cerințelor legislației funciare și forestiere, precum și să promoveze educarea pentru mediu a populației și creșterea conștientizării juridice a cetățenilor cu privire la respectarea legislației de mediu”.

Anterior Duma de Stat a adoptat în primă lectură proiectul de lege ONF privind „Scutul verde” - „Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la protecția mediului” și la anumite acte legislative Federația Rusă privind crearea de centuri verzi forestiere-parcuri.” Să reamintim că legea din ONF, cităm, „va asigura posibilitatea creării de centuri verzi de protecție forestier-parcuri în jurul municipalităților și orașelor de importanță federală”.

Participanții la întâlnire au afirmat, de asemenea, necesitatea stabilirii specificului exploatării forestiere a plantațiilor forestiere, inclusiv interdicție totală tăieri clare în parcul forestier „centrul verde”. De exemplu, ei au cerut „stabilirea unui regim strict de tăiere selectivă în pădurile situate în zonele de protecție a apei, interzicerea tăierilor selective în pădurile situate în zonele de protecție a icrelor și în zonele de recoltare a nucilor”.

Ecologiștii au cerut, de asemenea, ca autoritățile locale să fie „echipate” cu autoritatea de a stabili limitele „centrurilor verzi” ale parcurilor forestiere.

„Documentul este planificat să fie adoptat înainte de sfârșitul ședinței de primăvară. Proiectul de lege a fost elaborat pe baza solicitărilor cetățenilor care raportează în mod regulat încălcări în domeniul protecției pădurilor. Aceasta include și scoaterea de terenuri din Fondul Forestier, așa cum sa întâmplat în așezarea urbană Malakhovka, districtul Lyubertsy, distrugerea a 140 de hectare de păduri din cauza exploatării nisipului la granița dintre Balashikha și regiunea Noginsk, distrugerea pădurii relicte din satul Saburovo din silvicultură din districtul Krasnogorsk - astfel de apeluri sunt primite în mod regulat ”, a explicat Vladimir Gutenev, coordonatorul Centrului ONF de Monitorizare Publică a Ecologiei și Protecția Pădurilor, deputat și autor al proiectului de lege.

„Trebuie să fim mai atenți la astfel de inițiative precum amnistia forestieră: probabil, cineva ar putea fi amnistiat, dar o astfel de amnistia nu se poate aplica celor care construiesc gropi de gunoi în pădurile Fondului Forestier de Stat”, a adăugat el.

„În prezent, în cadrul Frontului Popular All-Rus, se lucrează la o serie de proiecte de lege care prevăd crearea infrastructurii forestiere (...), înregistrarea fotografică a reîmpăduririlor și menținerea unui registru al utilizatorilor pădurii de bună credință, ” a explicat coordonatorul ONF.

„Problemele de reîmpădurire în general pot fi o sarcină separată pe care va trebui să o rezolvăm”, a adăugat Gutenev.

Să remarcăm că prima versiune a amendamentelor aprobate de Duma de Stat prevedea interzicerea tăierii copacilor în jurul orașelor mari. Coordonatorul ONF Gutenev a adăugat că pentru a doua lectură „se propune introducerea conceptului de centură verde forestieră”. Potrivit acestuia, „reprezintă o zonă în care activitatea economică este limitată, cu excepția cazului în care se stabilește un regim mai strict de limitare sau interzicere a acesteia”. Deputatul notează că „centrul verde al parcului forestier poate include atât teritorii în afara orașului, cât și în limitele acestuia”.

Presa notează că, dacă proiectul de lege este adoptat în trei lecturi, „dispozițiile sale vor intra în vigoare la 1 septembrie 2016”.

Celebrul activist social din Perm, organizator al mișcării „Ascultă privighetoarea”. Nadezhda Bagley ne-a spus despre necesitatea acestei inițiative și de ce văile râurilor mici din Perm ar trebui să devină baza „scutului verde” al orașului nostru:

Scut verde  -  de cine ne apărăm? Ne protejăm de noi înșine. Din toată poluarea și nocivitatea pe care noi înșine le creăm în orașul nostru. Scutul verde nu este un zid de cetate format din copaci care înconjoară orașul și îl salvează de locuitorii pădurii. Scutul verde este un sistem vital de vase și capilare verzi care îndepărtează murdăria din oraș și îi furnizează oxigen și viață.

ÎN anul trecut Moscova și alții orașe rusești s-a apropiat de o graniță periculoasă și Scutul Verde este al nostru nevoie percepută. Astăzi, inițiativa ONF „Green Shield” a crescut de la o problemă privată de la Moscova la o strategie federală.

În plus față de termenul militar al Frontului Popular „Scut verde”, se mai folosesc și alții: „cadru ecologic”, „centru verde”, „design peisagistic”. Se pregătesc schimbări fundamentale în politica de urbanism, care se vor baza pe principiile dezvoltării echilibrate din punct de vedere ecologic a teritoriilor.

Potrivit experților, „ instrument eficient pentru solutii probleme de mediuÎntărirea legislativă și precizarea statutului de protecție nu numai a pădurilor ca parte a terenurilor fondului forestier, ci și a peisajelor agro-silvice și a corpurilor de apă ca complexe naturale integrale pot deveni posibile.”

Pentru Perm exact corp de apa(râurile noastre mici și văile lor) sunt de o importanță capitală. Mai mult Valentin Leonidovici Mindovski a vorbit despre ei cu căldură și dragoste:

„Fâșiile verzi [de văi], care leagă zonele verzi urbane cu pădurile suburbane, joacă rolul de artere prin care aerul curat și bogat în oxigen din pădurile suburbane se deplasează în centrul orașului. Interconectarea verdeață urbană și suburbană contribuie la formarea unor curenți de aer calmi, constant activi. Într-o zi fierbinte, curenții răcoroși și răcoritori se deplasează în oraș din pădurile suburbane, iar seara și noaptea, aerul de răcire rapid al zonelor urbane deschise este direcționat către spațiul verde mai stabil din punct de vedere termic al suburbiilor. S-a stabilit că în aşezările înconjurate de semnificative zonele forestiere, există curenți de aer constant asemănătoare brizelor marine... Scopul continuității spațiilor verzi este ca verdeața urbană să înceapă în pragul locuințelor noastre și să se continue continuu prin bulevarde, grădini, parcuri până la parcuri împădurite, păduri și lacuri de acumulare ale orașului. suburbii.”

Nu totul este lin și lin acum cu râurile noastre. Dar protecția lor legislativă a început deja. La începutul lui 2018, râurile mici în sfârșit... Acum trebuie să continuăm această muncă importantă și să includem văile micilor râuri din centura parcului verde forestier din Perm sub formă de parcuri panglici continue, începând din pădurile suburbane și aducând prospețime în fiecare casă.

Materialul cartografic a fost pregătit în urmă cu câțiva ani de către Departamentul de Ecologie și oamenii de știință de la Universitatea Națională de Cercetare a Statului Perm pentru crearea unor zone naturale special protejate în văile râurilor.

Până la 30 ianuarie 2018, filiala regională a ONF colectează prin poștă propuneri de la cetățeni și organizații obștești pentru includerea unor zone individuale în centura verde a parcului forestier a orașului Perm. [email protected]. Fiecare locuitor poate contribui la Scutul Verde al orașului nostru. Mișcarea publică pentru protecția râurilor mici „Ascultă privighetoarea” trimite o propunere de includere a văilor râurilor în Scutul Verde. Vă rugăm să ne susțineți. Aceasta este sănătatea noastră. Acesta este orașul nostru confortabil.

Până la începutul acestui mai, conform datelor Centrul Federal monitorizarea publică a ONF pe probleme de mediu și protecția pădurilor, în 24 de regiuni din Rusia, Adunarea Legislativă, la solicitarea filialelor regionale ale ONF, susținută la audieri publice în Camerele Publice, a decis deja crearea unui parc forestier de protecție. centuri în jurul celor mai mari orașe ale lor. În alte 24 de regiuni, deciziile privind crearea „scuturilor verzi” au fost aprobate de Camerele Publice și sunt examinate de parlamentele regionale.

Regiunea Irkutsk nu mai este pe niciuna dintre liste. Deși din septembrie anul trecut se numără printre regiunile în care nu a început încă realizarea practică a „scuturilor verzi”, inițiativa a fost deja susținută oficial în cadrul audierilor publice. Decizia finală privind crearea (sau refuzul de a crea) o centură de parc forestier în jurul Irkutskului, în conformitate cu termenele stabilite legal pentru examinarea inițiativei, urma să fie luată de Adunarea Legislativă a regiunii în perioada 18-19 aprilie a acestui an. la sesiunea sa. Dar literalmente cu o zi înainte de deschiderea sesiunii, președintele Camerei Publice a Regiunii Irkutsk, invocând un apel scris la Camera guvernului regional, a rechemat de la Adunarea Legislativă protocolul audierilor publice trimis acolo în urmă cu șase luni. „Pentru a clarifica zona centurii verzi a parcului forestier creat”, a explicat el propria decizie fără precedent. Retragerea unică a protocolului de ședințe publice, la care nici măcar nu a participat președintele de cameră, a determinat Activiștii ONFîndoieli cu privire la legalitatea acestuia, care a devenit motivul contactării parchetului. Dar, oricum, nu a mai rămas nimic de luat în considerare la ședință deputaților. Trei rânduri de text clerical inestetic, scrise de un oficial într-o scrisoare oficială la cererea puterii executive regionale, au dat înapoi crearea unui instrument de protejare a terenurilor suburbane de furt pentru o perioadă nedeterminată de timp.

Iar pregătirea chestiunii pentru audieri la ședința Adunării Legislative a început destul de obișnuit. Cu câteva săptămâni înainte de sesiune, Kuzma Aldarov, președintele comisiei pentru legislație privind managementul mediului, ecologie și agricultură ZS, a convocat o ședință de lucru pentru a asculta punctele de vedere ale tuturor părților interesate, pentru a rezolva eventualele contradicții și pentru a armoniza interesele grupuri diferite si departamente. Pentru a pregăti, pe baza celor spuse, audiate și convenite, un proiect de rezoluție de înaltă calitate a sesiunii, care să nu provoace controverse sau interpretări greșite.

Serghei Apanovici, coordonatorul grupului regional de monitorizare publică ONF pe probleme de mediu și protecția pădurilor, a reamintit audienței că legea „scuturilor verzi”, care împiedică risipirea zonelor naturale suburbane, este în vigoare în Rusia de aproape un an și jumătate și este implementat activ de mulți subiecți federali. În jurul Irkutskului sunt mai puține păduri, potrivit lui Serghei Apanovici, în fiecare an, iar crearea promptă a unui „scut verde” ne va ajuta să păstrăm cel puțin ceea ce rămâne. Și în unele locuri, este posibil să fie posibilă restabilirea zonelor naturale deja perturbate.

„În centurile verzi împădurite, activitatea economică este limitată, dar nu exclusă”, a menționat Apanovich. – Aici puteți construi structuri hidraulice, linii de comunicații, linii electrice, conducte, drumuri, căi ferate. Lista celor permise de lege include facilități medicale, educaționale, recreative, turistice, terenuri de sport și stadioane. Legea stabilește și o listă a terenurilor care nu pot fi incluse în centura verde tocmai pentru că nu pot fi limitate. activitate economică. În primul rând, acestea sunt terenuri care sunt deja deținute legal de cineva, privat, corporativ sau altfel. Acestea sunt zonele cele mai contaminate. Acest teren cu proiecte de construcție de capital construite legal, precum și rezervate oficial pentru nevoi guvernamentale sau pentru utilizarea subsolului.

Includerea terenurilor în centurile verzi ale parcurilor forestiere, potrivit lui Apanovich, nu va atrage în niciun caz încetarea drepturilor proprietarilor de terenuri și utilizatorilor legali ai terenurilor. Crearea unui „scut verde” nu va aduce atingere intereselor economice ale nimănui, ci va crea garanții suplimentare pentru păstrarea calității mediului de viață al oamenilor și va contribui la realizarea scopul principal legea adoptată. Pe lângă păduri, zona de protecție poate și ar trebui să includă cele mai apropiate de oraș și zonele protejate intra-oraș - special protejate zone naturale cu propriile moduri. Și, de asemenea, peisaje, corpuri de apă, orice colț de natură care nu au fost încă construite, nevândute nimănui și neînsușite de nimeni. Cele la care toți cetățenii și oaspeții din Irkutsk vor avea acces nestingherit.

Conform planului, centura verde a parcului forestier a centrului regional ar trebui să aibă o suprafață totală de 320 de mii de hectare și să acopere orașul cu o fâșie de aproximativ 30 de kilometri. Nu va fi continuu. Atunci va fi imposibil să se construiască noi clădiri capitale în centura verde a parcului forestier și tot ceea ce a fost deja construit legal în această zonă va rămâne în afara granițelor „scutului verde”, pe care guvernul regiunii Irkutsk nu trebuie încă. a determina. Dacă Adunarea Legislativă ia o decizie corespunzătoare.

Aș dori să remarc că inițial un grup de inițiativă de activiști ONF, după ce a examinat periferia orașului Irkutsk dintr-o vedere de pasăre, a propus crearea unei centuri de parc forestier cu o lățime de 50 de kilometri. Însă în procesul de pregătire a petiției, după consultări cu specialiști din Ministerul Resurselor Naturale, Ministerul Pădurilor și alte autorități executive din regiune, inițiatorii au fost de acord cu argumentele profesioniștilor și au „micșurat” lățimea medie a zona de activitate economică restrânsă la 30 de kilometri.

„Știința este pregătită să ajute la reîmpădurire”, a spus Viktor Voronin, directorul Institutului Siberian de Fiziologie și Biochimie a Plantelor (SIFIBR) SB RAS, „la crearea de plantații pentru cultivarea accelerată a arborilor. Este necesar să se organizeze rapid o centură de protecție pentru Irkutsk și să se testeze experiența, astfel încât să poată fi extinsă ulterior și în alte municipalități.

În cele din urmă, Kuzma Aldarov i-a cerut viceprim-ministrului Viktor Kondrashov să vorbească despre poziția puterii executive.

„Aici am auzit că tăierea pădurilor suburbane nu este întotdeauna legală”, a spus vicepreședintele guvernului. – Și am imediat o contraîntrebare. Vom accepta acum limitele centurii verzi. Vom impune anumite restricții de utilizare a terenurilor, dintre care principala interzicerea dezvoltării zonelor populate. Sau interzicerea dezvoltării zonelor de construcție de locuințe. Nu există alte interdicții în lege. Mă înțelegi?

Am înțeles. Viktor Ivanovici nu face excepție. Mulți oficiali sunt convinși că „dezvoltarea” este atunci când ceva natural, chiar foarte util, dar care nu aduce profit financiar, este distrus, iar în locul lui se creează ceva artificial care aduce bani „adevărați”. Taierea unei paduri pentru a vinde lemn sau a face loc unui supermarket este o dezvoltare. Dar depunerea eforturilor pentru a menține pădurea în viață, crearea unui mediu favorabil pentru locuitorii orașului, inclusiv sub forma unui parc forestier, este o „interdicție de dezvoltare”. Și mi-am dat seama, de asemenea, că însăși ideea de a forma un „scut verde” capabil să îmblânzească și să încetinească cel puțin parțial sfera construcției independente „unde vreau eu” autoritatile regionale Nu mi-a plăcut puțin. Legea impune unele restricții asupra activității economice în teritoriile cuprinse în zona de protecție, doar la dezvoltarea așezărilor și a zonelor de construcție de locuințe, dacă, bineînțeles, acestea sunt cuprinse legal în planurile generale și nu sunt puse sub sechestru. firme de constructii, asta nu are nimic de-a face cu asta.

„Încetinim aglomerarea”, a continuat Viktor Kondrashov, subliniind clar cuvântul „încetinire” cu intonația sa. – Mă interesează problema forței retroactive. Dacă aceasta este adoptată printr-o rezoluție a Adunării Legislative, atunci este posibilă, dacă este cazul, retragerea unora dintre aceste zone înapoi din regim? În conformitate cu Legea 131, municipalitatea trebuie să decidă singur modul de dezvoltare. Dacă apare un șef talentat al municipiului și își dezvoltă o afacere, acesta va sprijini economic întreaga regiune. Ar putea fi asta? Pot fi. O limităm de la Adunarea Legislativă. Acest lucru nu se poate face.

Sincer să fiu, eu personal nu prea cred într-un șef de municipalitate atât de talentat care să „susțină economic întreaga regiune”. Probabil pentru că nu am mai întâlnit una ca asta până acum. Dar în altele, cei care, abia după ce și-au asumat funcția de șef al unui municipiu, încep în grabă (în cazul în care nu sunt aleși pentru un al doilea mandat) să taie cele mai apropiate păduri și „cenușiu” sau chiar „în negru” vând suburban scump. terenuri pentru amenajarea cabanelor lor, e mai ușor de crezut, pentru că sunt multe astfel de cazuri în toată Maica Rusă, inclusiv în regiunea noastră. Tocmai pe ei va încerca să-i limiteze această lege, care vizează tocmai dezvoltarea teritoriilor. Pe dezvoltarea ecologică, și nu pentru construcția de moteluri și supermarketuri la țară.

„Există o altă întrebare – una nepotrivită”, este parțial de acord Kondrashov cu gândurile mele. – Au existat precedente când, pentru a face pe plac unor structuri de afaceri, o decizie este împinsă prin Duma, planificarea generală este schimbată, iar zona verde intră în dezvoltare. Exemple în acest sens sunt formațiunea municipală Khomutovskoye și municipalitatea Markovskoye. Toată lumea vede că în pădurile Plishkin sunt tăiate plantații care ar fi putut fi păstrate. A fost posibil să se păstreze toți acești pini și, dacă este necesar, să se localizeze zone rezidențiale în apropiere. Sunt destule câmpuri acolo.

„Dacă nu luăm acum o decizie de a crea un „scut verde”, o astfel de construcție va continua”, a susținut viceprim-ministrul Serghei Apanovici. – Noi teritorii vor fi capturate. Zona de pădure va fi distrusă. Centura verde împădurită va crea restricții suplimentare privind construcția ilegală. Ați spus în mod corect că trebuie să privim înainte și să luăm în considerare aceste nevoi în planurile principale de dezvoltare a așezărilor umane. Crearea de centuri verzi împădurite în jurul orașelor mari nu este o moft. Astăzi aceasta este chemarea vremurilor.

Nu întâmplător Serghei Apanovici a menționat „un tribut adus modei”. Din contextul general al declarațiilor și întrebărilor vicepreședintelui guvernului, mi s-a părut, de asemenea, că Viktor Kondrashov nu este tocmai categoric împotriva creării unei centuri de protecție a parcului forestier în jurul Irkutsk. Pur și simplu nu consideră această muncă o prioritate. Și mai crede că suprafața declarată a centurii parcului forestier este extrem de supraestimată - 320 de mii de hectare.

„Dacă acum vom crea această zonă de centură verde a parcului forestier, vreau ca toată lumea să înțeleagă că atunci, conform legii, nu o vom putea schimba în jos”, Mikhail Basov, șeful departamentului juridic al Legislativului. Adunarea, au avertizat participanții la întâlnire.

„Reduceți-l de trei ori”, le-a sugerat Viktor Kondrashov inițiatorilor creării „scutului verde”. – Să fie 100 de mii de hectare. Și apoi ne vom uita la teritorii și vom începe să le adăugăm.

Acest „mai târziu” înseamnă foarte adesea „niciodată”. Și dacă vine din gura unui funcționar, atunci cu atât mai mult nu este altceva decât o formă politicoasă de refuz. Oamenii cu experiență înțeleg acest lucru.

După ceva timp, nefiind sprijinit pentru propunerea sa de a reduce de trei ori suprafața „scutului verde”, vicepreședintele a ridicat antea. A început să vorbească despre posibile 150 de mii de hectare. Oamenii numesc astfel de lucruri negocieri, dar politicienii preferă să numească astfel de concesii adversarilor mai frumoase și, cel mai important, mai solide - o căutare a unui compromis. Am fost extrem de surprins că Viktor Ivanovici a început deloc această negociere. Nu, dacă ar fi auzit pentru prima dată despre suprafața centurii parcului forestier de 320 de mii de hectare, atunci ar fi fost de înțeles. Dar adevărul este că cu mult timp în urmă, în septembrie anul trecut, el a reprezentat guvernul regiunii Irkutsk chiar la acele audieri din Camera Publică a regiunii Irkutsk, al căror protocol a dat naștere la iniţiativa filialei regionale a ONF. Și apoi, permiteți-mi să vă reamintesc, vorbeam despre lățimea centurii de protecție nu de 30, ca acum, ci de 50 de kilometri. Mai mult, în luna noiembrie a aceluiași an trecut, răspunzând unei solicitări specifice a lui Alexei Anisimov, șeful comitetului executiv federal al ONF, despre situația cu formarea unui „scut verde” în jurul Irkutsk, nu oricui, ci din nou. Kondrashov a fost cel care a raportat în scris Moscovei:

„La 21 septembrie 2017, la Camera Publică a Regiunii Irkutsk, au avut loc audieri publice privind crearea unei centuri verzi de parc forestier în orașul Irkutsk, în urma căreia s-a luat decizia de a trimite propuneri pentru crearea. a unei centuri de parcuri forestiere din jurul orașului Irkutsk, inclusiv pădurile urbane ale orașului Irkutsk, către Adunarea Legislativă a Regiunii Irkutsk.

Datorită faptului că realizarea de centuri de parcuri forestiere are ca scop îmbunătățirea situația de mediu„Guvernul Regiunii Irkutsk sprijină inițiativa de a crea o centură de parc forestier în jurul orașului Irkutsk.”

Semnătura: „Vicepreședintele Guvernului Regiunii Irkutsk V.I. Kondrashov."

„Tu însuți i-ai scris lui Anisimov despre susținerea petiției noastre”, s-a uitat la vicepreședintele guvernului, așa cum mi s-a părut, Serghei Apanovici, nici măcar cu surprindere, ci cu uimire. – Și nu ați indicat niciun punct în scrisoare în care să nu fiți de acord cu noi în ceea ce privește crearea unei centuri verzi.

„Am spus că ne mișcăm într-o tendință federală”, a răspuns Kondrashov nu foarte specific. – Ar fi o prostie ca executivul să spună: „Nu”. Mai ales de la organul ONF.

Chiar și fără a înțelege pe deplin sensul explicației vicepreședintelui guvernului regional despre „tendința federală” și „organul ONF”, am început să înțeleg încotro mergea Kondrashov. Doamne ferește să facem o greșeală, dar pare foarte probabil ca poziția guvernului prezentată să nu fie altceva decât o încercare a puterii executive de a Încă o datăÎn loc de o soluție reală a problemei, creați aparența de muncă viguroasă pentru a o rezolva. Pentru a face acest lucru, mai întâi trebuie să vorbiți despre problemă, să o îneci în cuvinte și apoi să faceți ceva. Nu pentru a aduce o soluție mai aproape, ci pentru a crea o oportunitate de a raporta la „top”. Guvernul regional face acest lucru bine. Nu numai ale noastre. La multe materii federale.

„Nu am primit un singur argument real de la Camerele Publice și Adunările Legislative regionale că crearea unui „scut verde” este inadecvată”, citează site-ul oficial al mișcării onf.ru coordonatorul Centrului federal de Monitorizare Publică a ONF pe probleme de mediu și protecția pădurilor, Dmitri Mironov. – Doar lobbyiștii care se opun inițiativei noastre de mediu încearcă în toate modurile posibile să întârzie acest proces.

Privind în viitor, voi spune că echipa Irkutsk a reușit. Întâlnirea lungă de lucru s-a încheiat în nimic. O săptămână mai târziu, Kuzma Aldarov plănuia să organizeze o ședință a comisiei pe care o conducea pentru a formula un proiect de rezoluție pentru sesiunea Adunării Legislative pe această problemă, dar a fost nevoit să convoace o a doua ședință de lucru. Din păcate, a mers și în zadar. Iar înainte de sesiune, care va sprijini cu siguranță inițiativa publică și va obliga guvernul regiunii Irkutsk să creeze un „scut verde” în jurul Irkutskului, au mai rămas doar câteva zile, dintre care două în weekend. Singurul răspuns care a fost obținut cu ajutorul avocaților la a doua întâlnire de lucru nu a fost categoric nesatisfăcător pentru Viktor Kondrashov. S-a dovedit că a fost imposibilă amânarea chestiunii în ședința de toamnă, așa cum dorea vicepreședintele Guvernului, „să se pregătească, să se decidă asupra prețului emisiunii și al suprafeței”, fără a încălca termenele stabilite de lege pentru a fi luate în considerare. a unei inițiative publice documentate, cu excepția cazului în care inițiatorii înșiși abandonează propriile inițiative și nu își vor retrage oficial documentele, care au fost în Adunarea Legislativă și în guvernul regional timp de șase luni.

Serghei Apanovici a fost în zadar uimit de modul în care vicepreședintele guvernului și-a explicat propriul presupus sprijin pentru „scutul verde” într-o scrisoare adresată președintelui comitetului executiv al ONF ca o „tendință federală”. Adevărata uimire l-a cuprins cu mai puțin de o zi înainte de începerea celei de-a 61-a sesiuni.

În deschiderea ședinței comisiei relevante, Kuzma Aldarov, urmând tradiția care se dezvoltase la întâlnirile de lucru, a spus mai întâi cuvintele obligatorii că „obiectiv, toată lumea este în favoarea creării unei zone de parc forestier în orașul Irkutsk”. Și apoi a vorbit despre scrisorile care au sosit brusc în numele președintelui Adunării Legislative, Serghei Brilka, în care primarul districtului Shelekhovsky, Maxim Modin, și primarul districtului Usolsky, Vitali Matyukha, care au susținut ideea de a crea un „scut verde” la întâlnirile de lucru, și-au schimbat urgent punctul de vedere și acum consideră că implementarea acestei inițiative, afectarea parțială a teritoriilor acestor zone este inadecvată. Din punct de vedere juridic, așa cum a spus unul dintre avocații prezenți, atunci când se analizează problema în ședință, acest lucru ar putea avea un impact emoțional asupra unora dintre deputați, dar nu asupra mersului general al evenimentelor. Un alt lucru este cea de-a treia scrisoare, la fel de brusc primită de la președintele Camerei Publice, cu care a rememorat de la Adunarea Legislativă protocolul de audieri publice de anul trecut pe tema creării centurii verzi forestiere-parc („scutul verde”). în jurul Irkutskului. Fără document - nicio problemă. La ședință, spre satisfacția membrilor guvernului regional, nu a fost nimic de luat în considerare. Problema va dispărea cel puțin până în toamnă. Și până în acel moment, vor exista terenuri suburbane mai puțin costisitoare care nu au fost încă vândute, nu furate, care nu au fost transformate în proprietate privată sau corporativă a cuiva și teren nedezvoltat în jurul Irkutsk.

Experții Frontului Popular au rezumat rezultatele implementării inițiativei de mediu Green Shield pentru 2017. În 16 regiuni, au fost deja luate decizii pentru crearea centurii de parcuri forestiere în jurul centrelor regionale.

ONF a remarcat că petițiile pentru crearea de centuri verzi forestiere-parcuri au fost trimise tuturor celor 85 de camere publice regionale. „În 2017, Anul Ecologiei, la 1 ianuarie a intrat în vigoare legea federală privind „scutul verde”, care a fost elaborată de experți din cadrul Frontului Popular All-Russian, adoptată de ambele camere ale parlamentului și semnată de președinte. Peste 100 de mii de oameni au votat pentru inițiativa de a crea centuri verzi împădurite în jurul orașelor pe site-ul Inițiativei Publice Ruse. De asemenea, este de remarcat faptul că anul acesta am reușit să finalizăm legea federală adoptată privind „scutul verde”, inclusiv corpurile de apă, zonele de protecție a apei, peisajele naturale și alte zone eficiente din punct de vedere ecologic din centurile verzi ale parcurilor forestiere”, a menționat coordonatorul Centrul ONF de Monitorizare Publică a problemelor de ecologie și protecția pădurilor, deputatul Dumei de Stat Nikolai Buduev.

Până în prezent, în 16 regiuni, adunările legislative ale entităților constitutive au decis să creeze „scuturi verzi” în jurul centrelor regionale. „Acestea sunt regiunile Voronezh, Ulyanovsk, Ivanovo, Orenburg, Oryol, Sverdlovsk, Ryazan, Kemerovo, Smolensk, Kirov, Tyumen și Yaroslavl, republicile Adigea și Bashkortostan, precum și Krasnodar și Regiunea Stavropol. De exemplu, în Kirov dimensiunea „scutului verde” creat a fost de aproximativ 175 de mii de hectare, 68 de mii de hectare în Tyumen și regiunile Ryazan, 50 de mii de hectare - în regiunea Ivanovo. În plus, ne vom strădui să creștem în mod semnificativ teritoriul „scuturilor verzi” deja create într-o serie de regiuni”, a menționat Buduev.

Potrivit acestuia, în alte 21 de regiuni problema creării unei centuri verzi forestiere-parc este în discuție în organele legislative ale entităților constitutive. În alte regiuni, petiția pentru crearea unei centuri verzi forestiere-parc este încă în discuție în Camerele Publice.

„Cu toate acestea, în unele regiuni, autoritățile locale consideră inadecvată crearea de centuri verzi în parcuri forestiere, cum ar fi, de exemplu, pe teritoriul Kamchatka și Republica Komi. În regiunile Kurgan și Tomsk, petiția pentru crearea unei centuri verzi a parcului forestier a fost aprobată de camerele publice, dar a fost respinsă de adunările legislative. Anul viitor vom continua lupta pentru mediu și ne vom asigura că apar „scuturi verzi” în toate cele 85 de regiuni”, a concluzionat Buduev.

Subiectul creării „scuturilor verzi” a fost, de asemenea, unul dintre principalele la „Forumul de acțiune” al ONF „RUSSIA FOCUSED PE FUTUR”, care a avut loc recent la Moscova. Potrivit coordonatorului Centrului ONF de Monitorizare Publică a problemelor de mediu și protecția pădurilor, deputatul Dumei de Stat Vladimir Gutenev, „scuturile verzi” reprezintă o mare contribuție la viitor, care va contribui la conservarea ecologiei orașelor rusești.